城乡融合背景下的康养产业发展与规划实施
实施乡村振兴战略,推进城乡融合发展
实施乡村振兴战略,推进城乡融合发展实施乡村振兴战略推进城乡融合发展中央农村工作会议提出，实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，要科学规划、注重质量、从容建设。
成都市委十三届二次全会强调，坚定推动中央和省委决策部署在成都落地落??，要实施乡村振兴战略推动城乡融合发展。
当前，都江堰市正全面落实成都市委决策部署，坚持以科学规划为战略势能和策略动能，聚焦五项重点工程，深化两项重点改革，探索城市绿色发展新模式，全力打造成都建设全国重要的对外交往中心的窗口展示基地，推动乡村振兴战略各项部署在都江堰市开花结果。
一、完善功能布局，促进城乡融合发展做优主城区文化旅游核心。
都江堰市坚持以功能建设为根本依托和核心支撑，规划面积约46平方公里，打造以文化娱乐、商贸服务为主的旅游城市核心。
打造青城山旅游服务中心。
立足全域旅游视角规划城乡布局，重塑产业经济地理，规划面积约12平方公里，以康体养生、公共服务和基础设施配套为重点，打造以高端酒店集群为主的旅游服务中心。
做强大青城沿山旅游发展区。
打造三大功能板块，总面积约800平方公里。
高山河谷旅游度假板块，主要发展高山滑雪、山地极限运动、漂流探险、河谷观光、温泉度假等产业；浅丘运动养生度假板块，主要发展运动养生、彩叶林观光、猕猴桃庄园度假、禅修静养等产业；大青城康体养生旅游度假板块，主要发展康体养生、会议度假等产业。
做精田园生态发展区。
依托都江堰精华灌区，保护川西田园生态本底，推进国家农业综合开发田园综合体试点项目建设和乡村生态旅游目的地建设，总面积约350平方公里，做精自流灌溉田园、水润天府文创、现代水利功能拓展、道源养生农旅示范四大产业功能。
布局三大产业园区。
打造以休闲娱乐、文化创意、水上运动、生活服务等产业为主的滨江新区文化娱乐集聚区；以休闲旅游、医疗康养、高端会议会展等产业为主的大青城休闲旅游产业园区；以特色医疗食品、旅游装备制造等绿色科技产业为主的四川都江堰经济开发区。
城乡融合的提出背景、关键问题与发展策略——基于乡村振兴战略
过度追求经济增长尤其是一些国家出现了“逆城市 化”，城市先进性与乡村落后性矛盾冲突不断激化，人们
66 | 城市治理
CITY GOVERNANCE
发现片面追求城市的发展只能带来短期的、局部的效率增 速，无法实现长期的、整体的效益提升。美国地理学家詹 姆斯指出，自然界中没有真正界限分明的“区域”存在。 许多学者认为不能绝对地将人类的活动空间人为地割裂为 城市和乡村，而应该作为“一个以多样性为基础的关系统 一体”。此后，摒弃城乡割裂的偏向研究、重新审视城乡 联系的一体化探索再次成为学界的研究重点。
文 \ 田 娇 \ 重庆市万盛经开区党校讲师，教育培训中心主任 张德锦 \ 重庆市万盛经开区建设局，行政审批科负责人
摘要：党的十九大明确提出要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见，为乡 村振兴战略的稳步实施提供了制度保障。通过梳理城乡融合的相关理论，从实践的角度分析 城乡融合的难点在于生产要素难以实现均衡供给、产业之间生产率难以实现均衡增长、区域 之间城乡融合差异大等方面。面对城乡融合中的难题，建议坚持五大发展理念引领：坚持创 新发展来探索农村发展农业增收的多种可能性，坚持协调发展来解决城乡发展中的各种差异 和矛盾，坚持绿色发展来实现城乡融合可持续发展，坚持开放发展来拓展城乡融合的开放交 流平台，坚持共享发展将以人为本的发展理念融入城乡融合发展中去。
乡村振兴背景下全域土地综合整治策略转型及实施路径
乡村振兴背景下全域土地综合整治策略转型及实施路径摘要：全域土地综合整治项目是在乡村振兴战略和国土空间高质量发展战略的大背景下应用而生的，是实施空间规划、助推乡村振兴的重要抓手。
旨在通过全域规划、整体设计、综合治理、多措并举的方式，解决耕地的碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化、生态系统质量退化等多维度问题。
自2019年12月自然资源部印发了《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》（自然资发〔2019〕194号）以来，全国各地全面启动全域土地综合整治试点工作。
通过调研分析重庆首批启动的12个全域土地综合整治试点项目，整体而言，全域土地综合整治在优化“三生空间”，完善基础设施，改善乡村整体环境风貌，增加耕地数量、提高耕地质量等方面有明显的效果，给乡村带来了明显的变化。
但同样也存在规划有机衔接、产业引导植入、社会资本参与和可持续发展等方面的问题。
