《建设项目环境风险评价技术导则》HJT
建设项目环境风险评价技术导则
建设项目环境风险评价技术导则H J/T169－2004国家环境保护总局2004－12－11发布2004－12－11实施前言为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》以及《环境影响评价技术导则》，将建设项目环境风险评价纳入环境影响评价管理范畴，从而有利于项目建设全过程风险管理，并提高环境风险评价工作及审查工作的质量和效率，使其达到法制化、规范化和标准化的要求，特制定本规范。
本规范是根据国家有关环境影响评价的法规和标准，以及危险化学品安全管理与安全评价有关法律法规以及标准制定的，是作为环境影响评价单位进行环境风险评价时使用的技术规范。
本规范的附录A为规范性附录，附录B为资料性附录。
本规范由国家环境保护总局环境影响评价管理司提出，由国家环保总局环境工程评估中心负责起草，由国家环境保护总局科技标准司归口。
本规范由国家环保总局2004年12月11日批准，2004年12月11日实施。
本规范由国家环境保护总局负责解释。
1 范围本规范规定了建设项目环境风险评价的目的、基本原则、内容、程序和方法。
本规范适用于涉及有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、贮运等的新建、改建、扩建和技术改造项目（不包括核建设项目）的环境风险评价。
新建、改建、扩建和技术改造项目主要系指国家环境保护总局颁布的《建设项目环境保护管理名录》中的化学原料及化学品制造、石油和天然气开采与炼制、信息化学品制造、化学纤维制造、有色金属冶炼加工、采掘业、建材等新建、改建、扩建和技术改造项目。
本技术导则作为建设项目环境影响报告书环境风险评价篇章的编制与审核的技术依据。
2 规范性引用文件下列文件中所含的条款通过本规范的引用即构成本规范的条文，与本导则同效。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本导则。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本导则。
HJ/T2.1 环境影响评价技术导则总纲HJ/T2.2 环境影响评价技术导则大气环境HJ/T2.3 环境影响评价技术导则地面水环境GB/T19485 海洋工程环境影响评价技术导则GB 3095 环境空气质量标准GB 3838 地表水环境质量标准GB/T 14848 地下水质量标准GB 3097 海水水质标准GB11607 渔业水质标准GB15618 土壤环境质量标准GB18218 重大危险源辨识GBZ2 工业场所有害因素职业接触限值GB 50844 职业性接触毒物危害程度分级TJ 36-79 工业企业设计卫生标准（居住区大气中有害物质最高允许浓度）GB 5083 生产设备安全卫生设计总则GBZ1 工业企业设计卫生标准GB 12801 生产过程安全卫生要求总则3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
建设项目环境风险评价技术导则 (HJ 169-2018)
表 1 评价工作等级划分
II
HJ 169-2018
建设项目环境风险评价技术导则
1 适用范围 本标准规定了建设项目环境风险评价的一般性原则、内容、程序和方法。 本标准适用于涉及有毒有害和易燃易爆危险物质生产、使用、储存（包括使用管线输运）
的建设项目可能发生的突发性事故（不包括人为破坏及自然灾害引发的事故）的环境风险评价。 本标准不适用于生态风险评价及核与辐射类建设项目的环境风险评价。 对于有特定行业环境风险评价技术规范要求的建设项目，本标准规定的一般性原则适用。 相关规划类环境影响评价中的环境风险评价可参考本标准。
2 规范性引用文件 本标准引用了下列文件或其中的条款。凡是未注明日期的引用文件，其最新版本适用于本
标准。 GB 3095 环境空气质量标准 GB 3097 海水水质标准 GB 3838 地表水环境质量标准 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB 30000.18—2013 化学品分类和标签规范 第 18 部分：急性毒性 GB 30000.28—2013 化学品分类和标签规范 第 28 部分：对水生环境的危害 GB/T 14848 地下水质量标准 GB/T 19485 海洋工程环境影响评价技术导则 HJ 2.1 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 HJ 2.2 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ 2.3 环境影响评价技术导则 地表水环境 HJ 610 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ 941 企业突发环境事件风险分级方法 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119 号）
建设项目环境风险评价技术导则
建设项目环境风险评价技术导则建设项目环境风险评价技术导则引言：随着经济的快速发展和城市化进程的加快，各类建设项目广泛涉及环境资源的开发和利用，不可避免地会对环境造成一定的影响。
为了保护环境、协调人与自然的发展关系，建设项目环境风险评价成为重要的环境管理工具。
本文将介绍建设项目环境风险评价技术导则的制定原则、内容及操作过程。
一、建设项目环境风险评价技术导则的制定原则：1.科学性原则：建设项目环境风险评价技术导则应基于科学的理论和方法，确保评价结论准确、可靠。
2.公正性原则：建设项目环境风险评价技术导则应公开透明、公正客观，确保各利益相关方的合法权益。
3.可行性原则：建设项目环境风险评价技术导则应可操作、可实施，同时兼顾技术经济可行性和社会可行性。
4.可持续性原则：建设项目环境风险评价技术导则应符合可持续发展的原则，综合考虑环境、经济和社会的关系。
二、建设项目环境风险评价技术导则的内容：1.项目背景与目标：明确项目的背景及目标，包括项目类型、规模、位置等，以便在后续评价中确定适用的评价指标和方法。
