招投标人需注意的八个常见问题
浅谈招标投标活动中质疑及投诉问题
2009-01-04招标投标活动中的质疑、投诉,一直是招投标各方很敏感、头疼又无法回避的现实问题。
现结合笔者的实际工作体会,对此问题发表一点个人看法,以期抛砖引玉。
七部委《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》、原外经贸部《机电产品国际招标评标结果公示及质疑投诉办法》和财政部《政府采购供应商投诉处理办法》等文件的出台,对保护投标人的合法权益,规范招标人和招标代理机构的招标活动行为,起到了很好的积极作用。
但不可否认的是,在实际工作中,由于质疑投诉的成本很低,导致投标人滥用这种权力,有些甚至是恶意的,给招标人、招标代理机构和管理部门造成很大的人力、时间损失,有些项目还造成了很大的财力损失和无法计算的间接损失。
而这些损失,在目前情况下,大都由招标人、招标代理机构和管理部门承担,而质疑人几乎不承担,这显然是不合理的。
案例1在省财政厅处理的一起政府采购项目的质疑投诉事件,质疑人对评标结果提出质疑,招标代理回复后不满意,向省财政厅政府采购处提出投诉,省财政厅政府采购处经过调查后作出“维持原结果”的处理意见后质疑人仍不能接受,向法院提请行政诉讼,一审败诉后仍不服,提出上诉。
二审终审结论“维持原结果”,事件到此终止。
该事件前后处理了近1年时间,省财政厅为应对法院调查、举证,就花费了近20 000元,同时投入了大量的人力和精力。
业主也因此导致项目迟迟无法实施,造成很大的经济损失。
而质疑人败诉后仅承担了200多元的诉讼费和100多元的上诉费。
案例2在某重点项目的机电设备招标中,某投标人未中标,仅凭自己的推测,就匿名向市纪委投诉业主某人接受了中标人的贿赂。
市纪委批转招投标管理办调查,评标结果暂停公示。
由于该项目竣工日期已经确定,如果因此而影响项目竣工,将会造成很不好的政治影响和很大的经济损失。
重点项目指挥部将有关情况向市纪委如实通报,市纪委指示招投标管理办特事特办,加班加点核查招标文件、投标文件和评分结果。
经核查评分结果无违规之处,决定评标结果先行公示,受贿问题继续调查。
投标人投标过程中应注意的八大问题
投标人投标过程中应注意的八大问题第一章:概述1.1 引入投标人投标过程中的重要性1.2 提出本文探讨的问题1.3 简述本文研究方法和结构第二章:投标前的准备工作2.1 创建团队2.2 研究客户和市场需求2.3 确定投标战略和价值主张第三章:投标过程中的注意事项3.1 明确项目要求和条件3.2 了解并满足客户期望和需求3.3 有效合理地组织和编写投标文件第四章:评估和调整4.1 监控和跟踪投标过程4.2 捕捉投标中的弱点和亮点4.3 调整策略和优化方案第五章:财务和法律方面的问题5.1 校准预算和成本计算5.2 遵循合法合规的法律程序和标准5.3 谨慎处理财务和保险事务第六章:总结6.1 总结投标人应该注意的八大问题6.2 提出未来可能出现的挑战和解决方案6.3 强调持续改进和发展的重要性注:注意事项包括但不限于:关注客户需求、确保合规、完善投标文件、了解市场等。
第一章:概述1.1 引入投标人投标过程中的重要性随着世界经济的发展和全球化进程的加速,竞争越来越激烈,企业在市场中生存和发展的压力也越来越大。
在这种大环境下,招标和投标成为企业争夺市场和获取订单的主要手段之一。
因为通过招标和投标,企业可以向客户展示自己的专业能力和优势,从而获取项目。
然而,随着招标和投标数量的增加,客户对投标的要求也越来越高,投标人需要通过更为完善的投标策略和良好的投标过程来获得成功。
否则,投标失败的代价可能非常昂贵,可能会导致企业的困境。
1.2 提出本文探讨的问题在这种情况下,对于企业而言,如何制定和实施有效的投标策略和流程,有序进行投标过程,以满足客户的需求,竞争为市场赢得订单,以及提高企业的商业竞争力,这都是需要解决的关键问题。
因此,本文旨在探讨和总结投标人投标过程中应该注意的八大问题,从而建立更为科学、有效的投标策略和流程,使投标人在激烈的市场竞争中获得成功。
1.3 简述本文研究方法和结构本文采用文献资料分析、案例分析、问卷调查等方法,结合市场实践和客户反馈,深入研究投标人投标过程中的八大问题。
现场开标八大注意事项
现场开标八大注意事项现场开标是非常重要的一个环节,关乎到项目的公平、公正、公开性,也影响着投标人对招标工作的认可度和对标的项目的信心。
为了确保开标工作的顺利进行,以下是现场开标的八大注意事项。
1.准备工作充分:提前准备好所有需要使用的文件、工具和设备,确保开标会议室的布置和环境整洁有序。
同时,要保证与招标文件相关的计算机系统正常运行,以便实时处理开标数据。
2.严格遵守程序规定:开标过程中,一定要按照招标文件要求的顺序进行操作,不得私自更改,确保招标工作的规范性和正当性。
3.严格控制会议室人员:开标会议室应当仅限于相关招标工作人员进入,不得允许旁观者或无关人员进入会议室。
同时,要对进入会议室的人员进行严格的身份审查和登记,确保开标过程的安全和机密性。
4.公开透明原则:开标过程应当保持公开透明,任何疑问和异议都应当在会议记录中清晰记录,并得到合理解释和妥善处理。
招标人应当适时向投标人公布与开标有关的信息,并确保所有投标人在平等的竞争环境中进行投标。
5.核对招标文件:在开标前,应当核对投标文件的完整性和规范性,发现任何问题要及时与投标人沟通,以便及时解决。
并且要在开标会议前让所有投标人核实自己的投标文件是否齐全。
6.细致认真标书评审:在开标过程中,评审小组要严格按照招标文件的要求,认真评审每一份投标文件,对投标人的能力、资质、报价等进行综合评估。
评审过程要公正、公平,不偏袒任何一方。
7.及时公布评标结果:在评标结束后,应当及时公布评标结果,以确保投标人对于开标结果的及时了解,同时,也要保证投标人对评标结果的结果进行合理的申诉途径。
8.确保文件安全性:在开标后,要妥善保管投标文件和开标记录,防止遗失或泄露。
同时,要确保记录的真实性和准确性,以备后续的法律或审计检查。
综上所述,现场开标是一项复杂而又重要的工作,需要招标单位和评标小组严格按照程序和规定进行操作,确保开标过程的公平、公正和公开,以保证投标人对开标结果的认可和对标的项目的信心。
招投标人需注意的八个常见问题