本文重点结合潼南区太安镇全域土地综合整治试点项目的具体实践，就全域土地综合整治优化三生空间，助推乡村振兴的实施路径和策略转型相关问题及解决措施作一些粗浅的思考和探讨。
关键词：土地综合整治；实施路径；社会资本；乡村振兴；引言：改革开放以来，随着城镇化、工业化的快速推进，生态环境和自然资源约束日益凸显，出现了土地闲置化和产业滞后化等“城进村衰”问题，主要表现在乡村空间布局无序化、土地利用低效化、耕地分布碎片化等多维度问题并存。
乡村土地整治经历了从“土地整理”到“土地整治”再到“综合土地整治”的过程，但单一要素、单一手段的土地整治模式已经难以完全解决综合问题。
按照《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》的战略部署，2018至2022年是为基本实现农业农村现代化打好基础的关键五年，如何解决土地、空间、生态综合问题，优化生产、生活、生态空间成为农业发展和实现乡村振兴战略的重要瓶颈。
2019年自然资源部发布的《关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》，明确了在国土空间规划的引领下，以乡镇为基本实施单元整体推进全域土地综合整治，优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地集约节约利用，改善农村人居环境。
乡村康养项目策划方案
乡村康养项目策划方案•项目背景•项目目标•项目内容•项目实施•项目预算•项目风险与应对措施•项目效益评估01乡村康养的概念乡村康养是指利用乡村的优美环境、丰富文化、健康食品等资源，为城市居民提供休闲、养生、康复等服务的一种新型康养模式。
它融合了乡村旅游、健康养生、休闲度假等多个领域，旨在满足城市居民对于身心健康和生活品质的追求。
乡村康养项目通常包括住宿、餐饮、休闲、娱乐、健身等多种服务，让人们能够在自然环境中放松身心，享受健康的生活方式。
乡村康养的发展趋势和健康产业。
乡村康养的意义02打造一个集休闲、养生、康复于一体的乡村康养项目，旨在提高居民生活质量，促进乡村经济发展。
通过乡村康养项目，将乡村资源优势转化为经济优势，推动乡村产业结构的优化和升级。
实现城乡一体化发展，缩小城乡发展差距，为居民提供更加公平、优质、便捷的康养服务。
提升乡村基础设施和公共服务水平，改善居民生活环境。
针对中老年人的健康需求，提供康复理疗、养生保健等服务。
中老年人慢性病患者城市白领针对慢性病患者，提供康复训练、健康管理等服务。
针对城市白领的生活压力和工作压力，提供放松身心、缓解疲劳等服务。
030201目标受众03乡村景观美化交流的场所。
公共空间建设的历史文化。
历史建筑保护乡村环境改造健康养生中心设立基础医疗设施，提供基础医疗服务，满足村民日常医疗需求。
医疗服务中心提供康复训练、疗养服务，针对老年人和慢性病患者进行康复治疗。
康复疗养中心康养设施建设定期健康讲座邀请专家进行健康知识讲座，提高村民的健康意识和自我保健能力。
个性化健康管理为每位村民建立健康档案，提供个性化健康指导。
健康咨询服务设立健康咨询热线，为村民提供健康咨询和心理疏导服务。
健康服务提供文化活动组织传统节日活动文艺表演活动手工艺体验活动04实施计划计划制定资源整合风险评估与应对时间安排时间表制定01时间管理02时间监控与反馈03资源需求05场地租赁与建设成本设备购置与维护成本人员成本运营成本包括医护人员、服务人员、管理人员等的薪酬和培训费用。
乡村振兴如何促进城乡融合发展
乡村振兴如何促进城乡融合发展在当今社会发展的进程中，乡村振兴已成为一个至关重要的议题。
它不仅关乎农村地区的繁荣与发展，更是推动城乡融合、实现共同富裕的关键环节。
那么，乡村振兴究竟如何促进城乡融合发展呢？这是一个需要深入探讨和思考的问题。
乡村振兴为城乡融合发展提供了坚实的产业基础。
过去，农村产业结构单一，主要依赖传统农业，经济效益低下。
而如今，通过乡村振兴战略的实施，农村产业逐渐多元化。
一方面，现代农业技术的推广和应用，提高了农业生产效率和质量，推动了农业的规模化、产业化发展。
例如，智能化的农业设备、精准的种植养殖技术，让农产品的产量和品质都有了显著提升。
另一方面，农村开始发展特色产业，如乡村旅游、农产品加工、农村电商等。
这些新兴产业不仅为农村创造了更多的就业机会，吸引了大量外出务工人员返乡创业，还加强了农村与城市市场的联系，促进了城乡之间的资源流动和产业互补。
以乡村旅游为例，许多乡村凭借其独特的自然风光、民俗文化和田园生活，吸引了城市居民前来观光、休闲和度假。
这不仅增加了农村的经济收入，还带动了餐饮、住宿、交通等相关产业的发展。
同时，城市的资金、技术和管理经验也随之流入农村，为农村产业的发展注入了新的活力。
乡村振兴促进了城乡基础设施的互联互通。