2.环境风险辨识：通过对项目可能产生的环境风险进行系统辨识，确定关键环境因子和可能产生的影响，如水土流失、大气污染、土壤污染、噪声等。
3.评价指标体系的构建：根据项目的特点和环境风险的特征构建评价指标体系，包括环境质量、生态系统、自然资源、社会影响等指标。
4.评价方法的选择：根据项目类型和评价指标的特点，选择适当的评价方法，如定量评价方法、定性评价方法、实地考察法等。
5.数据采集与分析：收集相关的环境数据、测量数据和监测数据，并进行分类整理和统计分析，为评价结果提供科学依据。
6.风险评价与预测：根据评价指标和数据分析结果，综合评估项目对环境的风险影响，并进行预测和预警，为环境管理和风险控制提供科学决策。
7.风险管理对策的制定：根据评价结果和预测信息，制定合理有效的环境风险管理对策，包括源头防治、减排措施、环境监测等。
建设项目环境风险评价技术导则 (HJ 169-2018)
3
HJ 169－2018
环境风险潜势
Ⅳ、Ⅳ+
Ⅲ
Ⅱ
Ⅰ
评价工作等级
一
二
三
简单分析 a
a 是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给 出定性的说明。见附录 A。
4.4 评价工作内容
4.4.1 环境风险评价基本内容包括风险调查、环境风险潜势初判、风险识别、风险事故情形分 析、风险预测与评价、环境风险管理等。 4.4.2 基于风险调查，分析建设项目物质及工艺系统危险性和环境敏感性，进行风险潜势的判断， 确定风险评价等级。 4.4.3 风险识别及风险事故情形分析应明确危险物质在生产系统中的主要分布，筛选具有代表性 的风险事故情形，合理设定事故源项。 4.4.4 各环境要素按确定的评价工作等级分别开展预测评价，分析说明环境风险危害范围与程度， 提出环境风险防范的基本要求。 4.4.4.1 大气环境风险预测。一级评价需选取最不利气象条件和事故发生地的最常见气象条件，选 择适用的数值方法进行分析预测，给出风险事故情形下危险物质释放可能造成的大气环境影响范围 与程度。对于存在极高大气环境风险的项目，应进一步开展关心点概率分析。二级评价需选取最不 利气象条件，选择适用的数值方法进行分析预测，给出风险事故情形下危险物质释放可能造成的大 气环境影响范围与程度。三级评价应定性分析说明大气环境影响后果。 4.4.4.2 地表水环境风险预测。一级、二级评价应选择适用的数值方法预测地表水环境风险，给 出风险事故情形下可能造成的影响范围与程度；三级评价应定性分析说明地表水环境影响后果。 4.4.4.3 地下水环境风险预测。一级评价应优先选择适用的数值方法预测地下水环境风险，给出 风险事故情形下可能造成的影响范围与程度；低于一级评价的，风险预测分析与评价要求参照 HJ 610 执行。 4.4.5 提出环境风险管理对策，明确环境风险防范措施及突发环境事件应急预案编制要求。 4.4.6 综合环境风险评价过程，给出评价结论与建议。 4.5 评价范围
建设项目环境风险评价技术导则
建设项目环境风险评价技术导则建设项目环境风险评价技术导则HJ/T 169－2004国家环境保护总局2004－12－11发布2004－12－11实施前言为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》以及《环境影响评价技术导则》，将建设项目环境风险评价纳入环境影响评价管理范畴，从而有利于项目建设全过程风险管理，并提高环境风险评价工作及审查工作的质量和效率，使其达到法制化、规范化和标准化的要求，特制定本规范。
本规范是根据国家有关环境影响评价的法规和标准，以及危险化学品安全管理与安全评价有关法律法规以及标准制定的，是作为环境影响评价单位进行环境风险评价时使用的技术规范。
本规范的附录A为规范性附录，附录B为资料性附录。
本规范由国家环境保护总局环境影响评价管理司提出，由国家环保总局环境工程评估中心负责起草，由国家环境保护总局科技标准司归口。
本规范由国家环保总局2004年12月11日批准，2004年12月11日实施。
本规范由国家环境保护总局负责解释。
1 范围本规范规定了建设项目环境风险评价的目的、基本原则、内容、程序和方法。
本规范适用于涉及有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、贮运等的新建、改建、扩建和技术改造项目（不包括核建设项目）的环境风险评价。
新建、改建、扩建和技术改造项目主要系指国家环境保护总局颁布的《建设项目环境保护管理名录》中的化学原料及化学品制造、石油和天然气开采与炼制、信息化学品制造、化学纤维制造、有色金属冶炼加工、采掘业、建材等新建、改建、扩建和技术改造项目。
本技术导则作为建设项目环境影响报告书环境风险评价篇章的编制与审核的技术依据。
2 规范性引用文件下列文件中所含的条款通过本规范的引用即构成本规范的条文，与本导则同效。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本导则。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本导则。
HJ/T2.1 环境影响评价技术导则总纲HJ/T2.2 环境影响评价技术导则大气环境HJ/T2.3 环境影响评价技术导则地面水环境GB/T19485 海洋工程环境影响评价技术导则GB 3095 环境空气质量标准GB 3838 地表水环境质量标准GB/T 14848 地下水质量标准GB 3097 海水水质标准GB11607 渔业水质标准GB15618 土壤环境质量标准GB18218 重大危险源辨识GBZ2 工业场所有害因素职业接触限值GB 50844 职业性接触毒物危害程度分级TJ 36-79 工业企业设计卫生标准（居住区大气中有害物质最高允许浓度）GB 5083 生产设备安全卫生设计总则GBZ1 工业企业设计卫生标准GB 12801 生产过程安全卫生要求总则3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