招投标人需注意的八个常见问题(1)投标邀请;(2)投标人须知(包括密封、签署、盖章要求等);(3)投标人应当提交的资格、资信证明文件;(4)投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式;(5)招标项目的技术规格、要求和数量,包括附件、图纸等;(6)合同主要条款及合同签订方式;(7)交货和提供服务的时间;(8)评标方法、评标标准和废标条款;(9)投标截止时间、开标时间及地点;因此,招标文件应包括的其他内容如密封、签署、盖章要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式等内容,我们归纳成“投标人八个最应该知道的问题”。
一要明确招标文件的组成。
即开门见山,告诉所有购买招标文件的投标人本招标文件由哪些内容组成。
如投标邀请函、投标人须知、报价要求、合同文本、评标办法、投标文件格式及相关要求等内容。
二要明确投标文件的构成。
三要明确应当提交的资格、资信证明文件。
提交加盖公章的资格证明文件复印件主要有以下三个方面的作用:一是作为评委评标时的依据;二是作为有关方面监督检查时的凭据;三是作为档案资料以备后查四要明确投标文件的编制要求。
对投标文件的编制应明确以下要求:一是投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。
如有修改,修改处须有法定代表人或其授权代表印章。
二是投标文件应按照招标文件中规定的统一格式编制和填写,如要求统一用A4纸或其他统一规格的材料制作,并严格按照规定的顺序编制目录装订成册;报价表应按照投标报价要求填写,否则将被视为不完整响应的投标文件。
三是一般情况下,投标文件应包括正本、副本各一份,并保证正本与副本的内容严格一致。
如果正本与副本内容不一致的以正本为准;正本必须用不褪色的蓝黑墨水填写或打印,并注明“正本”字样。
四是投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠,并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。
五是投标文件必须由法定代表人或授权代表签署。
五要明确投标文件的密封及递交要求。
根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定和招投标工作的惯例,应对投标文件的密封及递交提出以下要求:一是投标文件正、副本一式两份应一同装袋密封。
招投标审计常见问题
招标审计常见的审计发现问题一、资格审查设置不严谨,“粗制”影响公平在实际操作中,审查不严谨是招标文件的常见灾区。
究其原因,一方面是在编制招标文件时,采购人没有考虑周全而疏忽了条款的细节设定;另一方面则是某些采购人故意将此项条件写得含糊,暗示某特定的供应商中标。
不论以上两种情况基于哪种原因,都容易导致某些供应商在招标文件中产生“擦边球”行为。
据中部某省级政府采购监管部门的一位工作人员称,由于在招标文件中没有写明审查的具体事项,导致某些供应商在经营范围、技术等条件方面问题频出。
比如,一家没有该招标项目经营权的供应商,单凭一项类似的经营名称就顺利参与了投标,或者本来没有该招标项目经营范围的供应商,在投标文件中先写上符合该招标项目的经营范围、技术等条件,之后在投标期间按照招标项目的要求临时更改公司的经营范围等。
这两种情况的出现均与招标文件在审查方面的“粗制”有关,让本不符合条件的供应商顺理成章地参与了投标。
解决方案:严谨的资格审查条件可以减少“临时抱佛脚”“擦边球”等情况,尤其是有些供应商为了硬套招标项目,临时扩大其营业范围,其质量和能力是很值得怀疑的,存有这种行为的中标供应商将会带来非常恶劣的后果。
针对这种情况,有业内人士建议,采购人或代理机构应在招标文件中对审查资格作出严谨的限制性条件,并阐述清楚。
比如,供应商参与投标时,其营业执照能否在某个时间段禁止更新;如果确因营业执照到期必须更新的,该供应商应当在投标文件中阐明更新的理由和更新后的资质、能力证明等。
二、资格性审查与符合性审查不明确,“张冠李戴”的现象时有发生据一位招投标代理公司的负责人表示,因资格性审查和符合性审查要审查的时间、内容、主体是不同的,为了保障文件的封闭性,一般而言,要求两者的材料分开装,可是在实际操作中,却经常收到混装弄错的材料。
而且,有的招标项目会收到成千上万份投标文件,有些材料是有密封要求的,一些混装的文件没法拆封,而且也显示的是错误材料,这种情况将导致审查不符合资格要求,投标无效。
浅谈房地产开发企业招标采购常见问题及应对策略
浅谈房地产开发企业招标采购常见问题及应对策略摘要:随着我国房地产市场的发展,房地产开发企业越来越多地采用招标采购方式进行工程、设备、服务等方面的采购。
房地产开发中,招标采购是非常重要的环节,关乎企业的发展和利润。
然而,在实际操作中,招标采购中常常出现一些问题,需要采取相应措施解决和应对。
关键词:房地产;招标采购;策略一、采购计划采购计划是采购工作的首要环节,具有承上启下的作用。
有效的采购计划不仅能够及时满足项目开发需要,而且更重要的是使企业的资金、人力、时间等资源得到合理占用。
目前,很多采购人员往往抱怨需求部门给定的完成时间不及时、不准确,导致采购工作很被动。
因此采购人员需要扭转不利因素,化被动为主动。
1.加强沟通。
企业各部门之间应加强沟通,需求部门可提前将要采购的项目类别、采购数量、技术要求、进场时间等内容告知采购人员。
采购人员组织各部门召开预备会,把需要采购项目的各项资料告知配合部门,并提早做好供应商遴选、招标文件等准备工作。
2.制定招标工作计划。
房地产项目招标周期相对较长,且涉及部门较多。
为避免采购发包过程中部门之间相互扯皮和推诿,进而影响采购进度,企业很有必要依据项目总体开发计划,反推各招标工作时限要求,明确各招标关键节点的完成时间和负责部门,严格加以落实并设置奖惩制度。
3.引入预警机制。
一般对于房地产项目而言,制定的季度或月度采购计划比较贴近项目开发需要,且直接影响到项目进度和质量,其重要性不言而喻。
对于制定的计划,在实际执行过程中,当出现偏差时需要及时进行预警提示,并且根据偏差值大小,呈现不同风险预警级别,以引起高度重视,及时消除计划延误所带来的风险和问题。
