招 标 投 标 相 关 政 策 法 规 汇 编
(完整版)招投标法规汇编
自从2000年《中华人民共和国招标投标法》实施以来，国务院各部委、各省都陆续出台了大量有关招标投标的法规及政策性文件，我国工程领域招标投标法律体系已基本形成。
在此，我们选编了一些比较重要、常用的招投标法规，以方便各位用户查找之用。
由于时间和能力的原因，疏漏、错误在所难免，请不吝指正。
-- 编者招 标 投 标 相 关 政 策 法 规 汇 编类型发布部门序号发布时间 实施时间名称 发文字号法律中央治理工程建设领域突出问题工作领导行政 小组 1 2002.06.29 2003.01.01 《中华人民共和国政府采购法》 中华人民共和国主席令第 68号21999.08.30 2000.01.01 《中华人民共和国招标投标法》中华人民共和国主席令第 21号 3 2009.09.28 2009.09.28 关于印发《规范工程建设项目决策行为和招标投标活动指导意见》的通知法规国务院办公厅4 2004.07.12 2004.07.12 《国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见》 国办发〔 2004〕56号 国务院办公厅5 2000.05.03 2000.05.03 《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见 国办发〔 2000 〕34号》发改委等九部委 6 2007.11.01 2008.05.01 《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定 发改委等九部委令 2007年第56号 发改委等七部委 7 2005.01.18 2005.03.01 《工程建设项目货物招标投标办法》发改委等七部委令 2005年第27号 发改委等七部委 8 2004.06.21 2004.08.01 《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》 发改委等七部委令 2004年第11号 发改委等八部委 92003.06.12 2003.08.01 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》发改委等八部委令 2003年第2号 计委等七部委 10 2003.03.08 2003.05.01 《工程建设项目施工招标投标办法》 计委等七部委令 2003年第30号 计委等七部委11 2001.07.05 2001.07.05 《评标委员会和评标方法暂行规定》计委等七部委令 2001年第12号1213 2005.09.19 2004.08.13 2005.11.012004.08.13《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》《国家发展和改革委员会决定废止的招标投标规章和规范性文件目发改委令 2005第36号发改委令 2004 第18号部门规章38 2004.11.01 2004.12.01 《机电产品国际招标投标实施办法》商务部令 2004年第13号（原）经贸委39 2002.10.29 2002.12.01 《国家技术创新项目招标投标管理办法》经济贸易委员会令 2002年第40号40 2002.10.29 2002.12.01 《工商领域企业固定资产投资项目招标投标管理办法》经济贸易委员会令 2002年第39号中治工发〔 2009 〕3号14 2003.02.22 2003.04.01 录》《评标专家和评标专家库管理暂行办法》计委令2003年第29号 15 2002.01.10 2002.02.01 《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》计委令2002年第18号发改委（计委） 16 2001.06.18 2001.06.18 《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行 计委令 2001 年第 9号17 2000.08.17 2000.08.17 规定》《国家重大建设项目稽察办法》计委令2000年第6号 18 2000.07.01 2000.07.01 《工程建设项目自行招标试行办法》 计委令2000年第5号 19 2000.07.01 2000.07.01 《招标公告发布暂行办法》计委令2000年第4号 20 2000.05.01 2000.05.01 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》计委令2000年第3号 财政部 21 2004.08.11 2004.09.11 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 财政部令 2004年第18号国土资源部22 2007.09.28 2007.11.01《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定(2007 修订)》国土资源部令第 39号23 2007.01.11 2007.03.01 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》建设部令第 154号 住建部（原建设部）24 2001.06.01 2001.06.01 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》 建设部令第 89号 25 2000.10.18 2000.10.18 《建筑工程设计招标投标管理办法》 建设部令第 82号 26 2008.07.22 2009.01.01 《道路旅客运输班线经营权招标投标办法》 交通部令 2008年第8号 27 2007.10.16 2008.01.01 《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》 交通部令 2007年第8号 28 2006.06.23 2006.08.01 《公路工程施工招标投标管理办法》 交通部令 2006年第7号29 2006.05.25 2006.07.01 《公路工程施工监理招标投标管理办法》交通部令 2006年第5号 交通部30 2004.10.29 2004.12.01 《水运工程机电设备招标投标管理办法》 交通部令 2004年第9号 31 2003.05.13 2003.06.01 《水运工程勘察设计招标投标管理办法》 交通部令 2003年第4号 32 2002.06.19 2002.08.01 《水运工程施工监理招标投标管理办法》 交通部令 2002年第3号 33 2001.08.21 2002.01.01 《公路工程勘察设计招标投标管理办法》 交通部令 2001年第6号34 2000.09.12 2000.09.12 《水运工程施工招标投标管理办法》交通部令 2000年第4号 铁道部 35 2002.08.24 2002.10.01 《铁路建设工程招标投标实施办法》 铁道部令 2002年第8号 水利部36 2001.10.29 2002.01.01 《水利工程建设项目招标投标管理规定》水利部令 2001年第14号商务部37 2005.02.05 2005.03.01 《机电产品国际招标机构资格审定办法》 商务部令 2005年第6号对外贸易经济合作部令2001 年第19号对外贸易经济合作部令2001 年第11号（原）信息产业部43 2000.09.22 2000.09.22 《通信建设项目招标投标管理暂行规定》信息产业部令2000年第2号民用航空总局44 2001.10.31 2001.12.01 《民用航空物资设备招标投标管理规定》民用航空总局令第103号工商行政管理总局45 1998.01.06 1998.01.06 《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》工商行政管理局令第82号国家发改委、工业和信息化部、监察部等关于进一步贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度的通知《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作的意见》国家发展改革委、工业和信息化部、监察部等关于印发《招标投标违法行为记录公告暂行办法》的通知国家发展和改革委员会、财政部、建设部等关于做好标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件贯彻实施工作的通知发改法规〔2010 〕628号发改法规〔2009 〕1361 号发改法规〔2008 〕1531 号发改法规〔2007 〕3419 号50 2005.07.14 2005.09.01 《招标投标部际协调机制暂行办法》发改法规〔2005〕1282号发改委（计委）51 2005.04.27 2005.07.01 《国家发展改革委办公厅印发关于办理我委工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知》发改办法规〔2005 〕824号52 2004.09.29 2004.12.01 《集中招标采购药品价格及收费管理暂行规定》发改价格〔2004〕2122号53 2003.11.07 2003.11.07 国家发展改革委办公厅关于技术改造项目设备招标代理机构有关问发改办投资〔2003 〕1191号纪按键工作中加强协作配合的通知民政部59 2007.12.13 2007.12.13 《民政部工程建设项目招标投标管理办法》暂时未找到文号财政部60 2005.11.01 