高铁新城案例及竞争研究
_国内外高铁新城(区)建设对淮安高铁新城的启示
国内外高铁新城（区）建设对淮安高铁新城的启示文/王 敏近年来我国高铁的快速建设给淮安带来了新建高铁新城的契机，但是缺乏实践经验。
本文从国内外高铁新城（区）的典型案例入手，从运作模式和建设模式两个方面，试图总结出成功经验，为淮安高铁新城的建设提供因地制宜的建议。
淮安高铁新城建设背景淮安是江苏省长江以北的重要中心城市，也是长三角北部地区的区域交通枢纽。
2001年2月淮阴市行政区划调整，淮阴市、淮阴县、县级淮安市“三淮合一”，形成了现在的地级淮安市。
2008年6月，淮安市委市政府决定在主城区和楚州古城区之间建设淮安生态新城，促进三淮空间整合。
2014年12月，连淮扬镇铁路开工建设，淮安选址在生态新城以东、新长铁路以北地区建设高铁新区。
此外，随着徐宿淮盐铁路的开工建设，合淮铁路列入2017年交通基础设施重大工程建设重点推进项目，宁淮城际铁路正式开展前期工作，沂淮铁路完成工程可研招标，淮安市将形成“米”字型高铁线路格局，由此成为名副其实的高铁枢纽城市，大步迈入“高铁时代”。
国内外高铁新城（区）的建设回顾国内外高速铁路的建设发展中最具代表性的是法国的TGV和日本的新干线，其沿线的新城（区）建设规划也具有典型性。
法国里尔新城是利用高铁新站和旧站之间的空地建成的高铁枢纽地区。
核心是一个复杂的交通核，包括高速铁路（TGV、TGV）、普通铁路、地铁、巴士、高速公路、公路等各种交通流。
地区内集聚了商务、商业、会展、餐饮娱乐、居住等多项产业和功能，从而成为了城市副中心。
日本新干线主要担任远距离的通勤任务，促进了大城市郊区住宅的快速增长。
同时，商业酒店业向车站周边快速集聚，并吸引各项功能设施进行补充，最终促成住宅、商业服务业、工业产业、旅游服务、交通等多元功能区的形成。
按照高铁新城（区）与主城空间关系来分，主要有“半独立式”、“独立式”、“卫星城式”3种空间发展模式。
分析淮安高铁站点与主城的空间关系，淮安高铁新城属于“独立式”空间发展模式。
高铁新城道路交通改善规划研究——以温州南站高铁新城为例
鱼交通建设D01：10.3963/j.issn.l006-8864.2019.04.023关键词：高铁新城;温州南站;铁路枢纽;交通改善;交通组织在“高铁时代”的背景下,基于“高铁枢纽效应”的 新城建设已经逐步成为国内新城、城市新区开发的一大趋势。
如何在这一趋势下利用高铁新城建设的契机，合理引导枢纽站所在城市片区的交通规划与发展, 是当前我国城市规划的重要关注点之一。
随着温州南站客流集散量不断增加,温州高铁新城的城市门户雏形显现，依托温州南站、瓯海站，周边 交通基础设施相继完善。
同时，随着新城的不断建设 与发展，温州南站区域常态性拥堵频发、站前送客平台 路段车流交织混行严重、道路交通网络的通达性不足、断头路较多、过境(客货)交通混行严重等交通问题逐渐显现，既有交通系统较难对片区的快速发展形成有力支撑，迫切需要对其交通系统进行改善优化。
一、交通症结分析1.区域路网温州高铁新城初步建成“五横三纵”的骨架网络。
“五横"包括六虹桥路、瓯海大道、今汇路、大连路、连云港路；“三纵“包括金丽温高速、福州路以及宁波路。
既 有道路网络体系主要存在以下问题。
(1 )道路网络尚未形成体系。
规划区域内道路网络两极分化较为严重，片区内到达交通主要通过支路 (乡村道路)疏解,过境性交通主要通过快速干道疏解，缺少次干道网络实现过境性交通与到达交通的承接与转换。
(2) 路网规模滞后区域建设发展。