二、招标文件编制招标文件的编制是房地产项目发包的基础性环节,一份合理、切实可行的招标文件是公平、公正招标发包的基础。
目前房地产行业很多采购人员缺乏专业基础知识,不熟悉相关招投标法律法规,无法将采购需求规范地加以表达,导致招标文件编制混乱,易引起投标供应商的误解。
建筑工程招投标注意事项
建筑工程招投标注意事项一、引言建筑工程招投标是指建筑项目的发包方通过公开或限制性招标方式,邀请承包商投标参与工程项目的竞争过程。
在这个过程中,建筑工程发包方需要特别注意一系列事项,以确保公平公正的竞争环境,并选择到优秀的承包商来完成工程项目。
本文将探讨建筑工程招投标过程中需要注意的事项。
二、法律法规的了解在进行建筑工程招投标前,招标方应详细了解相关的法律法规,如《中华人民共和国招标投标法》等。
招标方需要明确相关法规对招投标的要求,包括资格要求、投标文件的内容和格式等,并按照法规要求执行。
三、明确项目需求在发出招标公告之前,招标方需要明确项目的具体需求和范围。
这包括工程规模、施工周期、质量要求、预算等,以确保所有投标人在招标过程中都知晓项目需求,并能够提供相应的技术和财务方案。
四、招标文件编制招标文件是招标方向承包商提供的详细工程信息和要求的文件。
招标文件的编制需要注意以下事项:1. 清晰明确:招标文件应包含详细的招标说明、技术规范、施工图纸等信息,确保投标人对工程项目有清晰的了解。
2. 合理完整:招标文件应包含所有必要的细节和要求,不得缺漏重要信息,以免干扰投标人的准备工作。
3. 格式规范:招标文件应按照规定格式编制,包括页码、标题、编号等。
同时,文件需要有适当的分节和段落,以便读者理解。
五、投标人资格审查在收到投标文件后,招标方需要对投标人进行资格审查。
资格审查主要是对投标人的实力、业绩、资质等进行评估,以确保投标人具备完成工程项目的能力和信誉。
六、公开透明的评标过程评标是决定中标人的过程,需要在公开透明的环境下进行。
招标方应组织专业人员组成评标委员会,根据招标文件中确定的评标标准和权重,对投标人的文件进行评估和得分,并最终确定中标人。
七、合同签订确定中标人后,招标方需要与中标人签订合同。
合同应明确工程项目的具体内容、费用、工期等重要条款,并确保合同文本的合法性和准确性。
招标方应仔细审核合同条款,确保自身权益和项目进展的顺利。
做标书注意事项
做标书注意事项标书必须对以下八个方面引起足够重视。
1、商务文件。
这类文件是用以证明投标人履行了合法手续及招标人了解投标人商业资信、合法性的文件。
一般包括投标保函、投标人的授权书及证明文件、联合体投标人提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证明等,如有分包商,还应出具资信文件供招标人审查。
2、技术文件。
如果是建设项目,则包括全部施工组织设计内容,用以评价投标人的技术实力和经验。
技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求,投标人应当认真按照规定填写。
在编制技术要求时应慎重对待商标、制造商名称、产地等的出现,如果不引用这些名称或式样不足以说明买方的技术要求时,必须加上 "与某某同等"的字样。
很多文件,哪里需要盖章,哪里需要签字,尽量填上盖上,不要让专家团找到任何借口。
3、价格文件。
这是投标文件的核心,全部价格文件必须完全按照招标文件的规定格式编制,不允许有任何改动,如有漏填,则视为其已经包含在其他价格报价中。
4、“投标须知”莫弄错。
“投标须知”是招标人提醒投标者在投标书中务必全面,正确回答的具体注意事项的书面说明,可以说是投标书的“五脏”(喻指投标书的“心脏”、“肝脏”、“肾脏”等五脏)。
在制作大型数据率的成功交易业务记录时,某投标者将“近三年”,理解为“近年”。
将“成功交易业务记录”理解为“内部机构成功开发记录”,以致于使形成的投标书违背了“招标须知”,成为废纸一张。
5、“实质要求”莫遗漏。
《政府采购法》,《招标投标法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规都规定:投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
这意味着投标者只要对招标文件中的某一条实质性要求遗漏,未作出响应,都将成为无效标。
如某招标文件规定,投标者须具备5个方面的条件。
若投标者E遗漏了对“招标货物有经营许可证要求的,投标人必须具有该货物的经营许可证”这一要求作出的响应;投标者F在投标书中遗漏了对“投标人必须取得对所投设备生产企业的授权文件”这一要求作出的响应,则投标者E和投标者F,都将因“遗漏”而被淘汰。
招投标人需注意的八个常见问题
招投标人需注意的八个常见问题甲方:(招标人全称)乙方:(投标人全称)鉴于甲方向乙方发出招标公告,并邀请乙方参与相关项目的投标,双方本着平等互利、诚实守信的原则,经协商一致,达成如下协议:一、投标资格要求1.乙方应具备相关的资质证书、业绩证明等投标资格要求,符合招标文件中所规定的条件。
2.乙方应在规定的投标截止时间前提交完整、准确的投标文件。
二、投标文件的编制和提交1.乙方应按照招标文件的要求编制投标文件,并在规定的投标截止时间前将其提交给甲方。
2.乙方提交的投标文件应包括但不限于投标报价、技术方案、质量保证措施等内容,以确保其符合招标文件的要求。
三、评标及中标结果1.甲方将组织评标委员会对乙方的投标文件进行评审,评审过程公正、公平、透明。
2.评标委员会将根据招标文件的要求,综合评估乙方的投标报价、技术方案等因素,确定中标结果。
3.甲方将及时以书面形式通知乙方中标结果,并与乙方签订正式的合同。
四、履约保证金和履约期限1.乙方在中标后应按照招标文件的要求支付履约保证金,作为履行合同的保证。
2.履约保证金将在乙方履行合同后返还或用于结算。
3.合同生效后,双方应按照约定的履约期限履行合同义务。
五、变更和解除合同1.任何一方在履行合同过程中,如需变更合同内容,应经过双方协商一致,并以书面形式作出变更协议。
2.如因不可抗力等特殊情况导致合同无法履行,双方可协商解除合同,但应尽力减少损失,保护各自权益。
六、保密条款1.双方应对履行合同过程中获得的对方商业秘密、技术秘密等保密信息予以保护,并不得向第三方泄露或使用。