2005.11.01 财政部关于印发修订后的《外国政府贷款项目采购公司招标办法》的通知财金〔2005 〕103号61 2003.11.17 2003.11.17 《政府采购评审专家管理办法》财库〔2003〕119号62 2010.06.09 2010.06.09 住房和城乡建设部关于印发《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》的通知建市〔2010 〕88号63 2008.03.21 2008.05.01 《建筑工程方案设计招标投标管理办法》建市〔2008〕63号住建部（建设部）64 2007.09.21 2007.09.21 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》建市〔2007〕230号65 2005.10.10 2005.10.10 关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见建市〔2005 〕208号66 2003.06.26 2003.09.01 《前期物业管理招标投标管理暂行办法》建住房〔2003〕130号67 2008.08.18 2008.08.18 关于进一步加强公路工程施工招标评标管理工作的通知交公路发〔2008〕261号68 2008.02.29 2008.02.29 交通部办公厅关于改革使用国际金融组织或者外国政府贷款公路建设项目施工招标管理制度的通知厅公路字〔2008 〕40号69 2007.10.22 2007.10.22 关于公路建设项目货物招标严禁指定材料产地的通知厅公路字〔2007〕224号部门规范性文件交通部72 2004.11.22 2004.11.22 《关于贯彻国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见交公路发〔2004 〕688号80 1999.04.13 1999.04.13 《铁路建设项目施工招投标工作规定》铁建设〔1999〕43号81 2007.12.29 2008.04.01 《水利工程建设项目招标投标审计办法》暂时未找到文号82 2006.08.14 2006.09.01 《水利工程建设项目招标投标行政监察暂行规定》水监〔2006〕256号83 2004.11.11 2004.11.11 《水利工程建设项目勘察（测）设计招标投标管理办法》水总〔2004〕511号水利部84 2004.10.11 2004.10.11 关于进一步规范水利工程建设项目招标投标活动的通知办建管〔2004〕154号85 2004.10.11 2004.10.11 关于公布水利部水利工程建设项目招标投标活动投诉受理机构等事项的通知办建管〔2004 〕153号54 2003.09.15 2003.09.15题的通知国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知发改办价格〔2003〕857号55 2002.04.02 2002.04.02 国家计委、财政部关于整顿和规范招标投标收费的通知计价格〔2002〕520号56 2002.10.15 2003.01.01 《招标代理服务费管理暂行办法》计价格〔2002〕1980号科技部57 2000.12.28 2000.12.28 《科技项目招标投标管理暂行办法》国科发计字〔2000〕589号监察部58 2008.10.09 2008.10.09关于监察机关和有关行政监督部门在查处工程建设招标投标违法违监发〔2008 〕8号70 2006.07.06 2007.01.01 《水运工程评标专家和评标专家库管理办法》交水发〔2006〕333号71 2006.02.26 2006.05.01 《公路工程施工招标资格预审办法》交公路发〔2006〕57号的通知》73 2003.11.07 2003.11.07 《关于加强公路工程评标专家管理工作的通知》交公路发〔2003〕464号74 2003.03.21 2003.06.01 《公路养护工程施工招标投标管理暂行规定》交公路发〔2003〕89号75 2003.03.11 2003.05.01 《公路工程施工招标评标委员会工作细则》交公路发〔2003〕70号76 2001.09.29 2002.01.01 《公路工程勘察设计招标评标办法》交公路发〔2001〕582号77 2010.10.31 2010.12.01 关于印发《铁路建设工程施工招标投标实施细则》的通知暂时未找到文号78 2007.09.23 2007.09.23 《铁路建设工程安全质量事故与招投标挂钩办法》建建〔2007〕64号铁道部79 2000.05.12 2000.05.12 《铁路建设工程招标评标委员会评委专家库管理办法》铁建设〔2000〕56号46 2010.03.29 2010.03.2947 2009.05.26 2009.05.2648 2008.06.18 2009.01.0149 2007.12.13 2007.12.13（原）外经贸部41 2001.12.20 2002.01.01 《机电产品出口招标办法》42 2001.12.20 2002.01.01 《出口商品配额招标办法》386 2002.12.25 2002.12.25 《水利工程建设项目监理招标投标管理办法》水建管〔 2002〕587号 87 2002.12.25 2002.12.25 《水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办法》水建管〔 2002〕585号 882008.08.152008.09.15 《机电产品国际招标综合评价法实施规范 ( 试行)》 商产发〔 2008〕311号 89 2007.10.10 2007.11.10 《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》商产发〔 2007〕395号 商务部90 2007.08.14 2007.09.14 《 重大装备自主化依托工程设备招标采购活动的有关规定》 商产发〔 2007〕331号91 2006.08.22 2006.09.01《商务部关于对外援助项目评标结果公示和质疑处理的规定 ( 试行)商援发〔 2006 〕413号》92 2005.09.16 2005.09.16 《纺织品出口许可数量招标实施细则》商贸发〔 2005〕502号 93 2000.11.23 2000.11.23 关于加强技术改造项目设备招标代理机构管理工作的通知国经贸投资〔 2000〕647号 （原）经贸委94 1999.12.08 1999.12.08 技术改造项目设备招标代理机构资格审定暂行办法国经贸投资〔 1999〕1198号95 1999.11.30 1999.11.30 关于加强国债专项资金技术改造项目招标监管工作的通知国经贸投资〔 1999〕1162号（原）人事部96 2007.04.30 2007.07.01 人事部、国家发展和改革委员会关于印发《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《招标师职业水平考试实施办法》的通国人部发〔 2007 〕63号知（原）国防科工委97 2008.03.27 2008.03.01 《国防科技工业固定资产投资项目招标投标管理暂行办法》 科工技[2008]39 号广东省第十一届人民代表大会常务委员会公告第 12号地方 广东省第十届人民代表大会常务委 法规员会公告第 57号100 2003.04.02 2003.06.01 《广东省实施 <中华人民共和国招标投标法 >办法》广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第 号101 1998.08.03 1998.08.03 广东省省直行政事业单位大宗物品招标采购暂行规定粤府〔1998〕45号 省府102 1995.12.24 1995.12.24 《广东省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定》粤发〔1995〕15号103 2010.06.24 2010.06.24 关于进一步加强和完善我省工程建设招标投标管理工作若干意见的通知104 2005.03.18 2005.03.18 关于省建设厅监察厅关于进一步加强建设工程施工招标投标管理意见的通知粤府办〔 2010 〕37号粤府办〔 2005 〕22号 省府办105 2004.11.07 2005.01.01 《广东省综合评标专家库管理办法》 粤府办〔 2004〕107号106 2003.07.21 2003.09.01 《广东省招标公告发布管理办法》粤府办〔 2003〕55号广东省人民政府办公厅转发《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见》的通知广东省贯彻实施《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》的意见关于进一步落实省管工程项目招投标统一进入广州建设工程交易中心的通知粤府办〔 2000 〕105号粤发改稽〔 2005 〕256号粤监发〔 2010 〕3号省规章及相关规范性 办法113 2009.12.15 2010.01.01广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工评标的管理办法粤建市〔 2009 〕7号 文件114 2008.09.09 2008.09.09 关于加强建设工程招标投标关键环节管理的意见粤建管字〔 2008〕86号118 2005.09.05 2005.09.05 