《宏观调控》PPT课件
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【高中政治】加强国家的宏观调控ppt精品课件
结论：把”有形的手”（国家宏观调控） 和”无形的手”（市场的调节作用）有机 结合起来，才能保证国民经济健康有序地 发展
1.宏观调控的原因
[2009 广东 A 卷政治 27] 村头路口夜晚常有行人跌倒， 村民张三在此安装路灯。村委会从村财政出资安装该路 灯和承担电费，照明恢复正常。这表明 A.作为资源配置的手段，计划调节比市场调节更有效 B.市场是一只“看得见的手”，调节人、财、物的配置 C.路灯是公共物品，在消费上具有非竞争性，非排他性 D
国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购 物袋的通知》指出：从2008年6月1日起，在全国范围 内禁止生产、销售、使用厚度为0.02毫米的塑料购物 袋，在所有超市、商场实行塑料购物袋有偿使用制度， 一律不得免费提供塑料购物袋 通知指出：在所有超市、商场实行塑料购物袋有偿使 用制度，一律不得免费提供塑料购物袋.是国家在运用 宏观调控的（ ） A.经济手段 B.行政手段 C.法律手段 D.道德手段
（1）只有加强国家的宏观调控，才能弥补市场调节的缺陷： ①市场调节不是万能的:有些产品市场调节不到，如国防、 治安、消防等公共消费的供给；有些经济行为则不能让市场 对其进行调节，如麻醉品、枪支弹药、不健康的书刊等 ②市场调节可以广泛发挥作用的领域，市场也存在着固有的 弱点和缺陷 Ⅰ自发性 ——源于市场主体所具有的逐利性 Ⅱ盲目性——源于市场主体特别是生产者掌握信息的残缺性 Ⅲ滞后性——源于从得到信息、做出决策到形成产品进入市 场存在“时间差”
B．直接关系着市场主体的利益
B
C．能够弥补市场经济的缺陷
D．能够熨平经济发展中的波动
3.宏观调控的手段
[2009安徽文综2]面对国际金融危机对我国经济的冲 击，我国政府审时度势，及时提出并实施了积极的 财政政策和适度宽松的货币政策。 2009 年我国政府 所采取的下列措施中，属于运用货币政策调控经济 运行的是（ ） A．扩大信贷规模和优化信贷结构 B．提高农村低收入人口的扶贫标准 C．提高小麦和稻谷的最低收购价 D．实行结构性减税和推进税费改革
第九章调控宏观经济《政府经济学》PPT课件
农产品的价格维持制度
在经济不景气时，政府要按照支持价格收购 农产品，保持农场主投资的积极性。
当经济兴旺时，政府会减少对农产品的购买， 甚至会抛售以往收购的农产品，限制了总需 求的扩张。
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2.斟酌使用的财政政策
第九章 调控宏观经济
第一节 宏观调控的目标 第二节 宏观调控的手段 第三节 财政政策和货币政策的配合 第四节 宏观调控的启示
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一、宏观调控的产生
凯恩斯革命 凯恩斯在1936年写的 《就业，利息和货币 通论》，提出了有效 需求原理，建立了宏 观经济理论体系。
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政府的转移支付
主要包括政府发放的失业救济金和其他各种福 利支出
当经济衰退时，政府转移支付增加，从而给总 需求注入新的力量
当经济兴旺时，政府转移支付减少，对经济的 总体扩张起到了一定的限制作用。
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1.自动财政稳定器
定义：不需要政府的干预和抑制，经济自动而 即时地朝正确的方向变化，借以对总供给和总 需求产生一种稳定作用的因素，也称内在稳定 器。
它包括税收，政府转移支付以及农产品的价格 维持制度。
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税收
税收乘数： 国民收入的变动量与引起这种变化的税收 变化量之间的比率。
宏观调控
2013-1-28
通货膨胀
47
简单的菲利普斯曲线存在的关键缺陷是它 只适用于短期，而不适用于长期。在长期 中，菲利普斯曲线是一条垂直线。
2013-1-28
通货膨胀
48
• 引起需求扩大的因素 一、消费需求、投资需求的扩大，政府支 出的增加、减税，进出口的增加，导致 IS曲线右移动，总需求的增加。 二、货币供应量的增加或实际货币需求量 的减少，LM曲线右移，总需求的增加。
2013-1-28
通货膨胀
49
2.2供给推动的通胀
供给方面成本提高所引起的 • 工资成本推进的通货膨胀 • 利润推进的通货膨胀 • 进口成本推进的通货膨胀 结果：高物价、更低的产出。（滞涨）
2013-1-28
通货膨胀
50
3.通货膨胀的持续
• 通货膨胀螺旋：物价上涨——工资上 涨——物价上涨….. • 人们根据目前所观察到得通胀来修订他 们对未来通胀的预期。在合同中提高价 格，表现价格持续上升。
2013-1-28 通货膨胀 52
5 .反通货膨胀的成本及代价
• 短期内，在通货膨胀与失业之间存在一种替换 关系。较低通胀率的代价是较高的失业率，即： 失业较少时，物价上涨；而失业增加，物价就 会下跌。 • 高失业率---产出减少---GDP损失。奥肯定律： 失业率上升1%，实际GDP损失2%。 • 牺牲率：通胀率每降低一个百分点所放弃的一 年实际GDP的百分比。 所以降低通胀必然经历一个高失业、低产出过程。
2013-1-28 通货膨胀 36