2.合同解除或履行完毕后,双方应返还对方的保密信息或销毁相关文件。
七、争议解决1.对于履行合同过程中产生的争议,双方应通过友好协商解决。
2.若无法通过协商解决,任何一方可向所在地法院提起诉讼,以解决争议。
八、其他约定1.本协议自双方签字盖章之日起生效,至合同终止后再过三个月。
2.本协议的任何修改或补充,应经双方书面协议,并作为本协议的附件。
工程项目招投标注意事项
工程项目招投标注意事项一、招标文件的认真阅读在参与工程项目招投标前,首先要认真阅读招标文件。
招标文件中包含了项目的基本情况、技术要求、投标条件、评标标准等重要信息。
只有充分了解招标文件的内容,才能准确理解项目需求,提供符合要求的投标方案。
二、合理制定投标策略在确定参与工程项目招投标后,需要合理制定投标策略。
首先要对项目进行充分的调研和分析,了解项目的特点和竞争对手的情况。
然后根据自身的实力和优势,制定出符合项目需求的投标方案,提高中标的几率。
三、严格控制投标成本在参与工程项目招投标时,需要严格控制投标成本。
投标成本包括人力成本、材料成本、设备成本等各方面的费用。
通过合理的成本控制,可以提高投标的竞争力,同时确保项目的盈利空间。
四、注重投标文件的完整性和准确性在编写投标文件时,要注重完整性和准确性。
投标文件是企业向招标方展示自身实力和能力的重要材料,必须准确反映企业的技术水平和服务能力。
同时,投标文件的完整性也是评标的重要依据,缺漏或错误将影响中标的机会。
五、加强与招标方的沟通和交流在参与工程项目招投标过程中,加强与招标方的沟通和交流是非常重要的。
通过与招标方的沟通,可以更好地理解项目需求,及时解决问题和疑虑,提高中标的机会。
同时,建立良好的合作关系也有利于未来的项目合作。
六、遵守招标规定和诚实守信在参与工程项目招投标时,必须严格遵守招标规定和诚实守信。
不得采取不正当手段获取中标,否则将受到法律的制裁和行业的惩罚。
诚实守信是企业的基本准则,也是建立良好信誉的重要保障。
七、持续学习和提升专业能力最后,参与工程项目招投标是一个不断学习和提升的过程。
只有不断提升专业能力,了解行业动态,才能在激烈的竞争中立于不败之地。
因此,持续学习和提升专业能力是参与工程项目招投标的关键。
招标代理公司注意事项(3篇)
第1篇一、前言招标代理公司作为招标投标活动中不可或缺的第三方机构,承担着为招标人提供专业、高效、公正的招标服务的重要职责。
然而,在实际操作过程中,招标代理公司往往面临诸多风险和挑战。
为了确保招标代理工作的顺利进行,以下列出了一些招标代理公司应注意事项,供参考。
二、招标代理公司注意事项1. 合规性(1)严格按照国家法律法规和政策要求,确保招标代理工作合法、合规。
(2)遵循招标投标活动的基本原则,如公开、公平、公正、诚实信用等。
(3)遵守招标投标活动相关法规,如《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等。
2. 专业性(1)具备专业的招标代理团队,团队成员应具备招标投标、法律法规、项目管理等方面的专业知识和实践经验。
(2)对招标项目进行深入研究,了解项目背景、需求、技术要求等,确保招标文件编制的科学性、合理性。
(3)关注行业动态,掌握招标投标市场的新政策、新技术、新趋势,为招标人提供专业建议。
3. 公正性(1)保持中立立场,不得为任何一方谋取不正当利益。
(2)严格按照招标文件规定,对投标文件进行公正、客观的评价。
(3)在招标投标过程中,严格遵守保密规定,确保招标信息的安全。
4. 效率性(1)合理安排招标工作流程,提高工作效率。
(2)加强与招标人、投标人的沟通,确保各方信息畅通。
(3)充分利用信息化手段,提高招标投标工作的信息化水平。
5. 服务质量(1)提供优质的服务,满足招标人的需求。
(2)定期对招标代理工作进行自查,及时发现和解决问题。
(3)建立完善的售后服务体系,为招标人提供长期的技术支持。
6. 风险控制(1)加强招标代理工作的风险识别和评估,制定相应的风险防控措施。
(2)密切关注招标投标市场的法律法规变化,及时调整招标代理策略。
(3)建立健全招标代理业务档案,确保招标代理工作的可追溯性。
7. 资质管理(1)确保招标代理公司具备相应的资质和执业能力。
(2)定期对招标代理人员进行业务培训,提高团队整体素质。
招投标过程中的常见问题分析与探讨
招投标过程中的常见问题分析与探讨公开招标之所以作为政府采购的主要方式,关键是其最能体现出政府采购的“公开、公平、公正和诚实信用”原则。
开标是招标方式的特有环节,也是最能体现政府采购公开、公平的环节,更是供应商惟一能够相互了解投标信息的环节。
由于在此环节中,开标一览表中的信息都必须当场公开,一旦出现问题,如果处理不当,很容易引发供应商的质疑。
特别总结出在开标环节中遇到的问题,以及如何处理的方法,以供参考。
问题一:投标文件的密封检查某招标采购单位在正式开标前,请采购人的纪检部门代表检查各投标文件的密封情况,并当场向各投标人公布了检查结果,各投标人对检查结果均无异议。
中标结果公布后,有供应商质疑,认为纪检部门代表无权检查投标文件的密封情况,该招标采购单位组织开标时程序有问题,中标结果应作无效处理。
处理:维持原中标结果。
依据:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(以下简称《十八号令》)第40条规定:开标时,应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后,由招标工作人员当众拆封。
该规定并没有明确投标文件的密封情况必须由投标人或者其推选的代表,或者公证机构检查,未禁止纪检部门代表或其他人员检查投标文件的权利。
因此,纪检部门代表检查投标文件的密封情况,从采购程序上而言,并没有问题。
无论是投标人或者其推选的代表、公证机构,还是纪检部门代表、其他人员,在检查投标文件的密封情况结束、宣布检查结果后,招标采购单位最好能主动提醒各投标人,如果投标人对检查结果有异议,可以当场提出,重新检查,否则视同检查结果有效。
问题二:未单独递交开标一览表供应商在递交投标文件时,未单独将开标一览表递交给招标采购单位,而是将其与投标文件装订在一起,连同投标文件一并递交。