规划区域内路网规模偏小3导致连通性较差,断头路较多，交通量集 聚分布于福州路、宁波路、瓯海大道等骨架性通道。
(3) 横向贯通性通道匮乏。
仅瓯海大道为贯通性干道，其余横向通道对区域外交通的承载能力有限。
东西向对外交通大部分通过瓯海大道承载，高峰期间 交通拥堵频发，交通压力较大。
(4) 纵向通道交通功能重叠严重。
福州路与宁波路作为温州南站核心交通集散通道，承载过境交通、货运交通以及温州南站的枢纽集散交通「减负”需求 迫切。
2. 交通构成在现行禁货管理措施下，目前高铁新城区域内部 骨架道路承担了较大比例的货运交通。
高铁新城开发建设研究
高铁新城开发建设研究一、国内部分新城开发建设案例1．济南西区采用市领导小组领导下的“指挥部+项目法人”的组织实施模式，即“市长＋市场”的模式，成立西客站片区建设指挥部，由济南市市长挂帅，整合市区两级政府的土地、规划、市政、财政等相关部门的行政资源，对西客站片区的开发建设任务进行决策，按照政府主导、市场参与、滚动发展、自求平衡的原则开展新城建设。
选择有经验、有实力的开发策划咨询机构做为指挥部的“参谋”，参与新城区建设的全过程咨询管理。
以山东省高校基建咨询服务中心为咨询服务总平台，全面负责统筹谋划各规划项目的提报、工作计划及进度，督促管理各项目规划过程，组织各类技术审查及技术协调会议，形成最终成果。
并在此基础上，委托其他专业机构搭建专业分平台，构成了完善的服务平台体系，为西客站片区建设提供了技术保障。
采取政府与市场合作的运营模式，利用市场机制，调动社会资源，政府与市场的优势互补，实现效益最大化。
制定了一揽子优惠、开发补偿和公众参与等政策，使区域开发项目更加合理、透明和具有前瞻性，并吸引了开发商的投资热情。
2．长沙东部新区长沙东部新区建设采用了市领导小组领导下的“指挥部+项目法人”的组织实施模式，即“政府＋市场”的模式。
成立了建委副主任为指挥长的建设指挥部，作为该项目的存在主体，主要负责资金的筹措、道路的建设施工以及目前四个项目的协调等工作。
长沙新区开发建设融资形式采取市财政资金支持与银行贷款相结合的模式。
市政府拨付专门财政资金用于城东新区项目启动，同时，通过银行获取信贷资金。
目前，新区建设资金主要以政府拨款为主，在此基础上，靠市场运作保证项目资金额度。
开发运营模式采取政府主导、市场运作的模式，先将项目启动区域周边的土地利用控制起来，通过土地市场运作来获得后续项目的开发资金。
3．河南郑州新区成立了省政府主要领导任组长的郑汴新区规划建设领导小组，市委、市政府主要领导任组长的郑州新区开发建设工作领导小组，以及郑州新区工委、管委会等机构，统一组织协调规划实施中的重大问题。
高铁新城 ——案例
上海虹桥交通枢纽的开建，使周边的房价在2年左右的时间内从7000元/m2上涨到20000元/m2;杭州东站枢纽中心开建后，周边的房价也翻了三翻。
高铁的建设给城市带来的不仅仅是交通上的便捷，更是区域经济及房价的大幅提升！上饶城东三维立体的交通系统，对房价的升值性将更出色。
内江站为核心，建成一座房地产新城、一条特色商业街、一个现代化会展中心、一个标志性五星级酒店等。
因为高铁代表着人流，代表着高昂的租金，代表着物业的升值，代表着城市未来的发展方向，高铁沿线正在成为城市的黄金经济线。
这一观点也被市场印证着，据说，一些地段优势明显的商业地产在本次房博会上明显受到投资客青睐，一些开发商也加紧在沿高铁站点布局一些区域性的商业综合体项目。
第一，高铁沿线城市的商务活动一定会增多，高端商务活动数量、总部经济总额都会大幅度提高，就业岗位和门类都会增多。
