编制土地储备规划的必要性
土地储备规划编制方法研究
土地储备规划编制方法研究土地储备规划是指根据城市发展需求，通过调查研究、数据分析、空间布局、政策制定等手段，对土地资源进行合理的规划和利用，以满足经济社会发展的需要。
本文通过对土地储备规划编制方法的研究，探讨了土地储备规划的重要性和编制方法。
土地储备规划的重要性不言而喻。
城市的快速发展离不开适宜的土地供应。
土地储备规划可以科学合理地分配各类土地资源，保证城市的可持续发展。
土地规划有助于优化城市空间结构，提高土地利用效率，保护生态环境，改善居住条件，提升城市品质。
土地储备规划对于一个城市的发展至关重要。
1.调查研究：土地储备规划编制的第一步是对城市土地资源进行调查研究。
通过搜集各类土地资源的数据信息，了解土地利用现状和存在的问题，为规划编制提供依据。
调查研究包括对土地规模、地质地貌、土壤情况、自然资源利用情况、人口分布等方面的了解。
2.数据分析：土地储备规划编制需要对大量的数据进行分析。
通过统计、计算、模型建立等方法，对调查研究得到的数据进行综合分析。
包括土地利用情况分析、土地资源利用潜力评价、土地需求预测等方面。
数据分析可以为规划编制提供理论和科学的依据。
3.空间布局：土地储备规划编制需要对土地资源进行合理的空间布局。
通过城市总体规划、土地利用总体规划等方法，确定各类土地的用途、分布范围和空间结构。
空间布局是土地规划的核心，要充分考虑土地的可利用性和可持续性，确保各类土地资源的有效利用。
4.政策制定：土地储备规划编制需要制定相应的政策和措施。
通过法律法规、政策文件、规范标准等手段，推动土地储备规划的实施。
政策制定需要充分考虑土地资源的管理、调剂和监管，确保规划的顺利实施。
土地储备年度计划编制规范
土地储备年度计划编制规范1. 引言土地储备是指通过政府或企事业单位在一定范围内，对土地进行储备和规划，以满足未来城市发展和建设需要的一种行为。
土地储备年度计划的编制规范对于有效管理土地资源、促进城市可持续发展具有重要意义。
本文档旨在规范土地储备年度计划的编制过程，确保计划的科学性、合理性和可行性。
2. 编制目的土地储备年度计划的编制目的是为了统筹安排土地资源，合理配置各类土地用途，推动城市规划和建设按照科学、可持续的方式进行。
编制规范旨在提供明确的指导原则和流程，确保土地储备年度计划的质量和效果。
3. 编制原则3.1 综合性原则土地储备年度计划的编制应综合考虑城市发展规划、土地资源供需情况、经济社会发展需求等多个因素，确保规划的全面性和可操作性。
3.2 可行性原则土地储备年度计划的编制应基于实际可行性，充分考虑政策法规、土地开发条件、投资能力等因素，确保规划的可实施性和有效性。
3.3 公开透明原则土地储备年度计划的编制应公开透明，充分征求相关利益方的意见和建议，确保规划的公正性和合法性。
4. 编制流程4.1 数据收集与分析收集和整理土地资源相关的数据，包括土地供应情况、土地用途规划、城市发展规划等。
对数据进行综合分析，评估土地资源的供需状况和潜在发展潜力。
4.2 目标确定根据城市发展规划和土地资源分析结果，确定土地储备年度计划的目标和指标。
目标应具体明确，符合城市发展战略和可持续发展要求。
4.3 编制方案制定土地储备年度计划实施方案，明确各类土地用途的规划布局、数量和时序安排。
方案应综合考虑土地资源供应能力、市场需求、投资能力等因素，确保方案的可行性和有效性。
4.4 内部审批将编制好的土地储备年度计划方案提交相关部门进行内部审批。
审批部门应对方案的合理性、科学性和可行性进行评估。
4.5 公开征求意见在方案内部审批通过后，将方案公开征求相关利益方的意见和建议。
征求意见的渠道可以包括公告、听证会等形式，确保方案的公正性和合法性。
土地储备计划编制和执行中的问题及对策
土地储备计划编制和执行中的问题及对策土地是国家重要的资源，在经济社会发展中发挥着重要作用。
国家为了实现对土地市场的调控，对土地利用和城市进程进行总体规划，做好土地储备工作，就必须做好土地储备计划工作，科学编制土地储备计划，并进行科学有效的执行和落实，充分发挥土地储备的积极作用。
标签：土地储备计划;编制;执行土地储备计划编制是地方政府对当地土地进行储备、分配的有效手段，完善土地储备计划的实施，尽快的解决土地储备计划编制中出现的问题是确保土地储备各项工作顺利完成的基础。
科学且合理地进行土地储备计划，将储备工作有效的落实到实处，统计年度所管区域内各项用地的需求并对其进行规整，合理的进行安排、分配，可以提高土地利用率，减少土地资源的浪费，为城市建设规划奠定基础。
土地储备计划的重点与目标必须要明确，各级政府部门一定要重视土地的分配作用，认识到土地储备工作的重要性，只有这样才能确保当地社会的经济健康发展以及社会的稳定。
1、土地储备规划的主要内容和编制原则土地储备规划主要包括评价土地储备的潜力分布、预测储备需求规模、划定重点储备空间以及明确规划期内土地储备的总规模、结构布局和储备时序。
部分城市在规划中还对土地储备的资金投入和回报收益进行分析，但仅做测算参考，并不作为土地储备规划编制的依据。
在对土地储备开发时，政府相关部门要发挥宏观调控作用。
在面对开发计划申请时，要对实际的市场需求进行调查分析，然后确定好年度土地储备开发控制指标，保证土地开发总量处于合理范围之内。
由于实际土地储备开发中的主体是企业，有可能会出现企业和政府互相博弈的局面，导致相关工作无法顺利开展。
要争取各级地方财政以及银行的支持，做好资金支持。
要按照我国实际经济发展情况来进行工作指导，对于一些开发地块的储备时间，应当要尽可能进行缩短。
对年度土地储备开发过程中的成本进行预估分析，并且对相应的收益进行预测，尽量能够将资金实现循环使用。