在过去，农村基础设施相对薄弱，道路不畅、水电供应不足、网络覆盖不全等问题严重制约了农村的发展。
而随着乡村振兴战略的推进，各级政府加大了对农村基础设施建设的投入。
农村道路得到了拓宽和硬化，交通更加便利；水电设施不断完善，保障了农村生产生活的正常需求；网络通信覆盖范围扩大，让农村与外界的信息交流更加畅通。
基础设施的改善缩小了城乡之间的差距，促进了城乡之间的人员往来和物资流通。
城市的优质商品能够更便捷地进入农村市场，农村的特色农产品也能够更快速地运往城市销售。
此外，基础设施的互联互通也为城市的产业向农村转移提供了条件，有利于实现城乡产业的协同发展。
乡村振兴推动了城乡公共服务的均等化。
乡村振兴战略背景下乡村休闲养老产业发展对策分析
廖益：乡村振兴战略背景下乡村休闲养老产业发展对策分析
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二，条件具备的乡镇引入综合性高端养老产品开发，或者 建设高档休闲养老度假村，满足经济条件较好的城市老 人高质量养老的需求。其三，将乡村休闲养老产业与美 丽乡村建设、特色小镇打造结合，从乡村养老建筑群风格 设计、休闲养老项目开发、养老产品品牌打造上进行统筹 布局规划，形成一村一韵，建设休闲养老型美丽乡村[5]。 3.2 加强乡村养老配套建设，提升乡村养老服务水平，增 强乡村养老美好体验
收稿日期：2021-03-19 基金项目：重庆市教委人文社科项目（19SKGH205）；
重庆市人文社科重点研究基地“重庆市统筹城乡教育研究中心”课题（JDND201703）。 作者简介：廖益(1979- )，女，教授，研究方向：产业经济。
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现代农业研究 Modern Agriculture Research
随着我国人口老龄化问题的加剧以及城镇化率的提 高，城市养老压力大且问题突显，城市受养老资源紧张等 问题所限无法满足优质养老需求，乡村休闲养老成为新 型养老模式，催生了乡村休闲养老产业的发展。乡村休 闲养老产业在我国是新兴产业，产业发展需要探索。在 乡村振兴战略背景下促进乡村休闲养老产业发展意义尤 为重大。 1 乡村振兴战略背景下发展乡村休闲养老产业的意义 1.1 促进农业发展，并通过产业联动效应，形成良好的乡 村产业发展态势
随着城市化进程飞速推进，大批农村劳动力转移到 城市，出现大量农村土地荒废，房屋空置等资源闲置现 象。据中国社会科学院农村发展研究所及社会科学文献 出版社发布的《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预 测（2018- 2019）》报 告 ，2018 年 ，农 村 宅 基 地 空 置 率 为 10.7%，样本村庄宅基地空置率最高达到 71.5%，这不仅造 成严重的资源浪费，也带来了较大的安全隐患和管理难 题。乡村休闲养老可以解决乡村资源的闲置问题，促进
乡村振兴背景下农村三产融合发展路
ECONOMIC RESEARCH GUIDE2022年第34期No.34袁2022经济研究导刊引言中央一号文件在2004—2010年连续七年强调要支持农业产业化经营，以农业产业化推进农村产业融合，这为促进三产融合的发展奠定了一定的基础。
2015年的中央一号文件首次提出推进农村一二三产业融合发展，同年，国务院也出台了一系列政策文件作为农村一二三产业融合发展的行动指南。
十九大报告提出实施乡村振兴战略，把产业兴旺放在乡村振兴总要求的首位，实现产业兴旺的关键在于能否走好三产融合的道路。
日本农业专家今村奈良臣，基于产业链延伸及产业视角，首次提出了农业“六次产业”的概念，并从产业链延伸和产业融合方面提出“六次产业=第一产业+第二产业+第三产业”。
随后扩展了六次产业的概念，认为“六次产业=第一产业×第二产业×第三产业”，即在现实状况下农村三产的融合效果应该会产生乘数效应[1]。
法国后来提出的“乡村旅游”与荷兰提出的“农业全产业链”都在对三产融合的概念进行了拓展。
西方学者对产业融合的研究多集中在产业融合绩效、产业融合对市场的创新、产业升级等方面。
国内学者则多集中于三产融合理论的实践探索与经验总结。
郭军等以河南省实施的农村三产融合作为案例，分析了三产融合与农民收入间存在的内在逻辑联系以及影响机制[2]。
苏毅清等依据分工理论，对农村产业融合与农户增收的内在机理，提出农村三产融合现阶段出现的问题，争取在更大范围及更高层次上实现资源的优化配置和生产要素的重新组合[3]。
有关专家和学者对农村三产融合的探索为本文研究提供了很多的有价值的借鉴和经验。
一、农村三产融合的内涵农村三产融合是由于制度创新、方式转换、技术进步使其产业在交叉边界处的业态、特征出现新的变化，使产业边界更加模糊并发生产业界限重构，形成一种新的产业业态。