建设项目环境风险评价技术导则(HJ 169—2018代替 HJT 169—2004) (可复制)
HJ 169—2018 代替 HJ/T 169—2004
建设项目环境风险评价技术导则
Technical guidelines for environmental risk assessment on projects （发布稿）
本电子版为发布稿。请以中国环境出版社出版的正式标准文本为准。
2018-10-14 发布
环境风险评价工作等级划分为一级、二级、三级。根据建设项目涉及的物质及工艺系统危 险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，按照表 1 确定评价工作等级。风险潜势为Ⅳ及 以上，进行一级评价；风险潜势为Ⅲ，进行二级评价；风险潜势为Ⅱ，进行三级评价；风险潜 势为Ⅰ,可开展简单分析。
表 1 评价工作等级划分
风险调查
风险源
环境敏感目标
简单分析
环境风险潜势初判
危险性
环境敏感性
风险潜势为Ⅰ
风险潜势为Ⅱ~Ⅳ
风险潜势为Ⅳ+
考虑调整
风险识别
风险源项
风险类型
可能扩散途径 可能影响后果
风险事故情形分析
Ո
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
ॆ
䈳
风险源强
模型选择
参数设定
ᮤ
风险预测与评价
环境风险管理 评价结论与建议
图 1 评价工作程序
4.3 评价工作等级划分
II
HJ 169-2018
建设项目环境风险评价技术导则
1 适用范围 本标准规定了建设项目环境风险评价的一般性原则、内容、程序和方法。 本标准适用于涉及有毒有害和易燃易爆危险物质生产、使用、储存（包括使用管线输运）
的建设项目可能发生的突发性事故（不包括人为破坏及自然灾害引发的事故）的环境风险评价。 本标准不适用于生态风险评价及核与辐射类建设项目的环境风险评价。 对于有特定行业环境风险评价技术规范要求的建设项目，本标准规定的一般性原则适用。 相关规划类环境影响评价中的环境风险评价可参考本标准。
建设项目环境风险评价技术导则(HJ-T-169-2004)
建设项目环境风险评价技术导则(HJ-T-169-2004)一、背景随着我国建设项目数量和规模的不断扩大，建设项目对环境的影响也越来越大。
建设项目环境风险评价作为建设项目环境管理的重要组成部分，对于预防和控制建设活动对环境产生的不可逆转的影响以及促进可持续发展，具有非常重要的作用。
2004年环境保护部颁布了《建设项目环境风险评价技术导则(HJ-T-169-2004)》，旨在规范建设项目环境风险评价工作，保护环境，促进可持续发展。
二、适用范围本标准适用于建设项目环境风险评价，包括申请环境影响评价（EIA）的建设项目和非申请环境影响评价的建设项目等，主要用于指导环境影响评价报告编制、审批和环境管理人员的环境监管工作。
三、评价内容本标准要求根据建设项目的具体情况，对以下内容进行评价：1. 项目背景和建设规划对项目背景和建设规划进行分析，包括项目的类别、规模，用地要求、工艺流程、环境容量等详细信息，以便全面了解项目可能带来的环境风险。
2. 环境风险评价的目标和原则明确环境风险评价的目标和原则，以贯彻可持续发展的理念，保护环境，促进经济发展。
3. 环境影响评价报告的编制原则为了保证环境影响评价报告的真实性、可靠性和可比性，本标准要求在编制环境影响评价报告时，应遵守一系列的编制原则，包括多种技术手段的运用、环境影响因素的统一分析及风险评价指标的确定等。
4. 环境基础状况评价评估建设项目对环境所带来的影响，包括水、大气、土壤、噪声、固体废物、危险废物、生物多样性等多个方面，并对研究过程中的关键问题进行分析，以便更全面地了解建设项目的环境影响。
5. 环境风险评价方法为了确保环境风险评价的科学性和准确性，本标准要求对各种评价方法进行充分的比较和评估，根据所研究的环境风险的不同进行选择。
主要方法有定性评价法、定量评价法和综合评价法等。
6. 风险分析及建议以环境风险评价为基础，本标准要求对评价结果进行全面的分析和阐述，提出合理的建议和对策。
HJT+169-2004建设项目环境风险评价技术导则
特此公告 。
２０ ０ ４年 １ ２月 １ ２ １
ＲＵ Ｔ ９一 ２ １ ６ 以神
目
次
前言 ・．．．．．．．．．．．．．． ．．．．．．．．．．．．．． ・・・・・・・・・ ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ・・・・・・・・…… Ｉ ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ・・・・・・・・ Ｖ １ 范围 ・，・ ・・・，・‘・・，・・ ・１・・・・・ ・・・，， ・ ，・・・ ，・ １‘・，・，１・・・，， ，・ ・・，， ・ ，・・・，・・・・ 。・・，。 ・ ・ ・・・１ ・・，， ・・ ・・。 ・，。 ・ ７ 一
５ 风险识别 ・ ．．．．．．．．． ・・ ・．．．．．．．．． ．．．．．．．．．・，
・・・， ・１・ ，，・・・・・・，・・・ ・・，， ・・， ・・ ，，・・ ・・・， ・・ ・・ ，・ ・・，， ・…… ４
５１ 风险 ． 识别的 和类型 ・・・・・・・，。・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…… ４ 范围 ，・・・・・・・・・，・・・・・・・・・・・ ・・・・・・・ ・・・・・・・・ ・・・・，・・・・・・・・ ・・・・・・ ５２ 风险识别内 ・・・ ・・・・・・，・・・・・・・・・・・・ ・・・・・・・・・・ ． 容 ・・・ ・・・・・・・・・・・，・・・ ・・・ ・・・・・・・・・・ ・・・ ・・・・・・・・・・・・・・・ ・・・ ・・・・・・ ・…… ４ ６ 源项分析 ・・・・・・・・・・・・・・ ・．．．．．．．．．．．．・・・・・・・… … ５ ・・・・・・・・・・・・・・ ・．．．．．．．．．．．．・・・・ ・・・ ・・・・・，・・ ・・・・ ．．．．．．．．．．． ・・・・ ・・
建设项目环境风险评价技术导则
建设项目环境风险评价技术导则一、简介1、本技术导则是针对建设项目环境风险评价的指导方法，以规范各方根据《环境保护法》等有关法律法规，依法实施环境风险评价工作。