2、土地储备计划编制和执行中存在的问题2.1资金短缺城市不断发展，城区面积也在不断扩大，这就要求土地储备必须加大收纳力度，以避免供不应求的局面出现，而城市化进程的发展速度越来越快，土地储备量已经呈现供不应求的趋势，以三线城市为例子，城市的边缘地带前几年还是一片荒芜，但是近几年来，城市边缘的荒芜地带已经逐步演变为繁华地带，有的城市甚至在原有的基础上扩大了两倍甚至三倍的面积，这种现象在一些发达城市更加明显，其所需要的土地储备量是非常庞大的，所需要的资金投入也是一个非常大的数目，再加上城市化进程的资金投入，导致对土地储备的资金投入少之又少，财政部门的拨款大部分都投入到了房屋建设上面。
土地利用规划的必要性及意义
土地利用规划的必要性及意义摘要：土地资源是人类得以生存与发展的物质载体,是“一切生产和一切存在的源泉”。
然而,作为一种自然资源,土地具有不可再生性,地理位置固定性,数量有限性,不可替代性,利用长久性等自然属性。
特别是进入工业时代以来,随着人口的增加,经济的发展,人类由于自身的发展需要消耗的土地资源越来越多,但是由于人类经过前几个世纪的开发利用,现在可供人类支配的土地资源越来越少,这种需求与供给之间的冲突和矛盾正日益加剧。
同时由于人类不当的开发利用,土地污染与生态破坏日趋严重,严重的威胁着人类的生命财产安全,人居环境。
因此,做好土地资源的规划利用意义重大。
本文通过对我国土地资源现状回顾,说明了进行土地利用规划的必要性及其作用。
关键词:土地利用规划必要性作用意义1.土地利用规划的认识1.1土地规划的含义土地规划指一国或一定地区范围内，按照经济发展的前景和需要，对土地的合理使用所作出的长期安排。
旨在保证土地的利用能满足国民经济各部门按比例发展的要求。
规划的依据是现有自然资源、技术资源和人力资源的分布和配置状况，务使土地得到充分、有效的利用，而不因人为的原因造成浪费。
土地利用总体规划是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理和保护在空间上、时间上所做的总体安排和布局。
1.2土地规划利用的含义土地规划利用是按照土地利用规划和土地利用计划规定的用途和条件对土地加以利用。
土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源合理分配和土地利用协调组织的综合措施。
2.实施土地规划利用的必要性2.1.严峻的土地资源现状，要求我们必须实行土地的规划利用。
我国国土面积的12.88%为可种植耕地,60%以上的耕地分布在水源不足或者水土流失、沙化、盐碱化严重的地区,通过开发补充耕地的潜力也十分有限。
具体问题如下：2.1.1土地面积绝对数量大,相对数量少我国土地面积居世界第三位,但人均土地面积仅为12亩,人均耕地面积仅1·18亩,均不及世界平均数的1/3,仅相当于澳大利亚的1/34,加拿大的1/20,美国的1/8。
土地储备的实施方案
土地储备的实施方案一、背景介绍。
土地储备是指政府或企业为了未来发展需要而提前储备的土地资源。
土地储备的实施方案是指在土地储备的过程中，为了有效利用土地资源，制定的一系列具体措施和规划。
本文将就土地储备的实施方案进行详细介绍，以期为相关工作提供参考。
二、土地储备的必要性。
1. 保障城市发展需求。
随着城市化进程的加快，土地资源日益紧张。
土地储备可以为城市未来的发展提供必要的土地支撑，确保城市建设和发展的需要。
2. 促进土地资源合理利用。
通过土地储备，可以对土地资源进行统一规划和合理利用，避免因为碎片化利用而导致资源浪费和环境破坏。
3. 维护国家和社会利益。
土地储备可以有效维护国家和社会的利益，防止土地资源被滥用和恶意炒作，保障土地资源的可持续利用。
三、土地储备的实施方案。
1. 制定土地储备规划。
首先，需要对土地储备的范围、用途、规模等进行科学规划，确保土地储备的合理性和有效性。
同时，要考虑到土地储备对当地经济、社会、环境等方面的影响，制定全面的土地储备规划。
2. 加强土地储备管理。
在土地储备的过程中，需要建立健全的管理制度，加强对土地储备的监管和保护。
同时，要加强对土地储备项目的审批和监督，确保土地储备的合法性和规范性。
3. 完善土地储备政策。
针对土地储备的实际情况，要及时完善相关政策法规，为土地储备提供制度保障和政策支持。
同时，要加强对土地储备政策的宣传和解释，提高社会公众对土地储备的理解和支持。
4. 推动土地储备项目落地。
除了制定规划和政策外，还需要积极推动土地储备项目的实施落地。
可以通过引导社会资本参与、加大政府投入等方式，推动土地储备项目的顺利实施。
四、土地储备的风险防控。
1. 防范土地储备项目的违规行为。
在土地储备的过程中，要加强对土地储备项目的监测和监督，防范土地储备项目的违规行为，确保土地储备的合法性和规范性。
2. 防范土地储备项目的环境风险。
在土地储备项目的实施过程中，要加强对土地资源和环境的保护，防范土地储备项目对环境的不良影响，确保土地储备项目的可持续发展。
浅谈土地储备工作中的几点问题及对策
浅谈土地储备工作中的几点问题及对策摘要：土地储备是指县级（含）以上国土资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，组织前期开发、储存以备供应的行为。
在新形势下，特别是随着房地产市场的深入发展，对土地储备工作的要求越来越高，问题也越来越突出。
我们要高度重视，采取有效措施加以解决。
在此基础上，对土地储备工作中存在的问题及对策进行了探讨，以供参考。
关键词：土地储备；工作问题；对策引言土地储备是地方政府稳定土地市场、落实调控职能的有效手段，加强土地储备管理，是确保土地储备各项工作顺利推进的重要基础。
制定土地收储计划必须重点明确，如果政府部门不能对土地实施有效搜索和征用，则无法发挥对土地的宏观调控作用。