中国高速公路和高铁的增长速度堪称全 球第一。 高铁建设规划原本是到2020年高铁达到 1.6万公里，现在变成十二五期间就要达 到1.6万公里。 目前铁道部的负债总规模已经超过2万亿元， 拉高政府债务率约5 个百分点
政府宏观经济调控的方式和原则PPT课件
❖ 预期二、无QE3暗示 ❖ 2011年8月19日，美国公布的消费者
物价指数(CPI)显示，6月美国CPI月率上升 0.5%，较经济学家预估中值上升0.2%高出 一倍多。通胀数据上升可能将让反对类似措 施的美联储理事们讲话更有底气。 ❖ 如果出现此种情况，美元将加速反弹， 股市等风险资产价格将再遭打压。对于黄金 价格，经济前景忧虑和金融市场动荡，在再 度对黄金形成支撑。
❖ 有意思的是，格林斯潘也把这种“新语言逻辑”套用在自 己的黄昏恋上了。他与国家广播公司高级记者安德内尔·米 歇尔有着十二年的交往，然而由于他习惯性地使用“太多 充满暗示”的语言，竞使机敏过人的女记者无法弄清他的 本意，几乎断送了一门美满婚姻。不过，一九九六年圣诞 节之际年届五十的米歇尔终于明白了七十岁的格林斯潘的 深情厚意，并在次年与他共同步上红地毯，共结百年之好。
第四章 政府宏观经 济调控的方式和原则
❖ 一、政府宏观经济调控的方式
1.直接调控 （1）含义
指政府利用手中掌握的资源，用行政办法对经济运行进 行的调控，以达到政府意愿的目标。 （2）具体方式
定量配给、额度管理、行政调拨、对市场上生产的产品 数量和价格加以管制等。
（3）优点 速度快、力度大、约束性强，在短时期内可以实现调控 目标
❖ 【案例分析2】
❖ 美国推扭曲操作替代量化宽松
2011年09月23日，美联储在结束了为期两天的议息会 议后宣布，维持美国联邦基金利率在0至0.25%的水平不 期的第三轮量化宽松（QE3）并未推出。全球市场应声 而跌。
维持0-0.25的息率不变，并将采取扭曲操作。即到2012 年6月出售4千亿美元的中短期国债，同时购买相同数量的 余期为6-30年的中长期的国债。相当于延长了其持有的 4000亿美元国债的期限，压低长期利率。
社会主义市场经济条件下的宏观调控(市厅班)PPT教学课件
三、宏观经济调控
（一）财政政策 1、自动稳定的财政 政策
2020/12/10
39
三、宏观经济调控
（1）累进税制 （2）转移支付
2020/12/10
40
三、宏观经济调控
2、相机抉择的财政 政策
2020/12/10
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三、宏观经济调控
针对经济危机： 扩大开支、减少税收 扩大开支、税收不变
开支、税收同时扩大
19
二、宏观经济运行 （一）总供求机制
2020/12/10
20
二、宏观经济运行
1、总需求= 消费需求（C）+ 投资需求（I）
2020/12/10
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二、宏观经济运行
2、总供给=总产品= 总产值=生产要素收 入=消费（C）+储蓄 （S）
2020/12/10
22
二、宏观经济运行
3、均衡条件 总需求=总供给
2020/12/10
42
三、宏观经济调控
针对通货膨胀： 减少开支、扩大税收 减少开支、税收不变
开支、税收同时减少
2020/12/10
43
三、宏观经济调控
3、财政政策效果分 析 （1）乘数效应
2020/12/10
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三、宏观经济调控
新支出100万 消费倾向4/5
2020/12/10
45
乘数效应：
一、宏观经济指标
私人总投资（I）
厂房
设备
居住
存货增加额
2020/12/10
8
一、宏观经济指标
政府支出（G） 联邦 州或地方政府
2020/12/10
9
一、宏观经济指标
净出口（X – M）
房地产宏观调控PPT课件
货币政策手段
1.货币政策含义
货币政策是指一个国家的中央银行通过一定的措施调节货 币供应量，进而控制货币的投放量和需求量，最终达到总 量平衡目的的政策手段。
❖ 调控对象有三方面：一是控制货币投放量二是控 制房地产产业的投资规模，三是控制房地产信贷 总规模。
2.货币政策的主要工具
利率政策 公开市场业务 法定存款准备金 贴现率政策
❖ 时间结构效应的成因
新出台政策本身不够完善 旧政策的历史惯性对其干扰 人们对新政策还没有足够的认识和理解 新政策的作用机制尚未有效运行 与其它经济政策还没有取得协调
4.房地产宏观调控的空间结构效应
房地产经济宏观调控体系的构建
❖ 房地产的宏观调控体系包括决策系统、控制调节系统、信息 和咨询系统、监督保证系统
1.房地产产业政策目标和实现手段 ❖ 产业政策目标
产业发展水平目标 房地产业效益水平目标 房地产业内部结构调整目标
❖ 实施手段
间接经济调控手段 间接行政控制手段 信息引导手段
2.产业政策的主要内容
❖ 产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策、产 业布局政策和产业联系政策。
❖ 产业政策的三个层次
2.加强房地产业在国民经济中的重要地位和作用的需 要
❖ 房地产同国民经济的其他产业的关联度大，是基础 性、先导性产业，房地产业的发展状况，直接影响 这些相关产业的发展，对建筑业、建材业、建筑装 潢业甚至有决定性的作用。
（3）加强对房地产“特殊产业”宏观管理的需要
①房地产位置固定不能移动，其用途短期内难以调整或 调整费用很高，所以必须合理规划和控制；
❖ 1.当前我国房地产宏观调控的任务
总量控制 优化结构 规范行为 调节收益