2、本技术导则规定了环境风险评价的基本原理、强制性要求、工作流程及评价结果的处理等内容，供各方参考。
二、原则1、法律法规第一原则。
各方在实施环境风险评价工作中，须全面遵守《环境保护法》等有关法律法规，谨慎把关和落实规定。
2、先评估后保护原则。
在进行环境风险评价之前，应充分考虑可能发生的环境风险，并采取有效的控制措施，以确保环境风险可以得到有效控制，确保安全稳定。
3、动态管理原则。
环境风险评价是一项动态管理过程，应随着环境风险变化进行反复评估，并根据实际情况及时采取有效的措施，以确保环境安全。
三、强制性要求1、工程项目实施阶段，应当进行环境风险评价，且应当在出台环境影响评价报告之前进行；2、准备设计评价材料时，应考虑可能发生的环境风险，且应当包括海洋损害、土壤污染、物种物候改变、地质灾害等；3、按照环境保护法等有关法律法规，建设项目建设前应当完成环境风险评价，并可根据情况采取有效的应急处置措施。
四、工作流程1、环境风险识别：确定环境风险的可能性，识别发生环境风险的来源、类别、过程等；2、环境风险评估：针对每一种环境风险，进行详细评估；3、环境风险控制：采取有效的预防控制措施，将环境风险降至可接受水平；4、环境风险处理：确定风险处理方案，实施处理措施，加强日常监督，确保达到安全稳定。
五、结果处理1、在评估过程中，对发生的环境风险应及时作出识别和分析；2、针对特定的环境风险，实施必要的控制与治理措施，加强治理效果的监测评价；3、根据实际情况及时调整环境风险的管理措施，满足实际发展的需求；4、定期进行可靠的评价，确保环境风险可控在可接受范围内，保护我国及周边国家和地区环境安全。
国家环境保护总局关于发布《建设项目环境风险评价技术导则》的公告
国家环境保护总局关于发布《建设项目环境风险评价
技术导则》的公告
文章属性
•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)
•【公布日期】2004.12.11
•【文号】环发[2004]174号
•【施行日期】2004.12.11
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】环境标准
正文
国家环境保护总局关于发布
《建设项目环境风险评价技术导则》的公告
（环发[2004]174号）
为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》以及《环境影响评价技术导则》，将建设项目环境风险评价纳入环境影响评价管理范畴，提高环境风险评价和审查工作的质量和效率，现批准《建设项目环境风险评价技术导则》为国家环境保护行业标准，并予以发布。
标准名称、编号：
建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-2004
以上标准为推荐性标准，自发布之日起实施。
该标准由中国环境科学出版社出版，可在国家环境保护总局网站
（）查询。
特此公告。
附件：建设项目环境风险评价技术导则及附录A－1、附录A－2、附录B （略）
二00四年十二月十一日。
07风险导则HJ169-2018
附件1HJ 169—2018代替HJ/T 169—2004建设项目环境风险评价技术导则Technical guidelines for environmental risk assessment on projects（发布稿）本电子版为发布稿。
请以中国环境出版社出版的正式标准文本为准。
2018-10-14发布 2019-03-01实施生态环境部发 布目 次前言 (II)1 适用范围 (1)2规范性引用文件 (1)3术语和定义 (1)4总则 (2)5风险调查 (5)6环境风险潜势初判 (5)7风险识别 (6)8风险事故情形分析 (7)9风险预测与评价 (8)10环境风险管理 (11)11评价结论与建议 (12)附录A （规范性附录）简单分析基本内容 (13)附录B （资料性附录）重点关注的危险物质及临界量 (14)附录C （规范性附录）危险物质及工艺系统危险性（P）的分级 (24)附录D （规范性附录）环境敏感程度（E）的分级 (26)附录E （资料性附录）泄漏频率的推荐值 (28)附录F （资料性附录）事故源强计算方法 (29)附录G （规范性附录）大气风险预测推荐模型 (34)附录H （资料性附录）大气毒性终点浓度值选取 (37)附录I （资料性附录）有毒有害气体大气伤害概率估算 (45)附录J （规范性附录）报告书附图、附表要求 (47)附录K （资料性附录）环境风险评价自查表 (52)I前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》，规范环境风险评价工作，加强环境风险防控，制定本标准。
本标准规定了建设项目环境风险评价的一般性原则、内容、程序和方法。
本标准是对《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169—2004）的修订。
主要修订内容有：——调整了适用范围，与环境影响评价导则重构体系衔接；——调整、补充规范了相关术语和定义；——增加了风险潜势初判，改进了评价工作等级划分方法；——规范了风险识别和源项分析的内容和方法；——优化调整了大气、地表水风险预测与评价内容；——增加了地下水风险预测与评价的技术要求；——调整、细化了风险防范措施内容；——增加了评价结论与建议章节；——补充、完善了附录，增加了附图、附表的编制要求。
建设项目环境风险评价技术导则