处理:对照招标文件,看其中是否规定开标一览表必须单独封装,如有规定,则认定该供应商的投标文件为无效投标,不再唱标;如未规定,则该供应商的投标文件为有效投标,唱标时可打开投标文件正本,直接唱文件中开标一览表的内容。
招投标常见违法违规行为及审计方法
一、语基必备知识(一)重点词汇——分类记忆Ⅰ.阅读词汇——在不认识的词汇前划√ brick n . alternative adj .resource n . material n .solar adj . urban adj .arrest vt . fire vt .outdoors adv . online adv .recreation n . surgery n .optimistic adj . definitely adv .eventually adv .Ⅱ.核心词汇——写其形1.limit n . (常作复数) 范围2.command n . 命令;指令3.charge n . 费用;价钱4.power vt . 供给动力5.switch n . 开关vi .交换;调换6.shape vt . 造成……形状Ⅲ.拓展词汇——通其变1.mud n .泥→muddy adj .泥泞的;浑浊的;灰暗的2.crime n .罪;罪行→criminal n .罪犯;犯人3.predict vt .预言;预料→prediction n .预测4.risk__vt .&__n .冒险→risky adj .危险的;冒险的5.rely vi .依赖;依靠→reliable adj .可信赖的;可依靠的6.load vt .装;装载→unload v .卸载→download v .下载7.disable vt .使伤残,使失去能力→disability n .失去能力;伤残→disabled adj .残疾的;丧失能力的8.attach vt .系;贴;连接→attachment n .附属;(邮件)附件1.n.+y =adj.①risk →risky 危险的;冒险的②dirt →dirty 肮脏的③luck →lucky幸运的④rock→rocky 多岩石的⑤wind→windy 多风的;有风的⑥sleep→sleepy 困倦的2.“乐观,悲观”词汇全接触①optimistic adj. 乐观的;乐观主义的②optimism n. 乐观;乐观主义③optimist n. 乐观主义者④pessimistic adj. 悲观的;悲观主义的⑤pessimism n. 悲观;悲观主义⑥pessimist n. 悲观主义者3.名词后缀ity一览①disability 失去能力;伤残②possibility 可能性③equality 平等④reality 现实⑤nationality 国籍⑥popularity 受欢迎;普及;流行(二)重点短语——记牢用活1.for__sure 肯定地2.run__out (某物) 用完;不多了;没有了3.rely__on 依靠;依赖4.get__rid__of 除掉;处理掉;摆脱5.free__of__charge 免费6.use__up 用完7.look__out 小心;当心8.for__a__start 首先,一开始9.on__the__way__out 即将被淘汰;即将过时10.carry__out 开展;执行;进行1.“小心;当心”短语全扫描①look out 小心;当心②take care 注意;小心③be careful 小心;细心④be cautious 小心2.way短语大观园①on the way out 即将被淘汰;即将过时②on the way 在路上③in the way 阻挡④in a way 在某种程度上;不完全地⑤in no way 决不(三)重点句式——背熟巧用句型公式教材原句句型1:no matter where引导让步状语从句Everyone will be given a telephone number at birth that will never changeno__matter__where__they__live.每个人在出生时都会领到一个电话号码,无论他们生活在什么地方,这个号码都不会改变。
设计招标的注意事项(3篇)
第1篇一、招标文件的编制1. 明确招标范围和内容:在招标文件中,应明确设计项目的具体范围和内容,包括设计任务、设计规模、设计标准等。
确保投标方充分了解招标项目的需求,以便提出符合要求的投标方案。
2. 确定投标资格:在招标文件中,应明确投标方的资格要求,如企业资质、设计资质、业绩等。
确保投标方具备完成设计项目的能力和经验。
3. 制定评标标准:在招标文件中,应制定详细的评标标准,包括技术方案、设计质量、价格、服务等方面。
确保评标过程的公平、公正、公开。
4. 设定投标保证金:在招标文件中,应设定投标保证金数额及退还条件。
确保投标方在投标过程中具备一定的约束力。
5. 规定投标截止时间和开标时间:在招标文件中,应明确投标截止时间和开标时间。
确保投标方在规定时间内提交投标文件,并保证开标过程的顺利进行。
二、招标公告发布1. 选择合适的招标公告发布平台:选择权威、广泛的招标公告发布平台,确保招标信息能够及时、准确地传达给潜在投标方。
2. 内容完整、准确:在招标公告中,应包含招标项目的基本信息、投标资格要求、评标标准、投标截止时间等关键内容,确保潜在投标方能够全面了解招标项目。
3. 发布及时:在招标文件编制完成后,应及时发布招标公告,避免因公告发布延迟导致投标方无法及时了解招标信息。
三、投标文件编制1. 仔细阅读招标文件:投标方在编制投标文件前,应仔细阅读招标文件,确保充分了解招标项目的需求、评标标准等。
2. 按照要求编制投标文件:投标文件应按照招标文件的要求进行编制,包括投标函、技术方案、设计图纸、报价等。
3. 突出优势:在投标文件中,应突出自身优势,如设计团队实力、设计经验、技术能力等,以吸引招标方关注。
4. 严格审核:在提交投标文件前,应严格审核文件内容,确保无遗漏、错误,确保投标文件的完整性和准确性。
四、开标和评标1. 开标过程规范:在开标过程中,应严格按照招标文件的要求进行,确保开标过程的公平、公正、公开。
建设工程招标的注意事项(3篇)