这种业态是在依托农业基础地位的前提下，将第一产业纳入第二三产业的价值链中，将农业由较为单一的农作物生产延伸到农产品加工、流通及服务业等领域中，不仅提升了农业的附加值，还提高了农民在产业链中的收益率[4]。
成都市人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见-成办发〔2017〕12号
成都市人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成都市人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见成办发〔2017〕12号各区（市）县政府，市政府有关部门，有关单位：为贯彻落实国务院办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发〔2015〕93号）、省政府办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》（川办发〔2016〕85号）和市委、市政府《关于以发展新理念为引领加快农业现代化高标准全面建成小康的意见》（成委发〔2016〕19号）精神，加快推进我市农村一二三产业（以下简称：农村产业）融合发展，结合我市实际，提出如下实施意见。
一、总体要求（一）工作思路。
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局、省委“三大发展战略”要求和市委“157”总体思路，以加强农业供给侧结构性改革为主线，以加快转变农业发展方式为抓手，以发展都市现代农业为重点，进一步做大做强农村产业融合发展多元主体，进一步创新农村产业融合发展方式，进一步建立农村产业融合发展利益联结机制，进一步完善保障措施，构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局。
（二）主要目标。
力争到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，基本形成产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产村融合更加协调的农村产业融合发展新格局，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。
全市农业增加值超过565亿元，农产品加工率达55%以上，乡村旅游总收入达500亿元，建成农村产业融合示范项目50个，农村居民人均可支配收入达到26000元左右。
乡村振兴战略如何实现城乡融合发展
乡村振兴战略如何实现城乡融合发展在当今社会发展的进程中，乡村振兴战略已经成为了推动我国经济持续增长、实现共同富裕的关键举措。
而实现城乡融合发展则是乡村振兴战略的重要目标之一，这对于缩小城乡差距、促进资源合理配置、推动社会公平正义具有极其重要的意义。
要实现城乡融合发展，首先需要加强基础设施建设。
长期以来，农村地区在交通、通信、水电等基础设施方面相对滞后，这严重制约了农村经济的发展和城乡之间的交流。
因此，政府应加大对农村基础设施建设的投入，改善农村的道路交通条件，提高农村公路的通达深度和质量，确保农产品能够顺利运输出去，城市的资源能够便捷地进入农村。
同时，加强农村的网络通信设施建设，实现宽带网络全覆盖，让农村居民也能享受到便捷的互联网服务，为农村电商、远程医疗、远程教育等新兴业态的发展创造条件。
此外，还要保障农村的水电供应稳定，改善农村的生产生活条件。
产业融合是实现城乡融合发展的核心动力。
农村地区应因地制宜，发展特色农业产业，推动农业产业化、规模化经营。
比如，一些地区可以发展绿色有机农业，打造特色农产品品牌，提高农产品附加值；一些山区可以发展林果业、畜牧业，结合生态旅游，实现一三产业融合发展。
同时，要积极引导城市的产业向农村转移，鼓励城市企业在农村投资建厂，发展农产品加工、农村制造业等，为农村创造更多的就业机会，增加农民的收入。
此外，还应加强城乡之间的产业协作，建立产业联盟，实现资源共享、优势互补，共同推动产业升级。
人才是实现城乡融合发展的关键因素。
当前，农村人才短缺是制约农村发展的一个重要问题。
为了吸引人才回流农村，需要制定一系列优惠政策，如提供创业补贴、住房保障、子女教育优惠等。
同时，要加强农村人才培养，通过开展职业技能培训、农业技术培训等，提高农民的素质和技能，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的新型职业农民。
此外，还可以鼓励高校毕业生、退伍军人等群体到农村创业就业，为农村发展注入新的活力。
在推动城乡融合发展的过程中，公共服务均等化是不可或缺的。