资料范本本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载建设项目环境风险评价技术导则地点：__________________时间：__________________说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容中华人民共和国环境保护行业标准HJ/T 169－2004建设项目环境风险评价技术导则Technical Guidelines for Environmental Risk Assessment on Projects2004－12－11发布 2004－12－11实施国家环境保护总局发目录前言1 范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 总则4.1 环境风险评价的目的和重点4.2 评价工作等级4.3 评价工作程序4.4 评价的基本内容4.5 评价范围5 风险识别5.1 风险识别的范围和类型5.2 风险识别内容6 源项分析6.1分析内容6.2分析方法6.3危险化学品的泄漏量7 后果计算7.1有毒有害物质在大气中的扩散7.2有毒有害物质在水中的扩散8 风险计算和评价8.1风险值8.2风险评价原则8.3风险计算8.4风险评价9 风险管理9.1 风险防范措施9.2 应急预案附录A (规范性附录)附录B (资料性附录)前言为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》以及《环境影响评价技术导则》，将建设项目环境风险评价纳入环境影响评价管理范畴，从而有利于项目建设全过程风险管理，并提高环境风险评价工作及审查工作的质量和效率，使其达到法制化、规范化和标准化的要求，特制定本规范。
本规范是根据国家有关环境影响评价的法规和标准，以及危险化学品安全管理与安全评价有关法律法规以及标准制定的，是作为环境影响评价单位进行环境风险评价时使用的技术规范。
本规范的附录A为规范性附录，附录B为资料性附录。
建设项目环境风险评价技术导则
建设项目环境风险评价技术导则建设项目环境风险评价技术导则一、前言随着我国社会经济的快速发展，各类建设项目也不断增加。
然而，建设项目的实施往往伴随着环境问题的产生和可能出现的环境风险。
为了保护生态环境，促进可持续发展，建立了一系列的环境保护法律法规和政策措施。
为了规范建设项目的环境风险评价工作，本文制定了建设项目环境风险评价技术导则。
二、环境风险评价的概念及目的环境风险评价是对建设项目所产生的潜在环境影响和风险进行评估和预测的过程。
其目的是确定建设项目可能对环境造成的潜在风险，为环境保护和项目决策提供科学依据。
三、环境风险评价的基本原则1.科学性：环境风险评价应基于科学的理论和方法，准确预测和评估风险。
2.公正公平：环境风险评价应公正公平，遵循科学的、公开透明的程序。
不得为任何利益群体谋取私利。
3.可操作性：环境风险评价结果应具有可操作性，并能提供防控措施，为决策者提供参考依据。
四、环境风险评价的主要内容1.项目背景和描述：详细描述项目的基本情况、规模、位置、类型等。
2.环境影响分析：评估项目可能对环境产生的影响，包括大气环境、水环境、土壤环境、生态环境等方面。
3.风险识别和分析：对建设项目可能造成的环境风险进行识别和分析，包括事故风险、污染风险、生态破坏风险等。
4.风险评估和预测：对环境风险进行定量或定性评估和预测，包括风险的概率和严重程度评估。
5.风险管理措施：提出有效的风险管理措施，包括事故防范、环境保护、应急响应等方面。
6.风险沟通与参与：开展相关的风险沟通和参与工作，让公众了解项目的环境风险，提出意见和建议。
7.环境风险管理计划：制定相应的环境风险管理计划，明确监测和管理环境风险的责任和措施。
五、环境风险评价的方法与技术1.现场调查：通过实地考察和采样分析获取项目环境信息，包括土壤、水质、大气等环境要素。
2.模型建立与预测：利用建设项目环境影响模型预测项目可能对环境产生的影响和风险。
3.风险评估软件：运用专业的风险评估软件进行风险评估和定量分析。
建设项目环境风险评价技术导则
建设项目环境风险评价技术导则建设项目环境风险评价技术导则第一部分：前言1.1 缘起与目的环境风险评价是一项重要的工作，是为了保障生态环境，促进可持续发展的基本要求之一。
在建设项目中，环境风险评价是为了评估项目实施对环境的影响和风险，以帮助决策人员做出科学、合理的决策。
本技术导则的编制旨在规范建设项目环境风险评价的技术要求和方法，为保障环境安全、促进可持续发展提供技术支持和保障。
1.2 适用范围本技术导则适用于各类建设项目的环境风险评价工作。
建设项目包括但不限于土地开发、工业项目、农业项目、水利工程、交通运输、城市基础设施建设等。
1.3 术语和定义（1）环境风险评价：指对建设项目实施后可能对环境造成的影响、危害和风险进行评价和分析的过程。
（2）风险分析：指在确定环境风险的过程中，对环境风险因素进行识别、分类、评价和评估的过程。
（3）环境风险因素：指可能对环境造成有害影响的因素，包括物理、化学、生物、社会、经济等因素。
（4）环境风险等级：指对环境风险进行评价后，根据风险评价结果确定的环境风险程度。
（5）风险卡：指使用图形、表格等方式直观展示环境风险评价的一种工具。
第二部分：环境风险评价流程2.1 环境风险评价的基本流程环境风险评价的基本流程分为以下几个环节：（1）确定评价对象和评价范围；（2）收集必要的环境信息；（3）识别环境风险因素；（4）风险分析及评价；（5）预测环境风险；（6）环境风险等级评价；（7）提出环境保护和风险防控措施；（8）编制环境影响评价报告。
2.2 评价对象和评价范围的确定评价对象是指需要进行环境风险评价的建设项目，评价范围是指对建设项目实施后可能产生环境影响、危害或风险的范围。
评价对象和评价范围的确定应当科学确定，符合实际情况。
在评价对象和评价范围的确定过程中，应当充分考虑公众的意见和建议，确保评价对象和评价范围的合理性和科学性。
2.3 收集必要的环境信息对环境风险评价而言，信息的收集是至关重要的一步。
环境影响评价技术导则---总则（HJT2.1-93）
环境影响评价技术导则---总则（HJT2.1-93）环境影响评价技术导则---总则（HJ/T 2.1-93）为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理办法》，制定本标准。
1 主题内容与适用范围1.1 主题内容本标准规定了建设项目环境影响评价的一般性原则、方法、内容及要求。
1.2 适用范围本标准适用于厂矿企业、事业单位建设项目的环境影响评价工作，其它建设项目的环境影响评价工作也可参照本标准所规定的原则和方法进行。