第1篇建设工程招标是指建设单位为了确定工程项目的施工单位,通过公开、公平、公正的方式,邀请施工单位参与投标,最终确定中标单位的过程。
建设工程招标是保证工程项目质量、进度和成本的重要环节,也是维护建设单位和施工单位合法权益的关键。
在进行建设工程招标时,应注意以下事项:一、招标前的准备工作1. 确定招标范围:招标单位应根据工程项目的实际情况,确定招标范围,包括工程项目的规模、结构、质量要求、工期等。
2. 编制招标文件:招标文件应包括招标公告、投标邀请书、招标文件、投标须知、合同条款等内容。
招标文件应详细、准确、完整,确保投标单位充分了解招标要求。
3. 制定评标办法:评标办法应根据招标文件的要求,制定评标标准和评标程序,确保评标过程的公平、公正。
4. 选择招标代理机构:如需委托招标代理机构,应选择具有相应资质和良好信誉的机构。
5. 公告招标信息:在规定的媒体上发布招标公告,确保所有潜在投标单位能够及时了解招标信息。
二、招标过程中的注意事项1. 公开、公平、公正:招标过程中,应确保公开、公平、公正,不得有任何歧视、排斥或偏袒行为。
2. 严格审查投标文件:对投标文件进行严格审查,确保投标文件符合招标文件的要求,包括投标单位的资质、业绩、技术方案等。
3. 依法确定中标单位:根据评标办法和评标结果,依法确定中标单位。
中标单位应具备相应的资质、技术力量和业绩。
4. 严格签订合同:中标单位与招标单位应按照招标文件和评标结果签订合同,明确双方的权利、义务和责任。
5. 严格执行合同:在合同执行过程中,应严格按照合同约定履行义务,确保工程项目的质量和进度。
三、招标后的注意事项1. 严格监督合同履行:招标单位应加强对合同履行的监督,确保施工单位按照合同约定履行义务。
2. 督促施工单位按时完成工程:招标单位应督促施工单位按时完成工程,确保工程项目的质量和进度。
3. 依法处理违约行为:如施工单位出现违约行为,招标单位应依法进行处理,包括罚款、终止合同等。
招投标人必看!招投标文件合同需要审查的八个要点
招投标人必看!招投标文件合同需要审查的八个要点在招投标行业工作的人都知道,签订合同不能背离招投标文件里的实质性内容,不能签订背离合同实质性内容的其他协议,否则需承担法律责任。
实质性内容指招标文件和投标文件所确定的基本内容,包括招标方对招标文件的澄清、修改、补充等内容。
主要指工程价款、投标方案、工程工期、质量标准等。
那么,招投标文件合同审查的要点有哪些呢?今天,保标招标网小编带大家一探究竟。
招投标合同时应特别注意合同中专用条款的约定。
建设工程合同一般分为通用条款和专用条款,通用条款是指适宜于所有的招投标建设工程的条款,属于格式条款;专用条款是指仅适用于具体工程建设,由当事人双方约定的条款。
高质量的合同主要体现在专用条款的约定上,专用条款越细化、越准确越好。
签订招投标合同时需要审查的要点有以下8点:1、发包方、承包方为工程施工创造条件和创造环境的权利和义务分担的约定。
我国一般在合同中约定由承包人承担,其费用则由发包方承担;承包方的主要工作为负责施工场地周围地下管线和邻近物、构筑物、文物、古树名木的保护,但费用由建设方承担等。
2、合同价款的约定。
合同价款的方式有三种:固定价格、可调价格、成本加酬金价格,采用哪一种价格方法由双方协商确定,若采用固定价格则应有合同价款包括的风险范围。
3、合同工期的约定。
主要是约定除因发包人、监理工程师的原因和设计原因,停电、停水、停气及不可抗力原因造成的出现工期顺延以外的具体情形,如有人为的阻挠施工、非由于施工人的原因,设备、机械的突然损坏等,此等情形方可顺延。
4、隐蔽工程和中间验收。
应约定中间验收的具体部位及验收的具体方式方法、验收程序、验收要求等。
5、材料、设备供应的约定。
应详细约定如由发包人负责材料和设备时的责任承担或由承包人负责供应时的责任承担。
一般地说,发包人负责供应时责任要重于承包人,但发包人得到的好处是可以节约工程造价,对此,发包人享有选择权。
6、工程分包的约定。
招标的建议
置招标办,提高到公司战略的程度;2、专人负责信息的受理、整理、跟踪、反馈、更新,及时了解最新的消息;3、专人负责收集公司产品的竞争对手的相关信息,包括中标价格、销售策略等;4、专人负责与各招标办的联系,沟通,及时解决一些疑难问题及一些棘手问题,可以通过代理商等关系与招标办联系;5、制作标书,一定要根据不同的要求一次性做好,不好犯低级错误;无忧招标信息网开、中标数据查询系统 !原文地址:/a/a.asp?B=112&ID=119176招投标操作“三大纪律”、“八项注意”[转载]出处:/blog/static/181575203201121893356371/√,您猜对了,来自强悍的岐伯和他的制作团队欢迎欣赏者到他的博客中留下您对他的感谢!连同壮壮的祝福送给他!“三大纪律”为:第一、不可以道听途说、听信小道消息。
招投标文件、通知通告等信息必须以官方网站为据,要确定信息的真实性和准确性;第二、不可以错过截止时间、无视规则明确要求。
操作的多个时限一旦错过视同放弃;无视明确要求会被审核不通过、资料被拒收、报价无效等等。
第三、不可以半途而废、因小失大。
投标的全程持续关注、跟踪操作,直至缴费拿到通知书、选好配送,甚至领到网上交易户名密码才算投标结束。
期间的任何环节都不可以疏漏,否则会前功尽弃。
“八项注意”为:第一、必须高度重视招标信息第二、要认真研读标书第三、与代理商的选择、合作第四、投标(议价)报价第五、跟踪过程关注重点第六、密切跟踪招标的全进程,关注做好每个细节工作第七、投标资料准备第八、流程各具体要点无忧招标信息网开、中标数据查询系统 !原文地址:/a/a.asp?B=112&ID=115134[分享]招标、投标的基本知识招标(invitation to tender)是指招标人在时间、地点、发出招标公告或招标单,提出准备买进商品的品种、数量和有关买卖条件,邀请卖方投标的行为。
投标(tosubmit tender)是指投标人应招标人的邀请,根据招标公告或招标单的规定条件,在规定时间内向招标人递盘的行为。
招投标问题分析及对策建议【模板范本】
工程建设领域一直是腐败的高发、易发地,而招投标环节更是各方关注的焦点。
招投标活动由于其本身的利益博弈性、监管主体的多头性和法律政策规定的滞后性、复杂性等诸多原因,导致了当前招标投标活动还存在一些不容忽视的问题。
