市建设局长向人大的述职报告

市建设局长向人大的述职报告
尊敬的主任、副主任、秘书长、各位委员：
根据市人大常委会第xx次主任会议精神，市人大常委安排我述职，是对城市规划建设工作的关心和支持，是对我的关心、鼓励和鞭策，借此机会，我向你们表示诚挚的谢意。

现将xx年8月市人大任命我为市建设局局长以来的主要工作情况报告如下，请予评议。

一、依法履行工作职责，扎实推进中等城市建设近两年来，在市委、市政府的领导下，在市人大的监督、指导下，在市政协的支持下，紧紧围绕“xx年把资阳建成中等城市”的目标，我带领全体职工扎实工作，以经营城市和实施项目带动为抓手，以实施“xx”工程为载体，努力推进资阳城市建设，推动了我市城乡建设工作逐步上台阶，圆满完成和超额完成了各项工作目标任务。

（一）强化学习教育，努力增强依法建设中等城市的能力。

在近两年的城市规划建设工作中，我始终把学习贯彻实施法律、法规摆在工作的重要位置。

一是带头自觉学习政治理论和法律法规。

自任职以来，我注重带头学习政治理论、法律法规、行政管理、经济管理等知识，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，精心组织并积极参与学法用法活动，自觉学习贯彻《城市规划法》、《建筑法》、《招投标法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，不断提高自身的理论水平和法律素养。

二是努力提高干部职工法律素养。

全面推进“四五”普法工作，坚持每周组织局机关及局属单位职工学习法律法规，在建设系统掀起了学法用法的热潮。

组织了全市建设系统xx余人参加省建设厅的“四五”普法函授培训学习，组织建设
系统xx余人参加了省、市组织的“四五”普法考试，组织局机关中层以上干部进行了《行政许可法》、《信访条例》考试，不断提高了法律水平，增强了法律意识。

三是文明公正执法。

不断完善行政执法程序，认真执行行政执法委托制和行政执法责任制、执法责任追究制，做到严格执法、公正执法、文明执法。

两年来，共查处违法建设案件xx件，强制拆除严重影响城市规划、城市市容等违法建筑xx处，制止违法建设并责令自行拆除xx起，没有发生一起行政诉讼案件。

（二）科学编制规划，精心描绘中等城市新蓝图。

一是加大规划编制工作力度。

新修编的资阳城市总体规划和城镇体系规划已通过省建设厅技术审查，开展了概念性规划和详细规划的编制，先后完成了娇子大道等概念性规划、教育园区等详细规划的编制工作，充分发挥了规划的龙头、调控作用。

二是提高城市规划水平。

增强科学规划意识，创新城市规划理念，按照“抽松旧城，建设新城”的原则和“东拓南延，拥江发展”的城市发展方向，制定了中等城市发展规划，把旧城区的部分资源要素聚集到新区，形成了旧城区、新城区、工业区互动共融的城市新框架，使城市布局更趋合理、功能分区更加明确，为我市经济可持续发展奠定了坚实基础。

三是加强规划管理。

严格执行“一书两证”制度，“一书两证”办证率达xx%，对违反规划的违法建设实施了强行拆除，确保了规划的严肃性和权威性。

（三）加快建设步伐，不断完善中等城市功能。

一是以城市道路为重点加快城市基础设施建设。

不断完善城市道路骨架，加快实施硬化、绿化、亮化工程，先后完成了外环路北段、马鞍路、二环路南骏段、二环路铁路立交桥、教育园区滨河路、建南路、景观大道改造一期工程建设，开工了沱江一桥、沱江二桥等一大批市政基础设施建设
工程，启动了沱东新区、工业园区、教育园区、医药园区、汽车工业园区建设。

