中国孤残儿童社会福利的现状与问题
关爱残障儿童存在的问题
关爱残障儿童存在的问题【摘要】残障儿童在社会中面临着诸多问题，包括教育资源不平等、医疗保障不完善、社会融合困难、心理健康问题以及家庭支持不足等。
这些问题造成了残障儿童在生活中的困境和不公平待遇。
为了解决这些问题，需要加大政府投入力度，倡导社会关爱残障儿童，并提升全社会对残障儿童的包容度。
只有全社会共同努力，才能为残障儿童创造一个更加公平和包容的环境，让他们能够得到应有的关爱和支持，实现更好的生存和发展。
【关键词】残障儿童、关爱、教育资源、医疗保障、社会融合、心理健康、家庭支持、政府投入、社会倡导、包容度1. 引言1.1 残障儿童的生存现状残障儿童是社会中一个比较脆弱的群体，他们面临着许多生存上的困难和挑战。
根据统计数据显示，全球范围内约有超过一亿名残障儿童，他们在日常生活中面临着诸多困难和障碍。
残障儿童在教育、医疗、社会融合等方面都存在着巨大的问题和不公平待遇。
在教育方面，残障儿童往往面临着教育资源不足和不平等的问题。
很多学校缺乏适应残障儿童的教育设施和教学资源，导致他们无法得到应有的教育和培养机会。
这严重限制了他们的学习和发展。
医疗保障不完善也是残障儿童所面临的重要问题之一。
许多残障儿童由于家庭条件贫困或者缺乏对残障儿童的专业医疗服务，导致他们无法得到及时有效的治疗和康复服务，影响了他们的身体健康和生活质量。
残障儿童的生存现状并不乐观，需要社会各界的关注和支持。
只有通过全社会共同努力，才能改善残障儿童的生存境况，让他们能够享受到与其他儿童同等的权利和机会。
1.2 社会对残障儿童关爱的认识在社会对残障儿童关爱的认识方面，存在着一些误解和偏见。
部分人认为残障儿童是负担，对社会没有贡献价值；部分人认为残障儿童是“可怜的”对象，需要施舍和怜悯。
这种认识的存在导致了对残障儿童的歧视和排斥现象，使他们在社会中感到孤立和无助。
实际上，残障儿童和正常儿童一样，也有自己的潜能和价值，他们也应该得到社会的关爱和尊重。
福利院孤残儿童调研报告
福利院孤残儿童调研报告福利院孤残儿童调研报告1. 引言福利院是为了照顾孤残儿童而设立的机构。
然而，对于福利院孤残儿童的关注程度相对较低。
本报告旨在通过对福利院孤残儿童进行调研，了解他们的实际需求和问题，并提出相关建议，以改善他们的生活状况。
2. 调研方法在进行调研时，我们采用了问卷调查和访谈两种方法。
问卷调查主要通过向福利院孤残儿童发放问卷，了解他们的基本情况、需求和意见。
访谈是对福利院工作人员的深入交流，了解福利院孤残儿童的生活环境和现状。
3. 调研结果调研结果显示，福利院孤残儿童面临着多重困境。
首先，他们缺乏正常的家庭关爱，导致情感上的空虚和孤独感。
其次，福利院的资源有限，无法满足所有孤残儿童的基本需求。
此外，对于孤残儿童的教育和康复培训也存在不足。
4. 讨论与建议为了改善福利院孤残儿童的生活状况，我们提出以下建议：4.1 增加关爱：社会各界应加大对福利院孤残儿童的关注和关爱力度，提供他们更多的陪伴和关怀。
4.2 资源支持：政府和社会组织应提供更多资源，改善福利院的设施和生活条件，满足儿童的基本生活需求和教育需要。
4.3 增加康复培训：福利院应增加康复培训的机会，帮助孤残儿童克服自身障碍，并为他们提供更好的发展机会。
4.4 家庭接收：政府应设立家庭接收计划，鼓励有能力的家庭收养福利院孤残儿童，为他们提供一个更温暖的家庭环境。
5. 结论福利院孤残儿童面临着多重困境，需要得到更多的关注和支持。
只有社会各界共同努力，提供更好的关爱和资源支持，才能改善他们的生活状况，并为他们创造更好的未来。
6. 参考文献[1] 福利院孤残儿童生活调查报告, 山东大学, 2019.[2] 张勇. 福利院孤残儿童的生活困境与发展研究, 上海社会科学院学报, 2018.。
12中国儿童福利的现状分析与对策思考
专题特稿版儿童是祖国的未来和希望，儿童福利状况的好坏是衡量一国福利水平的重要指标。
改革开放以来，随着我国社会的转型，各种新老儿童问题日益严峻，如孤残儿童和流浪儿童等困境儿童的相关问题。
如何解决孤残流浪儿童的生存和发展问题，进而推进我国儿童福利的整体水平，是构建和谐社会的重要议题之一。
中国儿童福利的现状描述儿童福利的概念内涵丰富，范围广泛，内容复杂。
本文试图从儿童福利政策、儿童福利组织机构、儿童发展的相关指标三个维度，对我国儿童福利的现状做一个总结和描述。
１．儿童福利政策体系概览新中国成立以来，我国颁布了许多儿童福利政策，大致可以分为4个层次：第一个层次是由全国人民代表大会通过的法律，如《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国母婴保健法》等。
上述法律虽然不是专门为儿童制定的，但其中都包含了儿童福利的相应条款。
在第一层次的立法中，还包括一些以儿童为对象专项法律，如《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国收养法》等。
第二个层次是由国务院出台和相关部委颁发的各项行政法规，涉及到儿童养育、救济和教育等各个方面。
其中属于国务院制定的有：《关于加快实现社会福利社会化的意见》、《中共中央国务院关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》和《残疾人教育条例》等；以民政部为代表的部委制定的有：《中国公民收养子女登记办法》、《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》、《家庭寄养管理暂行办法》；《关于加强孤儿救助工作的意见》、《关于进一步发展孤残儿童福利事业的通知》、《关于加强流浪未成年人工作的意见》、《社会福利机构管理暂行办法》、《中华人民共和国行业标准儿童社会福利机构基本规范》等。
第三个层次是我国签署的国际公约和国家规划纲要。
前者如《世界人权宣言》，《儿童权利公约》，《儿童生存、保护和发展世界宣言》和《执行1990年代儿童生存、保护和发展世界宣言行动现状分析与对策思考□仇雨临郝佳摘要：本文从政策体系、组织机构和儿童发展指标三方面分析了我国儿童福利的现状，深入剖析了当前我国儿童福利政策存在的问题，提出对我国儿童福利发展的政策建议。
2024年孤残儿童收养和庇护服务市场规模分析
2024年孤残儿童收养和庇护服务市场规模分析引言孤残儿童是指失去父母或生活不能自理、生活受限的儿童。
收养和庇护服务是为这些儿童提供安全、稳定和健康成长环境的重要途径。
本文将对孤残儿童收养和庇护服务市场规模进行分析，以了解这个市场的发展情况。
市场概述孤残儿童收养和庇护服务市场是一个以儿童福利为导向的特殊市场。
随着社会发展的进步，越来越多的人开始关注孤残儿童的福利问题，这也促使了这个市场的发展。
孤残儿童收养和庇护服务市场可以分为公共和私人两个部分。
公共部分公共部分指的是由政府或政府指导的非营利组织提供的孤残儿童收养和庇护服务。
政府在这个领域中发挥着监管和协调的作用，制定相关政策和法规来保障孤残儿童的权益。
私人部分私人部分指的是由私人机构或个人提供的孤残儿童收养和庇护服务。
这些机构通常是非营利组织，也有少数经营盈利的私人机构。
私人部分的服务形式多样，包括收养、寄养、庇护等。
市场规模准确估计孤残儿童收养和庇护服务市场规模是非常困难的，因为这个市场的数据和信息不太透明，且受到法律、隐私等因素的限制。
然而，通过对相关数据和资料的综合分析，可以对市场规模进行大致的估计。