广东省建设厅转发住房和城乡建设部关于印发《建筑工程方案设计招标投标管理办法》的通知广东省建设厅关于规范建设工程施工招标中经评审的最低投标价评标办法的意见广东省建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标设立最高报价值办法广东省建设厅、广东省工商行政管理局转发《建设部、国家工商行政管理总局关于印发 <工程建设项目招标代理合同示范文本 >的通知》粤建设字〔 2008 〕67号粤建管函〔 2005 〕515号粤建价字〔 2005 〕139号粤建管字〔 2005 〕98号 119 2001.03.22 2001.03.22 广东省建设工程招标投标评标专家库管理办法（暂行） 粤建管字〔 2001〕39号 120 2010.09.29 2010.09.29 关于加强交通建设项目招标评标专家抽取管理工作的通知粤交基〔 2010〕1373号 121 2006.10.10 2006.11.09广东省交通厅关于印发 <广东省交通厅市际、省际客运班线经营权粤交运〔 2006 〕877号123 2005.04.30 2005.04.30 转发交通部和省府办公厅关于进一步规范招标投标活动有关意见的通知124 2003.06.15 2003.06.15 关于交通建设工程（公路、水运工程）招投标项目有关文件实行报备制度的通知广东省卫生厅、广东省人民政府纠风办关于开展中央、省属驻穗医粤交基函〔 2005 〕549号粤交基函〔 2003 〕851号省卫生厅 125 2005.01.11 2005.02.01 疗机构药品集中招标网上采购工作的通知粤卫〔2005〕15号省监察厅1102009.07.292009.07.29关于省管工程项目招投标统一进入广州建设工程交易中心的通知粤监发〔 2009〕9号省国土厅111 2010.01.21 2010.01.21 广东省探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理办法粤国土资法规发〔 2010〕58号112 2009.12.15 2009.12.15 广东省住房和城乡建设厅关于建设工程项目招标中标后监督检查的粤建市〔 2009 〕8号招标投标管理办法 >的通知省交通厅122 2006.04.04 2006.04.04 关于加强我省交通建设项目招投标管理工作的通知粤交基〔 2006〕245号107 2000.08.31 2000.08.31 省发改委108 2005.04.112005.04.11109 2010.03.25 2010.03.2598 2009.11.26 2010.03.01 广东省实施《中华人民共和国政府采购法》办法广东省人民代表大会常务委员会关于废止《广东省建设工程招标投广东省人大常委会99 2006.06.01 2006.06.01 标管理条例》的决定省住建厅（建设厅）115 2008.07.18 2008.07.18 116 2005.12.22 2005.12.22117 2005.12.122006.01.01。
招标投标常见问题汇总
•招标投标常见问题汇总问：如何处罚招投标违规行为答：《中华人民共和国招投标法》第五十三条规定：投标人相互串通投标或与招标人串通投标的，投标人以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处违法所得；情节严重的，取消其一年至两年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
问：如何判断有关投标人的报价及成本价？答：《招标投标法》第三十三条规定，投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
投标人计算投标价格是一项关键而严肃的工作。
它对投标的成败和实施项目采购的盈亏起决定作用。
投标人应当合理确定投标价格，不能以低于成本的投标价格参加投标。
每个投标人都有自己的经验和习惯，有自己的一套算标的方法、程序和报价结构体系。
例如单价分析法、系数法、类比法等等，或者几种方法混合使用。
工程项目标价一般由以下两部分组成：（1）工程直接费用，包括人工费、材料与永久设备费、施工机械费等；（2）工程间接费，包括投标期间的开支、保函手续费、保险费、税金、业务费、零时设施费、贷款利息、施工管理费等。
问：招标与投标的一般程序是什么？答：刊发招标通告。
国际公开招标通常均在权威性的报刊或有关专业刊物上公布招标通告，比如我国对外发行的《人民日报》，世界银行出版的援助项目的招标月刊等。
资格预审。
投标人应填写招标人编制的"资格预审表"包括投标人的经营规模、人员设施概况、工程记录等，并提供有关证明文件和资料。
由招标人确认其是否具有投标能力。
资格预审是保证招标工作顺利进行的关键步骤。
编制招标文件（Bldding Documents）。
《政府采购法》及《招标投标法》在实践中的冲突与解决对策
《政府采购法》及《招标投标法》在实践中的冲突与解决对策一、政府采购领域及招标投标领域的司法实践现状（一）政府采购领域的司法实践现状我国在政府采购领域现行有效的法律法规众多，目前发挥效力的主要为《政府采购法》，除此之外，国务院针对政府采购工作前后出台过四个行政法规，分别是1999年6月1日出台的《国务院机关事务管理局关于在国务院各部门机关试行政府采购的意见》，2002年10月7日出台的《国务院办公厅关于印发中央国家机关全面推行政府采购制度实施方案的通知》，2003年8月18日出台的《国务院办公厅转发财政部关于全面推进政府采购制度改革意见的通知》及2009年4月10日出台的《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》。
而旨在改变目前政府采购领域法律法规不健全现状的《政府采购法实施条例》目前仍在征求意见中。
(二)招标投标领域的司法实践现状1999年8月30日，第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《招标投标法》。
2011年11月30日国务院第183次常务会议通过了《招标投标法实施条例》。
而根据《国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见》的规定：对于招标投标过程（包括招标、投标、开标、中标）等违法活动的监督执法和受理投诉，分别由经贸、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行政主管部门负责；各类房屋建筑物及其附属设施的建造与其配套的线路、管道及其设备的安装项目和市政工程项目的招标活动的执法监督由建设行政主管部门负责。
因此国务院各部门也各自出台了相关规章制度对其所辖范围的招标投标活动进行监督管理。
如交通运输部颁布的《水运工程建设项目招标投标管理办法》，科学技术部颁布的《国防科技工业固定资产投资项目招标投标管理暂行办法》，民政部颁布的《民政部工程建设项目招标投标管理办法》等。
具体到笔者所在省市，在招标投标领域浙江省在2005年颁布了《浙江省招标投标条例》，宁波人民政府2003年通过了《宁波市招标投标管理暂行办法》，后来宁波市发改委又印发了《宁波市重点工程项目招标投标监督管理实施细则(试行)》和《宁波市信息化建设工程项目招标投标监督管理实施细则（试行）的通知》等法律规范文件。
招招投标法律法规文件汇编
招投标法律法规文件汇编2012年5月目录中华人民国招投标法 (1)中华人民国招标投标法实施条例 (9)工程建设项目招标围和规模标准规定 (19)通信建设项目招标投标管理暂行规定 (21)通信建设项目招标投标管理实施细则 (28)工程建设项目施工招标投标办法 (36)工程建设项目勘察设计招标投标办法 (50)工程建设项目货物招标投标办法 (57)机电产品国际招标投标实施办法 (67)中华人民国招投标法第一章总则第一条为了规招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。
第二条在中华人民国境进行招标投标活动，适用本法。
第三条在中华人民国境进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
前款所列项目的具体围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。
法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的围有规定的，依照其规定。
第四条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第六条依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。
任何单位和个人不得限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
第七条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。
有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的行为。
对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。
第二章招标第八条招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
招标投标监督管理体制
contents •招标投标监督管理体系概述•招标投标监督管理制度•招标投标监督管理机构•招标投标监督管理的手段和方法•招标投标监督管理的成效与问题•未来招标投标监督管理的展望目录概述0102招标投标监督管理的定义招标投标监督管理旨在确保招标投标活动的公平、公正、透明和规范，防止腐败和不正当竞争。