❖ 2.宏观调控支撑房地产业的五大体系
如何区分宏观调控PPT课件
8
个人观点供参考，手段？
2008年高考文综（全国卷Ⅰ第24题）：中共17大报 告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续 改善，政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调 控经济手段的是（ ） A.国家提高农产品收购价格 B.物价部门核准公共交通的价格 C.国家修订个人所得税法 D.工商部门给新办企业发放营业执照
7
• 通过以上分析，我们再回过头来做上面的这道高 考题就不难了。在宏观调控手段中涉及到价格问 题时，如果价格的调整是为了调节市场供求关系 进而影响资源配置，则是经济手段，如:提高粮价、 降低农药、化肥价格以保护农民种粮的积极性， 提高水价以促使人们节约用水等；如果调整价格 要经政府有关部门核准，如:公共交通、通讯、电 价、水价由国家物价管理部门核准确定，则属于 行政手段。据此不难看出该题答案为A。
5
三、二者的特点不同：
• 经济手段最终要通过市场机制来起作用。国家通过制定 实施经济计划和经济政策，对经济活动参加者进行制约和 引导，从而实现国民经济的持续、快速、健康发展。通过 经济手段对经济进行调节具有灵活性、间接性和滞后性的 特点。经济手段包括价格、税收、信贷、利率和汇率等经 济杠杆，不同的经济杠杆具有不同的功能，可以灵活运用。 经济手段一般不直接作用于经济活动主体，而是通过对经 济利益的调整来调节市场供求关系，促进资源的优化配置， 其调节是一种间接调节，是一种温和的引导性质的调节。 正是因为这样，经济调节的效果不能很快体现出来，而是 要过一段时间后才能体现出来，带有滞后性的特点。
2
• 行政手段是国家通过行政机构，采取行政 命令、指标、指示、规定、查封、扣押、 检查、监督、审批、行政许可等行政措施 调节和管理经济的手段。它的实施主要是 国家凭借政权的力量，通过行政系统、行 政层次及行政区域中的一些主管单位及其 所属职能部门进行调节来实现的，这种调 节是通过纵向性的逐级下达而实现的。
个人观点供参考，手段？
2008年高考文综（全国卷Ⅰ第24题）：中共17大报 告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续 改善，政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调 控经济手段的是（ ） A.国家提高农产品收购价格 B.物价部门核准公共交通的价格 C.国家修订个人所得税法 D.工商部门给新办企业发放营业执照
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• 通过以上分析，我们再回过头来做上面的这道高 考题就不难了。在宏观调控手段中涉及到价格问 题时，如果价格的调整是为了调节市场供求关系 进而影响资源配置，则是经济手段，如:提高粮价、 降低农药、化肥价格以保护农民种粮的积极性， 提高水价以促使人们节约用水等；如果调整价格 要经政府有关部门核准，如:公共交通、通讯、电 价、水价由国家物价管理部门核准确定，则属于 行政手段。据此不难看出该题答案为A。
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三、二者的特点不同：
• 经济手段最终要通过市场机制来起作用。国家通过制定 实施经济计划和经济政策，对经济活动参加者进行制约和 引导，从而实现国民经济的持续、快速、健康发展。通过 经济手段对经济进行调节具有灵活性、间接性和滞后性的 特点。经济手段包括价格、税收、信贷、利率和汇率等经 济杠杆，不同的经济杠杆具有不同的功能，可以灵活运用。 经济手段一般不直接作用于经济活动主体，而是通过对经 济利益的调整来调节市场供求关系，促进资源的优化配置， 其调节是一种间接调节，是一种温和的引导性质的调节。 正是因为这样，经济调节的效果不能很快体现出来，而是 要过一段时间后才能体现出来，带有滞后性的特点。
2
• 行政手段是国家通过行政机构，采取行政 命令、指标、指示、规定、查封、扣押、 检查、监督、审批、行政许可等行政措施 调节和管理经济的手段。它的实施主要是 国家凭借政权的力量，通过行政系统、行 政层次及行政区域中的一些主管单位及其 所属职能部门进行调节来实现的，这种调 节是通过纵向性的逐级下达而实现的。
《宏观调控法》课件
价格制度
价格制度
是指国家通过价格政策和价格监管对 市场价格进行管理和调控的法律制度 。
价格法
是指规定价格管理原则、任务、组织 、权限和程序的法律规范的总称。
反垄断法
是指规定禁止垄断行为和维护市场竞 争的法律规范的总称。
价格法的作用
保障国家价格政策的制定和实施，维 护市场价格的稳定和公平竞争，促进 国民经济的发展和社会进步。
宏观调控法的实施方式
经济手段
通过财政政策和货币政策等经济手段 ，调节总需求和总供给，以实现经济 增长、物价稳定、国际收支平衡等宏 观经济目标。
法律手段
行政手段
通过行政命令和行政指导等手段，直 接干预市场主体的经营活动，以实现 特定的宏观调控目标。
通过立法和执法等手段，规范市场主 体的行为，维护市场秩序，保障公平 竞争。
宏观调控法与社会法的关系
宏观调控法与社会法在某些方面存在共同点，例如它们都关注社会公共利益和经济安全，都 强调政府对市场的干预和调节。
社会法为宏观调控法提供了社会基础和价值导向，宏观调控法在社会法的指导下制定和实施 ，确保其符合社会公平和正义的要求。
宏观调控法和
THANKS
提高产业的国际竞争力。