2 引用标准HJ/T 2.2 环境影响评价技术导则大气环境HJ/T 2.3 环境影响评价技术导则地面水环境3 环境影响评价的工作程序3.1环境影响评价工作程序如图所示，环境影响评价工作大体分为三个阶段。
第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价大纲；第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为进一步做工程分析和环境现状调查，并进行部境影响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得的各种资料、数据，给出结论，完成环境影响报告书的编制。
3.2 在进行建设项目的环境影响评价时，如需进行多个厂址的优选，则应对各个厂址分别进行预测和评价。
3.3 如通过评价对厂选厂址给出否定结论时，对新选厂址的评价应按3.1的规定重新进行。
4 环境影响评价工作等级的划分4.1 划分环境影响评价工作等级的依据环境影响评价工作等级是以下列因素为依据进行划分的：4.1.1 建设项目的工程特点这些特点主要有：工程性质、工程规模、能源及资源（包括水）的使用量及类型、污染物排放特点（排放量、排放方式、排放去向，主要污染物种类、性质、排放浓度）等。
4.1.2 建设项目所在地区的环境特征这些特征主要有：自然环境特点、环境敏感程度、环境质量现状及社会经济环境状况等。
4.1.3 国家或地方政府所颁布的有关法规（包括环境质量标准和污染物排放标准）。
环境风险评价导则
适用于涉及有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、贮运等的新建、改建、扩建和技术改造项目（不包括核建设项目）的环境风险评价。
新建、改建、扩建和技术改造项目主要系指国家环境保护总局颁布的《建设项目环境保护管理名录》中的化学原料及化学品制造、石油和天然气开采与炼制、信息化学品制造、化学纤维制造、有色金属冶炼加工、采掘业、建材等新建、改建、扩建和技术改造项目。
＃（2）熟悉环境风险评价的目的和重点；目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。
环境风险评价应把事故引起厂(场)界外人群的伤害、环境质量的恶化及对生态系统影响的预测和防护作为评价工作重点。
＃（3）了解环境风险评价的的工作基本的划分；根据评价项目的物质危险性和功能单元重大危险源判定结果，以及环境敏感程度等因素，将环境风险评价工作划分为一、二级。
剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一＃（4）了解环境风险评价范围的确定；对危险化学品按其伤害阈和gbz2工业场所有害因素职业接触限值及敏感区位置，确定影响评价范围。
大气环境影响一级评价范围，距离源点不低于5公里；二级评价范围，距离源点不低于3公里范围。
地面水和海洋评价范围按《环境影响评价技术导则地面水环境》规定执行。
＃（5）掌握环境风险评价的基本内容；(1) 风险识别; (2) 源项分析(3) 后果计算 (4) 风险计算和评价 (5) 风险管理二级评价可选择风险识别、最大可信事故及源项、风险管理及减缓风险措施等项，进行评价。
＃（6）熟悉环境风险评价的工作程序。
2.分析识别＃熟悉风险识别的范围与内容风险识别范围包括生产设施风险识别和生产过程所涉及的物质风险识别。
建设项目环境风险评价技术导则
建设项目环境风险评价技术导则1.总则(1)掌握导则的适用范围;本规范适用于涉及有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、贮运等的新建、改建、扩建和技术改造项目(不包括核建设项目)的环境风险评价。
新建、改建、扩建和技术改造项目主要系指国家环境保护总局颁布的《建设项目环境保护管理名录》中的化学原料及化学品制造、石油和天然气开采与炼制、信息化学品制造、化学纤维制造、有色金属冶炼加工、采掘业、建材等新建、改建、扩建和技术改造项目。
(2)熟悉环境风险评价的目的和重点;目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素,建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故(一般不包括人为破坏及自然灾害),引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏,所造成的人身安全与环境影响和损害程度,提出合理可行的防范、应急与减缓措施,以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。
环境风险评价应把事故引起厂(场)界外人群的伤害、环境质量的恶化及对生态系统影响的预测和防护作为评价工作重点。
(3)了解环境风险评价的的工作基本的划分;根据评价项目的物质危险性和功能单元重大危险源判定结果,以及环境敏感程度等因素,将环境风险评价工作划分为一、二级。
剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一(4)了解环境风险评价范围的确定;对危险化学品按其伤害阈和gbz2工业场所有害因素职业接触限值及敏感区位置,确定影响评价范围。
大气环境影响一级评价范围,距离源点不低于5公里;二级评价范围,距离源点不低于3公里范围。
地面水和海洋评价范围按《环境影响评价技术导则地面水环境》规定执行。
(5)掌握环境风险评价的基本内容;(1)风险识别;(2)源项分析(3)后果计算(4)风险计算和评价(5)风险管理二级评价可选择风险识别、最大可信事故及源项、风险管理及减缓风险措施等项,进行评价。
(6)熟悉环境风险评价的工作程序。
建设项目环境风险评价技术导则(HJ-T 169-2004)