一、借牌投标较为普遍。
现在的大多数政府投资项目往往在招投标前,一些人就去借有资质的企业牌子参加投标,投中后自己做该项目,而给借牌企业交管理费。
目前, 被借牌的企业范围越来越大,资质越来越高。
看起来是外地大企业在做工程,实际上大多还是本地人在做工程,即所谓“大牌子小队伍”的问题。
比如,某交通项目十多个合同段,近70%都是借牌施工.二、围标串标现象突出.因为借牌投标存在,借牌人为了增大投中率,往往不止借一家,这样就导致了围标的存在。
有些借牌人为了中标工程,往往采取买通、威胁和恐吓等各种手段串通投标。
三、代理机构违规操作。
一些代理机构与投标企业串通,直接参与提成.为了让其中标,采取报名躲猫猫、故意找岔子等各种手段排斥潜在投标人。
四、勾兑专家比较常见。
按照《四川省国家投资工程建设项目招标人使用标准文件进一步要求》,无论采用经评审的最低投标价法还是采用综合评分法,专家的自由裁量权都是很大的,由于现代通讯工具发达、专业人才缺乏导致专家库变化较小,特别是边远地区专家抽取后路途时间较长等诸多原因,给投标人勾兑专家提供了时间和空间,一些专家也乐意被勾兑,甚至被抽到后主动打电话联系“要勾兑".这样,导致专家评标公正性遭到质疑。
五、举报投诉查处不力。
按照招投标法律政策规定,投诉处理机制是一种保证公平、公正的机制,因为专家的评审是一种纸面的评审,是否借牌投标,是否弄虚作假骗取中标,是否围标串标等,只有通过处理投诉举报案件才能显现,而一些项目业主由于在项目前期工作中未很好计划安排,一遇到举报投诉,便造成时间颇为紧张,监督部门处理投诉好像成为影响项目实施进度的障碍,有时候迫于方方面面的情况不得不浅尝辄止。
加上招标投标的举报投诉直接涉及到当事人的利益,当事人为了捍卫自己的利益,总会想方设法,拉拢腐蚀相关人员,包括一些监管人员,形成一个利益团体,扰乱、干扰案件的查处,导致案件查处受阻。
现场开标八大注意事项
现场开标八大注意事项现场开标是指在招标过程中,招标人邀请投标人在指定地点进行招标文件的递交和开封过程。
在现场开标过程中,需要严格遵守一系列注意事项,以确保招标过程的公开、公平和透明。
下面是现场开标的八大注意事项。
1.全程录像:现场开标的全程应进行录像,以确保过程完整且不会被篡改。
录像的操作应有专门人员负责,录像文件应妥善保存并在必要时进行保密。
2.开标资料的准备:开标资料包括所有投标人递交的招标文件以及与开标过程相关的其他文件。
开标前,需要准备好所有开标资料,并将其妥善保存,以备评标委员会对投标文件进行评审。
3.检查招标文件的完整性和规范性:在开标过程中,需要核实投标人递交的招标文件的完整性和规范性。
如发现招标文件缺失、不全或违反规定等情况,应及时提醒投标人进行补充或纠正。
4.严格遵守开标时间:开标时间通常在招标文件中明确规定。
在开标当天,需按时开始开标,并在规定的时间内完成。
如因特殊原因需要延期,应提前通知所有投标人,并经相关方同意后再行操作。
5.严格遵守开标程序:开标程序通常包括核对投标人的身份和资格、拆封文件、宣读招标文件的基本内容等环节。
在开标过程中,应按照清晰的程序进行操作,确保严谨和规范。
6.公开透明:开标过程应当公开透明,确保所有关注此次招标的各方都有权利在现场旁观开标全程,包括相关部门、投标人和媒体等。
同时,应提供充足的座位和视听设备,以便观摩者了解整个开标过程。
7.保密措施:虽然开标过程需要公开透明,但对涉及商业秘密、知识产权和个人隐私等重要信息要有保护措施。
相关工作人员需要对这些信息进行保密,并严禁泄露或滥用。
8.开标记录的准确性和完整性:在开标过程中,需要指定工作人员对开标环节和内容进行准确记录,包括开标时间、参加人员名单、资格审核情况、招标文件报价等。
开标记录应当真实、准确、完整,并做好妥善保管。
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招投标人需注意的八个常见问题
(1) 投标邀请;
(2) 投标人须知( 包括密封、签署、盖章要求等);
(3) 投标人应当提交的资格、资信证明文件;
(4) 投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式
(5) 招标项目的技术规格、要求和数量,包括附件、图纸等;
(6) 合同主要条款及合同签订方式;
(7) 交货和提供服务的时间;
(8) 评标方法、评标标准和废标条款;
(9) 投标截止时间、开标时间及地点;
因此,招标文件应包括的其他内容如密封、签署、盖章要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式等内容,我们归纳成“投标人八个最应该知道的问题”。
一要明确招标文件的组成。
即开门见山,告诉所有购买招标文件的投标人本招标文件由哪些内容组成。
如投标邀请函、投标人须知、报价要求、合同文本、评标办法、投标文件格式及相关要求等内容。
二要明确投标文件的构成。
三要明确应当提交的资格、资信证明文件。
提交加盖公章的资格证明文件复印件主要有以下三个方面的作用:
一是作为评委评标时的依据;
二是作为有关方面监督检查时的凭据
三是作为档案资料以备后查
四要明确投标文件的编制要求。
对投标文件的编制应明确以下要求:
一是投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。
如有修改,修改处须有法定代表人或其授权代表印章。
二是投标文件应按照招标文件中规定的统一格式编制和填写,如要求统一用A4 纸或其他统一规格的材料制作,并严格按照规定的顺序编制目录装订成册; 报价表应按照投标报价要求填写,否则将被视为不完整响应的投标文件。
三是一般情况下,投标文件应包括正本、副本各一份,并保证正本与副本的内容严格一致。
如果正本与副本内容不一致的以正本为准; 正本必须用不褪色的蓝黑墨水填写或打印,并注明“正本”字样。
四是投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠,并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。
五是投标文件必须由法定代表人或授权代表签署。
五要明确投标文件的密封及递交要求。
