突发环境事件应急预案

中国石油

×××采气作业区突发事件环境保护应急预案（×××年修订版）

文件编号：×××/QHSE-ZT-YA-20××-01

编制：×××

审核：×××

审批：×××

中国石油×××油气田分公司×××气矿×××采气作业区

×××年×月

目录

1总则 (3)

1.1编制目的 (3)

1.2编制依据 (3)

1.3适用范围 (4)

1.4编制原则 (4)

1.5事件分类和分级 (4)

1.6启动条件 (6)

2机构与职责 (7)

2.1机构设置 (7)

2.2机构职责 (8)

3 预测和预警 (9)

3.1预警行动 (9)

3.2预警解除 (9)

4 分级响应 (9)

5 信息报送 (9)

6 应急准备 (9)

7 应急响应 (10)

7.1启动程序 (10)

7.2指挥与协调 (10)

7.3应急监测 (11)

7.4应急处置措施与安全防护 (11)

7.5扩大应急 (14)

7.6信息通报 (14)

7.7应急终止 (14)

7.8善后处理 (14)

8 应急保障 (15)

8.1救援与装备保障 (15)

8.2技术保障 (15)

8.3宣传、培训和演习 (15)

9 附则 (16)

9.1名词术语 (16)

9.2预案管理与更新 (17)

9.3预案制定、解释部门 (17)

9.4预案实施时间 (17)

×××采气作业区突发环境事件应急预案

1总则

1.1编制目的

为有效预防和妥善处置中国石油×××油气田分公司×××气矿×××采气作业区（以下简称作业区）系统内可能发生的突发环境事件，提高作业区应急反应能力和救援水平，最大限度地保障环境安全，编制此预案。

1.2编制依据

针对可能造成环境污染事故的重大环境因素，依据国家、地方政府环境保护法律法规，以及中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）、中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）、中国石油×××油气田分公司（以下简称分公司）、×××油气田分公司×××气矿（以下简称气矿）有关规定，结合作业区实际情况，编制本预案。

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国水污染防治法》

《中华人民共和国大气污染防治法》

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

《中华人民共和国固体废物污染防治法》

《中华人民共和国放射性污染防治法》

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《危险化学品安全管理条例》

《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》

《国家突发环境事件应急预案》

《四川省突发环境事件应急预案》

《中国石油天然气集团公司关于落实科学发展观加强环境保护的意见》

《中国石油天然气集团公司应急预案编制通则》

《中国石油天然气集团公司突发事件总体应急预案》

《中国石油天然气集团公司突发环境事件应急预案》

《中国石油天然气股份有限公司事件应急管理规定》

《中国石油×××油气田分公司突发事件总体应急预案》

《中国石油×××油气田分公司各专项应急预案编制框架》

《中国石油×××油气田分公司突发环境事件应急预案》

《中国石油×××油气田分公司×××气矿突发事件应急预案》

1.3适用范围

本预案是用来规范和指导×××采气作业区及下属各井站、班组环境保护的指导性文件，适用于作业区机关及各井站班组。

1.4编制原则

以人为本，减少危害。树立全面、协调、可持续的科学发展观，把维护公众健康和人身安全作为环境应急工作的出发点和落脚点，最大程度地减少突发环境事件及其造成的人员伤亡和危害。

居安思危，预防为主。加强环境危险源的监控，建立环境风险防范体系和信息报告制度，从源头控制环境事件的发生。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

企业自救，属地管理。一旦发生突发环境事件，作业区各井站班组必须立即采取措施控制事态发展，全面实行自救，并及时向地方环境保护部门和作业区报告。作业区应接受地方环境保护部门的统一领导，与地方政府部门协同合作，由地方政府动用社会救援力量，严谨、快捷、有序、冷静地应对突发环境事件。

科技支撑，区域联动。加强环境应急技术研究和开发，采用先进的监测、预测、预警和应急处置技术和设施，避免次生、衍生事故发生，充分发挥专家队伍和专业人员的作用。

归口管理，信息及时。及时坦诚面向公众、媒体和各利益相关方，提供突发环境事件信息，统一归口发布信息，依靠社会各方资源共同应急。

1.5事件分类和分级

根据突发环境事件的发展过程、性质、严重程度和影响范围等因素，结合作业区实际情况，作业区突发环境事件主要分为五类：突发水环境污染事件、突发有毒有害气体扩散事件、陆上溢油事件、危险化学品及废弃化学品污染事件和生态环境破坏事件。

参照《国家突发环境事件应急预案》和《中国石油×××油气田分公司突发环境事件应急预案》的有关规定，根据人员伤亡、财产损失、污染物排放量、生态破坏、

社会危害等情况，气矿将突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件（Ⅲ级）、一般环境事件（Ⅳ级）和其他环境事件（V级）五级。其中Ⅰ级和Ⅱ级事件为分公司响应级别，Ⅲ级和Ⅳ级事件为气矿响应级别，V级事件为作业区响应级别。

1.5.1特别重大环境事件（Ⅰ级）

凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：

（1）发生30人及以上死亡，或中毒（重伤）100人及以上；

（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；

（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；

（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；

（5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控

造成大范围严重辐射污染后果；

（6）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断；

（7）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活；

（8）发生在环境敏感区的油品泄漏量超过100吨，造成严重污染的事故。

1.5.2重大环境事件（Ⅱ级）

凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：

（1）发生10人及以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人及以上、100人以下；

（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；

（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；

（4）1、2类放射源丢失、被盗或失控；

（5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断；

（6）发生在环境敏感区的油品泄漏量为15～100吨，以及在非环境敏感区油品泄漏量超过100吨，造成重大污染的事故。

1.5.3较大环境事件(Ⅲ级)

凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：

（1）发生3人～9人死亡，或中毒（重伤）50人以下；