因此，各地的政府部门一定要认识到土地收储工作的重要性，这样才能确保本地区经济发展及社会稳定。
1土地储备的必要性1.1土地收储工作是国有土地资源管理的重要手段之一土地储备可以有效地保护国有土地资产不外流。
目前，在我国经济快速发展的背景下，各类项目的开发建设也在不断增加，因此，土地已成为开发商争夺的目标。
为了自身利益，一些开发商非法围垦、囤积、建设，造成国有土地流失和浪费。
因此，加强土地储备对于国有土地资源的管理和优化具有重要意义。
1.2土地收储工作可以有效提高国有土地的利用率作为国家和地方政府规划和发展的首要条件，科学有效地利用土地，可以使地方城市的建设和发展更加完善和合理，避免因项目规划不合理而造成的资源浪费。
同时，优质土地储备也可以吸引外部投资，特别是面积大、地理位置优越的土地，往往是吸引国内外大企业、大项目落户的先决条件。
这些企业投产后，不仅为当地带来大量的就业机会，地方税收也会大幅增长，从而大大促进当地经济的发展。
2土地储备工作中存在的问题2.1土地收储为开发商圈地提供了可能土地储备中心通过把存量储备土地抵押给银行，取得贷款后用来收储土地的做法自2014年取消后，对于用地需求大的项目的土地收储，一些地方政府由于收储资金不足，采取通过变相改变融资主体（通常是国有企业或大开发商）、实质还是银行贷款的做法来解决收储所需资金从而实现收储；而对于面积小或牵涉到土地、房屋补偿等较复杂问题（征收、拆迁等）的，则通过招投标，把土地前期整理等一级开发权让渡给开发商，使得一些开发商以较小的代价便能获得了成片的土地开发权。
土地储备工作中存在的问题及对策
土地储备工作中存在的问题及对策1. 引言1.1 土地储备工作的重要性土地是国家的重要资源，而土地储备工作则是保障国家土地资源安全、实现可持续发展的重要环节。
土地储备工作的重要性在于可以有效控制土地资源利用，推动城乡发展平衡，保障国家粮食安全，维护生态环境，推动经济社会可持续发展。
土地储备工作可以调控土地供给，保障国家粮食安全和城市建设需求。
通过合理规划土地储备，可以确保农田用地和城市建设用地的合理划分，使得农业生产和城市建设能够有序进行，保障国家粮食安全和城市建设需要。
土地储备工作可以保护生态环境。
通过储备适度的绿地和湿地等区域，可以保护生态环境，维护生物多样性，减少土地开发对生态环境的破坏，实现生态与经济的协调发展。
土地储备工作可以促进土地资源的合理利用，提高土地利用效率。
通过科学规划和管理土地储备，可以提高土地的利用率，降低土地资源的浪费，促进土地资源的可持续利用。
土地储备工作的重要性不容忽视。
只有充分认识到土地储备工作的重要性，才能有效解决土地资源利用过程中存在的问题，推动经济社会的发展和进步。
1.2 存在的问题在土地储备工作中存在着诸多问题，主要包括不合理的土地使用规划、土地储备管理不严格以及土地储备工作缺乏规范。
不合理的土地使用规划导致了土地资源的浪费和利用效率低下。
许多地方存在着规划不周、用地不当的情况，导致大量土地被闲置或未有效利用。
土地储备管理不严格也是一个突出问题。
一些地方政府在土地储备工作中存在着管理混乱、制度不完善等情况，导致土地储备工作效果不佳。
土地储备工作缺乏规范也是一个普遍存在的问题。
一些地方在土地储备工作中缺乏统一规划和标准，导致工作成效不明显，甚至存在着乱占乱用土地的情况。
这些问题严重影响了土地资源的合理利用，也阻碍了土地储备工作的顺利推进。
有必要对这些问题进行深入分析，并提出相应的对策，以促进土地储备工作的健康发展。
1.3 对策的必要性在土地储备工作中，对策的必要性不言而喻。
城市土地储备制度分析
城市土地储备制度分析城市土地储备制度是指国家或地方政府将一定比例的土地资源留作储备，以应对城市发展中未来土地需求的政策措施。
这一制度的存在对于保障城市土地供应、平衡土地市场供需关系、提高土地利用效率、实现可持续发展具有重要意义。
本文将从土地储备制度的必要性、优缺点以及优化方向等方面，对城市土地储备制度进行分析。
城市土地储备制度的必要性主要体现在以下几个方面。
首先，城市土地资源有限，土地储备制度可以确保城市在未来发展中有足够的土地供应。
其次，城市土地供应与土地需求之间存在一定的时间差，土地储备制度可以弥补这一时间差，保证城市规划和土地供应的协调一致。
再次，土地储备制度可以实现城市土地的集约利用，提高土地利用效率，降低城市用地成本，促进城市可持续发展。
最后，土地储备制度可以平衡土地市场供需关系，避免土地市场的供不应求或供过于求现象，维护土地市场的稳定和健康发展。
然而，城市土地储备制度也存在一些缺点和问题。
首先，土地储备制度过于集中，容易造成土地资源的浪费和闲置。
由于土地储备一般由政府垄断管理，政府在土地使用权流转上往往存在较强的控制力，使得土地资源不能通过市场自由配置，影响了土地的有效利用。
其次，土地储备制度存在信息不对称问题，土地市场的参与主体难以获得关于土地储备的完整信息。
最后，土地储备制度需要政府承担较大的管理和运营成本，对政府的财政压力较大。
为了优化城市土地储备制度，应从以下几个方面进行改进。
首先，应加强市场化，推进土地市场化，鼓励土地资源的流转和交易活动，提高土地资源配置的效率。
其次，应推动土地储备信息公开和透明，完善土地市场信息发布制度，提高土地市场参与主体的知情能力和选择能力。
再次，应建立健全的土地储备评估机制，科学确定土地储备比例和面积，并根据城市发展需要进行动态调整。
最后，应加强土地储备管理，规范土地储备的管理和运营，提高土地储备的使用效益。
总之，城市土地储备制度在城市发展中具有重要意义，能够保障城市土地供应，平衡土地市场供需关系，提高土地利用效率，实现可持续发展。
项目储备规划编制的重要意义及工作思路