中长期养老服务和康养产业发展规划(20232025)
中长期养老服务和康养产业发展规划(2023-2025)为深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略,加快推动养老事业和养老产业协同可持续发展，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，打造产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的养老产业，依据《〃十四五〃养老服务体系和康养产业发展规划》和《经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》，结合实际，制定本规划。
本规划规划期为2023-2025年。
一、规划背景(-)〃十三五〃时期的主要成就〃十三五〃以来,着力健全政策制度体系持续加大投入力度，深化改革创新，优化养老方式和服务模式，构建起以〃居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相融合〃的养老服务体系，营造孝亲敬老社会环境，推动老龄事业和养老服务政策体系不断完善。
持续形成了多样化、多元化、多业态的养老服务业发展格局，养老服务体系建设取得长足进步，老年人获得感、幸福感明显增强。
1养老服务体系初步建立。
依托公办养老机构改革、居家社区养老服务和医养结合等试点，加快推进养老服务设施和网络建设，持续提升养老服务供给能力，初步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。
养老服务机构上，贯彻落实养老服务放管服改革精神，全面落实养老机构备案制，机构养老服务快速发展。
家庭养老床位建设、老年幸福食堂运营、家庭适老化改造等工作稳步推进。
2、服务供给能力显著增强。
各级政府不断加大投入力度，市级50%以上的福利彩票公益金用于支持发展养老服务。
截至2023年底,建成医养结合机构100个，医养结合床位3万张（医疗床位1.5万张，养老床位1.5万张），从业人员1.2万余名。
养老机构内设医疗机构达到90个,与医疗机构建立合作机制增加至200个。
探索了〃四个一点〃农村居家养老助餐模式，示范引领作用不断强化，农村养老服务水平全面提升。
3、为老服务环境更加优化。
连续3年把养老服务体系建设纳入年度惠民实事全力推进，建立养老服务联席会议制度。
山西省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见-晋政办发〔2016〕110号
山西省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山西省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见晋政办发〔2016〕110号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：为贯彻落实《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发〔2015〕93号），推进我省农村一二三产业（以下简称农村产业）融合发展，提升全省农业发展及资源利用水平，加快构建我省现代农业产业体系，经省人民政府同意，现提出以下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局和“四化同步”推进的总体要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享、廉洁和安全的发展理念，主动适应经济发展新常态，以工业理念发展农业，依托我省粮食、畜牧、果业、杂粮、蔬菜、中药材、农产品加工、休闲观光农业等八大农业特色产业，加快构建以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，带动全省农业农村转型升级、农民增收，为全面建成小康社会提供重要支撑。
（二）基本原则。
坚持以农为本，把促进农业持续稳定发展和农民增收作为根本出发点和落脚点；坚持完善农村基本经营制度，严守耕地保护红线，提高农业综合生产能力，确保粮食安全；坚持尊重农民意愿，强化利益联结，保障农民获得合理的产业链增值收益；坚持因地制宜，分类指导，探索不同地区、不同产业融合模式；坚持市场导向，充分发挥市场配置资源的决定性作用，同时更好发挥政府作用，营造良好市场环境，加快培育市场主体；坚持改革创新，打破要素瓶颈制约和体制机制障碍，激发融合发展活力；坚持农业现代化与新型城镇化相衔接，与新农村建设相协调，引导农村产业集聚发展。
城乡融合发展示范区建设工作方案