财政税收制度
财政税收制度
是指国家通过财政政策和税收 政策对国民经济和社会发展进
行调节和控制的法律制度。
财政法
是指规定国家财政管理原则、 任务、组织、权限和程序的法 律规范的总称。
税法
是指规定税收管理原则、任务 、组织、权限和程序的法律规 范的总称。
财政税收法的作用
保障国家财政和税收政策的制 定和实施，促进国民经济的发
宏观调控法的调整对象和调整方法
宏观调控法的调整对象是国家宏观经济管理关系，包括国家对国民经济和社会发 展的规划、货币、财政、产业、区域等方面的管理关系。
科学的宏观调控ppt课件
A.②④ B、①②③ C.②③④ D.①②③④
C
2、国务院环保总局责令立即停建金沙江 溪洛渡水电站、三峡地下电站等30个违 反《环境影响评价法》开工的项目，这 表明国家在运用宏观调控的（ ）
A、经济手段和法律手段 B、法律手段和行政手段 C、行政手段和经济手段 D、道德手段和经济手段
高考链接
1、（高考全国I）中共十七大报告指出，我 国“市场体系不断健全宏观调控继续改善 ，政府职能加快转变”。下列行为属于宏 观调控经济手段的是
A.国家提高农产品收购价格 B.物价部门核准公共交通的价格 C.国家修订个人所得税法 D.工商部门给某企业发放营业执照
2、(广东高考)国家工商总局把农村食品市 场作为强化农村市场监管的重点，开展农 村食品市场整顿，切实保障农村食品消费 安全。这表明
A．市场调节是资源配置的基础 B．政府运用经济手段监管市场 C．宏观调控是资源配置的基础 D．政府运用行政手段监管市场
（2）由我国的社会主义性质决定
社会主义性质 ——社会主义公有制 ——共同富裕
2、宏观调控的含义 （是什么）
国家的宏观调控是指国家 运用各种手段对国民经济进 行的调节和控制。
3、宏观调控的主要目标（调什么）
促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
2015年政府工作报告
促进经济发展
增加就业
国务院办公厅发出《关于限制生产销售使用塑料购物袋的 通知》，明确规定从2008年6月1日起，在全国范围内禁 止生产、销售、使用超薄塑料购物袋；实行塑料购物袋有 偿使用制度；并要求有关部门加强对限产限售限用塑料购 物袋的监督检查，对违反规定的行为依照《中华人民共和 国产品质量法》等法律法规予以查处。
……
区分财政政策和货币政策
房地产宏观调控课件
供需平衡的调控目标
通过宏观调控措施，政府可以调整房地产市场的供需关系，实现市场供 需平衡的目标，促进房地产市场的稳定和健康发展。
04
房地产市场价格走势与调控
房地产市场价格的影响因素
经济因素
经济发展状况、通货膨胀、利率
等因素直接影响房地产市场的价
格走势。
01
政策因素
02 政府对房地产市场的调控政策， 如土地政策、住房政策等，对房 地产市场价格产生重要影响。
违法惩处
对违反法律法规的行为进行惩处，提高市 场违规成本。
03
房地产市场供需关系分析
房地产市场需求分析
刚性需求 包括首次购房者和改善型购房者，他们对房地产市场的需 求主要受到收入水平、政策调控、贷款利率等因素的影响。
投资需求 主要是指以投资为目的的购房者，他们购买房地产的目的 是为了出租或长期投资，对房地产市场的需求受到经济形 势、利率水平、政策调整等因素的影响。
房地产市场价格波动的风险
02
价格波动可能导致市场不稳定和金融风险，政府需要对房地产
市场进行宏观调控。
宏观调控的目标
03
稳定房地产市场价格，防止价格泡沫和过度波动，促进房地产
市场的健康发展。
房地产市场价格泡沫与风险防范
1 2 3
房地产市场价格泡沫的识别 通过分析房地产市场的价格走势、杠杆率、供需 关系等因素，判断是否存在价格泡沫。
房地产市场的风险与挑战
金融风险
房地产市场与金融体系紧密相关，市场波动可能引发金融风险， 包括贷款违约、房价下跌引发的抵押贷款资产贬值等。
政策风险
政府对房地产市场的调控政策可能引发市场波动，如突然的限购、 限贷政策可能导致市场恐慌和房价下跌。
通过宏观调控措施，政府可以调整房地产市场的供需关系，实现市场供 需平衡的目标，促进房地产市场的稳定和健康发展。
04
房地产市场价格走势与调控
房地产市场价格的影响因素
经济因素
经济发展状况、通货膨胀、利率
等因素直接影响房地产市场的价
格走势。
01
政策因素
02 政府对房地产市场的调控政策， 如土地政策、住房政策等，对房 地产市场价格产生重要影响。
违法惩处
对违反法律法规的行为进行惩处，提高市 场违规成本。
03
房地产市场供需关系分析
房地产市场需求分析
刚性需求 包括首次购房者和改善型购房者，他们对房地产市场的需 求主要受到收入水平、政策调控、贷款利率等因素的影响。
投资需求 主要是指以投资为目的的购房者，他们购买房地产的目的 是为了出租或长期投资，对房地产市场的需求受到经济形 势、利率水平、政策调整等因素的影响。
房地产市场价格波动的风险
02
价格波动可能导致市场不稳定和金融风险，政府需要对房地产
市场进行宏观调控。
宏观调控的目标
03
稳定房地产市场价格，防止价格泡沫和过度波动，促进房地产
市场的健康发展。
房地产市场价格泡沫与风险防范
1 2 3
房地产市场价格泡沫的识别 通过分析房地产市场的价格走势、杠杆率、供需 关系等因素，判断是否存在价格泡沫。
房地产市场的风险与挑战
金融风险
房地产市场与金融体系紧密相关，市场波动可能引发金融风险， 包括贷款违约、房价下跌引发的抵押贷款资产贬值等。
政策风险
政府对房地产市场的调控政策可能引发市场波动，如突然的限购、 限贷政策可能导致市场恐慌和房价下跌。
第四章 宏观调控法