I页目储备规划编制的重要意义及工作思路文/张龙一、项目储备规划的含义及特点项目储备规划一般是指政府有关部门为促进政府投资的有效使用，提高政府投资项目的决策和审批效率，以储备项目为目的而编制的规划。
项目储备规划的编制范围和规划内容，可根据政府有关部门的决策需要灵活设定，规划期一般可以设定为三到五年。
项目储备规划不是法定规划，但却是保证法定规划落地实施的重要手段。
从一般的规划逻辑来看，一个地区首先需要编制国民经济和社会发展规划，其次需考虑编制产业规划，在此基础上编制城市规划、土地利用规划和其他专项规划。
以上各种规划的落实，都需要以建设项目的实施作为支撑和依托。
项目储备规划的作用就在于以各种上位规划为前提和基础，充分考虑规划区近期的工作目标和工作重点，梳理策划近期需要实施的重点项目，并测算项目投资，筹划资金来源，制定实施计划，保证项目顺利推进。
相对于其他成熟的规划类型，项目储备规划的编制缺乏成熟完善的分析框架和内容体系。
从项目储备规划的基本定位和在规划体系中发挥的作用来看，项目储备规划主要具有以下特点：(-)项目储备规划充分体现了多规合一的工作思路所谓多规合一，是指规划区内各78|2020年第5期类规划在操作层面的统一。
项目储备规划研究的基础，就是充分分析各类上位规划的约束条件，最终生成的项目必须与各种上位规划有效衔接。
如果部分规划存在冲突，则也可通过项目储备规划提前发现问题，对既有规划进行修编，避免到项目实施时才发现问题，造成项目推进困难。
（-）项目储备规划是介于宏观与微观之间的规划在项目储备规划的研究过程中，需要在现状分析的基础上，结合上位规划提出工作思路和重点任务，有偏宏观、偏务虚的研究内容。
但项目储备规划又需提出具体的项目库以支撑规划的实现，还需对项目的实施条件和资金来源进行具体分析，所以项目储备规划也是微观的、务实的。
项目储备规划需实现宏观决策目标和微观项目目标在逻辑上的一致性。
（三）项目储备规划应以项目作为规划研究的落脚点项目储备规划最重要的工作成果，就是形成规划期内拟实施的项目库。
土地储备规划编制方法研究
土地储备规划编制方法研究概述一、土地储备规划编制的概念和意义土地储备规划编制是指在城市规划的基础上，根据土地市场需求和政府管理策略，依据土地市场价格和供需关系等因素，制定一套合理的土地储备规划方案，以达到土地市场的稳定和城市空间的适度扩展。
土地储备规划编制在土地资源管理和城市规划中具有重要的作用，它可以促进城市土地资源的合理利用，提高土地资源的供需效率，减少土地浪费，促进城市可持续发展，保障城市公共福利。
土地储备规划编制应遵循以下原则：1. 确保规划的可行性土地储备规划编制应考虑土地市场的供需关系和政府管理策略，确保规划的可行性。
2. 合理利用土地资源土地储备规划编制应遵循可持续发展的原则，合理利用土地资源，减少浪费和破坏。
3. 坚持市场化和透明化土地储备规划编制应坚持市场化和透明化原则，促进土地市场的稳定和规范发展。
4. 保护农村土地资源土地储备规划编制应注重保护农村土地资源，促进农民增收和农业可持续发展。
5. 重视环境保护土地储备规划编制应注重环境保护，避免对生态环境的破坏。
1. 调查研究法土地储备规划编制应以土地市场调查和研究为基础，了解土地市场的供求状况和开发潜力，综合考虑土地资源的可利用性和开发成本，提出可行的土地储备规划方案。
2. 空间分析法土地储备规划编制应以城市空间为基础，考虑城市规划的总体框架和发展方向，分析城市土地的供需状况，确定土地储备的关键区域和重点项目，制定合理的土地储备方案。
4. 管理评估法土地储备规划编制应以土地资源的管理和保护为目标，采用绩效评估和风险评估等方法，对土地储备过程中的管理和运营进行评估和监督，及时发现问题并加以解决，确保土地资源的合理利用和保护。
结论土地储备规划编制是土地储备的管理和利用的重要手段，也是城市规划的重要组成部分。
土地储备规划编制应遵循保护土地资源、合理利用土地资源、重视市场化和透明化、保护农村土地资源、重视环境保护等原则，采用调查研究法、空间分析法、经济分析法和管理评估法等方法，制定具有可行性和可操作性的土地储备规划方案。
土地收储工作的必要性及策略探讨
土地 收储工作 的必要性及策 略探 讨
马瑗பைடு நூலகம்苑
【 景洪市国土资源局 土地储备 中心 ，云南 景洪 ６ ６ ６ １ Ｏ ０）
【 摘 要】 近年 来 ，随着我 国的城 市化 以及 工业化 的程 度不断
业在发展过程 中对 自身的不动产 以及债权债 务的了解不够，当政府 在进行 土地收储 管理时 ，与企业之 间很容 易出现 经济纠纷 ，出现纠 纷 时往往会对 土地的收储工作带来严重 的影 响。不仅会影响到土地 收储 的进度 ，还会衍生 出很多 的新 问题 。为了避免这种纠纷 的出现 ， 在进行 土地收储准备时 ，必须要根据 《 城镇 土地调查规程》的具体 要求对 土地的权 属关系进行调查 ，最好 是委 托实力较高的律师事务 所对相 关企业的资质情况进行调查 ，其中调查的 内容包括企业 的规 模、资产负债、信用度等情况 ，然 后要出具专业 的报告 ，为土地收 储工作 奠定基础 。在进行收储管理之前 做好 相应的准备工作可 以有
用。
２ ． ２建立现代化 的土地收购储备制度 随着市场经济 的快速发 展，人们对生态环境 以及资源 的重视程 度逐渐提高 ，土地收储 工作也 应该要与现代社会发展相吻合 。为了 实现土地收储工作 的快速 发展，需要对土地收储制度进行完善 ，实 现土地收储制度 的现代化 、科 学化 以及规范化 。土地收储制度 不仅
包 含 了 各 种 资 金 的筹 集 、 住宅 问 题 的 解 决 ，还 包 括 对 森 林 、湿 地等