同时，结合中国会务交流比较多的现实，有高铁的城市有机会更多地承办各种会议。
在段进看来，高铁时代的真正形成需要有三个要素：高铁主干网的开通、城际网的形成以及城市内部交通零换乘接埠。
段进以南京为例，列举了高铁会给城市带来什么样的变化。
在高铁建成以前，南京只是南北方向的交通枢纽。
有了高铁以后，从杭州到上海到南京再到武汉、重庆被全线贯通了，南京成为连接东南西北的一个枢纽。
换言之，以前的南京充其量只是一个“丁”字形交会点，现在则变成了四通八达的“十”字形道路的枢纽。
从大的区域来说，随着国家加大对皖江经济带的支持力度，南京从长三角的边缘城市变成泛长三角的中心城市。
随着宁安铁路的开通，南京到安庆（安徽西南的重要门户）非常方便。
很快，南京又会开通到芜湖、滁州等地的轻轨，安徽各地到南京都将十分方便。
预计到2020年，南京南部新城一年的客流量将达到1.2亿。
京沪高铁总共有24个站点，8个是枢纽站,其中5个还是始发站，毫无疑问，高铁对这8个主要站点城市的影响是很大的。
但是高铁给一些小的过路站带来多大变化，目前还不得而知。
高铁新城的利与弊
安徽境 内共设有四个站点 ： 宿州东站 、 蚌埠南站 、 定远站和 滁州南站 。对 比第五次人 口普查和第六次人 口普查的数
大城市或交通枢纽城市而言 ， 高铁带来便捷交通 ， 加强了
城 市 之 间 的联 系 ， 加 快 了信 息 、 技术 、 人 的流 动 ， 带来 的是
正面效应 ； 而对小城市而言 ， 高铁站的客流量有限 ， 路过的 旅客也不会在这些城市停 留，高铁很有可能只能发挥通 道效应 ， 方便了当地人出行 ， 反而带走了当地人 口资源 ， 对 当地城市发展产生负面效应 。如在安徽定远县 ， 一个新情 况正在引起 当地警惕 。虽然 当地的城镇化速度在加快 ， 大 量外 出打工者也开始到县城买房 ，但他们 的 目的是让子
４ ０ ２ 万减少到 ３ ９ ４ 万。 既然这些城市的人前 的城市规模 已经足够容纳这个城市的发展 ， 如
果非要另建新城 ， 更有可能导致土地资源的浪费。
３ ． 建设 注意 事项
发、 生产 、 展示 、 销售 、 物流为一体的产业集群 已建成投产。
２ ． 高铁 新 城 的弊
高铁站点形成一个新城符合城 市发展 的趋势 。随着武广 高铁 、 沪昆高铁 、 渝 厦高铁 的开通 ， 长沙成为 中部最 大的 高铁枢纽 ， 一纵一横 的高铁脉络正式形成 ， 高铁新城成为 近五年来长沙最热点的发展区域 。随着政府规划 ， 高铁新
城 片 区正 将迎 来 新 一波 的建 设高 潮 ， 在未来 ３ 年 长沙 市 轨
为规划缺陷导致 ： 高铁站点 没有和周 围的土地开 发相结 合， 而且存在土地利用总体规划等问题 ， 因此使得高铁新 城 的功效未能整体发挥 ， 甚 至导致 数千亿潜 在的土地增
高铁新城研究资料
高铁新城研究资料高铁产生的效益：1.时空效应所带来的要素流聚集;2.站点效应所带来的经济流集聚；3.洼地效应所带来的开发利益驱动；法国TGV大西洋线的旺多姆(Vendome)车站周边地区，在高速铁路通车的三年时间里，地价上涨了35%,房地产交易量上涨了22%。
我国台湾高铁开通以后，沿线的桃园、新竹、台中、嘉义、台南等五大站区的土地价格平均上涨约90%o其中桃园、新竹站区土地涨幅最大，分别达300%和500%o通过对法国TGV沿线小城市进行分析表明，那些停靠频率低，无法或没有发展多种服务业的城市通常难以从高速铁路的线路和站点设置中获得城市发展的正面推动。