府编制和管理，同级计划管理机构负责具体编制 工作。 编制程序：掌握计划信息 计划预测 计划
计划决策 综合平衡
计划的编制、通过与实施
各级人大及其常委会——审议、批准、 监督计划执行的权力机关
全国性综合计划——全国人大审议批准 地方性综合计划——同级人大审议批准 全国、地方行业计划、专项计划——国
特征： 财政主体——国家 财政目的——满足公共欲望，实现公共需要 财政内容——财政收入、财政支出、财政管理
财政法——调整在国家为了满足公共欲望而取得、 使用和管理资财的过程中发生的社会关系（即财 政关系）的法律规范的总称。
财政法律体系： （1）财政收支管理关系——财政收支管理法； （2）财政活动程序关系——财政活动程序法； （3）财政管理体制关系——财政管理体制法。 现实中，财政行为会从财政收入和支出角度分析 （1）预算法，涉及财政的收与支，是财政法核心 （2）财政收入——税法与国债法 （3）财政支出——投资、政府采购、转移支付法
宏观调控的终极宗旨：在实现初级宗旨基础上， 协调和解决国家整体利益和经济个体利益矛盾， 实现经济和社会良性互动和协调可持续发展。
宏观调控法的宗旨：保障和规范宏观调控行为的 有序进行，顺利实现宏观调控的目标与宗旨。
（三）国家如何进行宏观调控
对经济总量、结构等宏观方面的失 衡、失调和无序依法运用各种经济 手段调节、控制宏 观经济运行。
免征增值税项目： （1）农业生产者销售的自产农产品 （2）避孕药品和用具 （3）古旧图书 （4）直接用于科学研究、科学试验和教学的进口
仪器、设备 （5）外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和
设备 （6）残疾人组织直接进口供残疾人专用的物品 （7）销售自己使用过的物品
2、营业税——是对在我国境内从事提供应税 劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和 个人，就其营业收入额征收。
计划决策 综合平衡
计划的编制、通过与实施
各级人大及其常委会——审议、批准、 监督计划执行的权力机关
全国性综合计划——全国人大审议批准 地方性综合计划——同级人大审议批准 全国、地方行业计划、专项计划——国
特征： 财政主体——国家 财政目的——满足公共欲望，实现公共需要 财政内容——财政收入、财政支出、财政管理
财政法——调整在国家为了满足公共欲望而取得、 使用和管理资财的过程中发生的社会关系（即财 政关系）的法律规范的总称。
财政法律体系： （1）财政收支管理关系——财政收支管理法； （2）财政活动程序关系——财政活动程序法； （3）财政管理体制关系——财政管理体制法。 现实中，财政行为会从财政收入和支出角度分析 （1）预算法，涉及财政的收与支，是财政法核心 （2）财政收入——税法与国债法 （3）财政支出——投资、政府采购、转移支付法
宏观调控的终极宗旨：在实现初级宗旨基础上， 协调和解决国家整体利益和经济个体利益矛盾， 实现经济和社会良性互动和协调可持续发展。
宏观调控法的宗旨：保障和规范宏观调控行为的 有序进行，顺利实现宏观调控的目标与宗旨。
（三）国家如何进行宏观调控
对经济总量、结构等宏观方面的失 衡、失调和无序依法运用各种经济 手段调节、控制宏 观经济运行。
免征增值税项目： （1）农业生产者销售的自产农产品 （2）避孕药品和用具 （3）古旧图书 （4）直接用于科学研究、科学试验和教学的进口
仪器、设备 （5）外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和
设备 （6）残疾人组织直接进口供残疾人专用的物品 （7）销售自己使用过的物品
2、营业税——是对在我国境内从事提供应税 劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和 个人，就其营业收入额征收。
第六讲宏观调控体系PPT教学课件
第三，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性
第四，市场调节会造成人们收入分配上的不公 平 第五，市场调节不能解决社会再生产中的矛盾
2020/12/12
广东金融院经济贸易系
6
总之，发达资本主义国家的宏观经济调控，正是由 于市场自发调节的不足而产生的社会生产中的矛 盾多决定的。
注意：
资本主义国家的宏观调控，并不排除市场调节，而 只是弥补市场调节之不足。
2020/12/12
广东金融院经济贸易系
3
二、现代资本主义国家对经济的 干预和调节
(一）发达资本主义国家对宏观经济进行调控 的必要性
是由资本主义条件下市场调节的局限性 （市场失灵）所决定的
2020/12/12
广东金融院经济贸易系
4
市场失灵：是指有些情况下仅仅依靠价 格调节并不能实现资源 配置最优。
单靠市场自发的作用不能实现资源配置 最优的经济现象被经济学家称为市场失 灵。
引起市场失灵的原因：主要有：垄断、 公共物品、外部效应、信息不完全、收 入分配的均等化要求等
2020/12/12
广东金融院经济贸易系
5
资本主义条件下，市场调节的局限性主要表现 在：（214） 第一，外部性问题难以得到解决 第二，市场运行主体行为目标具有短视性
政策主张主要是由国家进行需求管理，即由国家设法刺激 和扩大总需求。其中，重点是刺激和扩大投资需求。
因为按照他的乘数原理，投资增加可以使国民收入成倍增
长。收入增长，消费需求就增加，投资也会增加，而投
资增加，又会引起国民收入的进一步增长，这样，就可
以达到社会经济的稳定发展。
2020/12/12
广东金融院经济贸易系
经济利益关系，缓和社会经济矛盾和阶级矛盾，以维护