城乡融合发展示范区建设工作方案为深入实施乡村振兴战略，着力打造城乡融合发展示范区，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想深入学习贯彻关于城乡融合发展的重要论述，以统筹推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以缩小城乡发展差距和城乡居民生活水平差距为目标，大力推进城乡融合发展示范区建设，加快农业农村现代化，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，实现乡村和城市高度融合、一体发展。
（二）主要目标通过大力开展城乡融合发展示范区建设，到X年，我县新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化取得明显进展，城乡融合发展示范区建设取得阶段性成果。
1.城乡融合发展体制机制初步形成。
城乡融合发展工作纳入县域经济发展规划，村庄规划编制工作有序推进，乡村治理体系进一步完善，城乡人口双向流动机制不断健全，X年常住人口城镇化率分别达到X.X%以上。
2.城乡一体化基础设施不断完善。
深入推进美丽乡村建设，X年实现美丽村庄建设全覆盖。
着力补齐农村住房、道路、供水、供暧、供气、通信、电力等农村基础设施短板，加大村庄绿化亮化、农村生活垃圾治理、污水处理力度，有序推进抗震宜居农房建设，农村自来水入户和生活垃圾集中收集处理全覆盖，农村生活污水集中处理率达X%以上，农村公路延伸到村组，有条件的村组实现集中供暖、供气。
3.城乡公共服务均等化体系基本建立。
大力实施基础教育质量提升行动，推进健康乡村建设，完善农村社会保障体系，促进教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务向农村延伸，城乡居民基本养老保险参保率和医疗保险参保率分别达到X%、X%以上。
4.城乡经济高质量发展水平显著提升。
加快推进农业现代化，促进农业产业高质量发展。
X年，全县生产总值和居民收入分别达到X亿元、X元。
农村一二三产融合发展水平进一步提升，农业总产值年均增长X%以上。
5.城乡居民收入差距持续缩小。
农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民收入和经济增长速度。
促进康养产业发展实施方案
促进康养产业发展实施方案为了促进康养产业发展，提升人民群众的健康水平，加快经济转型升级，提高全民健康素质，制定了以下实施方案：一、政策支持1.加大财政支持力度，增加康养产业专项资金投入，并设立康养发展专项基金，鼓励并吸引社会资本参与康养产业发展。
2.制定完善的康养产业政策法规，包括康养旅游、康养养老、康养体育等方面，提供投资优惠、税收优惠和人才支持等政策，吸引更多企业和个人参与。
3.加强与相关部门之间的协调合作，构建协同发展的工作机制，促进康养产业与旅游、养老、体育等产业的融合发展。
二、基础设施建设1.加大对康养设施的建设投入，完善康养度假村、康复中心、养老院等基础设施建设，提高服务水平和质量。
2.加强城乡康养设施的普及，通过改造和修缮现有的公园、广场和体育场馆，并建设多功能、便利的休闲康养设施，方便市民进行健康养生活动。
3.加强信息技术在康养产业中的应用，推动互联网、大数据等技术与康养产业的深度融合，提供更加便捷、个性化和高质量的康养服务。
三、人才培养和引进1.建立健全的康养人才培养体系，加大对康养相关专业的培训投入，提高人才培养的质量和数量。
同时，加强与高校和科研机构的合作，推动康养领域的研究与创新。
2.鼓励优秀人才从事康养产业，提供多种形式的激励政策，包括人才引进补贴、科研项目资助、职称评定和薪酬待遇等方面的支持，吸引人才到康养产业工作和创业。
四、市场开拓和推广1.加强对康养产品和服务的市场监管，保护消费者权益，提高康养产品的质量和安全性。
2.组织开展康养产品和服务的展示推介活动，促进行业交流与合作，推动康养产业的发展与壮大。
3.制定和推广健康饮食指南、体育运动指南等，引导市民养成健康的生活方式，增强健康教育和康养意识。
五、国际交流与合作1.加强康养产业的国际交流与合作，开展技术合作、经验交流和人才互派等活动，推广中国康养理念和技术，提高康养产品和服务的国际竞争力。
2.组织国内康养企业参加国际康养展，拓宽市场渠道和合作伙伴，推动国内康养企业的国际化发展。
乡村振兴背景下农村一二三产业融合发展研究
乡村振兴背景下农村一二三产业融合发展研究摘要：农村一二三产业融合发展,是实现乡村振兴的重要举措,是增强农村发展的强大动力。
本文以创新农特产品销售宣传推广方式,改变农村农业发展战略,实现农村一二三产业融合发展为切入点,采用文献研究、数据分析,分析我国农村的一二三产融合还处在起步阶段，仍存在产业融合发展方式单一，创新性不足，利益分配机制不完善等问题。