招标投标监督管理是指政府或其授权的部门对招标投标活动进行管理和监督的过程。
确保招标投标活动的公平性和公正性，防止权力寻租和腐败现象。
促进市场竞争，提高资源配置效率，推动经济发展。
保障公共利益和社会安全，防止不正当竞争和风险。
招标投标监督管理的重要性20世纪以来，随着全球经济的发展和国际化的推进，招标投标逐渐成为各国政府和企业广泛采用的一种采购方式。
中国自改革开放以来，逐渐引入招标投标制度，并逐步完善了相关的法律法规和监管机制。
招标投标监督管理起源于19世纪中叶的英国，最初是为了规范公共采购行为。
招标投标监督管理的发展历程招标投标监督管理制度招标投标监督管理制度的定义01招标投标监督管理制度是指一套规范招标投标活动的法律法规、政策措施和相关制度的总称。
招标投标监督管理制度的背景02招标投标是一种广泛应用的采购方式，旨在通过公开、公平、公正的原则，促进市场竞争，提高资源配置效率。
招标投标监督管理制度的重要性03招标投标监督管理制度的建立和实施，对于保障招标投标活动的合法性、公正性和公平性，防止腐败行为，维护社会公共利益和市场秩序具有重要意义。
包括国家层面的招标投标法律法规和地方层面的相关法规、规章等。
法律法规体系政策措施体系相关制度体系包括与招标投标相关的各类政策措施，如产业政策、价格政策、财政政策等。
包括与招标投标相关的其他制度，如行政审批制度、信用管理制度、争议解决制度等。
030201监管方式包括事前审查、事中监督和事后检查等多种方式，以确保招标投标活动的合法性和合规性。
监管机构各级政府设立的招标投标监管机构，负责监督和管理本行政区域内的招标投标活动。
《政府采购法》及《招标投标法》在实践中的冲突与解决对策
《政府采购法》及《招标投标法》在实践中的冲突与解决对策一、政府采购领域及招标投标领域的司法实践现状（一）政府采购领域的司法实践现状我国在政府采购领域现行有效的法律法规众多，目前发挥效力的主要为《政府采购法》，除此之外，国务院针对政府采购工作前后出台过四个行政法规，分别是1999年6月1日出台的《国务院机关事务管理局关于在国务院各部门机关试行政府采购的意见》，2002年10月7日出台的《国务院办公厅关于印发中央国家机关全面推行政府采购制度实施方案的通知》，2003年8月18日出台的《国务院办公厅转发财政部关于全面推进政府采购制度改革意见的通知》及2009年4月10日出台的《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》。
而旨在改变目前政府采购领域法律法规不健全现状的《政府采购法实施条例》目前仍在征求意见中。
(二)招标投标领域的司法实践现状1999年8月30日，第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《招标投标法》。
2011年11月30日国务院第183次常务会议通过了《招标投标法实施条例》。
而根据《国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见》的规定：对于招标投标过程（包括招标、投标、开标、中标）等违法活动的监督执法和受理投诉，分别由经贸、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行政主管部门负责；各类房屋建筑物及其附属设施的建造与其配套的线路、管道及其设备的安装项目和市政工程项目的招标活动的执法监督由建设行政主管部门负责。
因此国务院各部门也各自出台了相关规章制度对其所辖范围的招标投标活动进行监督管理。
如交通运输部颁布的《水运工程建设项目招标投标管理办法》，科学技术部颁布的《国防科技工业固定资产投资项目招标投标管理暂行办法》，民政部颁布的《民政部工程建设项目招标投标管理办法》等。
具体到笔者所在省市，在招标投标领域浙江省在2005年颁布了《浙江省招标投标条例》，宁波人民政府2003年通过了《宁波市招标投标管理暂行办法》，后来宁波市发改委又印发了《宁波市重点工程项目招标投标监督管理实施细则(试行)》和《宁波市信息化建设工程项目招标投标监督管理实施细则（试行）的通知》等法律规范文件。
中华人民共和国招标投标法实施条例（2018法信汇编版）
中华人民共和国招标投标法实施条例（2018法信汇编版）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2018.03.19•【文号】•【施行日期】2018.03.19•【效力等级】行政法规•【时效性】已被修改•【主题分类】招标投标正文中华人民共和国招标投标法实施条例（2011年12月20日中华人民共和国国务院令第613号公布根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订*“法信”平台根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》汇编整理）第一章总则第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法），制定本条例。
第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。
前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。
第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。
国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。
县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。
县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。
财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。
招标采购相关法律文件汇编 (最新)
招标采购相关法律文件汇编目录第一部分法律 (6)中华人民共和国招标投标法（1999年） (7)中华人民共和国政府采购法（2014年） (21)第二部分行政法规 (34)中华人民共和国招标投标法实施条例（2011年） (35)中华人民共和国政府采购法实施条例（2015年） (57)第三部分部门规章及其他规范性文件 (73)一、财政部 (74)（一）部门规章 (74)政府采购非招标采购方式管理办法（2013年第74号令） (74)外国政府贷款采购工作管理办法（2009年第157号） (89)政府采购货物和服务招标投标管理办法（2004年第18号令） (96)政府采购信息公告管理办法（2004年第19号） (113)（二）规范性文件 (120)关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知（财预〔2017〕87号） (120)财政部关于进一步做好政府采购信息公开工作有关事项的通知（财库〔2017〕86号） (123)政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台信息公开管理暂行办法（财金[2017]1号） (126)政府采购评审专家管理办法（财库〔2016〕198号） (138)关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知（财金[2016]90号） (145)财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知（财库[2015]135号） (148)财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库〔2015〕124号） (154)财政部办公厅关于未达到公开招标数额标准政府采购项目采购方式适用等问题的函（财办库〔2015〕111号） (155)政府和社会资本合作项目政府采购管理办法（财库〔2014〕215号） (156)政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法（财库〔2014〕214号） (162)财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知（财库〔2012〕69号） (172)政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库[2011]181号） (183)关于明确政府采购保证金和行政处罚罚款上缴事项的通知（财库[2011]15号） (186)财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财办库﹝2008﹞248号） (187)政府采购进口产品管理办法（财库〔2007〕119号） (190)财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知（财库[2007]2号） (195)（三）征求意见稿 (197)政府采购供应商质疑答复与投诉处理办法(征求意见稿)（2017年） (198)政府采购代理机构管理办法（征求意见稿）（2016年） (206)二、发改委 (209)（一）部门规章 (209)工程建设项目货物招标投标办法(2013年修订) (209)工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（2013年修订版） (226)工程建设项目勘察设计招标投标办法（2013年修订） (233)工程建设项目施工招标投标办法（2013年修订版） (243)国家重大建设项目招标投标监督暂行办法（2013年修订版） (261)评标委员会和评标办法暂行规定（2013年修订版） (265)工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定（2013年修订版） (276)招标公告发布暂行办法（2013年修订版） (280)工程建设项目自行招标试行办法（2013年修订版） (284)电子招标投标办法（2013年第20号令） (287)中央投资项目招标代理资格管理办法（2012年第13号） (299)国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法（2008年第28号）318（二）规范性文件 (324)关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知（发改法规[2011]3018号） (327)关于进一步贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度的通知（发改法规[2010]628号） (330)三、住房和城乡建设部 (332)（一）部门规章 (332)建筑工程设计招标投标管理办法（2017年第33号令） (332)房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（2001年第89号）339（二）规范性文件 (350)建筑工程方案设计招标投标管理办法（建市[2008]63号） (350)四、国家铁路局 (363)铁路建设工程招标投标监管暂行办法（国铁工程监〔2016〕8号） (363)五、交通运输部 (367)（一）部门规章 (367)公路工程建设项目招标投标管理办法（2015年第24号） (367)经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定（2015年修订版） (387)水运工程建设项目招标投标管理办法（2012年第11号令） (396)道路旅客运输班线经营权招标投标办法（2008年第8号） (412)（二）规范性文件 (425)交通运输部关于进一步规范水运工程招标投标活动的若干意见（交水发〔2012〕48号） (425)六、工信部 (430)通信工程建设项目招标投标管理办法（2014年第27号令） (430)七、商务部 (443)（一）部门规章 (443)机电产品国际招标投标实施办法（试行）（2014年第1号） (443)商务部政府采购管理办法（2013年） (474)（二）规范性文件 (487)对外援助项目采购管理规定（试行）（商援发[2015]484号） (487)八、水利部 (510)水利部关于印发水利水电工程标准施工招标资格预审文件和水利水电工程标准施工招标文件的通知（水建管[2009]629号） (510)水利工程建设项目勘察(测)设计招标投标管理办法（水总[2004]511号） (513)九、国土资源部 (530)（一）部门规章 (530)招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2007年第29号） (530)（二）规范性文件 (536)招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）（国土资发[2006]114号）536国土资源部关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见（国土资发〔2011〕63号） (556)国土资源部、监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知（国土资发〔2009〕101号） (560)十、民政部 (564)民政部工程建设项目招标投标管理办法（2007年） (564)十一、中国民用航空总局 (568)民航专业工程及货物招标投标管理办法（2007年） (568)十二、铁道部 (578)铁路建设工程招标投标实施办法（2002年第8号） (578)十三、工商行政管理局 (600)关于禁止串通招标投标行为的暂行规定（1998年第82号） (600)十四、卫生部 (602)卫生部甲类大型医用设备集中采购工作规范（试行）（卫办规财发〔2012〕96号） (602)医疗机构药品集中采购工作规范（卫规财发〔2010〕64号） (616)十五、地方性规定 (630)北京市工程建设项目施工招标资格预审办法（京发改（2006）1214号） .. 630第一部分法律中华人民共和国主席令（第二十一号）《中华人民共和国招标投标法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于１９９９年８月３０日通过，现予公布，自２０００年１月１日起施行。
进一步强化招投标监管的对策和措施
进一步强化招投标监管的对策和措施XX县招标投标领导小组办公室作为全县招标投标工作的监管机构，负责贯彻落实招投标配套法规及相关政策，严格按照《中华人民共和国招标投标法》对全县招投标市场进行管理。
强化招投标活动监管，对于提高项目管理质量、更好地发挥项目建设的经济效益和社会效益有着重要的现实意义。
一、我县招投标工作的基本情况和主要做法经过几年的探索与实践，我县的招投标监督管理工作已初步走上了管理严格、运作规范、落实效果较好、招投标市场发育整体平稳健康的轨道。
（一）完善制度，把好招投标方案审批关。
一是对政府投资的重大项目先行审核项目招投标实施方案；二是其他项目在申报项目可研时一并申报招投标实施方案，将招投标方案与工程可研报告一次审查批准，以更好地提高工作效率和强化项目服务；三是坚持规范的审批流程。
（二）强化招标程序，实行全程监督。
一是成立XX县招标投标工作领导小组办公室，对每个项目的招投标实施方案进行严格审批；二是实行项目招标文件备案制度。
每个通过公开招标项目的招标文件，必须经县招标办核准备案后方可在河北省招标投标综合网上发布公告；三是参与开标、评标过程监督。
县公共资源交易中心负责对所有项目的开标、评标活动进行全程监控存档，同时招投标活动受发改部门及上级主管部门全程现场监督；四是坚持对评标委员会确定的中标候选人，实行3日以上的公示制度，以保证充足的社会监督时效；五是坚持后审制度。
对完成招投标的项目，在发出中标通知书15日内，将项目的招投标过程、专家来源、评标委员会组成、评标细则、评标报告、中标通知书等情况装订成册报发改部门备案，同时填报招标项目备案记录单，在一定程度上起到了较好的后审作用。
（三）全面检查和重点稽察相结合。
会同监察、财政、审计等部门定期对重点项目和政府投资性项目进行检查，并将项目招投标工作作为一项重要内容，从中查找问题，总结经验，汲取教训，完善提高。
同时，配合市重点项目稽察办对全县重点建设项目和政府投资性项目，有计划的进行重点稽察或专项稽察，并在河北省项目监管信息系统上进行动态监管。
中华人民共和国国务院令第658号——中华人民共和国政府采购法实施条例
中华人民共和国国务院令第658号——中华人民共和国政府采购法实施条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2015.01.30•【文号】中华人民共和国国务院令第658号•【施行日期】2015.03.01•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文中华人民共和国国务院令第658号《中华人民共和国政府采购法实施条例》已经2014年12月31日国务院第75次常务会议通过，现予公布，自2015年3月1日起施行。
总理李克强2015年1月30日中华人民共和国政府采购法实施条例第一章总则第一条根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法），制定本条例。
第二条政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。
以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。
国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。
政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
第三条集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。
技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目；采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。
第四条政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。
第五条省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。
第六条国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。
(完整版)招投标法规汇编简版
(完整版)招投标法规汇编(完整版)招投标法规汇编一、引言招投标法规汇编是指收集和整理招投标领域相关法律、法规、规章、司法解释等规范性文件的汇编。
招投标是指在交易双方之间进行合法、公正、公平的交易活动，它关系到国家、企事业单位和个人的利益，具有非常重要的经济和社会意义。
为了规范和保证招投标活动的公正、公平，国家对招投标活动做出了一系列的法规规定。
本文档将详细介绍招投标法规汇编的内容和相关法律法规。
二、招投标法概述招投标法是指国家对招投标活动进行管理和规范的法律。