根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定和招投标工作的惯例,应对投标文件的密封及递交提出以下要求:
一是投标文件正、副本一式两份应一同装袋密封。
封口处应有投标授权代表的签字及投标人公章。
封皮上应写明招标编号、招标项目名称、投标人名称、地址,并注明“开标时启封”字样。
二是为方便开标,报价表应单独放在一密封信封内,封口处应有投标授权代表的签字及投标人公章。
封皮上也应写明招标编号、招标项目名称、投标人名称、地址,并注明“报价表”字样。
三是如果投标人未按上述要求密封及加写标记,应当对其造成的后果给予明确。
如投标人未按上述要求密封及加写标记,招标人对
投标文件的误投和提前启封概不负责。
对由此造成提前开封的投标书,招标人有权予以拒绝,并退回投标人。
四是投标文件必须在招标文件规定的投标截止时间前送达到指定
的投标地点,否则,招标人拒绝接收。
六要明确投标保证金的有关规定。
七要明确招标文件的澄清和修改事项。
按照这一规定,无论是潜在投标人的澄清要求,还是招标人的修改事项,都应当在“投标人须知”中给予明确和规定。
如任何要求对招标文件进行澄清的潜在投标人,均应在投标截止期十五日以前按投标邀请函中的通讯地址以书面形式传真或寄送给招标人,招标人对投标截止期十五日以前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复。
在投标截止期十五日以前,招标人均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。
补充文件将作为招标文件的组成部分,对所有潜在投标人有约束力。
为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件,招标人可酌情推迟投标的截止日期和开标日期,并将具体变更情况通知上述每一个投标人等等。
八要明确投标文件的修改和澄清要求。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十二条规定:投标人在投标截止时间前,可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知招标采购单位。
补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章,并作为投标文件的组成部分。
按照这一规定,应当在“投标人须知”中对有关修改事项予以明确; 同时对有关澄清事项也应给予明确。
如评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。
投标人必须按照招标人通知的澄清内容和时间对问题做出澄清。
必要时招标人可要求投标人就澄清的问题作书面答复,该答复经投
标人的法定代表人或授权代表的签字认可,将作为投标文件的一部分。
澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
如果评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理,有降低质量、不能诚信履约的可能时,评标委员会有权通知投标人限期进行解释。
1、招标人(即业主)办理项目审批或备案手续(如需要)。
项目
审批或备案后,招标人开标项目实施。
2、招标工作启动。
招标人可以委托招标代理机构进行招标,也可以自行招标(但备案程序较为繁琐),多数为招标代理机构(即招标公司)承担招标工作。
3、招标公司协助招标人进行招标策划。
即确定:招标进度计划,采购时间,采购技术要求,主要合同条款,投标人资格,采购质量
4、招标公司在招标人配合下,根据招标策划编制招标文件(包括上述策划内容和招标公告)。
5、招标人确认后,招标公司发出招标公告(公开招标)或投标邀请(邀请招标)。
投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件。
6、获得招标文件后,投标人应研究招标文件和准备投标文件。
其间,如有相关问题可与招标公司进行招标文件澄清,必要时招标公司将组织招标项目答疑会。
并根据答疑或澄清内容,对全部投标人发布补充文件,作为招标文件的必要组成和修改。
7、招标公司在开标前组建评标委员会,评标委员会负责评标。
评委会组成和评标须符合《评标委员会和评标方法暂行规定》。
8、招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。
开标包括:招标公司委派的主持人宣布开标纪律>确认和宣读投标情况>宣布招标方有关人员情况>检查投标文件密封情况>唱标(对投标函或投标一览表中的投标人名称/ 价格/交货期/ 投标保证金等内容唱标)>
完成开标记录并各方签字>开标结束.
9、评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清(如有必要),最终确定中标人。
12、中标人根据中标通知书,在规定时间内与招标人签订合同。
另外,在第五项可以增加资格预审。
即招标公告中增加对投标人资格要求,投标人事先递交资格文件、满足资格条件后,招标公司才将招标文件发售给该投标人。
此时的招标公告实际为招标资格预审公告,代替了招标公告
的作用。
招投标,即是招标和投标。
招投标包括招标和投标两部分不同的内容,是招
标和投标双方的一种合同交易行为。
招投标从广义上可分为工程招投标,货物招投标和服务招投标。
工程招投标主要指工程的新建、改造、扩建、维修方面的施工行为或工程总承包。
服务招投标主要包括工程的规划、勘测、设计、监理,还包括其他项目的审计、造价、物业服务、保洁保安、物流运输等。
货物招投标包括设备招投标,物资招投标和材料招投标。
工程招投标是习惯上的称谓,包含招标与投标两部分内容。
广泛应用在建设工程的勘察、设计、施工的工程发包单位(甲方)与工程承包单位彼此选择对方的一种经营方式。
招标师招标人事前公布招标信息。
招标人要根据招标文件及投标人的投标文件及各种因素择优选择承包商。
(1)建筑安装工程招标指建设单位根据拟建工程内容、工期和质量等要求及现有的技术经济条件,通过公开或非公开的方式邀请施工单位参加承包建设项目的竞争,以便择优选择承包单位的经营活动。