土地资源进行储 备以及 保护。这种与人类 的生存环境 以及 生态 资源 相关的土地储备制度 具有 更加深刻的意义 ，也符合经济 与生态 协调 发展的 目标 。 在 具体的实施过程中，需 要将土 地收储 工作进 行细化 ， 实现横 向收储 管理与纵向收储管理 ，通过提高土 地利 用率、转变土 地用地性质 ，从 而实现对土地结构 的有效利用 。另外 ，在 土地 的收 储 管理过程 中，还应 该要改变传统 的将土地用于 商业储 备的观念， 将 土地 资源用于 公益事 业的储 备， 不仅可以实现社会的均衡化发展 ， 还 可 以吸 引投 资 ，促 进 对 土 地 资源 的 挖 掘 以 及 开 发 管 理 。 ２ ． ３加强对土地收储制 度的宣传力度 土 地 收 储 制 度 的完 善 是 促 进 土 地 收储 工 作 顺 利 开 展 的关 键 ， 由 于 土地 收储 过 程 中 涉 及 的 利 益 主 要 是 政 府 与土 地 所有 者 之 间 的 ，因 此土地 管理过程中需要对土地收储 的相 关制度进 行宣传 ，使得土地 所有者可以了解土地收储的相关 内容、土地 规划用 途、赔偿制度等 ， 从而使 得土地收储过程中可 以更加顺利 。政府可 以利用每年度 的土 地 宣传 日， 利 用 各 种 形 式 进 行 土 地 资源 的 宣 传 管 理 ， 比如 通 过 广 播 电视 、 文 艺 汇 演 、发 放 传 单等 方 式 ，加 强 土 地 收 储 管 理 ，使 得 人们 可以从思想上认识到土地利用 的重要性，从而提高土地收储 管理效
土地储备规划的科学统筹、实施与系统编制
土地储备规划的科学统筹、实施与系统编制摘要：土地储备规划的编制与实施是土地储备工作发展的必然趋势和实践创新。
本文在分析土地储备规划内涵及编制现状的基础上，研究系统编制土地储备规划所应界定的工作范畴、内容、成果形式等技术体系，提出土地储备规划应在科学统筹的前提下进行系统编制，并基于工作实践就规划的实施提出了意见建议，以期为各地组织开展土地储备规划编制和实施工作提供启示与参考。
关键词：土地储备规划科学统筹系统编制实施土地储备是市、县人民政府及国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用的工作目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。
土地储备的最终目的是政府通过掌控一定数量的土地，实现土地的有序供应，从而对土地市场进行宏观调控。
但是，从目前大多数地方的实践来看，土地储备工作缺乏科学性和整体性：一是在土地储备的运作过程中，存在项目选址定点的随意性；二是储备工作围绕一个个零散的项目转，纯粹以需求确定土地的储备和供应，具有较大的盲目性。
因此，科学合理编制土地储备规划十分必要。
土地储备规划即土地储备长期综合计划，是根据经济社会发展规划、土地利用总体规划和城市规划，针对收储城市可开发建设用地资源编制的总体规划，也是制订土地储备年度计划的一种方式。
编制和实施城市土地储备规划，有利于加大土地储备工作力度、实现政府对土地一级市场的全面高度垄断，进而增强政府对土地资源的宏观调控能力，促进城市土地资源的优化配置，保障城市经济、社会和环境的协调发展。
一、土地储备规划编制现状土地储备规划编制是一项创新性很强的工作，目前国内只有上海、南京、广州等少数发达城市编制实施，这些城市对规划编制意义、目的、内容等进行的探索，极大地促进了土地储备规划的推广和应用。
例如，为了促进经营性土地储备工作与城市规划的紧密结合，广州市于2004-2005年完成了《广州市经营性土地储备规划》，其中包括全市总体储备规划、近期储备规划和年度储备计划等内容；上海市《宝山区土地储备规划（2006~2020）》对宝山区土地储备战略、土地储备的总量、结构、布局、时序、强度等进行了系统研究；南京市土地储备中心于2003年会同南京市规划局编制了《南京市土地储备规划（2003-2007）》，实践证明南京市土地储备中心在此规划指导下能更有序开展工作，充分体现了土地储备规划的优越性，于是在第一轮的基础上南京市又完成了第二轮《土地储备规划2007~2020）》的编制。
土地储备规划编制体系的探讨
土地储备规划编制体系的探讨摘要:本文通过阐述土地储备规划的概念及编制规划的目的,结合淮北市的土地储备现状情况,分析土地储备过程中发现的问题,确定规划的编制原则,提出规划思路、技术路线、规划编制内容和成果深度要求。
为今后城市土地储备规划的编制探询蹊径,科学引导城市土地储备工作,促进土地市场可持续发展。
关键词:土地储备规划城市规划经营性用地土地储备规划的编制与实施是土地储备工作发展的必然趋势和实践创新。
我市为促进土地市场持续、稳定、健康发展,科学利用城区存量土地,保障城市各项建设项目的顺利实施,实现土地收益最大化的总体目标。
按照城市发展的要求,及我市土地储备工作的总体目标,启动《淮北市土地储备规划(2012-2016年)》的编制工作。
1 土地储备规划的概念土地储备规划是指各级人民政府依照法定程序在批准权限范围内,对通过收回、收购、征用或其他方式取得土地使用权的土地,进行储存或前期开发整理,并向社会提供各类建设用地的行为。
编制土地储备规划是城市人民政府及国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理科学利用,实现依法取得土地权属进行前期开发、储存以备供应土地的行为。
土地储备的最终目的是政府通过掌控土地资源,实现土地的有序合理供应,从而实现对土地市场进行宏观调控。
2 土地储备实施过程中存在的问题长期以来,我市土地储备工作提出了“应收尽收、道路修到那,土地收储到那”,但是在实际实施工作中发现,由于土地收储指导思想不明确,土地储备工作仍缺乏科学性、长远性;各区申请收储土地零散性、随机性较大,造成收储地块缺少相对完整性,无法完全体现土地收益最大化;城市配套设施布局不均衡,单一地块配套过密,造成土地无法顺利出让;申请收储单位较为分散,申请收储土地与城市规划衔接不紧密;单一地块规划与区域规划衔接不紧密,出让前未能合理评测地块各项规划指标,造成规划容积率调整的随意性等问题。