第四，市场调节会造成人们收入分配上的不公 平 第五，市场调节不能解决社会再生产中的矛盾
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总之，发达资本主义国家的宏观经济调控，正是由 于市场自发调节的不足而产生的社会生产中的矛 盾多决定的。
注意：
资本主义国家的宏观调控，并不排除市场调节，而 只是弥补市场调节之不足。
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二、现代资本主义国家对经济的 干预和调节
(一）发达资本主义国家对宏观经济进行调控 的必要性
是由资本主义条件下市场调节的局限性 （市场失灵）所决定的
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市场失灵：是指有些情况下仅仅依靠价 格调节并不能实现资源 配置最优。
单靠市场自发的作用不能实现资源配置 最优的经济现象被经济学家称为市场失 灵。
引起市场失灵的原因：主要有：垄断、 公共物品、外部效应、信息不完全、收 入分配的均等化要求等
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资本主义条件下，市场调节的局限性主要表现 在：（214） 第一，外部性问题难以得到解决 第二，市场运行主体行为目标具有短视性
政策主张主要是由国家进行需求管理，即由国家设法刺激 和扩大总需求。其中，重点是刺激和扩大投资需求。
因为按照他的乘数原理，投资增加可以使国民收入成倍增
长。收入增长，消费需求就增加，投资也会增加，而投
资增加，又会引起国民收入的进一步增长，这样，就可
以达到社会经济的稳定发展。
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经济利益关系，缓和社会经济矛盾和阶级矛盾，以维护
第九章 调控宏观经济 《政府经济学》PPT课件
控制方法包括规定一定比例的证券保证金比率(以现款支付 的金额占证券交易额的比例),并根据金融市场的变化予以及 时调整。中央银行通过这种控制可以达到防止大量资金直 接注入证券市场的目的,保持金融市场的稳定。
二、货币政策
(3)房地产信用控制。这是指中央银行对商业办理房地产之 类不动产抵押放款的一种管理措施,主要包括规定放款的最 高限额、最长期限及第一次付款与分期还款的最低金额等 。这种控制的目的在于防止房地产交易的投机性,借此稳定 货币与经济。
其主要内容包括:规定用分期付款购买耐用品时第一次付款 的最低金额;规定用消费信贷购买商品的最长期限;规定可用 消费信贷购买耐用品的种类及对不同消费品规定不同的信 贷条件等。由于这种信用控制范围很宽,中央银行有时会失 去控制。
二、货币政策
(2)证券市场信用控制。这是指中央银行为了限制借款购买 证券的数量,防止过度投机而对有关证券交易的各种贷款进 行限制的行为。
3.宏观调控能够解决市场调节不能解决的问题
市场调节不可能为社会经济长期发展的目标提出指向性,经济发展过程中的失业问 题是市场经济本身不能自发调节的。
4.宏观调控可以实现微观经营目标同宏观发展目标相统一
在市场经济条件下,微观经济活动是分散经营,其目标是为了追求自身利益的最大化, 因而它们的经济活动不可能自发地同宏观经济的发展目标及需要相统一。
一、财政政策
(2)税收乘数
税收乘数是指国民收入的变化量与引起这种变化的税收 变化量之间的比率。
设自发性的税收发生变化,其增量为ΔT。ΔY表示收入的 变动,KT为税收乘数。根据上述
Y=a+1I−+Gb−+bbtT0
一、财政政策
这一公式,税收变动前和变 动后的收入水平分别为:
二、货币政策
(3)房地产信用控制。这是指中央银行对商业办理房地产之 类不动产抵押放款的一种管理措施,主要包括规定放款的最 高限额、最长期限及第一次付款与分期还款的最低金额等 。这种控制的目的在于防止房地产交易的投机性,借此稳定 货币与经济。
其主要内容包括:规定用分期付款购买耐用品时第一次付款 的最低金额;规定用消费信贷购买商品的最长期限;规定可用 消费信贷购买耐用品的种类及对不同消费品规定不同的信 贷条件等。由于这种信用控制范围很宽,中央银行有时会失 去控制。
二、货币政策
(2)证券市场信用控制。这是指中央银行为了限制借款购买 证券的数量,防止过度投机而对有关证券交易的各种贷款进 行限制的行为。
3.宏观调控能够解决市场调节不能解决的问题
市场调节不可能为社会经济长期发展的目标提出指向性,经济发展过程中的失业问 题是市场经济本身不能自发调节的。
4.宏观调控可以实现微观经营目标同宏观发展目标相统一
在市场经济条件下,微观经济活动是分散经营,其目标是为了追求自身利益的最大化, 因而它们的经济活动不可能自发地同宏观经济的发展目标及需要相统一。
一、财政政策
(2)税收乘数
税收乘数是指国民收入的变化量与引起这种变化的税收 变化量之间的比率。
设自发性的税收发生变化,其增量为ΔT。ΔY表示收入的 变动,KT为税收乘数。根据上述
Y=a+1I−+Gb−+bbtT0
一、财政政策
这一公式,税收变动前和变 动后的收入水平分别为:
2024版宏观经济学ppt课件完整版
•宏观经济学概述•国民收入与经济增长•失业与通货膨胀问题探讨•货币政策与财政政策实践应用目录•国际收支与汇率制度改革进展•宏观经济政策效果评价及展望01宏观经济学概述宏观经济学定义与特点定义特点以整个国民经济为考察对象，关注总量指标如GDP、失业率、通货膨胀率等；研究经济波动、经济增长、国际经济等宏观层面的问题。