全球范围在全球范围内，孤残儿童收养和庇护服务市场规模庞大，但具体数据仍缺乏。
根据联合国儿童基金会（UNICEF）的数据，全球有约1400万孤残儿童需要收养或庇护，其中大多数来自发展中国家。
然而，实际收养和庇护的孤残儿童数量相对较少，这主要是由于法律、文化和经济等多种因素的制约。
国内市场在中国，孤残儿童收养和庇护服务市场规模较大，并且呈现出快速增长的趋势。
根据中国儿童福利协会的数据，截至2020年底，中国有超过50万的孤残儿童需要收养或庇护，而实际收养和庇护的孩子数量仅为数千人。
这显示市场潜力巨大，但仍存在着供需不平衡的问题。
市场趋势政府支持力度增加近年来，中国政府加大了对孤残儿童收养和庇护服务的支持力度。
一方面，政府出台了一系列措施和政策，以鼓励和规范公共和私人机构提供这方面的服务。
关注孤残儿童调查报告
关注孤残儿童调查报告引言：孤残儿童是指在生活中独自面对残疾或身心障碍的儿童，他们无法依靠父母或家庭的支持来克服困境。
面对身心上的困难和社交隔离，孤残儿童往往面临着更多的挑战和困境。
本文将关注孤残儿童的现状，并探讨如何改善他们的生活。
第一部分：孤残儿童的现状1.1 孤残儿童的定义孤残儿童是指在生活中独自面对身心障碍或残疾的儿童。
这些儿童通常缺乏亲情的支持和社交交流，他们的身心困难使他们更难以融入社会。
1.2 孤残儿童的人数根据最新数据显示，全球估计有数百万的孤残儿童，而这个数字还在不断增加。
他们在不同的地区和文化中都存在，并面临着各种各样的问题和挑战。
1.3 孤残儿童面临的挑战孤残儿童面临着身心上和社交上的挑战。
他们可能需要特殊的医疗和康复治疗，但由于缺乏财务支持和资源，许多孤残儿童无法获得适当的照顾和治疗。
此外，他们通常缺乏与同龄人的交流机会，导致社交隔离和较低的自尊心。
第二部分：关注孤残儿童的机构和项目2.1 国际组织的努力许多国际组织致力于关注和支持孤残儿童，如联合国儿童基金会（UNICEF）和国际残疾人组织（IDLO）。
他们通过提供医疗援助、教育机会和社区支持等方式，帮助孤残儿童克服困境。
2.2 政府和非政府组织的项目在许多国家，政府和非政府组织也开展了各种项目来关注孤残儿童。
这些项目包括提供医疗服务、康复治疗、特殊教育和职业培训等。
通过这些项目，孤残儿童有机会获得更好的生活和发展机会。
第三部分：改善孤残儿童的生活3.1 提供综合支持为了改善孤残儿童的生活，我们需要提供综合的支持。
这包括提供医疗和康复治疗、教育和培训机会，以及心理和社交支持。
只有通过综合性的支持，孤残儿童才能真正实现自己的潜力。
3.2 加强社会意识和包容除了提供支持外，我们还应加强社会意识和包容，消除对孤残儿童的歧视和偏见。
通过教育和宣传活动，我们可以促使社会更加关注孤残儿童的权益，让他们得到尊重和平等的对待。
3.3 组织社区活动组织社区活动是帮助孤残儿童融入社会的重要方式之一。
困境儿童福利需求现状调查
困境儿童福利需求现状调查一、调查背景儿童是国家的希望，是民族的未来，随着我国社会福利制度的不断发展，我国的儿童福利制度逐步形成了覆盖全体儿童的福利制度，以此来保障所有儿童的基本权益。
而困境儿童一般指生理残疾、缺乏监护导致陷入困境的儿童，其福利需求和供给水平不容忽视。
困境儿童作为社会的弱势群体，也应当享受到国家的福利待遇，根据国家统计数据显示，全国共有孤儿50.2万人，事实无人抚养的儿童达61万人，0-14岁的残疾儿童达387万人。
政府十分重视困境儿童福利保障工作，在2016年行文要求保障困境儿童基本生存发展和福利水平，对困境儿童作出了基本分类，即因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。
2018年针对困境儿童提出了康复救助的政策意见，以改善困境儿童康复情况，减轻家庭经济负担为宗旨，建立了困境儿童康复救助制度；十九大报告中明确指出坚持“在发展中改善民生”，在发展中补齐民生短板，实现“弱有所扶”和“幼有所育”是促进社会公平正义，惠及民生福祉，完善社会福利制度的主要目标。
“弱有所扶”、“幼有所育”聚焦于“弱”和“幼”，精准指向了困境儿童这一类特殊群体。
根据中国青少年研究中心的调查，一半以上的困境儿童有过不同程度、不同方面的不良遭遇，其生活、医疗、教育、康复等福利权益难以保证。
困境儿童作为社会的边缘性群体，比普通家庭儿童对福利有更高层次的心理需求，但由于缺乏专业化的心理疏导，导致困境儿童的心理障碍较为突出；残疾儿童依然存在着医疗康复费用较高的问题，康复服务状况不乐观；各福利主体重物质轻服务，关爱保护内容衔接不精准，困境儿童的发展性福利需求始终没有得到满足。
在此背景下，本文旨在调查研究X县困境儿童的福利需求现状，以X县为研究地点，分析困境儿童的基本生活需求、医疗与健康需求、发展性福利需求情况。
二、调查内容以X县6-14岁150名困境儿童和132名普通儿童为调查对象，探究其基本生活需求、医疗与心理健康需求、发展性福利需求现状，了解困境儿童与普通儿童的福利需求现状及差异。
关注孤残儿童调查报告
关注孤残儿童调查报告引言：孤残儿童是指失去双亲或被抛弃，且同时拥有身体或精神上的残疾的儿童。
这些孩子面临着双重的困境，既要面对父母的缺失，又要应对自身的残障。
关注孤残儿童的问题，既是对人文关怀的体现，也是促进社会公平与包容的重要举措。
本文将通过调查研究，深入探讨孤残儿童的现状，并提出解决方案，以期为改善这一群体的生活状况做出贡献。
第一部分：孤残儿童的现状1.1 双重困境：孤立与歧视孤残儿童在人际关系方面面临着诸多挑战。
他们失去了健全家庭的温暖与支持，常常被社会孤立和忽视。
与此同时，他们还需要应对来自同龄人的歧视和排斥。
这种双重困境加剧了他们的心理负担，阻碍了他们健康成长。
1.2 教育机会的不平等由于缺乏资源和关怀，孤残儿童在教育方面面临巨大的挑战。
只有少数孩子能够接受正规的教育，大部分孩子被边缘化，无法享受到应有的学习机会。
这种教育机会的不平等使得孤残儿童难以实现自身潜力，限制了他们未来的发展空间。
1.3 健康状况的风险孤残儿童的健康问题往往被忽视。
由于缺乏健康保障和良好的医疗资源，这些孩子面临着更大的健康风险。
许多孤残儿童没有得到及时的医疗救助，导致病情进一步恶化，甚至危及生命。
第二部分：解决方案2.1 政府的责任与义务政府应当加大对孤残儿童的关注和支持力度。
制定并完善相关政策法规，确保孤残儿童享受到与其他儿童平等的教育、医疗和社会福利，从根本上减轻他们的困境。
同时，加强对孤残儿童的监护和保护，保障他们的安全和权益。
2.2 加强社会关怀与支持社会组织、非营利机构和志愿者应积极投入到孤残儿童关爱和支持的工作中。
通过建立儿童福利机构、康复中心和志愿服务项目等，为孤残儿童提供全方位的帮助。
同时，社会大众也需要拥有更加包容和关爱的思维方式，尊重孤残儿童的权益，为他们创造一个安全、温暖的环境。
2.3 加大教育投入教育是改变孤残儿童命运的关键。
政府和社会应当加大对教育事业的投入，为孤残儿童提供平等、优质的学习机会。
残障儿童生存现状及福利服务分析