因此,急需编制全市性的土地储备规划并与城市总体规划、土地利用总体规划相衔接,指导规范土地储备工作稳步发展。
成立土地储备中心必要性
成立土地储备中心必要性
成立土地储备中心具有以下几个方面的必要性：
合理利用土地资源：土地是有限的自然资源，且是人类生存和发展的基础。
通过成立土地储备中心，可以对城市和乡村的土地资源进行统一规划和管理，以合理利用土地资源，避免过度开发和浪费。
保障城市发展需要：城市扩张和发展需要大量的土地资源。
土地储备中心可以根据城市规划和发展需要，提前储备适宜的土地，以满足城市建设、基础设施建设、产业发展等方面的需求，避免因土地不足而限制城市的发展空间。
提高土地使用效率：土地储备中心可以对闲置土地进行管理和利用，推动土地的再开发和再利用。
通过合理规划土地的用途和功能，提高土地的使用效率，避免土地资源长期闲置和荒废。
统一土地流转和交易：土地储备中心可以作为土地流转和交易的平台，提供土地转让、出租、交易等服务。
通过统一的土地交易市场，可以提高土地交易的透明度和公平性，促进土地资源的有效配置。
保护农村集体土地权益：农村集体土地是农民的重要财产，成立土地储备中心可以加强农村土地的保护和管理，确保农民的土地权益。
同时，通过土地流转和开发利用，还可以带动农村经济发展，增加农民的收入来源。
总之，成立土地储备中心有助于合理利用土地资源，保障城市发展和农村土地权益，提高土地使用效率，促进土地交易的公平和透明。
这对于城市和乡村的可持续发展至关重要。
建设方案编制中的储备土地利用规划
建设方案编制中的储备土地利用规划随着城市化进程的加速推进，土地资源的有限性和宝贵性越来越受到人们的关注。
在城市建设规划中，储备土地利用规划成为了一个重要的环节。
本文将从储备土地利用规划的概念、意义、编制流程以及存在的问题等方面进行探讨。
一、储备土地利用规划的概念和意义储备土地利用规划是指将一定范围内的土地进行分类、划定用途，并制定相应的规划方案，以便在未来的城市建设中进行合理利用的规划工作。
其主要目的是为了解决城市发展中土地供给的不足以及土地利用的合理化问题。
储备土地利用规划的意义主要体现在以下几个方面：1. 提高土地利用效益。
通过对储备土地进行规划，可以合理利用土地资源，提高土地利用效益，实现土地的最大化利用。
2. 保障城市发展需要。
储备土地利用规划可以为城市的发展提供保障。
通过规划合理的储备土地，可以为城市未来的发展提供足够的土地资源。
3. 促进城市可持续发展。
储备土地利用规划可以促进城市的可持续发展。
通过规划合理的土地利用，可以实现城市发展与生态环境保护的有机结合。
二、储备土地利用规划的编制流程储备土地利用规划的编制流程主要包括以下几个步骤：1. 调查研究阶段。
在这一阶段，需要对储备土地的现状进行全面的调查研究，包括土地的地理位置、土地的性质、土地的利用现状等。
2. 目标确定阶段。
在这一阶段，需要根据城市的发展需要和土地资源的供给情况，确定储备土地利用规划的目标和任务。
3. 方案设计阶段。
在这一阶段，需要制定储备土地利用规划的方案，包括土地用途划分、土地利用方式、土地开发强度等。
4. 方案评价阶段。
在这一阶段，需要对储备土地利用规划的方案进行评价，包括经济评价、社会评价、环境评价等。
5. 方案调整阶段。
在这一阶段，需要根据评价结果对储备土地利用规划的方案进行调整和完善。
6. 方案实施阶段。
在这一阶段，需要对储备土地利用规划的方案进行实施，并进行监测和评估，以确保规划的有效实施。
三、储备土地利用规划存在的问题及解决途径在储备土地利用规划的编制过程中，存在一些问题需要解决：1. 规划与实际情况不符。
土地储备规划编制方法研究
土地储备规划编制方法研究1. 引言1.1 研究背景土地储备规划编制方法研究是当前城市规划领域中一个重要的研究课题。
随着城市化进程的推进，土地资源的合理利用已成为各大城市管理者面临的重要课题。
土地储备规划作为城市土地资源管理的重要组成部分，对于城市的可持续发展具有至关重要的意义。
在城市化进程中，土地资源的有限性以及土地利用的复杂性给土地储备规划带来了挑战。
研究土地储备规划编制方法，探索科学合理的规划流程及方法，不仅可以更好地引导土地利用，提高土地资源利用效率，还可以有效规避城市发展中出现的问题和矛盾，为城市的长远发展奠定良好基础。
通过对土地储备规划编制方法的深入研究，可以更好地指导城市规划和土地管理工作，为城市的健康有序发展提供有力支撑。
本研究将重点关注土地储备规划的概念、编制方法、步骤和要点，同时分析规划编制中可能面临的问题与挑战，为城市规划和土地管理工作提供有益的参考和借鉴。
1.2 研究目的本研究的目的是为了探讨土地储备规划的编制方法，明确规划的步骤和要点，分析规划编制中可能出现的问题与挑战。
通过对土地储备规划的研究，可以提高土地利用效率，促进城市可持续发展，保障土地资源的合理利用和保护。
通过编制规划，可以有效引导土地利用，提高土地利用效率，解决土地资源紧缺和土地供需矛盾的问题。
本研究旨在为相关部门提供科学的土地储备规划编制方法和指导，为城市土地资源管理和规划提供参考和借鉴，推动城市土地资源的合理开发和利用，促进城市可持续发展。
1.3 研究意义土地储备规划编制方法的研究具有重要的意义。
土地是重要的生产要素，土地资源的合理利用和储备对于国家的经济发展至关重要。
通过研究土地储备规划编制方法，可以更好地规划和管理土地资源，提高土地利用效率，促进经济可持续发展。
土地储备规划编制方法的研究可以为城市规划提供科学依据，有助于解决城市发展中存在的土地资源短缺和不合理利用等问题。