为此，我们根据我国农村一二三产业融合发展中存在的问题，得出产业融合要加大政府资金投入和政策扶持力度,创新农特产品销售模式等经验启示，提出聚焦让资产资源活起来、聚焦农产品在经济发展中的作用等对策，以此推动农村一二三产业融合发展,为农业蓬勃发展、农村振兴助力。
关键词：一二三产业；农特产品；乡村振兴一、农村一二三产业融合发展研究背景以及研究意义（一）产业融合研究背景“民族要复兴，乡村必振兴”。
“坚持农业和农村优先发展”,这是党中央提出的实施农村振兴战略的总基调。
由于城乡发展不平衡、农村发展不充分是当前我国社会主要矛盾的突出反映,必须把农业农村优先发展作为全面建设社会主义现代化国家进程中的大政方针来遵循,使农业这条短腿和农村这一短板在经济社会发展中加快补齐,早日实现工业化、信息化和现代化。
（二）产业融合研究意义《中共中央国务院关于实施农村振兴战略的若干意见》中明确指出：“乡村振兴，产业兴旺是重点。
加快农村一二三产业融合发展是增强农村发展的内生动力，实现乡村振兴的重要举措。
农业产业的大力发展是农村振兴的中心工作，只有农业发展起来、强大起来，村民才能富起来[[1]]。
农村一二三产业融合不单可以处理农村一二三产业发展不平衡的窘境，还有助于吸引优质的外来投资，将更多的资金带到农村，将管理、技术、人才等引入到农村农业，提高人民幸福感和获得感。
推进农村一二三产业融合发展不仅有利于乡村振兴的实现，同时也是建成全面建成小康社会和实现社会主义现代化的关键一环。
二、农村一二三产业融合发展研究方法1．文献分析法。
城乡生态资源分析与康养小镇规划管理
城乡生态资源分析与康养小镇规划管理发表时间：2019-01-03T11:54:03.580Z 来源：《基层建设》2018年第34期作者：沈雅玲[导读] 摘要：从生命的角度出发，康养要兼顾生命的三个维度：一是生命长度，即寿命；二是生命丰度，即精神层面的丰富度；三是生命自由度，即国际上用以描述生命质量高低的指标体系。
上海林同炎李国豪土建工程咨询有限公司上海 200437摘要：从生命的角度出发，康养要兼顾生命的三个维度：一是生命长度，即寿命；二是生命丰度，即精神层面的丰富度；三是生命自由度，即国际上用以描述生命质量高低的指标体系。
建设康养胜地，关键在于培育康养产业，没有产业的支撑，康养经济是难以做大做强的。
康养小镇是指以“健康”为小镇开发的出发点和归宿点，以健康产业为核心，将健康、养生、养老、休闲、旅游等多元化功能融为一体，形成的生态环境较好的特色小镇。
关键词：城乡资源；康养小镇；规划管理引言随着我国城乡一体化的发展，2014年教育部和国家发改委等部门发出《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》和《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》等文件。
国务院在2016年发布的《“健康中国2030”规划纲要》中指出，应积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，催生健康新产业、新业态、新模式。
加快健全全民健康服务体系，统筹推进基本公共卫生服务均等化等相关领域改革，广泛动员社会力量，多措并举发展健康服务业已成当下的热门议题。
1 城乡生态资源分析在康养小镇中，通过科学策划，能够把一半的资源转化为健康资源。
健康资源主要包括健康自然资源、健康人文资源、健康社会资源、健康产业资源。
这些资源主要有田园、森林、神话传说、历史文化名城、古镇村落、农田农庄、健康器械企业等。
其挖掘的条件主要是自愿本身是否优质，健康资源的市场竞争力，以及同区域战略的吻合程度等。
适宜创建发展康养小镇的地区，一般应有良好的生态环境和气候条件，这是实现健康生活的一个重要基础条件。
推动康养产业智慧发展实施方案
02
加大资金支持力度
政府应增加对康养产业智慧发展的资 金投入，通过财政资金、专项资金等 方式，引导社会资本参与，支持关键 技术研发、示范项目建设和人才培养 等。
03
优化土地供应政策
在符合土地利用总体规划和城乡规划 的前提下，合理安排康养产业用地， 优化土地供应结构，满足康养产业发 展的用地需求。
完善法规制度与监管
推动康养产业智 慧发展实施方案
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目录
• 实施方案概述 • 构建智慧康养平台 • 推广智慧康养应用 • 提升智慧康养能力 • 保障措施与建议 • 实施效果评估与展望
01
实施方案概述
背景与意义
人口老龄化加速
随着社会经济发展和医疗水平提高，人们的寿命普遍延长，老龄化社会问题日益凸显，老年人对医疗、康复、护理、 精神关爱等需求持续增长。