中华人民共和国环境保护行业标准H J/T169－2004建设项目环境风险评价技术导则Technical Guidelines for Environmental Risk Assessment on Projects2004－12－11发布2004－12－11实施国家环境保护总局发I目录前言1 范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 总则4.1 环境风险评价的目的和重点4.2 评价工作等级4.3 评价工作程序4.4 评价的基本内容4.5 评价范围5 风险识别5.1 风险识别的范围和类型5.2 风险识别内容6 源项分析6.1分析内容6.2分析方法6.3危险化学品的泄漏量7 后果计算7.1有毒有害物质在大气中的扩散7.2有毒有害物质在水中的扩散8 风险计算和评价8.1风险值8.2风险评价原则8.3风险计算8.4风险评价9 风险管理II9.1 风险防范措施9.2 应急预案附录A (规范性附录)附录B (资料性附录)III前言为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》以及《环境影响评价技术导则》，将建设项目环境风险评价纳入环境影响评价管理范畴，从而有利于项目建设全过程风险管理，并提高环境风险评价工作及审查工作的质量和效率，使其达到法制化、规范化和标准化的要求，特制定本规范。
本规范是根据国家有关环境影响评价的法规和标准，以及危险化学品安全管理与安全评价有关法律法规以及标准制定的，是作为环境影响评价单位进行环境风险评价时使用的技术规范。
本规范的附录A为规范性附录，附录B为资料性附录。
本规范由国家环境保护总局环境影响评价管理司提出，由国家环保总局环境工程评估中心负责起草，由国家环境保护总局科技标准司归口。
本规范由国家环保总局2004年12月11日批准，2004年12月11日实施。
本规范由国家环境保护总局负责解释。
IV建设项目环境风险评价技术导则1 范围本规范规定了建设项目环境风险评价的目的、基本原则、内容、程序和方法。
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在所有预测的概率不为零的事故中，对环境（或健康）危害最严重的重大事故。 3.4 重大事故
指导致有毒有害物泄漏的火灾、爆炸和有毒有害物泄漏事故，给公众带来严重危害，对环境造成严重污染。 3.5 危险物质
表 1 评价工作级别（一、二级）
剧毒危险性物质
一般毒性危险物质
可燃、易燃危险性物质
爆炸危险性物质
重大危险源
一
二
一
一
非重大危险源
二
二
二
二
环境敏感地区
一
一
一
一
4.2.3.2 一级评价应按本标准对事故影响进行定量预测，说明影响范围和程度，提出防范、减缓和应急措施。 4.2.3.3 二级评价可参照本标准进行风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析，提出防范、减缓和应急措施。 4.3 评价工作程序
1 范围
本规范规定了建设项目环境风险评价的目的、基本原则、内容、程序和方法。 本规范适用于涉及有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、贮运等的新建、改建、扩建和技术改造项目（不包括核 建设项目）的环境风险评价。新建、改建、扩建和技术改造项目主要系指国家环境保护总局颁布的《建设项目环境保护 管理名录》中的化学原料及化学品制造、石油和天然气开采与炼制、信息化学品制造、化学纤维制造、有色金属冶炼加 工、采掘业、建材等新建、改建、扩建和技术改造项目。 本技术导则作为建设项目环境影响报告书环境风险评价篇章的编制与审核的技术依据。
物质由于化学结构发生根本性变化，在瞬间放出大量能量并对外作功，引起的爆炸。分散的可燃性蒸气的突然或缓 慢燃烧形成的气雾爆炸；在有限空间内混合可燃气体爆炸；反应失控或其他工艺反常所造成压力容器爆炸；不稳定的固 体或液体爆炸，均属化学爆炸。 3.14 急性中毒
发生在短时间毒物高浓度情况下，引起人体机体发生某种损伤。 刺激：毒物影响呼吸系统
最大可信事故
最大可信事故风险 风险评价标准体系
大气扩散计算 水体扩散计算 综合损害计算
外推法 等级评价法
确定危害程度 危害范围
确定风险值和 可接受水平
风险 可接受水平
否
风险管理
是
可接受风险水平 不可接受风险水平
代价利益分析
确定减少风险措施
应急措施
事故现场 周围影响区
2
HJ/T 169-2004
麻醉：毒物影响人们的神经反射系统，使人反应迟钝。 窒息：因毒物使人体缺氧，身体氧化作用受损的病理状态。 3.15 慢性中毒 在较长时间接触低浓度毒物，引起人体机体发生某种损伤。
4 总则
4.1 环境风险评价的目的和重点 环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发
HJ/T 169-2004
中华人民共和国环境保护行业标准
建设项目环境风险评价技术导则
Technical Guidelines for Environmental Risk Assessment on Projects
HJ/T 169—2004
前言
为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》以及《环境影响评价技术导则》，将建设项 目环境风险评价纳入环境影响评价管理范畴，从而有利于项目建设全过程风险管理，并提高环境风险评价工作及审查工 作的质量和效率，使其达到法制化、规范化和标准化的要求，特制定本规范。
环境风险是指突发性事故对环境（或健康）的危害程度，用风险值 R 表征，其定义为事故发生概率 P 与事故造成 的环境（或健康）后果 C 的乘积，用 R 表示，即：
R[危害/单位时间]=P[事故/单位时间]×C[危害/事故]
3.2 建设项目环境风险评价 对建设项目建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害）引起有毒有害、易
4
HJ/T 169-2004
5.2.2 物质危险性识别 按附录 A.1 对项目所涉及的有毒有害、易燃易爆物质进行危险性识别和综合评价，筛选环境风险评价因子。
5.2.3 生产过程潜在危险性识别 根据建设项目的生产特征，结合物质危险性识别，对项目功能系统划分功能单元，按附录 A.1 确定潜在的危险单元