研究土地储备规划编制方法还可以提高土地规划编制的科学性和规范性，为地方政府和相关部门提供参考，帮助他们更好地推动土地规划工作，实现城乡统筹发展，促进社会稳定和和谐。
土地储备规划编制方法研究
土地储备规划编制方法研究1. 引言1.1 研究背景土地储备规划编制方法是土地管理领域的重要研究课题。
随着城市化进程的加快和土地资源的有限性，合理规划土地储备成为了当务之急。
研究背景主要包括以下几个方面：随着经济的快速发展和人口的增长，土地需求不断增加。
如何有效利用有限的土地资源，满足城市发展的需求，是当前地方政府和规划部门面临的重要问题。
土地规划和储备不仅涉及到城市建设，还关系到农村发展和生态环境保护。
在城乡一体化发展的背景下，土地储备规划编制方法需要更加全面和科学，以更好地协调城乡发展。
当前土地规划和储备存在着一些问题和挑战，如规划实施难度大、监督不到位等。
研究土地储备规划编制方法，可以为解决这些问题提供新思路和方法。
对土地储备规划编制方法进行深入研究具有重要意义，可以为我国土地管理工作提供科学的理论指导和实践经验。
1.2 研究目的研究的目的是为了探讨土地储备规划编制方法，从而更好地利用土地资源、提高土地利用效率，并保障国家和社会的可持续发展。
通过对土地资源调查与分析、土地储备规划方法、案例分析、规划编制流程以及规划实施与监督等方面的研究，我们可以深入了解土地规划的重要性和必要性，为土地利用和城市建设提供科学依据和指导。
研究目的还在于比较不同规划编制方法的优劣，总结经验教训，并展望未来的发展趋势，为相关科研工作和规划实践提供参考和借鉴。
通过本文的研究，我们希望能够为土地规划工作的改进和完善提供一定的理论支持和实践指导，为土地资源的合理利用和保护做出贡献。
2. 正文2.1 土地资源调查与分析土地资源调查与分析是土地储备规划编制的重要环节。
对于土地资源的调查，需要全面了解目标区域的土地类型、土地利用现状、土地所有权等信息。
通过实地勘察和资料收集，可以获取到详细的土地资源数据。
对土地资源的分析是为了评估目标区域的土地资源供需状况，分析土地资源的分布特点和潜力。
需要考虑的因素包括土地的质量、可利用性、开发潜力等。
土地储备规划编制方法研究
土地储备规划编制方法研究一、引言土地储备是指政府或企业储备一定数量的土地资源，以备未来的发展利用。
土地储备规划编制方法研究是为了更加科学地规划和管理土地资源，有效保障土地资源的可持续利用和发展。
近年来，随着城市化进程的加快和土地资源的日益紧张，土地储备规划编制方法的研究显得尤为重要。
二、土地储备规划的意义1. 为城市发展提供保障：城市化进程不断推进，土地需求量日益增大，土地储备规划可以为城市的未来发展提供保障和支持。
2. 为产业升级提供支持：土地储备规划可以为产业升级提供必要的土地资源支持，促进产业结构的优化和升级。
3. 保障国家粮食安全：土地储备规划可以保障农业用地资源，确保国家粮食安全。
4. 促进土地资源的可持续利用：科学的土地储备规划可以促进土地资源的可持续利用，避免因土地过度开发而带来的环境问题。
1. 土地资源调查分析：首先需要对土地资源进行全面的调查和分析，包括土地的性质、用途、所有权、所在地区等信息。
2. 制定土地储备规划目标：根据土地资源调查和分析结果，确定土地储备的规划目标，包括土地资源的数量、质量、用途等。
3. 土地评估和选址：对已有的土地资源进行评估和选择，确定适合用于储备的土地资源，包括土地的位置、土地的开发潜力等。
5. 实施和监督：对土地储备规划方案进行实施，同时加强对土地资源的监督和管理，确保土地资源的有效利用。
1. 加强土地资源调查和分析：土地资源调查和分析是土地储备规划的第一步，必须加强对土地资源的全面、准确的调查和分析。
2. 合理确定土地储备规划目标：土地储备规划目标必须合理确定，既要考虑未来城市发展的需求，又要兼顾土地资源的可持续利用。
3. 科学制定土地储备规划方案：土地储备规划方案必须科学制定，考虑到土地资源的特点和实际情况，合理配置土地资源，确保土地资源的有效利用。
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编制土地储备规划的必要性
2006-12-14
土地储备规划是以经营性用地和工业用地为主要规划对象，以土地利用总体规划、城市发展总体规划、区域土地市场状况、二次产业发展为依据，对区域土地的收购储备和出让进行统筹安排的规划。
如何构架土地储备规划的体系并进行科学编制，以发挥该规划的作用，尚需在理论和实践层面继续探索。
一、编制土地储备规划是土地储备制度完善和创新的需要
土地储备工作对完善土地一级市场，建立公开、公正、公平的市场环境，促进房地产市场发展，提升国有土地资产价值，提供城市建设资金等诸多方面作出了重要贡献。
然而在本轮房地产市场过热的情况下，土地储备与出让的主观性、随意性、无计划性等问题逐步显现。
土地储备制度的完善需要进一步引入创新机制，实行规划控制，即编制土地储备规划。
土地储备制度主要通过四个环节实现“一个池子蓄水”和“一个龙头放水”的目的，即：收购、储备、开发整理、出让。
显然，在具体操作过程中，任何一个环节都需要有规划的合理控制：收购储备关系到储备资金的筹集运作、被拆迁人的安置、征地与用地指标的平衡；开发整理关系到城市设施建设及相关部门协调等；出让则直接影响到整个房地产市场和宏观经济的运行。
而土地储备与土地出让在数量上、时间上、空间上存在的不一致，更加彰显了编制土地储备规划的必要性。
二、编制土地储备规划是实现土地政策参与宏观调控的重要途径之一
长久以来，盲目以需求确定土地供给的导向已经成为一些区域经济发展过热、产业结构不合理、房地产空置率高的主要原因。
土地政策在2004年首次成为除货币政策和财政政策以外的第三个宏观调控手段，是土地管理工作的重大突破。