招投标法主要包括公告、报名、资格审查、投标文件的编制和递交、评标、中标、合同的签订等环节。
招投标法的目的是保证招投标活动的公正、竞争性和透明度，促进资源的合理配置，防止腐败行为的发生。
三、招投标法规汇编的意义招投标法规汇编的意义在于将招投标领域的法律法规整理成一本集成的文集，方便人们查找和应用相关法律法规。
招投标法规汇编涵盖了招投标活动的方方面面，有助于人们全面了解招投标的相关法规，从而更好地进行招投标活动。
四、招投标法规汇编的内容招投标法规汇编的内容包括但不限于以下几个方面：1.《中华人民共和国招标投标法》该法是我国招投标活动的基本法律，规定了招投标活动的基本原则、程序和要求，对保障招投标活动的公正、公平、公开起到了重要的作用。
2. 《招标投标法实施条例》该条例是对《中华人民共和国招标投标法》的具体实施细则，对招投标活动中的各个环节进行了详细的规定和解释。
3. 《工程建设招标投标管理办法》该办法是针对工程建设领域的招投标活动而制定的，主要对工程建设招标投标的程序和要求进行了规定。
4. 《政府采购法》政府采购是指政府机关和单位使用财政资金购买货物、工程和服务的活动。
该法主要规定了政府采购的程序、方法和要求，对保证政府采购活动的公正、公平起到了重要的作用。
5. 《药品集中采购和使用相关工作规范》该规范是对药品集中采购和使用活动进行管理和规范的文件，对药品集中采购和使用的程序和要求进行了明确。
工程、货物、服务三大类招标投标的主要规定
1.2招标投标法法律法规与政策的主要规定按照招标师职业水平考试大纲的要求，本书主要介绍中央层面的法律法规与政策规定，包括对工程、货物、服务三大类招标投标的规定，招标投标的综合性规定以及与招标投标密切相关的规定。
1.2.1工程、货物、服务三大类招标投标的主要规定（1）工程类招标投标的主要规定与货物或服务招标投标相比，工程项目招标投标比较复杂。
不同工程项目，对技术、设备、施工组织、投标人的资质以及管理经验的要求不同，差异很大。
近年来，国家发展改革委等有关部委就规范工程招标投标的规定，一般由国家发展改革委会同各有关部委联合制定发布，也有各部委单独制定发布仅适用于专业工程的专项规定。
主要有：1）《工程建设项目施工招标投标办法》原国家发展计划委员会联合建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局等七部委于2003年制定的工程建设项目施工招标投标领域最重要的规章，适用于我国境内的各类建设工程施工招标投标活动。
这部规章不仅细化了施工招标投标程序和有关违法行为的法律责任，而且还对施工招标项目应具备的招标条件、邀请招标的特殊情形、资格审查、资格预审文件、招标文件、招标代理机构所承担的任务、联合体投标、评标、废标以及招标投标情况书面报告等内容，做出了较为全面和具体的规定。
2）《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》（国家发展改革委令第56号）。
国家发展改革委联合财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局等八部委于2007年制定的建设工程施工招标投标领域的规章，是规范工程施工招标资格预审文件以及工程施工招标文件编制和使用的通用规则，在政府投资项目中试行。
另外，为了贯彻落实标准施工招标文件，国家发展改革委联合有关部门还制定了《关于做好标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件贯彻实施工作的通知》（发改法规【2007】3419号），从四方面对贯彻实施标准文件的要求作出了具体规定。
对评标专家实施信用监管的法律及政策依据
序 号
名称
1
《贵州省招标投标条例》
对评标专家实施信用监管的法律及政策依据
具体内容
第八条 加强招标投标领域信用建设，建立信用奖惩机制，将信用记录或者信用报告作为实施监管的重要依据，健全失信惩戒机制，对失信主体参与招标投标活动依法予以限制，对严重违 法失信主体参与招标投标活动实行市场禁入。
有关行政监督部门应当依法公告对招标人、招标代理机构、招标从业人员、投标人、评标委员会成员、交易平台或者交易场所等违法行为的行政处理决定。
交换共享。加强公共资源交易数据统计分析、综合利用和风险监测预警，为市场主体、社会公众和行政监管部门提供信息服务。
（十四）转变监督方式。各级行政主管部门要运用大数据等手段，实施电子化行政监督，强化对交易活动的动态监督和预警。将市场主体信用信息和公共资源交易活动信息作为实施监管的
重要依据，健全守信激励和失信惩戒机制。对诚实守信主体参与公共资源交易活动要依法给予奖励，对失信主体参与公共资源交易活动要依法予以限制，对严重违法失信主体实行市场禁入。健
指导意见》（国发〔2016〕33号）
负有直接责任的注册执业人员等实施市场和行业禁入措施。及时撤销严重失信企业及其法定代表人、负责人、高级管理人员和对失信行为负有直接责任的董事、股东等人员的荣誉称号，取消参
加评先评优资格。
《国务院办公厅转发国家发展改革委关于 （二）基本原则。坚持公开透明，推动公共资源阳光交易。实行公共资源交易全过程信息公开，保证各类交易行为动态留痕、可追溯。大力推进部门协同监管、信用监管和智慧监管，充分
关信息与同级税务机关共享机制，推进税收协作。
二、指导思想和基本原则
（二）基本原则。坚持转变职能、创新监管。按照管办分离、依法监管的要求，进一步减少政府对交易活动的行政干预，强化事中事后监管和信用管理，创新电子化监管手段，健全行政监
《招标采购法律法规与政策》模拟试题(三)
《招标采购法律法规与政策》模拟试题（三）1、房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的规定，（D）发现是标文件有违反法律法规内容的，应当责令招标人改正。
A: 住房和城乡建设部B: 工商行政主管部门C: 商务行政主管部门D: 建设行政主管部门2、《工程建设项目货物招标投标法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》均规定，同意延长投标有效期的投标人少于（B）个的，招标人应重新招标。
A: 6B: 3C: 2D: 53、按照《政府采购法》的规定，政府集中采购的范围是由（）以上人民政府公布的集中采购目录确定。
A: 县级B: 市级C: 省级D: 乡级单选题C4、按照《招标投标法》中投标有效期延长的要求规定，投标人不得修改（）。
A: 原投标有效期B: 投标文件的实质性内容C: 其投标担保的有效期D: 投标文件的提交时间单选题B5、按照《招标投标法》及有关配套规定，对招标投标过程的监督主要由（）以上人民政府有关行政主管部门负责。
A: 县级B: 市级C: 乡级D: 省级单选题A6、根据国务院有关部门制定的条款规定，资格预审文件自发出之日起至停止之日止，最短不得少于（）个工作日。
A: 3B: 7C: 10D: 5 单选题D7、在招标投标基本程序中，投标人资格、评标标准和方法、合同主要条款等实质性条件和要求都要在（）环节得以确定。
A: 开标B: 投标C: 招标D: 评标单选题C8、《评标委员会和讲标方法暂行规定》中规定，使用国有资金投资或者国家融资的坝目，招标人应当确定（）的中标候选人为中标人。
A: 综合得分最高B: 排名第一C: 评标价格最高D: 开标价格最低单选题B9、根据《政府采购法》的规定，政府采购的主要采购方式为（）。
A: 邀请招标B: 竟争性谈判C: 单一来源采购D: 公开招标单选题D10、《招标投标法》规定，招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标和中标的依把这体现了招标投标活动应遵循的（）原则。
招标代理质量管理制度
招标代理质量管理制度招标代理质量管理制度在学习、工作、生活中，很多地方都会使用到制度，好的制度可使各项工作按计划按要求达到预计目标。
拟定制度的注意事项有许多，你确定会写吗？下面是店铺整理的招标代理质量管理制度，仅供参考，欢迎大家阅读。
招标代理质量管理制度第一章总则第一条为更好地贯彻执行国家有关招标投标的法律、法规和政策，完善招标业务的管理，规范招标代理业务行为，提高招标业务操作水平，编制本质量控制制度。
第二条本规范所称招标业务包括：各类招标代理业务；竞争性谈判、单一来源、询价等其他采购方式。
第三条公司招标业务管理的原则是：统一管理、分级实施、各司其职，责任到人。
第四条本规范有关规定与国家法律法规和政策相抵触的，以国家法律、法规和政策为准。
第二章基本管理制度第五条公司实行招标业务管理分管领导负责制。
按照公司领导的职责分工，公司有关领导分别负责招标业务、市场开发、质量管理、机构和人员管理、信息化管理等工作。
第六条公司设臵管理部、财务部、信息统计部等综合部门。
各综合部门负责职责范围内及本规范规定的相关工作。
第七条招标业务的操作管理实行项目经理负责制。
第八条招标业务质量管理实行质量负责人负责制质量负责人的职责：按照国家有关招标投标的法律、法规和政策，组织制订和实施公司的质量管理规定，全面负责公司招标业务质量管理工作。
质量负责人的主要职责：严格执行国家有关招标投标的法律、法规和政策，组织项目经理执行本规范的规定，以及公司各项相关规定，负责本业务单位招标项目全过程质量控制。
各业务单位质量负责人拥有招标业务质量管理权，业务流程审批（或审核）权，负责处理本业务单位招标业务质疑或投诉，并负责起草各类质疑或投诉答复函。
第九条实行招标业务定期协调制度。
由公司主管招标业务的领导每月定期召开招标业务例会，有关领导和各业务单位（不含分公司）的负责人参加。
会议主要听取公司各业务单位汇报招标业务进展情况和遇到的问题、招标业务财务收支情况，协调解决招标业务中存在的问题。
政府采购法律法规规章