中国的高铁新城发展起步较晚，多数新城均处于“摸着石头过河”的阶段，尚无模式规律可循，因此必须充分借鉴国际上高铁新城的发展经验，总结高铁新城成功的策略关键。
如天津西高铁新城定位为“集铁路、公共交通综合枢纽与城市商务于一体的城市副中心”；沧州西部新城定位于“行政、文化、会馆、教育、体育中心”；无锡锡东新城则定位为“城市东部副中心、高端产业集聚区”……各个高铁新城可谓功能齐备有余，但发展特色不足。
而在高铁新城蜂拥而出的今天，仅靠标配并不足以支撑新城的发展成功，诱人的功能繁荣表象背后，定位“同质化”趋向已暗藏风险如日本的新干线在修建以前，日本政府就将沿途城市纳入到一个宏观规划中，从而能使沿线各城市协同发展。
而我国台湾的高铁新城更是由政府主导，在大区域协作体系中，根据各个新城的区位、资源特性制定了不同的主题，如桃园是“国际商务城”、台中是“娱乐购物城”、嘉义是“休闲游憩城”、台南是“学研生态城”、新竹则充分发挥科技优势，落实“台湾知识经济旗舰园区”构想，打造“生医科技城”，不同主题特色的高铁新城有效实现错位竞争，共同构建完整的区域网络体系。
高铁新城开发必须采用紧凑、高效的ROD模式所谓ROD(rail-orienteddevelopment),即以高铁枢纽以及与之相关联的城市交通枢纽带动土地利用开发的模式。
高铁新城相关研究
52%
系列1, 商
13, 13%
务金融, 29.7, 30%
嘉兴南站核心商务区
系列1, 酒
店, 5, 5%东京、新宿等站前核心商区
客流量：2-3万/日
客流量：百万以上/日
总建筑量125万方
总建筑量210万方
二、相关量的研究
2.3圈层内的功能配比
30％ 第二圈层——
商务功能
28.6%商务办公
系列1, 混 合功能, 23.8, 24%
28%
系列1, 交 通枢纽, 12.7, 13%
系列1, 居住, 20.6, 21%
系列 1, 会 展娱 乐, 3.2, 3%
虹桥核心商务区
总建筑量630万方
系列1, 商 务金融, 11.1, 11%
26%居住功能
商务办公 商务金融 会展娱乐
居住
交通枢纽 混合功能
0.2% 2.9%
4.0%
23.2%
特征2——建设以开敞空间为主导的休闲景观空 间，而不是传统火车站地区的交通集散广场形 式。
常州高铁商务核心区
苏州高铁商务核心区
第一圈层：商务核心区
特征3——体现商务与商业、娱乐、会展等功能 综合发展的趋势。
以“活力水街”主导的步行商业街，同时构筑30m 宽的“活力 水街”环，串连各商务商业街区。
围绕“人工湖”公园布置，环绕湖周边布置 会展中心、宾馆酒店、艺术中心、水上巴士 码头等
第一圈层：商务核心区
特征4——体现以小街坊为主导的商务街区。
上海虹桥枢纽街坊尺度
嘉兴南站街坊尺度
高铁商务区 第二圈层：
——半径5km 范围内的地区、就业集聚地区
特征1——开发强度高、就业人口集中
高铁新城案例及竞争研究PPT课件
02
高铁新城案例分析
案例一：北京南站周边高铁新城
总结词
发展迅速、功能完善
详细描述
北京南站周边高铁新城依托于强大的交通枢纽优势，迅速发展成为集商务、商 业、居住等功能于一体的现代化新城。该区域吸引了大量人流、物流和资金流， 成为城市经济增长的重要引擎。
案例二：上海虹桥站周边高铁新城
总结词
规划先行、品质提升
政策建议
01
02
03
制定优惠政策
为吸引投资和人才，高铁 新城应制定一系列优惠政 策，如税收减免、土地出 让金优惠等。
完善法律法规
建立健全相关法律法规， 为高铁新城的发展提供法 律保障，同时规范市场秩 序。
建立协调机制