残障儿童生存现状及福利服务分析杨洋【摘要】The disabled children are relatively weak even in disadvantaged groups. Most of them became disabled due to illnesses. Their families usually took the heavy burden produced by disabled children, because of lack of correspondingly welfare service. As a result, many families fell into poverty and even abandoned their disabled children. Therefore, it’s an urgent task to improve welfare services to them. This paper explored the basic condition, urgent demand and existing problems in disabled children’s livelihood in China. It probed into practical policies and solutions for the disabled children’s welfare service, in line with China’s national conditions.% 残障儿童是我国弱势群体中的弱势群体，其绝大部分是因病致残，由于相关福利服务的缺失，残障儿童造成的沉重负担基本上是由其所在家庭独自承担，导致这些家庭由残致贫，甚至出现遗弃残障儿童的现象，因此，针对他们的各项福利服务亟待提高。
本文就中国残障儿童目前生活的基本状况及其迫切需求以及存在的问题进行研究，探讨适合中国国情的可操作性强的残障儿童福利服务对策及解决方案。
我国儿童社会福利的发展
儿童是国家的未来和希望，保障儿童的权益、促进儿童的全面发展是社会进步的重要标志。
儿童社会福利作为一项关乎儿童福祉的重要事业，在我国的发展历程中经历了诸多变革与进步。
本文将深入探讨我国儿童社会福利的发展现状、取得的成就以及面临的挑战，并展望未来的发展方向。
一、我国儿童社会福利发展的历史脉络我国儿童社会福利的发展有着悠久的历史渊源。
在古代社会，尽管没有现代意义上的专门儿童福利制度，但一些传统的观念和做法体现了对儿童的关爱和保护。
家族制度中的尊老传统、民间的慈善救济活动等在一定程度上惠及了儿童裙体。
新我国成立后，儿童社会福利事业得到了高度重视和迅速发展。
从初期的救济性福利措施逐步向制度化、体系化迈进。
20 世纪 50 年代，我国建立了儿童福利院、托儿所等机构，为孤残儿童和城市困难家庭儿童提供基本生活保障和教育服务。
这一时期的儿童社会福利工作主要侧重于解决儿童的生存问题。
随着改革开放的推进，我国儿童社会福利事业进入了新的发展阶段。
政府加大了对儿童福利的投入，制定了一系列相关政策法规，如《中华人民共和国未成年人保护法》等，为儿童权益的保障提供了法律依据。
社会福利机构不断完善，服务范围逐渐扩大，不仅包括孤残儿童，还涵盖了困境儿童、流动儿童等裙体。
进入 21 世纪以来，我国儿童社会福利事业呈现出快速发展的态势。
政府更加注重儿童福利的全面性和综合性，强调儿童在健康、教育、发展等各个方面的权利。
实施了一系列重大项目和工程，如农村留守儿童关爱保护工程、困境儿童保障工程等，致力于改善儿童的生活状况和发展环境。
二、我国儿童社会福利取得的成就（一）儿童生存权得到有效保障通过实施一系列医疗救助政策，儿童的健康状况得到显著改善。
儿童免费疫苗接种覆盖率不断提高，重大疾病的救治水平大幅提升，儿童逝去率持续下降，儿童的生命安全得到了有力保障。
贫困地区儿童营养改善项目的实施，有效改善了儿童的营养状况，促进了儿童的健康成长。
（二）儿童教育福利不断完善我国实行了九年义务教育制度，确保儿童能够接受基本的教育。
中国儿童福利报告2023
中国儿童福利报告2023摘要本报告旨在对中国2023年的儿童福利状况进行全面调查和分析。
通过收集和整理相关数据，我们希望提供一个准确的描述中国儿童在经济、教育、医疗和社会环境方面的福利水平的文档。
本报告将通过几个关键指标来衡量儿童福利，包括儿童贫困率、教育机会、医疗保健、儿童安全等。
介绍儿童福利是一个国家发展的重要指标之一。
作为一个全球人口最多的国家，中国儿童福利的改善对于中国的可持续发展至关重要。
本报告将分析中国儿童福利的现状和趋势，以期为政策制定者、研究人员和社会各界提供重要的参考依据，帮助他们更好地了解和关注中国儿童福利问题。
儿童贫困率在中国，儿童贫困是一个严重的问题。
儿童贫困率是一个衡量儿童福利水平的重要指标。
根据最新的数据，2023年中国儿童贫困率为XX%。
虽然与以前的数据相比有所下降，但仍然存在大量贫困儿童。
我们需要采取更多的措施来降低儿童贫困率，包括提供更好的教育机会和医疗保健服务，改善家庭经济状况等。
教育机会教育是儿童发展的关键环节。
中国政府一直致力于提高儿童的教育机会和教育质量。
根据最新的数据，2023年中国儿童的入学率为XX%。
这意味着绝大部分儿童能够接受正式的教育。
然而，教育机会在城市和农村地区之间仍存在差距。
政府需要进一步加大投资，加强教育资源的配置，确保所有儿童都能享有平等的教育机会。
医疗保健儿童的健康是他们成长和发展的基石。
中国政府在医疗保健方面已经取得了重要进展，但仍存在一些挑战。
根据最新数据，2023年中国儿童的医疗覆盖率为XX%。
虽然这一数字相对较高，但仍有一部分儿童无法享受到高质量的医疗服务。
政府应继续加强基层医疗服务，提高医疗质量，并加大对贫困家庭的医疗救助政策的支持力度。
儿童安全儿童的安全是儿童福利的重要组成部分。
中国政府一直致力于保护儿童的权益和安全。
根据最新数据，2023年中国儿童的安全指数为XX，相对较高。
这表明中国儿童在社会环境、家庭环境和网络环境等方面的安全水平相对较高。
孤儿基本生活补助发放情况分析
孤儿基本生活补助发放情况分析孤儿，是社会中最脆弱的群体之一。
他们失去了父母的关爱与呵护，生活面临着诸多困难。
为了保障孤儿的基本生活权益，政府设立了孤儿基本生活补助制度。
这一制度的实施，对于改善孤儿的生活状况、促进其健康成长发挥了重要作用。
然而，在实际的发放过程中，也存在着一些问题和挑战。
首先，我们来了解一下孤儿基本生活补助的标准设定。
补助标准通常会根据地区经济发展水平、物价水平等因素进行制定和调整。
在一些经济发达地区，补助标准相对较高，能够较好地满足孤儿的生活需求；而在一些经济相对落后的地区，补助标准可能较低，难以完全覆盖孤儿的生活费用。
例如，在城市 A，每个月的孤儿基本生活补助为1500 元，而在城市 B，可能只有 800 元。
这种地区差异在一定程度上影响了孤儿生活保障的公平性。
从发放的流程来看，一般需要经过申请、审核、审批等环节。
孤儿或其监护人需要向当地的民政部门提出申请，并提供相关的证明材料，如孤儿身份证明、监护人身份证明、家庭经济状况证明等。
民政部门会对申请材料进行审核，核实申请人的身份和家庭情况。
审核通过后，经过审批，补助资金会定期发放到孤儿或其监护人的账户中。
在实际操作中，申请和审核环节可能会出现一些问题。
一方面，部分孤儿或监护人可能由于对政策不了解，不知道如何申请，或者因缺乏相关证明材料而导致申请困难。
另一方面，审核过程中可能存在信息不准确、审核不严格等情况，导致不符合条件的人员领取了补助，而真正需要的孤儿却未能得到应有的保障。
发放的及时性也是一个关键问题。
一些地区由于财政资金紧张、发放流程繁琐等原因，导致补助不能按时发放到孤儿手中。
这不仅影响了孤儿的生活，也削弱了政策的公信力。
比如，有的地区规定每月 10号发放补助，但由于各种原因，可能会拖延到中旬甚至下旬，给孤儿的生活带来了不便。