土地储备与出让是调控房地产市场的直接环节，科学合理编制土地储备规划，有计划实施土地供应，理应是土地政策参与宏观调控的重要途径之一。
通过土地储备规划的编制和实施，可以有效避免当前土地储备与出让的主观随意性大，受领导意志控制强，土地市场不健康，开发建设过热等问题出现。
三、编制土地储备规划是实施土地利用总体规划和城市规划的有效手段
土地储备机构应突出行政性、非营利性和专门性，其作用应体现在参与宏观调控、加强土地资源管理、盘活土地资源和落实城市规划等方面。
土地储备规划的主要作用就是以市场供求和经济发展为依据，将土地利用总体规划控制指标和城市规划的方案通过土地出让落实到地块。
它可前瞻性地平衡征地指标和用地指标，解决城市规划与市场脱节的问题，解决由于规划和房地部门信息不对称、更新不及时造成的土地信息不完备等问题。
四、编制土地储备规划有利于落实国家土地出让收支管理政策
编制土地储备规划有利于进行土地出让总价预算；有利于预先安排和落实土地征收和动拆迁费用的支付及被拆迁人的安置，保障公民权益。
同时，有利于保障经济型住宅用地的供给，完善住房供应体系；有利于确保出让地块的配套设施完善，保证土地正常使用。
总的看来，通过土地储备规划可以达到以下目的：（1）实施和协调土地利用总体规划、城市总体规划及其他相关规划，有效引导城市建设开发，促进城市发展；（2）摸清土地信息，平衡经营性用地和公共设施用地，促进土地经济、环境
和社会效益最大化，实现土地可持续利用；（3）促进房地产市场健康平稳发展，积极发挥土地政策的宏观调控作用；（4）促进土地储备与出让资金的良性循环和高效运作。
土地储备规划与相关规划计划的关系
当前，我国各类规划体系相对健全，探讨编制土地储备规划，需要分析土地储备规划与相关规划的关系，明晰其在规划体系中的地位。
与土地利用总体规划的关系
土地利用总体规划已经在全国实施多年，是否还有编制土地储备规划的必要？分析两类规划可以看出，它们之间的差异是显而易见的。
目标不同。
土地储备规划目标简单地说是为了落实城市规划和土地利用总体规划，通过土地供应实现宏观调控，保障土地市场健康发展。
土地利用总体规划目标则是协调国民经济各部门以及农业各业之间的用地矛盾，平衡农业用地与非农用地之间的配置，提高土地利用率和土地产出率，取得土地的最佳生态效益、经济效益和社会效益。
特征不同。
土地储备规划侧重的是土地资产的市场运营，直接关系到土地市场和房地产市场的供求平衡控制，更具经济特性。
而土地利用总体规划则侧重于土地资源的配置，直接关系到农业用地、非农用地与未利用土地的平衡，更具资源特性。
出发点不同。
土地储备规划是基于具体建设项目的落实，特别是经营性用地的落实。
而土地利用总体规划出发点则是土地资源的开发、利用和保护，特别是耕地的保护。
规划对象不同。
土地利用总体规划的对象是区域内所有土地。
土地储备规划的对象则是规划区域内需要更新改造的存量城市建设用地，以及即将转变为城市建设用地的增量土地。
规划内容不同。
土地储备规划是在充分分析土地资源的保护、城市发展方向和速度、基础设施和公益设施建设推进时点、房地产市场供求状况、土地成本等要素的基础上，分别就经营性用地、工业用地和部分重大设施用地，确定规划期需要储备和出让地块的数量、布局、强度和时序，其年度和近期规划成果具体到地块。
土地利用总体规划则是在充分分析土地适宜性、不同用途需求和土地供给潜力的基础上，主要分别就农业用地、非农用地和未利用土地，确定规划期各类用地的数量、位置和时序。
实施途径不同。
土地储备规划实施通过出让制度，经由土地收购、土地储备、土地一级开发、土地招拍挂出让和监管等一系列过程。
整个过程伴随着资金的流动、运作，是市场化运营过程与行政管理的结合。
而土地利用总体规划实施通过用途管制制度，经由用地申报、审批、监督等过程。
整个过程伴随各项用地指标控制，是行政管理过程。
层级不同。
土地储备规划以土地利用总体规划为依据，增量土地的推出必须符合土地利用总体规划的指标控制。
可以说，土地储备规划是土地利用总体规划的一项具体实施规划。
与城市规划的关系
城市规划是指导城市建设用地利用的纲领性文件，它规定了城市发展性质、建设用地的规模、结构、布局和强度。
城市规划是土地储备规划的最直接依据。
但在当前具体实践中，城市规划过于重视形态规划，对市场及经济的考察偏弱，
常会造成规划对市场的偏离和滞后。
因此，主要以市场研究和地块具体开发为基础的土地储备规划，可以反馈和修正城市规划并确保城市规划方案的实施。
另一方面，由于各部门的信息交换不通畅，在开发具体地块时，相关部门的专项规划之间常常存在矛盾，阻碍城市建设的顺利进行。
土地储备规划可以更有针对性地协调城市土地开发过程中的矛盾，并及时加以解决。
与土地利用计划的关系
土地利用计划是土地利用总体规划的年度实施计划，属于资源性控制规划，主要进行农用地转用指标总量控制和城乡建设、能源、交通、水利等独立选址建设项目占用农用地指标的分类控制。
土地利用计划实行的是指令性管理，不得突破，凡不符合规划、没有农用地转用计划指标的，一律不得批准农用地转用。
土地储备规划中的增量土地储备与出让指标必须符合年度土地利用计划，否则，无法办理农用地转用手续，无法进行土地储备与出让。
然而，对许可的土地利用指标如何在把握市场规律和土地开发经营规律的基础上，落实到具体地块并推向市场，则需要土地储备规划来完成。
与土地供应计划的关系
土地供应计划就是土地出让计划。
笔者认为，土地出让计划与土地储备规划性质相同，但内涵要小。
土地储备规划既包含土地的储备计划，又包含土地的出让计划。
此外，土地储备规划不仅仅进行近期储备规划，还要从宏观角度作出储备的长期规划。
出让与储备在实施层面是紧密联系的环节，它们之间在操作时间、运作数量、资金运作等方面均存在着不一致，这种不一致恰恰需要通过土地储备规划来统一协调。