民事诉讼法 民诉第十四章简易程序

简易程序
普通程序
的格式
适用简易程序审理的民事 案件，符合法定条件 法定条件的 案件，符合法定条件的， 裁判文书有规定 人民法院在制作裁判文书 时对认定事实或者判决理 由部分可以适当简化。 由部分可以适当简化。
二、简易程序中的调解
（一）应当先行调解的简易案件（14） 应当先行调解的简易案件（14） (1)婚姻家庭纠纷和继承纠纷 婚姻家庭纠纷和继承纠纷； (1)婚姻家庭纠纷和继承纠纷； (2)劳务合同纠纷 劳务合同纠纷； (2)劳务合同纠纷； (3)交通事故和工伤事故引起的权利义务关 (3)交通事故和工伤事故引起的权利义务关 系较为明确的损害赔偿纠纷； 系较为明确的损害赔偿纠纷； (4)宅基地和相邻关系纠纷 宅基地和相邻关系纠纷； (4)宅基地和相邻关系纠纷； (5)合伙协议纠纷； (5)合伙协议纠纷； 合伙协议纠纷 (6)诉讼标的额较小的纠纷 诉讼标的额较小的纠纷。 (6)诉讼标的额较小的纠纷。
（三）简易程序与普通程序的转换
1、人民法院不得违反当事人自愿原则，将 人民法院不得违反当事人自愿原则， 普通程序转为简易程序 （适用简易程序第 2条 ） 民讼法若干问题的意见171条规定） 171条规定 （民讼法若干问题的意见171条规定） 已经适用普通程序审理的案件， 已经适用普通程序审理的案件，审理过程 中无论是否发生了情况变化， 中无论是否发生了情况变化，都不得改用 简易程序审理
一、简易程序的概念和意义 （一）简易程序的概念
是指基层人民法院和它的派出法庭审理事实清楚、权利义 是指基层人民法院和它的派出法庭审理事实清楚、 务关系明确、争议不大的简单民事案件所适用的审判程序。 务关系明确、争议不大的简单民事案件所适用的审判程序。
意见168 意见168条： 168条
事实清楚” “事实清楚”是指当事人双方对争议事实的陈述 基本一致，并能提供可靠的证据， 基本一致，并能提供可靠的证据，无须人民法院 调查收集证据即可判明事实，分清是非： 调查收集证据即可判明事实，分清是非： 权利义务关系明确“是指谁是责任的承担者， ”权利义务关系明确“是指谁是责任的承担者， 谁是权利的享有者，关系明确： 谁是权利的享有者，关系明确： 争议不大“是指当事人对案件的是非、 ”争议不大“是指当事人对案件的是非、责任以 及诉讼标的的争执无原则分歧
（二）简易程序的意义
1、有利于实现两便原则 2、有利于迅速及时地解决简单民事纠 纷 3、有利于司法资源的合理配置 4、有利于民事诉讼机制的良性运行
二、简易程序的法理基础 （一）实现诉讼经济和诉讼效率 （二）实现司法大众化 （三）民事纠纷的程序设置应与案件类型 相适应 设定小额诉讼制度 （四）保障当事人的民事程序选择权特点Biblioteka 六: 特点之六:审结期限较短
简易程序
普通程序
适用普通程序审 应当在立案之日 理案件的审限是6个月， 个月内审结。 理案件的审限是6个月， 起3个月内审结。这3个月 是法定的不变期间， 并且在特殊情况下还可以 是法定的不变期间，不能 延长。 延长。 延长。 延长。
特点之七: 特点之七:
裁判文书可以简化
2、简易程序转为普通程序
法律规定：第三条 法律规定： 已经按照简易程序审理的案件， 已经按照简易程序审理的案件，当事人就 适用简易程序提出异议， 适用简易程序提出异议，人民法院认为异 议成立的， 议成立的，或者人民法院在审理过程中发 现案情复杂，不宜适用简易程序的， 现案情复杂，不宜适用简易程序的，应当 将案件转入普通程序
第三节 简易程序的特点
一、特点 （一）起诉方式简便 （二）受理案件的程序简便 （三）传唤当事人和通知其他诉讼参与人 的方式简便 （四）实行独任制审判 （五）开庭审理的程序简便 举证期限和审结案件的期限较短 （六）举证期限和审结案件的期限较短
特点之一: 特点之一:
起诉方式简便 简易程序
普通程序
书面起诉为原则， 原告必须是自然人， 书面起诉为原则， 原告必须是自然人， 口头起诉为例外。（ 。（起诉 本人不能书写起诉状， 口头起诉为例外。（起诉 本人不能书写起诉状，委 应当向人民法院递交起诉 托他人代写起诉状确有困 难的，可以口头起诉。 状，并按照被告人数提出 难的，可以口头起诉。 副本。 副本。 书写起诉状确有 困难的，可以口头起诉， 困难的，可以口头起诉， 由人民法院记入笔录， 由人民法院记入笔录，并 告知对方当事人。） 告知对方当事人。）
传统民事诉讼制度的 三大弊端： 三大弊端：
诉讼费用昂贵 诉讼拖延 诉讼程序复杂化
——（ ——（英国法 沃尔夫《接近正义》 官）沃尔夫《接近正义》
2000年至2002年 2000年至2002年，广州市基层法院新收和 年至2002 审结的民事一审案件平均以20.65 20.65％ 审结的民事一审案件平均以20.65％和 13.62％的速度增长； 13.62％的速度增长；而广州市基层法院的 民事审判法官基本上维持在400人左右. 400人左右 民事审判法官基本上维持在400人左右. 据统计资料，2003年时全国适用简易程序 据统计资料，2003年时全国适用简易程序 审理的民事案件占基层人民法院受理民事 案件总数的71％，个别沿海发达地区已经 71％， 案件总数的71％，个别沿海发达地区已经 达到90 90％。 达到90％。