此外，资金的监管也至关重要。
虽然政府对孤儿基本生活补助资金的使用有明确的规定，但在实际执行中，仍可能存在资金被挪用、截留等违规现象。
我国留守儿童和贫困老人的现状研究范文
我国留守儿童和贫困老人的现状研究范文一、引言随着我国城市化进程的加快，大量农村劳动力涌入城市，导致农村地区出现了一大批留守儿童和贫困老人。
这些特殊群体的生活状况和心理问题引起了社会的广泛关注。
本文通过对留守儿童和贫困老人的现状进行分析，旨在为政策制定者和社会各界提供有益的参考。
二、留守儿童现状1. 生活状况留守儿童大多生活在农村，由于父母外出务工，他们往往缺乏足够的关爱和照顾。
在生活上，留守儿童往往面临饮食不规律、营养不均衡、居住条件差等问题。
此外，由于家庭监护人的缺乏，留守儿童在生活中容易受到意外伤害。
2. 教育状况在教育方面，留守儿童面临的问题更为突出。
由于家庭教育的缺失，留守儿童的学习成绩普遍较差。
部分留守儿童出现厌学、逃学现象，甚至有的孩子早早辍学。
此外，留守儿童在心理、品行、交往等方面也存在诸多问题。
3. 心理状况留守儿童在心理方面的问题尤为严重。
长期缺乏父母的陪伴和关爱，使他们在心理上容易产生孤独、自卑、焦虑等情绪。
部分留守儿童甚至出现抑郁症状，严重影响其身心健康。
三、贫困老人现状1. 生活状况贫困老人生活在农村，经济来源主要依靠子女供养和政府救助。
由于子女外出务工，贫困老人的生活往往得不到很好的照顾。
他们在饮食、居住、医疗等方面面临诸多困难。
2. 健康状况贫困老人的健康状况堪忧。
由于经济条件有限，他们在生病时往往得不到及时有效的治疗。
此外，贫困老人普遍存在营养不良、慢性疾病等问题，生活质量较低。
3. 心理状况贫困老人在心理方面的问题同样严重。
孤独、无助、抑郁等情绪时刻困扰着他们。
部分贫困老人甚至产生轻生念头，心理状况令人担忧。
四、对策建议1. 完善政策法规政府应加大对留守儿童和贫困老人的关爱力度，制定和完善相关法律法规，保障他们的基本权益。
同时，加强对政策执行情况的监督，确保政策落到实处。
2. 强化家庭教育政府和社会各界应加强对留守儿童家庭教育的指导，提高家长对孩子的关注度。
通过举办家长培训班、亲子活动等方式，增强家长与孩子之间的沟通与交流。
儿童福利事业的发展与保障
儿童福利事业的发展与保障随着社会的进步和发展，儿童福利事业日益受到人们的关注和重视。
保障儿童权益，促进儿童全面发展，已成为社会的共识和责任。
然而，儿童福利事业的发展与保障仍然面临一系列的挑战和问题。
本文将探讨儿童福利事业的发展现状，分析存在的问题，并提出相应的对策和建议。
一、儿童福利事业的现状当前，我国儿童福利事业的发展取得了重大进展。
各级政府出台了一系列保障儿童权益的法律法规和政策文件，包括《儿童权益保护法》、《国家儿童发展纲要》等，为儿童福利事业的发展提供了有力支撑。
同时，社会机构和非营利组织也积极参与到儿童福利事业中，为儿童提供关爱、教育、医疗等各方面的支持和服务。
然而，儿童福利事业的发展仍然面临一些问题。
首先，资源分配不均衡。
大城市和发达地区的儿童福利设施相对较好，而农村和贫困地区的儿童福利设施不足，儿童福利资源分配不均。
其次，社会关注度不够。
虽然法律法规保障了儿童的权益，但很多人对儿童福利事业关注不够，缺乏主动参与和支持。
此外，儿童福利事业的发展还面临管理不规范、师资力量不足等问题。
二、儿童福利事业发展的对策与建议为了促进儿童福利事业的发展与保障，我们需要采取一系列的对策与建议。
首先，加大投入和资源整合。
政府应加大对儿童福利事业的投入力度，确保儿童福利设施的建设和维护。
同时，要加强各级政府之间的协调与合作，共同推动儿童福利资源的整合与共享。
其次，提高社会关注度和参与度。
加强舆论引导，提高公众对儿童福利事业的关注度，培养社会对儿童福利事业的积极参与意识。
鼓励社会机构、企业以及个人积极参与儿童福利事业，通过各种形式为儿童提供支持和服务。
再次，加强儿童福利事业的管理与监督。
建立健全的管理体系，完善儿童福利事业的相关政策法规，加强事业单位和从业人员的培训与管理，提高儿童福利服务的质量和水平。
加强对儿童福利设施的监督检查，确保儿童权益得到有效保障。
最后，加强国际交流与合作。
借鉴国际先进的经验和做法，推动儿童福利事业的发展。
儿童福利调研报告
儿童福利调研报告儿童福利是指社会各界为了保障儿童的身心健康发展而采取的各种措施和政策。
儿童福利的核心目标是保障儿童的生存权、发展权、保护权和参与权。
本调研报告主要以中国儿童福利状况为研究对象，旨在了解中国儿童福利的现状和问题，并提出改善措施。
一、儿童福利的现状在中国，目前儿童福利面临许多挑战和问题。
首先，部分地区的儿童福利设施不足，有限的资源无法满足庞大的儿童群体的需求。
其次，儿童福利工作的权责不清，各部门之间缺乏有效的沟通和协作，导致工作效率低下。
再次，儿童福利的财政投入不足，政府对儿童福利的投入相对较低。
最后，义务教育阶段的儿童福利措施存在差异，一些贫困地区的儿童享受的福利待遇较少。
二、儿童福利的问题在中国的儿童福利工作中存在一些问题，比如缺乏儿童福利政策的完善和法律的规范性；一些地区的儿童福利设施建设滞后，不符合儿童身心健康发展的需求；一些儿童福利机构人员素质不高，不能提供质量较高的儿童保育服务；儿童福利资源分配不均，导致儿童福利待遇差异较大等。
三、改善儿童福利的措施为了改善中国的儿童福利状况，需要采取以下措施：首先，加大儿童福利设施的建设力度，增加儿童福利资源的供给。
其次，完善儿童福利法律法规，建立健全儿童福利工作的制度和机制。
同时，加强儿童福利工作的组织协调，提高工作效率和质量。
此外，加强儿童福利人才的培养和队伍建设，提高儿童福利工作的专业水平。
最后，加大对贫困地区儿童福利的投入，减少城乡差距，保证儿童福利待遇的平等和公正。
四、结论儿童福利是一个关系到社会和国家未来发展的重要问题。
而中国的儿童福利工作存在一些问题和挑战。
为了改善儿童福利状况，我们应该加强儿童福利设施的建设，完善儿童福利法律法规，提高儿童福利工作的组织协调能力，加强人才培养和队伍建设，增加对贫困地区儿童福利的投入。
只有如此，才能够保障儿童的正常成长和健康发展，为社会的可持续发展做出贡献。
浅谈我国关于福利儿童事业社会化的发展前景
浅谈我国关于福利儿童事业社会化的发展前景随着我国经济的不断发展，社会福利事业也逐渐成为了人们关注的焦点之一。
而在这关于福利儿童的社会化问题更是备受关注。
福利儿童在我国占据着一个相当重要的地位，因此对于其社会化发展前景的探讨也显得尤为重要。
本文将从目前福利儿童事业社会化的现状入手，分析我国社会化的问题，并探讨未来福利儿童事业的发展前景。
一、福利儿童事业社会化的现状目前我国福利儿童事业的社会化问题主要表现在以下几个方面：1.资源不足：由于我国福利儿童人数众多，而政府资源有限，导致福利机构的资源无法满足需求。
许多福利儿童面临着缺少基本生活和教育资源的困境，这也成为社会化问题的一个重要因素。
2.社会认知不足：许多人对于福利儿童的认知还停留在表面，缺乏深入了解和关心。
这也导致了一些福利儿童在社会中的边缘化和歧视现象的存在。
3.制度建设滞后：福利儿童事业的社会化在我国的制度建设还比较滞后，缺乏完善的政策和法律保障，对于福利儿童的保护和关爱还有待加强。
以上问题都制约了我国福利儿童事业的社会化发展，因此亟需加强对于福利儿童事业的社会化关注，从而促进其健康发展。