建立线上康复指导平台，提供专业的康复建议和心理支持，帮助患 者更好地恢复健康。
04
提升智慧康养能力
人才培养与团队建设
总结词
加强人才培养，建设专业、高效的技术团队。
详细描述
通过制定人才培养计划，组织专业培训和技能提升课程，提高技术团队的专业能力和综合素质。同时 ，积极招聘相关领域的优秀人才，完善团队结构，提高团队整体水平。
分析项目实施后带来的经济效益、社会效益和环境效益，以及 这些效益是否符合预期目标。
评估项目实施过程中是否采用了先进的康养技术、信息化手段 和管理方法，以及这些技术的应用和创新是否达到了预期效果
。
调查了解服务对象对康养产业智慧发展项目的满意度、反馈意 见和建议，以便改进服务质量和提升用户体验。
未来发展展望与规划
详细描述
组织制定康养产业的标准和规范，明确各类 服务标准、技术要求和评估指标，加强行业 自律和规范化管理。同时，积极参与国际标 准的制定和推广，提升我国康养产业的国际
未来十年康养产业发展趋势
未来十年康养产业发展趋势近年来，我国居民消费能力以及人口和劳动力结构都出现了重要变化，消费能力不断提升，劳动人口不断减少，人口老龄化不断加剧，未来十年，老龄人口仍会不断增长，康养产业将迎来重大发展机遇期。
01 、人口和经济社会发展趋势未来十年，我国老龄人口的增长趋势。
以建国后我国人口增长趋势为基础数据，设定数据模型，对未来10年，2019年-2028年我国老龄人口的增长趋势进行预测，呈现近三年增速快速下降，紧接着在2022年迎来老龄增长的拐点，自2022年开始，我国进入老龄人口持续高速增长时期，其增长数量将远超过2013-2018年的增长速度。
过去五年经济和消费能力发展情况。
2013年至2018年，我国经济持续较快增长，年均增长率为7.0%，是我国经济高速增长的时间，同时也是由高速增长向中速增长转变的时期，2017年增长6.8%，2018年增长6.6%，2019年上半年增长 6.3%，经济增长速度趋缓，逐渐转向高质量发展。
可支配收入增长和居民消费水平增长，表明消费能力的同步增长。
虽然未来十年，经济增长不会像前五年那样高速，但高质量的经济发展，需要大量高品质的服务，这将给康养产业的发展带来机遇。
中等收入人群增加带来的发展机遇。
目前，大部分康养项目的定位，多数是以中等以上收入人群为目标客群，所以中等收入人群的数量，将对这些康养项目产生直接的影响。
目前，我们中国的中等收入群体大概有4亿人，还有10亿左右的人口他们的收入水平低于这个标准。
如果这个群体达到8-9亿，这将是一个非常巨大的市场，这也是未来康养产业发展的经济基础。
人口基数大，将形成新的商业模式。
我们人口多、市场大，这对商业模式的形成非常重要。
全球的互联网公司排在前十位的只来自两个国家，一个是美国，另一个是中国。
很重要的原因，人口多、市场大，它有利于形成商业模式，比如说某一个养老产品只有1%的人是你的用户，在中国就有100-200万人，每人每年1万元，就能形成一家100-200亿规模的公司，这样容易形成规模经济，这个业务模式就能够转得起来。
乡村振兴下的康养旅游业态发展
地质康养 地质资源 温泉康养 温泉地热资源 气候康养 自然气候资源
地质保健理疗、地质康体 推拿
温泉度假目的地
气候冥思坊、一期一会度 假中心
沙滩健身、阳光浴场、海岛
海水资源、沙滩资源、
海洋康养
度假、海鲜美食、海洋潜
海岛资源、海鲜资源
水、海船垂钓、海轮航行
森林康养拥有较为广袤的森林资源，有着完整的 森林生态链系统。其通过利用鸟语花香、幽静深沉的 森林环境，对人们的身心健康提供有益帮助。结合森 林树屋体验、林下漫步、森林宿营、森林探险、林间瑜 伽、林下采集、森林氧吧等项目，森林康养可以打造森 林养生度假、森林康体健身等业态形式。
康养旅游与乡村振兴相结合， 能够在基础建设、 社会治理、生态保护、文化传承、特色展示等方面提供 很好的支撑，吸引在外打工的年轻人回归故乡，这样 不仅可以“乡音不改亲人常见”，还可以在自己成长的 村庄中有更好的发展机会。
我国是农业大国，有着悠久的农耕历史，农业人 口众多。从东部到西部，从北方到南方，在山地、平原、 河流的共同作用下，形成了一个个各富特色的村庄聚 落。 在这里康养旅游可以围绕着独特的农业资源展 开，最大程度地发挥当地农业旅游特色，同时将康体 养生、珍惜生活的理念传递给游客。
随着我国城镇化进程的不断推进，社会整体经济 水平大幅提高，人们的生活水平也得到了改善。与此 同时， 出现的一系列社会问题也需引起高度重视。随 着高强度高压力的工作学习方式，很多人养成了不健 康的生活作息习惯，日常运动量和运动时长远不能达 标，越来越多的人们身体出现了“亚健康”等问题。随 着医疗水平提高、 人均寿命延长以及出生率不断降 低，使得人口老龄化问题愈发严重，我国目前已进入 “老龄化”社会。
3 康养旅游与乡村振兴的关系