见图 1。 4.4 评价的基本内容
（1）风险识别 （2）源项分析 （3）后果计算 （4）风险计算和评价 （5）风险管理 二级评价可选择风险识别、最大可信事故及源项、风险管理及减缓风险措施等项，进行评价。
4.5 评价范围 对危险化学品按其伤害阈和 GBZ2 工业场所有害因素职业接触限值及敏感区位置，确定影响评价范围。 大气环境影响一级评价范围，距离源点不低于 5 公里；二级评价范围，距离源点不低于 3 公里范围。地面水和海洋
在事故后果评价中采用下列烟团公式：
Cx,
y,o
2Q
23 / 2 x
y z
exp
x xo 2
2
2 x
exp
y yo 2
2
2 y
exp
zo2
评价范围按《环境影响评价技术导则地面水环境》规定执行。
3
HJ/T 169-2004
步骤
风险识别 评价 系统
源项分析
对象 原料、辅料、中间 和最终产品、工厂 综合评价法
已识别的危险因 素和风险类型
方法
检查表法，评分 法，概率评价法
定性
类比法 加权法
定量
指数法 概率法 事故树法
目标 确定危险因素 和风险类型
一种物质或若干物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性，使其具有导致火灾、爆炸或中毒的危险。 3.6 功能单元
至少应包括一个（套）危险物质的主要生产装置、设施（贮存容器、管道等）及环保处理设施，或同属一个工厂且 边缘距离小于 500m 的几个（套）生产装置、设施。每一个功能单元要有边界和特定的功能，在泄漏事故中能有与其它 单元分割开的地方。 3.7 重大危险源
加压的可燃物质泄漏时形成射流，在泄漏口处点燃，由此形成喷射火。 3.11 火球和气爆
由于火种作用于容器，过热的容器导致低温可燃液体沸腾，使容器的内压加大，致使容器外壳强度减弱，直至爆炸， 内容物释放并被点燃，形成火球。 3.12 突发火
泄漏的可燃气体、液体蒸发的蒸汽在空气中扩散，遇到火源发生突然燃烧而没有爆炸，不造成冲击波损害，但弥散 气雾的延迟燃烧造成伤害。 3.13 化学爆炸
1
HJ/T 169-2004
GB 50844 职业性接触毒物危害程度分级 TJ 36-79 工业企业设计卫生标准（居住区大气中有害物质最高允许浓度） GB 5083 生产设备安全卫生设计总则 GBZ1 工业企业设计卫生标准 GB 12801 生产过程安全卫生要求总则
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。 3.1 环境风险
7 后果计算
7.1 有毒有害物质在大气中的扩散 7.1.1 有毒有害物质在大气中的扩散，采用多烟团模式或分段烟羽模式、重气体扩散模式等计算。按一年气象资料逐时滑 移或按天气取样规范取样，计算各网格点和关心点浓度值，然后对浓度值由小到大排序，取其累积概率水平为 95%的值， 作为各网格点和关心点的浓度代表值进行评价。 7.1.2 多烟团模式
类比法 模拟
图 1 环境风险评价流程框图
事故损失 减至最少
5 风险识别
5.1 风险识别的范围和类型 5.1.1 风险识别范围包括生产设施风险识别和生产过程所涉及的物质风险识别。 5.1.1.1 生产设施风险识别范围：主要生产装置、贮运系统、公用工程系统、工程环保设施及辅助生产设施等； 5.1.1.2 物质风险识别范围：主要原材料及辅助材料、燃料、中间产品、最终产品以及生产过程排放的“三废”污染物等。 5.1.2 风险类型：根据有毒有害物质放散起因，分为火灾、爆炸和泄漏三种类型。 5.2 风险识别内容 5.2.1 资料收集和准备 5.2.1.1 建设项目工程资料：可行性研究、工程设计资料、建设项目安全评价资料、安全管理体制及事故应急预案资料。 5.2.1.2 环境资料：利用环境影响报告书中有关厂址周边环境和区域环境资料，重点收集人口分布资料。 5.2.1.3 事故资料：国内外同行业事故统计分析及典型事故案例资料。
及重大危险源。
6 源项分析
6.1 分析内容 确定最大可信事故的发生概率、危险化学品的泄漏量。
6.2 分析方法 定性分析方法：类比法，加权法和因素图分析法（参见附录 B）。 定量分析法：概率法和指数法（参见附录 B）。
6.3 最大可信事故概率确定方法 事件树、事故树分析法或类比法（参见附录 B）。
6.4 危险化学品的泄漏量 6.4.1 确定泄漏时间，估算泄漏速率。 6.4.2 泄漏量计算包括液体泄漏速率、气体泄漏速率、两相流泄漏、泄漏液体蒸发量计算，计算方法见附录 A.2。
长期或短期生产、加工、运输、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的功能单元。 3.8 临界量
对于某种或某类危险物质规定的数量，若功能单元中物质数量等于或超过该数量，则该功能单元定为重大危险源。 3.9 池火
可燃液体泄漏后流到地面形成液池，或流到水面并覆盖水面，遇到火源燃烧而形成池火。 3.10 喷射火
环境风险评价在条件允许的情况下，可利用安全评价数据开展环境风险评价。环境风险评价与安全评价的主要区别 是：环境风险评价关注点是事故对厂（场）界外环境的影响。 4.2 评价工作等级 4.2.1 根据评价项目的物质危险性和功能单元重大危险源判定结果，以及环境敏感程度等因素，将环境风险评价工作划 分为一、二级。 4.2.2 经过对建设项目的初步工程分析，选择生产、加工、运输、使用或贮存中涉及的 1～3 个主要化学品，按附录 A.1， 进行物质危险性判定。 4.2.2.1 凡符合附录 A.1 有毒物质判定标准序号为 1、2 的物质，属于剧毒物质；符合有毒物质判定标准序号 3 的属于一 般毒物。 4.2.2.2 凡符合附录 A.1 易燃物质和爆炸性物质标准的物质，均视为火灾、爆炸危险物质。 4.2.2.3 敏感区系指《建设项目管理名录》中规定的需特殊保护地区、生态敏感与脆弱区及社会关注区。具体敏感区应根 据建设项目和危险物质涉及的环境确定。 4.2.3 根据建设项目初步工程分析，划分功能单元。凡生产、加工、运输、使用或贮存危险性物质，且危险性物质的数 量等于或超过临界量的功能单元，定为重大危险源。危险物名称及临界量见附录 A.1。 4.2.3 1 评价工作级别，按表 1 划分。