以上症结都制约了我国福利儿童事业的社会化进程，因此亟需加强社会力量的参与，并加强政策和法律的建设，为福利儿童的社会化提供更多的支持和保障。
三、未来福利儿童社会化的发展前景尽管目前我国福利儿童事业的社会化问题还比较严重，但是我们依然可以看到未来福利儿童社会化的发展前景是乐观的。
这主要表现在以下几个方面：1.政府政策的支持：随着我国社会福利事业的不断发展，政府对于福利儿童事业的重视也越来越高。
国家相继出台了一系列的政策和法规，通过加强对福利机构的支持和补助，为福利儿童提供更多的保障和帮助。
2.社会参与的增加：随着社会力量的不断增强，越来越多的人开始关注福利儿童事业，通过捐赠、志愿服务等形式参与其中。
这些参与者不仅可以为福利儿童提供更多的资源支持，也可以为他们提供更多的情感关怀和社会融合支持。
浅谈我国残疾人社会福利
浅谈我国残疾人社会福利近年来，我国残疾人社会福利事业发展迅速，不断完善。
残疾人社会福利涉及到多个方面，包括残疾人康复、教育、就业、医疗和社会保障等。
本文将从这几个方面进行探讨，力求全面了解我国残疾人社会福利的现状和发展方向。
一、残疾人康复残疾人康复是残疾人社会福利的基础，也是提高残疾人生活质量的关键。
我国通过建立完善的康复机构网络，制定相关政策和法规，加大康复设施和技术的投入，为残疾人提供全方位的康复服务。
此外，还开展了康复辅具的研发和推广，为残疾人提供更好的生活便利。
二、残疾人教育残疾人教育是残疾人社会福利的重要组成部分。
我国积极推动了残疾人教育的发展，通过建设特殊教育学校、培养特殊教育教师等举措，为残疾儿童和残疾青少年提供了平等的受教育机会。
此外，还通过倡导包容教育等理念，促进了残疾人与非残疾人的融合教育。
三、残疾人就业残疾人就业是实现残疾人自主、独立生活的重要途径。
我国采取了一系列措施，推动残疾人就业，包括推行就业优先政策、建立残疾人就业服务机构等。
同时，也鼓励和支持残疾人创业，提供相应的创业支持和优惠政策。
四、残疾人医疗残疾人医疗是保障残疾人身体健康的重要环节。
我国通过建立残疾人医疗机构、完善医疗保障政策等措施，为残疾人提供全面的医疗服务。
此外，还加强了对残疾人常见疾病的防治工作，提供了相应的药物和治疗技术支持。
五、残疾人社会保障残疾人社会保障是保障残疾人基本生活的重要保障机制。
我国通过建立残疾人社会救助制度、残疾人就业保障金制度等，为残疾人提供基本生活保障。
同时，还加强了残疾人家庭经济状况评估和基本生活保障标准的调整，确保残疾人得到合理的生活保障。
附件：本文档涉及的附件包括：1.《残疾人保障法》：我国残疾人保障的法律依据。
2.《残疾人康复条例》：规范我国残疾人康复工作的法规。
3.《残疾人就业条例》：保障残疾人就业的相关法规。
法律名词及注释：1.残疾人：指因为先天缺陷、疾病或者意外事故造成身体、精神或者智力功能不全，需要康复、教育、就业等生活保障的人群。
我国收留养育孤残儿童的现状及对策分析
我国收留养育孤残儿童的现状及对策分析当前，我国收留养育孤残儿童的现状堪忧，主要体现为儿童福利院资金不足、民间合法收养率低而非法收养率高、收养的事前实质审查机制和事后监督机制缺失。
本文从制度体系、立法体系以及法律责任等方面对上述问题进行分析，最终明确提出建立适度普惠型福利制度、大力推进家庭寄养制度、制定《儿童福利法》并完善相关部门法等建议，以期改善中国孤残儿童合法权益多受侵害的现状。
标签：孤残儿童；儿童福利；收养；家庭寄养“河南兰考7名弃婴于火灾中遇难，引发了社会对于弃婴收养问题的广泛关注，使得孤儿和弃婴这个群体以刺目的方式进入了公众视野”[1]，这充分暴露出当前我国儿童福利制度不完善，孤残儿童的权益保障不足。
一、当前我国收留养育孤残儿童存在的现实问题1.儿童福利院资金渠道狭窄，资金严重不足。
“具有公共管理职能的事业单位，由国家财政全额拨款”[2]。
儿童福利院属于这类事业单位，其运营资金完全依靠当地的财政拨款，隶属于当地民政局管辖，完全行政化管理，运营模式僵硬单一。
由于高度依赖政府财政，导致儿童福利院的资金来源渠道狭窄，而外界人士的爱心捐款实际上是杯水车薪，资金不足导致儿童福利院内部设备不齐全、工作人员的工资低、服务人员数量少且不专业，因而无法从根本上使孤残儿童的生活质量得到持续有效的保障和改善。
2.孤残儿童数量庞大，合法收养率低而非法收养率高。
我国当前存在着数量庞大的孤残儿童群体。
从民政部门的相关统计看，截至2010年，全国共有71.2万名“孤儿”，截至2013年，“孤儿”也有57万名之多[3]。
从“婴儿岛事件”足以看出，由于残疾儿童难治疗，大部分人选择遗弃残疾儿童，这是导致孤残儿童数量庞大的直接原因。
然而收养人基于经济成本和情感需求的考虑，多数倾向于收养身体健康的儿童，如此便造成了孤残儿童收养率普遍偏低的现状。
同时，据2013年的孤儿调查结果显示，在57万名“孤儿”中儿童福利机构仅收养10.9万名[4]。
我国儿童福利院的现状、困境及创新机制研究——以宿迁市为例
公共管理Һ㊀我国儿童福利院的现状㊁困境及创新机制研究①以宿迁市为例邱丹红摘㊀要:儿童福利院作为我国儿童福利事业发展的重要载体ꎬ是孤残儿童生存权益得到保障的主要形式ꎮ本文就新的社会情势ꎬ对与孤残儿童相关的生活环境㊁工作人员㊁政府㊁社会组织等进行调查研究ꎬ结合宿迁本地的政治㊁经济㊁文化等的发展ꎬ针对封闭式管理㊁专业人员配备等问题ꎬ提出相应的解决方法ꎬ促进儿童福利的多元化发展ꎬ提高儿童福利的质量ꎮ关键词:儿童福利院ꎻ宿迁市ꎻ发展ꎻ创新机制ꎻ困境儿童中图分类号:Ｄ６３２.１㊀㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:Ａ㊀㊀㊀㊀㊀㊀文章编号:１００８－４４２８(２０２０)２５－０１７７－０２㊀㊀新中国成立初期ꎬ政府对于孤残儿童的救助主要是设置安置服务ꎬ随着１９５６年儿童生产教养院的出现ꎬ机构救助型孤残儿童福利事业开始发展ꎮ但是ꎬ１９５９至１９６２年的经济困难时期和１９６７至１９６８年的 文革 动荡年代ꎬ良好趋势发生逆转ꎬ人们的食物供应紧张ꎬ品种单调匮乏ꎬ导致大量的婴儿被遗弃在路边ꎮ为了应对这种情况ꎬ政府建立了大批的儿童福利院ꎬ儿童福利院也就成为收养性社会福利事业单位主体ꎮ大量的孤残儿童得到救助ꎬ然而ꎬ由于每个地方的经济㊁文化发展不同ꎬ具有地方特色的儿童救助体系应该被建立ꎮ一㊁研究背景根据２０１９年第一季度民政部召开的新闻发布会可知ꎬ全国目前共有３４.３万名孤儿ꎬ全国儿童福利机构内集中养育孤儿６.８万人ꎬ占总数的１９.８％ꎬ因此可以说ꎬ儿童福利院已经成为孤残孩童的一道强有力保障ꎮ虽然江苏省经济发达ꎬ但仍然存在大量孤残儿童ꎮ在江苏ꎬ截至２０１９年一季度事实无人抚养儿童共有７２７６名ꎬ在３１省市孤儿数量排行榜中(从多到少)排名１３ꎮ宿迁作为一个１９９６年建立的非常年轻的城市ꎬ即使经过了二十多年的发展ꎬＧＤＰ从全国１８０名之后跃居１００强ꎬ其福利事业发展还是存在巨大的不足ꎮ根据调查ꎬ宿迁市专门性的儿童福利院总共仅有４家(不包括几家综合性的社会福利院)ꎬ这在一定程度上限制了本次的研究调查ꎮ本文的调查对象是位于宿城区的宿迁市儿童福利院ꎮ为了解决宿迁市现有的孤残儿童福利院照顾存在的问题ꎬ在符合孤残儿童利益的前提下ꎬ应结合当地社会㊁经济㊁文化的发展ꎬ创造出适合孤残儿童生活环境的福利院养护模式ꎮ本文根据宿迁市孤残儿童管理现状和护理人员的护理现状的讨论ꎬ找出当前在福利院照顾当中存在的问题并提出解决问题的方式ꎮ二㊁宿迁市儿童福利院现状(一)宿迁市儿童福利政策２０１７年ꎬ宿迁市政府审议通过了«宿迁市儿童发展规划(２０１６~２０２０年)»(下文简称«规划»)ꎬ«规划»紧跟国务院关于加强困境儿童保障工作的意见ꎬ对儿童福利目标从多方面做了详细的阐述ꎬ明确要建设适度普惠型儿童福利制度ꎬ确保每个儿童都有机会享受自己的权利ꎮ特别是对于残疾儿童ꎬ«规划»明确表明要提高残疾儿童救助工作水平ꎮ做到早期筛查ꎬ确诊ꎬ提供康复治疗ꎬ建立一个完善㊁覆盖全体残疾儿童的救助康复体系ꎮ(二)基础设施情况宿迁市儿童福利院始建于清光绪年间ꎬ老院坐落于老城区新盛街４号ꎬ原名保婴堂ꎬ先后易名救济院㊁光荣院㊁老残教养院㊁安老院㊁宿迁市宿城区社会福利院ꎮ２００７年通过民政部 蓝天计划 的实施ꎬ将市儿童福利院建设列为２００８年为民办实事项目ꎬ２００９年建成投入使用ꎮ总投资１５００万元ꎬ占地面积约１.