宏观经济学研究对象国民收入决定失业与通货膨胀经济周期与经济增长国际经济研究对象不同分析方法不同政策目标不同相互联系01020304宏观经济学与微观经济学关系02国民收入与经济增长国民收入定义指一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）所有常住单位从事生产活动所创造的增加值的总和。
采用国内生产总值（GDP）作为衡量国民收入的主要指标，通过生产法、收入法和支出法三种方法进行核算。
从生产过程中创造的货物和服务价值入手，剔除生产过程中投入的中间产品的价值，得到增加值。
也称分配法，按收入法计算的国内生产总值是从生产过程创造收入的角度，对常住单位的生产活动成果进行核算。
是从最终使用的角度反映国内生产总值最终使用去向的一种方法。
最终使用包括货物和服务的最终消费、资本形成总额和净出口三部分。
核算方法收入法支出法生产法国民收入概念及核算方法经济增长理论与政策目标经济增长理论研究解释经济增长规律和影响制约因素的理论，包括古典经济增长理论、新古典经济增长理论和新经济增长理论等。
政策目标促进经济持续、稳定、协调发展，提高人民生活水平，实现充分就业，保持物价稳定，推动社会全面进步。
实现途径通过增加投资、提高生产效率、优化产业结构、推动技术创新和制度创新等方式实现经济增长。
为起飞创造前提阶段开始积累起飞所需的社会基础设施和公共基础设施，如交通、通讯、电力等。
成熟阶段追求生活质量阶段人们更加关注生活质量和环境保护，绿色经济和可持续发展成为重要议题。
传统社会阶段生产力水平低下，以农业为主导产业，经济增长缓慢。
起飞阶段高额群众消费阶段居民消费水平显著提高，对高品质商品和服务的需求增加，推动经济向更高水平发展。
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人口自然增长率。经数次调整，1997年宏观调控八大目标确定 为：(1)经济增长率，(2)固定资产投资，(3)价格，(4)财政收支差 额，(5)货币发行量，(6)外贸进出口总额，(7)人口自然增长率， (8)城镇登记失业率。1998年以后，这八个目标的体系被称为
“国民经济和社会发展的主要预期目标”。
党的十六大报告确定了宏观调控的主要目标是“促进经济增
经济健康发展的重要条件ppt课。件
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• 1、市场失灵的存在：外部性、垄断、市场 不完全、分配不平等、体制不完善
• 2、政府与市场合理边界的确定：
• 提供公共服务、维护市场秩序、直接参与 某些经济活动、进行制度创新、影响收入 分配、影响对资源的利用、运用经济政策 手段实现一定的宏观经济政策目标
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货币政策
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（１）经济手段国：家运用经济政策和计划，通过 对经济利益的调整而影响和调 节社会活动的措施 。
农超对接
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我们种菜都是“跟着感觉走”，菜价 大跌，我们需要“亡羊补牢”，更需 要“未雨绸缪”……
实质 目的
对象
主体
手段
宏观调控是国家运用计划、法规、政策等
手段，对经济运行状态和经济关系进行干预
和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观
发展的轨道，及时纠正经济运行中偏离宏观
目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、
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促进经济增长
增加就业
稳定物价
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保持国际收支平18 衡
“经济发展，我所欲也。”今后五年， 我国经济增长预期目标是年均增长7%。 2015年国内生产总值将超过55万亿元。
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“和谐发展，亦我所欲也。”我更期盼 的是经济增长质量的提升和人们生活水 平的提高。
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市场经济带来贫富差距
宏观调控促进共同富裕
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在保护公平竞争和限制垄断方面，在促进新兴产业成长和 优化社会产业结构方面，国家宏观调控都有其特殊作用。
节能
电动汽车
研发成本大
环保
储电量较小
安全
售价较昂贵
未来10年政府将投入1000亿元支持
节能与新能源汽车的技术研发与产品推
广，打造新能源汽车产业链。2011年4
“大叶蔬菜更 容易沾染核 辐射”传言。
北方气候异 常，南北蔬 菜同时上市。
油价上升， 运输成本加 大，导致收 购商压价。
主要原因
去年蔬菜的高价格 刺激菜农扩大种植面积， 从而导致今年产量增大、 价格降低，出现“菜贱 伤农”现象。所以，蔬 菜市场的波动周期非常 有规律，一般表现为 “菜贱伤农—减少种 植—价格升高—扩大种 植—菜贱伤农”。
月6日，上海首批8名纯电动汽车车主，
每人享受到了10万元政府补贴，其中有
6万是来自国家方面的新能源政策补贴，
4万元是来自上海市政府的购车补贴pp。t课件