域。主评区域选择了哪一级，就是哪一区域的 专家，如郑州市分库和省直分库，分别管理 ， 互相看不到对方库专家名单
16
3、专家注册资料存在问题：将影响启用 一、基本资料填报不全、不准（如单位、工
作生活地址、毕业时间、毕业院校、专业）； 二、身份证、学历证、职称证、资格证、工
作单位证明等资料不全、图片不清等； 三、身份证号填报有误； 四、回避单位不填，如本单位和回避单位； 五、简历不能说明从事专业范围和水平； 六、专业选择面宽、不具体； 七、主评区域选择不当
根据财政部《政府采购评审专家管理办法》要求和本 地实际，我省将全省政府采购专家库将调整为：省直库、 省辖市和省直管县分库组成。其它县级财政部门不再设立 分库。
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（二）全省政府采购专家库专家建设情况 截止目前，全省在库专家总数21000人，省级
在库专家5100多人，近一半没有启用或和不再 续聘。
未启用有三种原因：一是不参加培训或测试不
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《 4、《河南省财政厅关于进一步加强政府采购评审专家 管理有关事项的通知》（豫财购〔2017〕8号），依托 “河南省政府采购网” 、按照“区域为基础、全省大统一” 原则建设全省统一的政府采购评审专家库系统。
省财政厅按照“统一建设、分级管理、资源共享、分级 管理”建设“河南省政府采购专家库”系统，从2007年开 始在全省启用推广。
招标代理机构相关规定汇总
三、工程造价资质
甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设 项目的工程造价咨询业务。 乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价 5000万元人民币以下的各类建设项目的工 程造价咨询业务。
工程造价咨询业务范围包括：
1、建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济 评价报告的编制和审核；
2、建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案 比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控 制；
（五）受理
1、申请中央投资项目招标代理机构资格的材料，应报送企业注册所 在地的省级发展和改革委员会进行初审。初审机关按有关规定对申请 材料进行审查，提出初审意见，报送国家发展和改革委员会。 2、国家发展和改革委员会组织专家委员会，对经过省级发展和改革 委员会初审的资格申请材料进行评审。通过评审的，授予中央投资项 目招标代理机构资格。 3、国家发展和改革委员会在评定结果确定后10日内，向获得中央投 资项目招标代理机构资格的机构颁发资格证书，同时将结果向社会公 布。 4、中央投资项目招标代理机构资格证书有效期为3年。招标代理机构 需要延续资格证书有效期的，应当在证书有效期届满30日前向国家发 展和改革委员会提出申请。
（只有在成立的前3年内可办理预备级）
（四）办理程序
申请中央投资项目招标代理机构资格的机构，应按要求报送 以下材料：
1、中央投资项目招标代理机构资格申请书； 2、企业法人营业执照副本复印件（加盖原登记机关确认
章）； 3、公司章程； 4、企业机构设置情况表； 5、企业人员基本情况； 6、招标业绩； 7、所申报招标业绩的中标通知书； 8、评标专家库人员名单； 9、其他相关文件。
3、建设项目合同价款的确定（包括招标工程工程量 清单和标底、投标报价的编制和审核）；合同价款的签订 与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算）及 工程款支付，工程结算及竣工结（决）算报告的编制与审 核等；
建设工程招投标监管
案例二：某大型桥梁工程的招投标监管
总结词
详细描述
总结
严谨、规范、高效
某大型桥梁工程招投标监管严谨规范 ，监管部门制定了详细的监管方案和 流程，对投标人进行严格的资格审查 ，确保招投标过程合法、合规、高效 。同时，监管部门还采取了多种措施 提高招投标效率，如简化流程、缩短 公示时间等。
该桥梁工程招投标监管严谨规范，措 施得力，提高了招投标效率，为项目 的顺利实施提供了有力保障。
完善招投标监管机制和手段
总结词
建立科学的招投标监管机制是关键。
详细描述
应建立多层次、全方位的监管机制，包括事 前审查、事中监督、事后检查等环节，确保 招投标过程的公正、公平和公开。同时，积 极引入新技术和新手段，如电子化招标、大 数据分析等，提高监管效率和准确性。
加强社会监督和信息公开
要点一
总结词
加强监管的必要性和措施
建设工程招投标中的违法违 规行为严重影响了招投标的 公正性和公平性，因此加强 监管是非常必要的。
应建立健全建设工程招投标 监管制度，完善监管机制， 加强对招标人、投标人、评 标委员会成员等相关方的监 督和管理。
应加大对违法违规行为的打 击力度，对发现的违法违规 行为应严肃处理，并依法追 究相关责任人的责任。
04
建设工程招投标中的违法违规 行为及处理措施
常见的违法违规行为
招标人违规干预评标过程，向评标委员会施加影响。
评标委员会成员存在舞弊、收受贿赂等行为，影响评标 结果的公正性。
投标人之间相互串通投标，通过贿赂、胁迫等手段影响 评标过程。
虚假招标，以不正当手段获得中标。
处理措施和建议
对于招标人违规干预评标过程的，应责令其改正 ，并视情节轻重依法追究其责任。
招投标法律法规汇编
招投标法律法规汇编一、招投标相关法律法规《招标投标法》《招标投标法实施条例》《工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第３号》《通信工程建设项目招标投标管理办法【工信部令27号】》《中华人民共和国财政部令第74号政府采购非招标采购方式管理办法》《政府采购评审专家管理办法详细内容》《评标委员会和评标方法暂行规定》二、基本原则1、关于肢解项目规避招标的规定《招标投标法》第四条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
《通信工程建设项目招标投标管理办法【工信部令27号】》第二十二条通信工程建设项目已确定投资计划并落实资金来源的，招标人可以将多个同类通信工程建设项目集中进行招标。
招标人进行集中招标的，应当遵守《招标投标法》、《实施条例》和本办法有关依法必须进行招标的项目的规定。
2、关于必须招标范围的规定《工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第３号》第二条规定必须招标范围：关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；《工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第３号》第四条规定必须招标范围：使用国有资金投资项目的范围包括：（一）使用各级财政预算资金的项目；（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
3、关于必须招标规模的规定《工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第３号》第七条，上述5、6条规定的项目；包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标（一）施工单项合同估算价在２００万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在１００万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在５０万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在３０００万元人民币以上的。
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部门 规章
41 （原）外经贸部 42 （原）信息产业部 民用航空总局 工商行政管理总局 43 44 45 46 47 48 49 50 发改委（计委） 51 52 53 54 55 56 科技部 监察部 民政部 57 58 59 60 财政部 61 62 63 住建部（建设部） 64 65 66 67 68 69 70