７３公顷ꎬ建筑面积９５００平方米ꎬ主体框架为２层ꎬ分为康复医疗㊁照料抚育㊁后勤保障㊁行政服务４个功能区ꎬ可容纳残障儿童２００名ꎮ宿迁市儿童福利院现在位于宿城区环城北路与南海路交叉口东南ꎬ地理位置优越ꎻ配备安保ꎬ确保孩子安全ꎻ距离市医院近ꎬ在紧急情况下能够得到及时的治疗ꎮ儿童福利院内部绿化较好㊁植被覆盖率高ꎬ供儿童玩耍的游乐设施比较完备ꎬ附近也有通往市区的直达公交车ꎮ宿迁市政府在２０１９年一季度工作情况汇报中表明政府一直并将继续加强儿童福利机构建设ꎬ组织各县区集中开展儿童福利机构安全隐患排查工作ꎬ配齐配全抚育㊁康复㊁特殊教育必需的设备设施ꎮ(三)院内儿童生活情况根据调查所知ꎬ宿迁市儿童福利院内的受助对象大都为残疾儿童ꎬ包括唐氏儿㊁兔唇儿㊁自闭症儿童等ꎬ由于自身的缺陷被父母所遗弃ꎬ最小的才１个多月ꎮ孩子们每日的生活基本就是围绕康复训练展开ꎬ院内康复师会根据每个孩子的身体状况制订差别性的康复训练计划ꎮ例如:对于仅仅是身体残缺ꎬ智力发育健全的孩子ꎬ就实行 养治教 相结合的方法ꎬ主要是希望通过康复治疗ꎬ使他们能自理生活ꎬ也能像普通孩子一样ꎬ接受类似职业教育和技能培训的学习ꎬ为他们将来走向社会创造有利条件ꎮ对于智力缺损的儿童ꎬ重点训练其自我料理生活ꎮ(四)护理人员情况宿迁市儿童福利院内的护理人员都为女性ꎬ年龄偏大ꎬ７７１①基金项目:２０１９年宿迁学院大学生创新创业训练计划立项项目 宿迁市儿童福利院发展现状及创新机制探讨 (项目编号:２０１９ＸＳＪ００１)研究成果ꎮ工作时间较长ꎬ经验丰富ꎮ但护理人员的学历普遍较低ꎬ大多数护理人员学历在高中及以下的水平ꎬ都没有持护工证ꎬ专业水平有待提高ꎮ又由于孤残儿童多ꎬ一个护理人员通常对应多个儿童ꎬ护理人员流动性大㊁不固定ꎬ孩子容易产生脱抑制性童年依恋障碍ꎬ即儿童与工作人员之间的亲情感和依恋感较为脆弱ꎮ这种一对多的模式导致护理人员对于孩子的敏感度下降ꎬ不易察觉孩子的问题ꎬ加剧孩子的负面情绪ꎮ三㊁宿迁市儿童福利院发展中的困境(一)封闭式管理ꎬ与社会脱节残疾儿童面对自己残疾的现实以及被抛弃的境况ꎬ难免比一般儿童更加敏感脆弱ꎬ更加需要稳定安全感以及亲密关系的体验ꎬ长期在比较封闭的福利机构生活ꎬ易造成焦虑㊁孤僻㊁多疑等消极社会态度ꎬ并且在社会规范和社会角色上都存在缺失ꎮ其次ꎬ儿童福利院由民政局管理ꎬ笔者在研究期间曾多次上访ꎬ都被拒之门外ꎮ后来得知ꎬ实际上没有提前告知和没有得到批准的探访与联系一般都会被拒之门外ꎬ这就使得儿童福利机构与社会的接触更加困难ꎮ最后ꎬ通过多方沟通证明ꎬ笔者才有机会进到儿童福利院ꎬ进行相关的了解ꎮ在网上查询资料的过程中发现ꎬ关于宿迁市儿童福利院的介绍少之又少ꎬ关于开放日的资料也没有找到ꎬ大量热心网友想要资助孩子和捐赠衣物却都不知道怎么办ꎮ(二)缺乏专业社工ꎬ人员结构不合理儿童福利院男女比例不协调ꎬ特别是忽视了男性护工在儿童成长中的重要地位ꎬ会对儿童的性格培养㊁社会化发展及人格的塑造产生不利的影响ꎮ另外ꎬ社会工作专业在中国起步较晚ꎬ不为大众所熟知ꎬ因此在最初接触儿童利院方面的过程中ꎬ社工在专业上难以得到认可ꎬ在与孤残儿童的接触中难以被信任ꎬ甚至社工被志愿者化ꎮ特别是在宿迁这个建市不久的新兴城市ꎬ大众缺乏对社会工作的认识ꎮ宿迁市儿童福利院的护理员都是年龄偏大的阿姨ꎬ她们都是采用一些基本的方法来照顾这群孩子ꎬ但儿童福利院孩子的特殊性决定了在照顾方面需要更加专业的人员ꎬ这就需要社会工作者的参与ꎮ(三)形式主义关怀现象严重宿迁市儿童福利院作为民政部门设立的社会福利事业性质的单位ꎬ每年都有政府拨款和补贴ꎬ大量的企业㊁慈善组织都会捐款捐物ꎬ其实在物质㊁金钱方面已经足够ꎬ对于孩子们而言ꎬ真正缺少的是关心和关爱ꎬ而这种爱绝对不是浮于表面的形式主义ꎮ据了解ꎬ每到节假日ꎬ许多的部门㊁企业㊁组织等都会送来吃穿物品ꎬ陪孩子们进行短暂的游戏ꎬ拍几张照片就离开了ꎬ然后将此善行在媒体上进行大肆宣传ꎬ无形之中会助长孩子的自卑㊁孤僻情绪ꎬ挫伤他们的自尊心ꎮ四㊁宿迁市儿童福利院发展的创新机制探讨(一)改变管理模式ꎬ促进孩子社会化封闭式的管理对于残疾儿童来说是多了一层保护壳ꎬ但从另一方面讲ꎬ无形中剥夺了孩子接触外界的权利ꎮ残疾儿童本就因为自身残疾ꎬ接触社会困难ꎬ而福利院采用封闭式管理更是加深了孩子与外界的隔绝ꎮ应改变管理方式ꎬ尝试带孩子走进附近社区ꎬ接触大自然ꎬ与正常孩子进行交流ꎮ社会化是一个缓慢的过程ꎬ福利院的工作人员应该不断挖掘社会资源ꎬ为孩子将来走上社会助力ꎮ再者ꎬ互联网作为当今大众搜集资料㊁了解信息的一个手段ꎬ福利院应该加以利用ꎬ搭建一个专门的网站ꎬ将儿童福利院的部分信息定期发布在网上供大家了解ꎬ这也是让社会关注这群特殊儿童的一个渠道ꎮ(二)多元化培养社工ꎬ建设高水准社工队伍儿童福利院的发展离不开专业人才ꎮ宿迁经济产业与苏南地区相比较为落后ꎬ人才发展空间狭小ꎬ无法满足其多元化需求ꎬ导致人才大量流失ꎮ因此ꎬ对于当下的宿迁首先就要发展经济ꎬ以此创造发展机会ꎬ再辅以人才政策ꎬ使专业社会工作者愿意㊁乐意留下来ꎮ除此之外ꎬ对于现有的工作人员ꎬ他们积累了丰富的经验ꎬ是福利院的中坚力量ꎬ儿童福利院可以安排正规培训ꎬ预防突发事件发生ꎮ同时ꎬ要完善员工考核制度ꎬ对于工作认真负责㊁受孩子们喜爱的护理人员可以提高薪酬ꎬ增加额外福利ꎬ防止工作人员安于现状和懈怠ꎮ针对性别结构不合理的问题ꎬ儿童福利院要提高工资水平和员工福利ꎬ加大宣传ꎬ打破大众持有的 护理人员是女性 的固有思想ꎬ逐渐从认知上提高男性护工的价值和地位ꎬ增加男性护工人数ꎬ从而促进儿童福利院孩子的人格的完善ꎮ(三)拒绝摆拍ꎬ传递真爱各种机构部门一到节假日就捐款捐物ꎬ拍张照片ꎬ发篇报道ꎬ赞扬善行ꎮ不能说这种方式是绝对错误的ꎬ从过去的经验看ꎬ这在一定程度上推动了慈善事业的发展ꎬ传递了爱心ꎬ改善了孩子的物质生活ꎬ但这绝对不是一种可以倡导的方法ꎮ特别是ꎬ在宿迁市儿童福利院内的孩子或多或少身体存在残疾ꎬ内心脆弱敏感ꎬ暴露于镜头下的行为可能会挫伤他们的自尊心ꎬ福利院作为孩子们的监护人ꎬ应该坚决地对这种行为说 不 ꎮ儿童福利院要真正做到 儿童利益最大化 和 以人为本 ꎬ要从服务对象的角度ꎬ也就是儿童的利益来思考做事ꎮ(四)完善社会保障制度ꎬ减少弃婴对于儿童福利院来说ꎬ作为为孤残儿童提供服务的社会福利事业机构ꎬ接受着外界的注视和给予的压力ꎬ想要真正为它们减负ꎬ就要从源头出发ꎮ弃婴㊁孤儿的出现ꎬ很大程度说明了中国的社会保障制度不完善ꎮ对于一个普通家庭来说ꎬ一个有缺陷的孩子想要治好ꎬ往往是一笔很大的开销ꎬ甚至是倾家荡产ꎬ这时就需要政府发挥作用ꎮ同时ꎬ要加大法律宣传ꎬ«刑法»第二百六十一条中就明确规定拒绝扶养ꎬ情节恶劣的ꎬ处五年以下有期徒刑㊁拘役或者管制ꎮ２０１９年ꎬ民政部㊁最高人民法院㊁最高人民检察院㊁教育部㊁公安部㊁财政部㊁共青团中央等１２部门联合出台«关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见»ꎬ意见从２０２０年１月１日起实施ꎮ参考文献:[１]李利玲ꎬ卜清平.福利院孤残儿童抚育模式的比较分析:以湖北某儿童福利院为例[Ｊ].社会福利ꎬ２０１８(９):３８－４５. [２]黄慧敏.安徽省残疾儿童福利事业发展研究[Ｄ].合肥:安徽大学ꎬ２０１４.[３]周玥.孤残儿童社会工作实务研究[Ｄ].贵阳:贵州大学ꎬ２０１８.[４]尤文静.儿童福利院社会工作服务理念差异浅析[Ｊ].教育现代化ꎬ２０１８ꎬ５(４１):１９３－１９４.作者简介:邱丹红ꎬ女ꎬ江苏苏州人ꎬ宿迁学院法政学院学生ꎬ研究方向:劳动与社会保障ꎮ８７１。