近两年，新改扩建城市道路xx.xx万mx，新增绿地xx公顷，安装路灯xx余柱，城市建设的重点实现了由扩大规模、整顿市容向做大产业、完善功能转变。

二是扎实推进“xx”工程。

为了确保中等城市建设目标的实现，市委、市政府经过反复研究、论证，决定以“xx”工程为载体推动城市建设。

我局及时研究制定了“xx”工程总体实施方案、工程“倒计时表”，不断创新工作方式，采取“市区联动，分片包干”的办法充分调动各级各部门齐心协力共谋城市建设和发展的积极性，形成推进中等城市建设的合力。

加强督查督办，实行跟踪问效，定期考核，督促有关方面加快开发建设，我和同志们放弃了节假日，甚至春节期间都奋战在工程第一线，谱写了一曲曲战天斗地的城市建设新篇章，强力推进了工程建设步伐。

“七个片区”的“五化一通”工程有的已于春节前全面完工，“两路三桥”建设进展顺利，可望今年8月底前竣工；城市规划区可视山头绿化工程已于去年12月底前全面完成，城区防洪堤建设已于今年元月底正式启动。

三是统筹城乡建设，全力推进城乡建设一体化。

加大村镇规划编制力度，积极指导村镇建设，加快村镇基础设施建设步伐，全面推进文明新村建设，不断改善农民生产生活条件，促进农村经济发展。

近两年来，全市完成村镇基础设施投资x.xx亿元，公共建筑和生产性建筑投资x.xx亿元，村镇住宅投资xx.xx亿元。

（四）实施经营城市战略，广辟中等城市建设融资渠道。

全面实施以经营土地为重点的经营城市战略，创新思路积聚城市建设资金，用“六换”的思路、经营的理念、规划的手段筹集城市建设资金。

积极推行项目代建制，采取施工单位先行垫资、业主负债、银行贷款、
企业自筹等方式筹资，打破了过去由政府单一投资进行城市建设的格局，走出了一条多元化筹集城市建设资金的路子，初步实现了投资主体多元化、融资渠道多样化、城市经营市场化。

“xx”工程中原由政府投资的市政公用基础设施，现全部改由项目业主、责任单位自行筹资建设，沱江新城、金洋小区、东福小区、火车站小区所有的城市基础设施都由小区开发商自行配套完善，加快了城市建设步伐。

近两年，完成城市基础设施投资x.xx亿元，到xx年底城区面积达xx.xx 平方公里，城区人口达xx.xx万，城市面貌大为改善。

（五）推进房地产业发展，大力促进中等城市经济快速增长。

受宏观经济调控政策的影响，我市房地产市场曾一度出现下滑的状况，我们及时研究并出台了促进房地产业健康发展的一系列优惠政策，市区相继启动了“金洋花园、世纪花园、金穗花园”等住宅小区的开发建设，使房地产市场出现了明显回升的趋势，房地产业呈现出投资增长、价格稳定、供销两旺的发展势头。

（六）加强建筑业管理，切实规范中等城市建设市场秩序。

一是出台了《公共基础设施项目规范管理程序》，加强对建设工程的有效监督和管理，进一步规范建设市场管理秩序。

二是编制了《资阳市建设工程招投标规范手册》，进一步规范了我市建设工程招投标行为，应公开招投标工程的公开招标率达xx％。

三是强化工程质量安全管理，两年来全市未发生一起重、特大建设工程质量安全事故。

（七）开展环境卫生综合整治，日益改善中等城市人居环境。

在做好业务工作的同时，我局积极做好市委、市政府的中心工作，作为创建文明卫生城市活动环境卫生综合治理工作的牵头单位，会同城管、环保、水利、公安、交通等责任单位，将创建工作纳入了重要议
事日程，精心制定切实可行的工作方案和措施，扎实开展环境综合整治。

以xx条示范路整治为重点，对沿街民房进行了美化整治，拆除违章搭建物xx处，粉刷房屋x.x万mx，清洗墙面xxmx，拆除棚屋xx 处；规范空中线网，加强施工现场管理，整治施工场地，取得了明显成效，树立良好的城市形象，为经济发展和外来投资者创造更加优越的环境和条件。

是城市文明程度、管理水平和文化层次，得到了省检查验收组的充分肯定。