2002.10.29 2002.12.01 《工商领域企业固定资产投资项目招标投标管理办法》 经济贸易委员会令2002年第39号 2004.11.01 2002.10.29 2004.12.01 《机电产品国际招标投标实施办法》 2002.12.01 《国家技术创新项目招标投标管理办法》 商务部令2004年第13号 经济贸易委员会令2002年第40号 1999.08.30 2009.09.28 2004.07.12 2000.05.03 2007.11.01 2005.01.18 2004.06.21 2003.06.12 2003.03.08 2001.07.05 2005.09.19 2004.08.13 2003.02.22 2002.01.10 2001.06.18 2000.08.17 2000.07.01 2000.07.01 2000.05.01 2004.08.11 2007.09.28 2007.01.11 2001.06.01 2000.10.18 2008.07.22 2007.10.16 2006.06.23 2006.05.25 2004.10.29 2003.05.13 2002.06.19 2001.08.21 2000.09.12 2002.08.24 2001.10.29 2005.02.05 2000.01.01 《中华人民共和国招标投标法》 2009.09.28 中华人民共和国主席令第21号 中治工发〔2009〕3号 国办发〔2004〕56号 国办发〔2000〕34号 发改委等九部委令2007年第56号 发改委等七部委令2005年第27号 发改委等七部委令2004年第11号 发改委等八部委令2003年第2号 计委等七部委令2003年第30号 计委等七部委令2001年第12号 发改委令2005第36号 发改委令2004第18号 计委令2003年第29号 计委令2002年第18号 计委令2001年第9号 计委令2000年第6号 计委令2000年第5号 计委令2000年第4号 计委令2000年第3号 财政部令2004年第18号 国土资源部令第39号 建设部令第154号 建设部令第89号 建设部令第82号 交通部令2008年第8号 交通部令2007年第8号 交通部令2006年第7号 交通部令2006年第5号 交通部令2004年第9号 交通部令2003年第4号 交通部令2002年第3号 交通部令2001年第6号 交通部令2000年第4号 铁道部令2002年第8号 水利部令2001年第14号 商务部令2005年第6号
2008.05.01 《建筑工程方案设计招标投标管理办法》 2007.09.21 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》 2005.10.10
关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工 作的若干意见
国家发改委、工业和信息化部、监察部等关于进一步贯彻落实招标投 标违法行为记录公告制度的通知 《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设 2009.05.26 招标投标监管工作的意见》 国家发展改革委、工业和信息化部、监察部等关于印发《招标投标违 2009.01.01 法行为记录公告暂行办法》的通知 国家发展和改革委员会、财政部、建设部等关于做好标准施工招标资 2007.12.13 格预审文件和标准施工招标文件贯彻实施工作的通知
2002.01.01 《机电产品出口招标办法》 2002.01.01 《出口商品配额招标办法》 2000.09.22 《通信建设项目招标投标管理暂行规定》 2001.12.01 《民用航空物资设备招标投标管理规定》 1998.01.06 《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》
对外贸易经济合作部令2001年第19号 对外贸易经济合作部令2001年第11号 信息产业部令2000年第2号 民用航空总局令第103号 工商行政管理局令第82号 发改法规〔2010〕628号 发改法规〔2009〕1361号 发改法规〔2008〕1531号 发改法规〔2007〕3419号 发改法规〔2005〕1282号 发改办法规〔2005〕824号 发改价格〔2004〕2122号 发改办投资〔2003〕1191号 发改办价格〔2003〕857号 计价格〔2002〕520号 计价格〔2002〕1980号 国科发计字〔2000〕589号 监发〔2008〕8号 暂时未找到文号 财金〔2005〕103号 财库〔2003〕119号 建市〔2010〕88号 建市〔2008〕63号 建市〔2007〕230号 建市〔2005〕208号 建住房〔2003〕130号 交公路发〔2008〕261号 厅公路字〔2008〕40号 厅公路字〔2007〕224号 交水发〔2006〕333号 交公路发〔2006〕57号 交公路发〔2004〕688号 交公路发〔2003〕464号 交公路发〔2003〕89号 交公路发〔2003〕70号 交公路发〔2001〕582号 暂时未找到文号 建建〔2007〕64号 铁建设〔2000〕56号 铁建设〔1999〕43号 暂时未找到文号 水监〔2006〕256号 水总〔2004〕511号 办建管〔2004〕154号 办建管〔2004〕153号 水建管〔2002〕587号
类型 法律
2 中央治理工程建设领域 突出问题工作领导小组 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 发改委（计委） 16 17 18 19 20 财政部 国土资源部 21 22 23 住建部（原建设部） 24 25 26 27 28 29 交通部 30 31 32 33 34 铁道部 水利部 35 36 37 商务部 38 39 （原）经贸委 40
2007.12.13 《民政部工程建设项目招标投标管理办法》 2005.11.01
财政部关于印发修订后的《外国政府贷款项目采购公司招标办法》的 通知
2003.11.17 《政府采购评审专家管理办法》 2010.06.09
住房和城乡建设部关于印发《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格 预审文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》的通知
2001.12.20 2001.12.20 2000.09.22 2001.10.31 1998.01.06 2010.03.29 2009.05.26 2008.06.18 2007.12.13 2005.07.14 2005.04.27 2004.09.29 2003.11.07 2003.09.15 2002.04.02 2002.10.15 2000.12.28 2008.10.09 2007.12.13 2005.11.01 2003.11.17 2010.06.09 2008.03.21 2007.09.21 2005.10.10 2003.06.26 2008.08.18 2008.02.29 2007.10.22 2006.07.06 2006.02.26 2004.11.22 2003.11.07 2003.03.21 2003.03.11 2001.09.29 2010.10.31 2007.09.23 2000.05.12 1999.04.13 2007.12.29 2006.08.14 2004.11.11 2004.10.11 2004.10.11 2002.12.25
2003.09.15 国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知 2002.04.02 国家计委、财政部关于整顿和规范招标投标收费的通知 2003.01.01 《招标代理服务费管理暂行办法》 2000.12.28 《科技项目招标投标管理暂行办法》 2008.10.09
关于监察机关和有关行政监督部门在查处工程建设招标投标违法违纪 按键工作中加强协作配合的通知
自从2000年《中华人民共和国招标投标法》实施以来，国务院各部委、各省都陆续出台了大量有关招标投标的法规及政策性文 件，我国工程领域招标投标法律体系已基本形成。在此，我们选编了一些比较重要、常用的招投标法规，以方便各位用户查找之 用。由于时间和能力的原因，疏漏、错误在所难免，请不吝指正。 --编者
招 标 投 标 相 关 政 策 法 规 汇 编
《国家发展和改革委员会决定废止的招标投标规章和规范性文件目录 》
2003.04.01 《评标专家和评标专家库管理暂行办法》 2002.02.01 《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》 2001.06.18
《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规 定》
2000.08.17 《国家重大建设项目稽察办法》 2000.07.01 《工程建设项目自行招标试行办法》 2000.07.01 《招标公告发布暂行办法》 2000.05.01 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 2004.09.11 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 2007.11.01 《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定(2007修订)》 2007.03.01 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》 2001.06.01 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》 2000.10.18 《建筑工程设计招标投标管理办法》 2009.01.01 《道路旅客运输班线经营权招标投标办法》 2008.01.01 《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》 2006.08.01 《公路工程施工招标投标管理办法》 2006.07.01 《公路工程施工监理招标投标管理办法》 2004.12.01 《水运工程机电设备招标投标管理办法》 2003.06.01 《水运工程勘察设计招标投标管理办法》 2002.08.01 《水运工程施工监理招标投标管理办法》 2002.01.01 《公路工程勘察设计招标投标管理办法》 2000.09.12 《水运工程施工招标投标管理办法》 2002.10.01 《铁路建设工程招标投标实施办法》 2002.01.01 《水利工程建设项目招标投标管理规定》 2005.03.01 《机电产品国际招标机构资格审定办法》