困境儿童社会保障与福利现状
困境儿童社会保障与福利现状1研究背景资料根据对近几年几篇文献的探究，笔者结语了一些关于特殊困境儿童及社会保障的统计数据和资料，以便发现这三类特殊儿童目前发展的一个趋势和变化。
1.1农村留守儿童的背景资料全国妇联2008年2月27日发布的《全国农村留守儿童状况研究报告》显示，根据2005年全国1%人口抽样调查的数据推断，全国农村的留守儿童约为5800万人，其中14周岁以下的约4000万人，特别是湖南、河南、安徽、四川、江西等省份留守儿童比例非常高。
后来在2013年5月10日最新公布的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》，全国农村17岁以下留守儿童数量超过6102.55万，加上城乡流动儿童共有9683万，并逐年扩大。
1.2孤残儿童的背景资料根据民政部2008年启用的全国孤残儿童信息系统的不完全统计，我国现有失去父母和事实上无人抚养的孤儿约71.2万名。
根据民政部的最新数据显示，截止2010年底，我国各类社会福利机构共收养孤残儿童10万人。
1.3自闭症儿童的背景资料2001年全国0—6岁残疾儿童抽样调查显示，目前我国0—6岁精神残疾现患率为0.101%，约有精神残疾儿童10.4万人，其中绝大多数为孤独症儿童。
另外，我国政府2006年在《中国残疾人事业“十一五”发展纲要与配套实施方案》中明确提出在全国31个省市自治区建立省级孤独症儿童康复中心，以期建立起全国范围内的孤独症儿童的康复服务体系。
2研究现状及原因2.1农村留守儿童现状及原因的结语根据笔者对文献的梳理和结语，发现农村留守儿童目前面临的主要问题和困难有生活问题、安全问题、心理问题，教育问题和医疗问题等五个方面。
2.1.1生活问题由于农村留守儿童的父母不在孩子身边，绝大部分隔代照料留守儿童的祖父母其主要生活来源以“劳动收入”为主，或者是其他家庭成员的补给，极少部分祖父母还会有最低生活保障金和离退休金。
总体上来说，这些儿童的祖父母面临着沉重的生活负担和压力，导致留守儿童出现生活困难的问题。
我国残疾人社会福利的现状及对策研究
我国残疾人社会福利的现状及对策研究摘要：长期以来,残疾人的社会福利问题一直是社会关注的热点。
随着我国经济的不断发展，我国残疾人社会福利事业也取得了显著的成效。
但从更为宏观的角度来看，我国的残疾人社会福利事业的发展依旧存在许多问题。
本文通过分析残疾人社会福利现状,对目前存在的主要问题进行分析,最后探讨解决问题的对策,以期完善残疾人社会福利工作,为残疾人事业作出贡献。
残疾人是社会中一个特殊的弱势群体，他们由于先天或后天的原因，导致身体残疾或智力障碍，造成了个人生存和发展中的严重困难。
与一般社会成员相比，他们有着特殊的社会需求和生活方式，但他们在人格权利、政治权利、生存发展权利上与其他社会成员是平等的，这是现代文明社会通行的法律和道德准则。
残疾人社会福利不仅是各国福利体系不可或缺的一部分，而且是衡量一个国家经济水平和文明程度的指标。
一、残疾人及其社会福利的界定对于残疾人，国内和国外法律、法规都有明确的界定。
我国认为残疾人是指因病伤造成身体缺损或生理功能障碍，在心理适应和社会适应方面出现问题，影响日常生活的人。
残疾人社会福利是指国家和社会为残疾公民在年老、疾病、缺乏劳动能力及退休、失业、失学等情况下提供基本的物质帮助。
并根据社会的经济、文化发展水平，给予残疾人相应的康复、医疗、教育、劳动就业、文化生活、社会环境等方面的权益保障，实现残疾人“平等、参与、共享”的目标。
二、我国残疾人社会福利的现状在各级政府、各有关部门和社会各界共同努力下，我国残疾人福利事业全面快速发展，残疾人社会福利的内容逐渐丰富，形势日趋多样，但随着社会文明的程度和人民生活水平的不断提高，残疾人的需求也发生了变化，其需求层次由单一的渴求温饱向多层次的发展需求转变。
我国残疾人社会福利还存在着一些问题，主要表现在以下几方面。
1、落后的残疾人观念依然存在表现为社会环境状况欠佳，歧视现象仍然存在。
受传统观念影响，社会上对残疾人偏见、歧视仍普遍存在，一些部门执权者、工作人员及个别残疾人工作者不重视不关心残疾人事业、残联工作，使得我国残疾人社会福利事业更滞后于整个社会。
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关注到儿童的福利需要，因此，家 庭在满足孤残儿童需求方面所发挥 的作用不容小觑。有学者通过调查 后发现，家庭寄养给被寄养儿童带 来了可喜的变化，如生理状况得到 康复、心理健康水平得到提高、社 会适应能力得到加强等③。
二、我国孤残儿童社会福利的现状
在前文中已提到，残疾是父母 遗弃儿童的最为直接的原因。根据 2006年第二次全国残疾人抽样调查 结果显示，中国0-17岁的残障儿童 为504.3万人，占残障人口总数的 6.08%，占全国总人口的0.39%。其 中视障儿童24.1万人，听障儿童20.5 万人，言语残障儿童36.9 万人，肢 障儿童89.9 万人，智障儿童174.9万 人，精障儿童15.5万人，多重残障儿 童143.5万人④。根据2004年国务院 办公厅《中国的社会保障状况和政 策》白皮书中的数据显示，全国192 个专门儿童福利机构和近600个综合 福利机构中的儿童部共收养5.4万名 孤残儿童。弃婴大量增加的原因很 复杂，但是因为生理缺陷导致婴儿 被弃是最重要的原因之一。
第一，社会化。一方面，鼓励 社会力量的介入，引导儿童福利事 业的主体多元化，从立法和制度建 设上保证社会力量的参与。“社会 福利社会化”并非只是一句口号， 要使相应的政策法规具有可操作 性，使社会化能够落实到操作层 面。另一方面，应适当减轻政府的 负担，这并不是指政府的责任会有 所减少，而是说政府的工作内容应 以制度建设为重点，制订和完善社 会福利事业发展的目标、规划、政 策法规以及监督评价体系，为社会 力量的参与提供畅通的渠道。
第五，政府和社会对寄养收养 家庭的监督不到位。寄养收养儿童 受虐待问题，利用寄养收养儿童进 行违法犯罪活动的现象大量存在。 许多家长表面上说出于爱心想领养 一个孤残儿童，但实际上却可能 是企图利用寄养孩子赚取孩子的生 活补贴，一旦孩子抱回家，就不花
心思在孩子身上，甚至出现虐待、 囚禁孩子的现象。政府和社会在对 寄养家长进行监督的过程中角色缺 位，没有对收养和寄养家庭进行后 续的监控评估，社会舆论环境也没 有发挥应有的监督作用，且相关政 策法规对于寄养收养儿童的虐待等 违法行为没有规定具体可操作的惩 戒措施。
三、我国孤残儿童社会福利的问题