第二节 简易程序的适用范围
一、适用简易程序的法院
基层人民法院及其派出的法庭
二、适用简易程序的案件 （一）确定简易程序适用的案件范围的标准 从各国立法看， 从各国立法看，适用简易程序的案件的标准主要 有以下三种：数额式、 有以下三种：数额式、概括式和列举式 （二）我国对简易程序适用的案件范围的规定 民事诉讼法》 142条采用 概括式”规定： 条采用“ 《民事诉讼法》第142条采用“概括式”规定：简 易程序只适用于审理事实清楚、 易程序只适用于审理事实清楚、权利义务关系明 争议不大的简单的民事案件。 确、争议不大的简单的民事案件。
特点之三: 特点之三: 传唤当事人和通知其他诉讼参与 人的方式简便 普通程序 简易程序
必须依照法定的 可以随时 随时用 可以随时用简便 程序和方式传唤当事人和 的方式传唤当事人和通知 通知其他诉讼参与人。 其他诉讼参与人。 通知其他诉讼参与人。 其他诉讼参与人。如口头 传唤和通知、捎口信、 传唤和通知、捎口信、电 传真、 话、传真、电子邮件等简 便方式。 便方式。
2003《简易程序若干规定》 条排除性列举： 2003《简易程序若干规定》第1条排除性列举： 起诉时被告下落不明的案件； 1、起诉时被告下落不明的案件； 发回重审的案件； 2、发回重审的案件； 3、共同诉讼中一方或者双方当事人人数众多 的案件； 的案件； 法律规定应当适用特别程序、 4、法律规定应当适用特别程序、审判监督程 督促程序、 序、督促程序、公示催告程序和企业法人破 产还债程序的案件； 产还债程序的案件； 5、人民法院认为不宜适用简易程序进行审理 的案件。 的案件。
民事诉讼程序
民事审判程序 民事争议案件 的审判程序 第一审程序 民事执行程序 民事非争议案件 的审判程序 特别程序 民事诉讼附属程序
普通程序
督促程序
简易程序
第二审程序
公示催告程序
破产程序
第十二章 简易程序
第一节 第二节 第三节 简易程序概说 简易程序的适用范围 简易程序的特点
第一节 简易程序概说
简易程序
当事人双方可以同时到基 层人民法院或者其派出法 请求解决纠纷。 庭，请求解决纠纷。基层 人民法院或者其派出法庭 可以当即受理， 可以当即受理，也可以另 定审理日期。当即受理的, 定审理日期。当即受理的, 可将起诉、审查起诉、 可将起诉、审查起诉、受 理和审理案件一并进行。 理和审理案件一并进行。
三、当事人对简易程序的选择(程序选择权） 当事人对简易程序的选择(程序选择权） （一）程序选择权的法律规定
《关于适用简易程序审理民事案件的若干规 定 》 第 2条
（二）行使程序选择权应当注意的问题
1、只有在基层人民法院适用第一审普通程序 只有在基层人民法院适用第一审 基层人民法院适用第一审普通程序 审理民事案件时才可行使程序选择权； 审理民事案件时才可行使程序选择权； 双方当事人必须自愿选择适用简易程序； 自愿选择适用简易程序 2、双方当事人必须自愿选择适用简易程序； 必须经人民法院审查同意 审查同意。 3、必须经人民法院审查同意。
（二）调解协议和调解书的效力 双方当事人同意该调解协议经双方签名或 者捺印生效的， 者捺印生效的，该调解协议自双方签名或 者捺印之日起发生法律效力。 者捺印之日起发生法律效力。人民法院可 以当庭告知当事人到人民法院领取调解书 的具体日期， 的具体日期，也可以在当事人达成调解协 议的次日起十日内将调解书发送给当事人 调解书的领取与发送 （三）调解书的领取与发送 （四）调解书的补正
最高人民法院关于适用简易程序审理民事案 件的若干规定【2003-09-10】 件的若干规定【2003-09-10】 第二条 基层人民法院适用第一审普通程 序审理的民事案件， 序审理的民事案件，当事人各方自愿选择 适用简易程序，经人民法院审查同意的， 适用简易程序，经人民法院审查同意的， 可以适用简易程序进行审理。 可以适用简易程序进行审理。 人民法院不得违反当事人自愿原则， 人民法院不得违反当事人自愿原则， 将普通程序转为简易程序。 将普通程序转为简易程序。
特点之四: 特点之四: 实行独任制审判
普通程序
简易程序
合议制
独任制
特点之五: 特点之五: 开庭审理的程序简便 普通程序 简易程序
在庭审时，不必 在庭审时， 拘泥于各个阶段的先后顺 在适用普通程序 序，可以将法庭调查和法 审理案件时， 审理案件时，要严格按照 庭辩论合并进行， 庭辩论合并进行，由审判 法律规定的程序进行。 法律规定的程序进行。 员根据案件的具体情况灵 活掌握。 活掌握。
特点之二: 特点之二: 受理案件的程序简便 普通程序
必须按照法定的 程序和方式进行。 程序和方式进行。原告提 起诉讼后， 起诉讼后，人民法院要对 原告的起诉进行审查， 原告的起诉进行审查，在 接到起诉书7 接到起诉书7日内决定是 否受理原告的起诉。 否受理原告的起诉。在案 件受理后， 件受理后，要将起诉状副 本发送被告， 本发送被告，通知其应诉 并在规定期间内提交答辩 状。