第六章 管辖

【问题】 问题】 1 ． 为什么区法院认为应由市 中级人民法院管辖？ 2 ． 该案应由那个地方的法院 行使审判管辖权？ 3． 对该案中两级法院互相推 诿的情况，应如何解决？ 4． 被告辩护人的意见有理吗？
评析】 【评析】 1． 因为按照我国刑事诉 讼法第20条中对中级人民法 院的级别管辖的规定，可能 判处无期或死刑的第一审普 通刑事案件由中级人民法院 管辖 2． 按照我国刑事诉讼法第 24条关于地区管辖的规定， 应由犯罪地---扬中市的人民 法院行使审判管辖权。
再 交 基 罚 的 ， 要 判 处 民 法 院 的 普 通 向 中 级
人 民 检 察 院 认 为 可 能 判 处
指定管辖：是指上级 人民法院依照法律规定， 指定其辖区内的下级人 民法院对某一案件行使 管辖权。
（二）地区管辖 指同级人民法院之间， 在审判第一审刑事案件上 的权限划分。 1、犯罪地法院管辖或被告 人居住地法院管辖
二、立案管辖 （一）公安机关管辖的 案件 刑事案件的侦查由公 安机关进行，法律另有 规定的除外。
（二）人民检察院直接受 理侦查的案件 1、贪污贿赂犯罪 2、国家工作人员的渎职 犯罪 3、国家机关工作人员利 用职权实施的侵犯公民 人身权利和民主权利的 犯罪案件
4、需要由人民检察院直
接受理的国家机关工作 人员利用职权实施的其 他重大犯罪案件
（三）人民法院直接受理
的案件 1、告诉才处理的案件 2、被害人有证据证明的 轻微刑事案件
3、被害人有证据证明对被 告人侵犯自己人身权利、 财产权利的行为应当依法 追究刑事责任，而公安机 关或者人民检察院不予追 究被告人刑事责任的案件
（四）职能管辖中互涉案件 的处理 “如果涉嫌主罪属于公 安机关管辖，由公安机 关为主侦查，人民检察 院予以配合；如果涉嫌 主罪属于人民检察院管 辖，由人民检察院为主 侦查，公安机关予以配 合。”
[例]某市检察院以刘某犯有抢劫罪 向市中级法院提起公诉，法院受 理后认为该案不需要判处无期徒 刑以上刑罚。对此案，该法院下 列做法中正确的是:（）（2003年 层 可 无 受 刑 人 无 司考） 人 以 期 理 事 民 期 A驳回检察院的起诉 民 依 徒 后 案 法 徒 法 法 刑 ， 件 院 刑 B将案件交由下级法院审理 期 认 ， 提 、 院 审 审 理 以 为 中 起 死 C继续审理本案 理 ， 上 不 级 公 刑 D向上级法院请示可否审理 刑 需 人 诉 而 。 不
合力对李进行毒打，致李重伤，经送医院 抢救后虽脱离危险，但已致成痴呆，终身 残废。 企业领导认为事情重大，建议李的爱 人方某找司法机关处理。方向公安机关报 案。公安机关认为这是企业内部职工的斗 殴事件，案件事实也比较清楚，无需采用 侦查手段，在邻居中作一般的调查了解就 行了，直接找法院告就行了，遂作出不立 案决定。检察院以国有企业职工不是国家 工作人员为由，也不予受理。方某向法院 控告时，法院又认为伤害情况严重，不属 轻微刑事案件，法院不能直接受理。
其二即使属国家工作人员，也缺少 "利用职权"这一要件，因此，不属 人民检察院直接立案侦查的案件范 围。 但检察院应当要求公安机关说 明不立案的理由，并予以审查监督， 若符合立案条件，有权通知公案机 关立案。
3． 根据刑事诉讼法第170 条规定，人民法院可以直接受 理以下三类案件。 4． 本案中，被害人的情况 均符合自诉案件的范围及提起 自诉的条件，人民法院应予受 理。
2、中级人民法院 ①反革命案件、危害国家 安全案件 ②可能判处无期徒刑、死 刑的普通刑事案件 ③外国人犯罪的刑事案件
3、高级人民法院管辖的 第一审刑事案件，是全 省性的重大刑事案件 4、最高人民法院管辖的 第一审刑事案件，是全 国性的重大刑事案件
“凡被判定有罪者，应有权由一个较高级 凡被判定有罪者， 法庭对其定罪及刑罚依法进行复审。 法庭对其定罪及刑罚依法进行复审。”
王某故意伤害案 王某是扬中市铁路集团的职工，一天 他在市场买菜时与迎面走来的刘某碰了 一下，王骂了对方一句，刘某反唇相讥， 三两句后，便大打出手，王某抄起一块 砖头往刘头上狠狠一砸，致使刘某当场 休克，送往医院抢救，但最终因脑颅出 血，变成终身残废。这一案件当区人民 检察院起诉至区法院时，区法院认为该 案的被告可能被判处无期徒刑或死刑， 应当由市中级法院管辖，但中院认为该 案没可能判无期或死刑，于是退回。此 外，被告人的辩护人提出，被告人为铁 路工人，应由铁路法院管辖。
服刑罪犯有漏罪，一般要归原审管， 服刑之地犯罪地，若是合适可以转， 服刑其间又犯罪，服刑之地必须管， 脱逃其间犯了罪，哪里发现哪里管， 这些囚犯真麻烦，不如一枪崩了算； 现在军民搞共建，可是审判分开算， 只要不是穿军装，一律就归地方办， 军事秘密不要沾，粘上就归军队管， 铁路法院管自己，有点争议地方判。