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我国是社会主义国家，公有制占主体地位，国
家代表着全体人民的整体利益和长远利益。坚持并
不断优化国家对国民经济的宏观调控，是实现我国
经济发展战略目标的可靠保证，也是社会主义市场
无法 掌握 供求
盲目 扩大 养殖
市场调 节具有
后果
盲目性
造成经济波动 和资源浪费
信息 规模
规 模 扩 大
鸡 蛋 产 量 猛 增
蛋 市 供 过 于 求
蛋损 价失 下惨 跌重
市场
调节 后果 导致经济
具有
波动和资
滞后
源浪费
性
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如果消防队是普通企业…… 如果这些产品在市场自由流通……
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“和谐发展，亦我所欲也。”我更期盼 的是经济增长质量的提升和人们生活水 平的提高。
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增加就业
收入增长
经济繁荣 内需扩大 ppt课件
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我国09年-11年CPI、PPI变化情况
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如果一国进出口相差太大，会有什么影响？
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三
计划（规划）手段
财政政策
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烂掉
碾掉
上吊
“长期无人收购，打 理这些菜还要花钱 花时间，干脆让它 们烂在地里不管了。
“为了不影响下一批蔬菜 播种，只能忍痛割爱， 用拖拉机将这些滞销的 蔬菜碾压掉，再等下去， 只会造成p连pt课环件损失”。
“菜这么便宜，看 不到一点希望，六 亩地得赔上万元， 不想活了。” 4
菜价大跌的原因是什么？
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二、宏观调控的主要目标
改革开放以前，我国实行的是高度集中的计划经济管理体制， 主要注重设置产品产量等具体指标。改革开放以后，经过长期探
索，特别是随着党的十四大提出建立和完善社会主义市场经济体
制的改革目标后，宏观调控目标体系进一步调整并逐渐完善。
1993年，提出了八大主要目标：经济增长、固定资产投资、金 融财政、外贸进出口和外汇储备、商品零售、物价、经济效益及
长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡”，这意味着我国
宏观调控目标体系的定位将更加符合社会主义市场经济体制的要
求。
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• 2011年国民经济和社会发展的主要预期目 标是：国内生产总值增长8%左右；经济结 构进一步优化；居民消费价格总水平涨幅 控制在4%左右；城镇新增就业900万人以 上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；国 际收支状况继续改善。
自发性
市场经济的缺陷： 盲目性
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滞后性 5
破解 “菜贱伤农”困局，政府需 给力！
权宜之计
长久之计
“青菜成本价 格保险”
一次性政策 补贴，每亩 80元。
各单位食堂 直接采购滞 销蔬菜
一是建立农民集体合 作模式，增强农民抵抗风 险的能力。二是加强蔬菜 产销动态监测，在菜农播 种之前，对新一年度的种 植面积、需求做出预测， 对一些可能过剩的蔬菜品 种发布预警，避免跟风种 植，造成产量过剩。
第七讲 宏观调控与经济发展
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一、宏观调控与市场的关系
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“温州从事炒房的人上 万，资金超过千亿，每到 一处，便令当地房价上涨 至少20％。”
“当地房价上涨至少20％。”完全是 “炒房团”的“功劳”吗？
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白菜跌价有木有，芹菜跌价有木有，卷心菜 跌价有木有，农民伯伯你们伤不起啊！
协调、健康发展ppt课。件
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赶不上趟
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“一哄而下”：
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假如你们 将来要成 为一个投 资者，你 从“一哄 而下”的 投资热中 受到了哪 些启发？
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鸡 蛋 涨 价
有 自发扩
利 可
大养殖 规模
图
市场调 节具有
后果
自发性
产生不正当 经济行为 扩大收入差距，造 成两极分化
经营 分散 力量 单薄