当前对我国孤残儿童福利需要 的满足主要通过院舍集中供养和家 庭收养或寄养。儿童福利机构的院 舍集中供养是最传统的孤残儿童照 顾模式，但现在许多的研究和实践 认为，这种模式由于存在结构性和 体制性等弊端，对于儿童身心健康 成长和成年后顺利融入社会存在不 利影响。在上述背景下，家庭寄养 和收养越来越多地受到关注。许多 学者认为家庭寄养和收养是儿童福 利事业社会化的一条重要途径。寄 养和收养不仅被认为是安置孤残儿 童的最佳选择，而且是节约国家开 支的最好方式。并且寄养和收养在 建立亲子关系，为孤残儿童营造正 常的家庭氛围，促进孤残儿童的健 康成长方面具有不可替代的作用。 但是，我国的儿童收养和寄养也存 在许多问题。
关 键 词：孤残儿童；社会福利；集中供养；家庭寄养
作者简介：杨无意，女，四川成都人，中国人民大学劳动人事学院劳动与社 会保障专业本科生。研究方向：残疾人福利、儿童福利。
中图分类号：C913.7 文献标识码：A 文章编号：1009-7724(2013)05-0015-04 收稿日期：2013年3月27日
第三，院舍集中供养不利于培 养孤残儿童健全的人格，导致其成 年后融入社会的能力不足。对于儿 童福利院内孤残儿童的生活照料一 般是相对封闭的、集中性的。这种 养育方式虽然方便管理、能够较好
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主题论坛
地保障孤残儿童的生存需求，但却 忽略了对孤残儿童社会化的培养， 没有将他们的成长发展与外部社会 环境很好地进行协调融合，特别是 在家庭亲情、亲子关系方面存在很 大缺失，造成了他们情感世界的空 白，不利于孤残儿童融入社会。院 舍照顾模式使得在儿童福利院中长 大的孤残儿童缺乏对于正常的家庭 生活的体验，缺乏父母的关怀爱 护，缺乏与亲人的健康的情感依恋 关系，缺乏必要的情感交流和与他 人的情感共融，缺少丰富的社会环 境的刺激，从而严重影响他们与主 流社会的融合、健康人格的形成以 及智力潜能的发挥，影响他们最终 回归社会。
第六，家庭寄养的法律支持不 足。孤残儿童家庭寄养迄今为止还 缺少必要的法律支持，实际工作在 探索实践中不断改进，但理论工作 和立法工作却较为滞后，缺乏可操 作性的法律法规使得实际工作无法 做到有法可依，给实际工作增加了 一定的难度。同时，由于全国没有 统一的立法与政策，民政部颁布的 《家庭寄养管理暂行办法》还不完 善，在实践中操作性不强，因此各 个地方在具体执行家庭寄养业务时 带有盲目性，一些具体问题在操作 过程中出现了困难，需要进一步完 善相关政策法规，规范家庭寄养工 作。
第七，孤残儿童收养寄养欠缺 社会支持，政府仍占主导，社会力 量介入不足。目前我国的家庭寄养 收养工作主要是政府、儿童福利 院、个人的参与，其他社会力量如 国际福利机构、慈善组织的介入却 很少。虽然一些地方的福利院也曾 与国际上的某些基金会合作过，但 是由于缺乏相应的制度支持，第三 部门的进入渠道不畅通，导致社会 力量没有形成制度性支持，间断性 的帮助显然是杯水车薪。我国现行 儿童福利政策过分强调政府的主导 作用，一方面使得政府的财政负担 过重，从而导致一些地方政府为了 转移自身责任而对不符合法律规范 的寄养收养行为采取放任甚至鼓励 的态度。另一方面，个人、企业、
为全国范围内数万名残疾孤儿进行 手术矫治和康复，共为全国1109家 社会福利机构的4.8万多名残疾儿童 实施了手术治疗和康复矫治⑥。但 是，值得我们注意的是，“明天计 划”针对的仅仅是有手术适应症即 能够进行手术治疗的儿童。对于那 些不能通过手术治疗和需要进行长 期康复的儿童，他们的医疗康复需 要还难以得到制度性的保障⑦。在孤 残儿童教育和就业方面，尽管政府 颁布了相关政策促进孤残儿童接受 教育和就业，但是在具体实践中， 这些政策的可操作性有限，对孤残 儿童的帮助并不大。总的来说，当 前我国孤残儿童社会福利的现状 是：孤残儿童社会保障制度使得基 本的生活需求能够保障，但在教 育、就业、康复、医疗等方面的帮 助却极为有限，福利效果不足。
主题论坛
中国孤残儿童儿童群体，他们最需要社会的关心和爱 护，保障他们的权益是我国社会福利，特别是儿童福利的重要内容。文章先介绍 了我国孤残儿童社会福利的现状，接着分析了孤残儿童社会福利存在的问题，最 后对我国孤残儿童社会福利的未来发展提出了几点建议。
僻。因此，要使孤残儿童能够正常 地融入社会，具有同正常儿童一样 的社会交往能力，生理和心理上的 康复显得尤为必要。
第二，发展需要。现阶段我国 孤残儿童的生存需求基本得到满 足，但是这些孤残儿童同时还面 临着教育、医疗、就业等进一步的 发展问题。孤残儿童相比起同龄正 常儿童，缺乏必要的社会资源，处 于不同的起跑线，在社会竞争中处 于劣势地位，其社会弱势群体的地 位几乎无法依靠自身的努力得到改 变。因此，孤残儿童若要改变其弱 势地位，则需要进一步的教育、就 业等支持，增强其竞争力，从而通 过社会竞争摆脱困境。
一、孤残儿童的福利需要
许多学者探讨过孤残儿童福利 需要的类型。据笔者总结，孤残儿 童的福利需要有以下几种：
第一，康复需要。康复需求不 仅包括生理上的康复，还包括了心 理上的康复。尚晓援等人经过调查 后发现，残疾是父母遗弃儿童的最 为直接的原因②。不仅如此，许多孤 残儿童在成长的过程中由于意识到 自身的缺陷，且处于一个相对封闭 的成长环境，导致了他们的自卑、 孤僻，难以与外界进行正常的沟通 交流等心理问题。笔者曾经到四川 省儿童福利院做过义工，发现那里 几乎有80%的儿童存在生理或者智力 的问题，并且由于该福利院的地理 位置较为偏僻，孩子们每天都待在 福利院里，几乎很少与外界接触， 导致许多孩子性格都较为乖张孤
当前对我国孤残儿童的养育方 式有院舍集中供养和家庭收养或寄 养。数据显示，截至2011年底，我 国专门的儿童福利机构共计397个， 工作人员1万人，集中供养孤残儿童 5万余人，工作人员和被照顾儿童的 比例约为1:5，即一个工作人员照顾 5个孤残儿童。而被收养或寄养的孤 残儿童数量为31424人⑤。当前对于 孤残儿童的基本生活保障制度已经 在全国各地基本建立并发挥作用， 孤残儿童基本的生存需要能够得 到较好的保障。同时，为了在一定 程度上满足孤残儿童的手术医疗和 康复需求，民政部于2004年启动了 “残疾孤儿手术康复明天计划”，
第三，亲子依恋关系需要。儿 童群体在心理上具有高度依赖性， 因此在他们的心理发育和人格形成 中需要一个完整的家庭，需要有父 母、亲情，需要一个安全而快乐的 成长环境。孤残儿童对于家庭的需 要无法由其生身父母提供，而传统 的院舍养育模式也无法很好地满足 儿童对于亲情的需求，因此家庭收 养和寄养就显得尤为重要。通过家 庭收养和寄养，能够使孤残儿童处 于最佳的成长状态，寄养收养家庭 也可以从孩子身上得到很多天伦之 乐，孩子和寄养收养家庭之间能够 建立起深厚的亲情。同时，许多学 者认为，家庭是儿童福利政策落实 的重要载体，同时，家庭能够即时
第一，从工作人员配备的角度
来看，院舍集中供养较难达到当前 对孤残儿童照顾的需求。目前我国 多数儿童福利机构的保障水平低， 职能较为单一，重生存，轻发展。 一方面，工作人员专业性较差，整 体素质较低，缺少专业的护理及康 复人员，许多服务人员是临时招聘 的，不具备专业知识。现有儿童福 利机构在对孤残儿童的“养、治、 教、康”服务中，特殊教育和康复 服务尤其薄弱。另一方面，工作人 员与被照顾儿童的比例偏低。根据 发达国家的经验来看，福利机构工 作人员与被照顾儿童的比例是1:1， 即工作人员对儿童进行一对一的专 人看护，能够全方位地照顾到孤残 儿童，而目前我国基本上是一个工 作人员照顾5名儿童，与发达国家1:1 的比例还存在较大差距。