2、最初受理法院管辖或 主要犯罪地法院管辖 3、特殊案件的地区管辖
[例]孔某因犯强奸罪被甲县法院判 处有期徒刑7年，判决生效后被 送至乙县法院服刑。期间，孔某 越狱脱逃，并在丙县抢劫陈某人 民币500元，后被捕获。该案由 哪个法院管辖（ ） A如果在丙县捕获并发现其犯抢劫 罪的，由丙县法院管辖； B如果是被缉捕押解回监狱发现其 犯抢劫罪的，由乙县管辖。
人民法院在审理案件过程中， 如果发现被告人还犯有必须 由人民检察院提起公诉的罪 行时，则应将新发现的罪行 另案移送有管辖权的公或者 人民检察院处理。 公安机关或人民检察院在侦 查过程中，如果发现被告人 还犯有属于人民法院直接受 理的罪行时，应分别情况处 理。
三、审判管辖 级别管辖 普通 地区管辖 管辖 指定管辖 专门管辖
侮辱诽谤别过分，危害国家有国安； 轻伤重婚遗弃案，通信住宅知识权， 伪劣商品做与卖，公安检察不立案， 只要手里有证据，去找法院也给管； 还有一些小机关，光看名字就好办， 走私犯毒找海关，危害国家有国安， 军队只管军内事，监狱只是管罪犯； 虽然分工有不同，案件牵连帮着办。
级别管辖
法院专职管审判，基层法院是骨干； 刑事案件大多管，无期/死刑往上传， 上院接案忙判断，不够标准往回返， 检察机关权力大，送上以后不退还； 国家安全和老外，死刑无期归中院， 一人有罪往上传，全案一起连锅端， 上院认为有必要，也可屈尊代审判； 两个高院挺清闲，不归自己不审判。
【问题】 问题】 1．公安机关作出的不立案决定， 正确吗？ 2．人民检察院的说法对吗？ 3．人民法院直接受理的自诉案件 的范围？ 4．本案中被害人能否向人民法院 提起自诉？
【评析】 评析】 1．根据刑事诉讼法第18条规 定，在法律没有特别规定的情况 下，刑事案件原则上由公安机关 立案侦查进行。因此，公安机关 的做法是错误的。 2．根据刑事诉讼法18条第二 款规定及相关司法解释，可知： 其一案件，哪些 应当由中级人民法院管辖（） A张某玩忽职守案 B陈某组织武装叛乱案 C钱某故意杀人案 D岳某抢夺某外国公民财物案
[例]在一起共同抢劫案件 中，被告人胡某为中国人， 被告人杰克为美国人。按照 有关规定，本案的第一审审 判应当如何确定管辖？
一人犯数罪， 一人犯数罪，共同犯罪和其他需要并案审 理的案件， 理的案件，只要其中一人或者一罪属于上 级人民法院管辖的，全案由上级法院管辖 级人民法院管辖的， 。
3． 根据刑事诉讼法第26条 规定，指定区法院应当服 从中级法院的指定管辖。 4． 铁路运输法院依 法管辖涉及铁路运输及生 产的案件，因此本案被告 并不能仅因其铁路工人的 身份而划归铁路法院专门 管辖。
（一）级别管辖 指我国人民法院系统内 部各级人民法院在审判 第一审刑事案件上的权 限划分。
1、基层人民法院 所有一审刑事案件，除 法律规定由上级人民法 院管辖的外。
管
辖
一、管辖的概念、意义及 确定管辖的原则 概念：指刑事诉讼法对于 公安机关、人民检察院和 人民法院以及国家专门机 关在直接立案受理刑事案 件上所作的权限划分和对 人民法院系统内在审理第 一审刑事案件上所作的权 限划分。
陈某二人故意伤害案 陈与李为同一国有企业职工，两家 同一道大门进出，常为生活琐事发生口 角。陈某文质彬彬、孩子幼小，李某身 强力壮，对陈家常有欺负现象，遂形成 多年积怨。随着时间的推移，陈家的两 个男孩逐渐成年（同为该企业职工）， 常欲寻机报复。 某年6月27日，李某把陈家的摩托 车撞倒了。陈家的次子小陈向李索赔， 李不肯。于是，小陈把他哥哥大陈叫上， 于次日，在过道上把上班的李拦住，向 其索赔。李推搪他的责任，兄弟二人冒 火，
地域管辖和专门管辖
地域管辖比较难，犯罪之地是关键， 流窜犯罪民愤大，管制缓刑居地管； 几个法院都有权，谁先受理谁先管， 犯罪主地要合适，必要之时可以转； 国际犯罪影响大，谁能捕获谁能判， 船飞机停靠地，列车再加目的站， 跑了和尚不跑庙，国外犯罪原籍管， 使馆虽说中国办，可是也按外国算， 老外国外欺负人，他一入境咱就办；
（三）专门管辖 指专门人民法院之间、专 门人民法院与普通人民法 院之间对第一审刑事案件 在受理范围上的分工。
1、军事法院管辖 2、铁路运输法院管辖
立案管辖
要破案，找公安，公安部门管得宽， 偷抢拐卖和诈骗，杀人放火与强奸； 要是罪犯是个官，立案就找检察院， 贪污贿赂和渎职，利用职权侵人权， 直接立案不可以，省级以上先过关； 侮辱诽谤和虐待，暴力干涉与侵占， 只要不出人命案，不去法院没人管，