加强政府各部门之间的协 调，确保政策的一致性和 连贯性，提高政策执行效 率。
产业布局建议
。
产业升级
高铁新城应积极推动产业升级 ，发展新兴产业和高技术产业 ，提高自身产业层次和竞争力 。
城市群发展
高铁新城应关注城市群发展趋 势，积极参与城市群建设，提 升自身在城市群中的地位和影 响力。
国际化发展
高铁新城应积极融入全球化进 程，加强国际交流与合作，提 高自身国际知名度和竞争力。
04
高铁新城发展建议
高铁新城应注重创新驱动， 加强科技研发、人才培养和 知识产权保护，提高自身创 新能力和核心竞争力。
可持续发展
高铁新城应注重可持续发展， 合理利用资源、保护环境、 推进绿色发展，实现经济、 社会和环境的协调发展。
高铁新城竞争趋势分析
区域一体化
高铁新城应积极参与区域一体 化进程，加强与周边地区的协 同发展，形成区域发展共同体
注重生态环境的保护和修复，建设绿 色生态空间，提高城市居民的生活质 量。
高铁新城城市建设调研报告
高铁新城城市建设调研报告《高铁新城城市建设调研报告》一、背景介绍高铁新城作为新时代城市建设的重要组成部分，已经成为我国城市化发展的新潮流。
高速铁路的飞速发展，不仅带来了交通便利，还为城市的发展提供了新的机遇。
本次调研旨在深入了解高铁新城的现状和问题，并提出针对性的建议，促进高铁新城的可持续发展。
二、现状分析1. 高铁新城蓬勃发展：近年来，高铁新城建设呈现出蓬勃发展的态势。
通过高铁的铺设，不仅大大减少了城市之间的距离，还吸引了大量的商业和产业资源，促进了地区经济的快速发展。
2. 城市规划存在不足：然而，目前高铁新城的规划存在一定不足。
有的高铁新城规划缺乏科学性和可持续性，容易出现城市功能重叠、资源浪费等问题。
另外，部分高铁新城地区基础设施建设跟不上高铁的发展，给居民生活带来一定困扰。
三、问题分析1. 规划方面存在问题：部分高铁新城的规划缺乏前瞻性和科学性，没有充分考虑城市的长期发展和可持续性。
这导致一些城市在建设过程中出现了功能重叠、资源浪费等问题。
2. 基础设施建设滞后：一些高铁新城基础设施建设滞后，城市配套设施不完善。
交通状况不理想，居民出行困难，给城市的发展带来阻碍。
3. 生态环境保护不到位：在高铁新城建设过程中，对生态环境保护的考虑缺乏，导致部分地区生态环境受到破坏。
同时，城市的垃圾处理和污水处理等问题也亟待解决。
四、建议措施1. 提升规划能力：加强高铁新城规划能力建设，通过科学规划，充分考虑城市的长远发展和可持续性。
引入先进规划理念，确保高铁新城的可持续发展。
2. 加强基础设施建设：加大基础设施投入，提升高铁新城的交通、水、电、气等设施建设水平。
优化交通网络，完善城市配套设施，提高居民的生活品质。
3. 加强生态保护：在高铁新城建设中，加强对生态环境的保护意识，推动生态建设。
加大绿化和植被覆盖力度，提高生态环境的质量和可持续性。
4. 强化社会参与：在高铁新城建设过程中，加强社会参与，广泛听取居民的意见和建议，形成共建共治共享的发展理念。
城市主题文化视域的高铁新城成长路径--以苏州高铁新城为例
城市主题文化视域的高铁新城成长路径--以苏州高铁新城为例钮钦【摘要】高铁新城在各地快速规划建设的同时也出现了同质化等倾向。
基于城市主题文化推进高铁新城规划建设为避免高铁新城的同质化问题提供了理论和实践借鉴。
城市主题文化是城市特质的系统性体现，是指导城市发展的整体性思维。
城市主题文化的三个构成维度，即文化特质、文创产业和文化空间都对高铁新城的成长有着重要影响。
例如，苏州的城市主题文化既有苏州特征，又具有开放性、创新性和可塑性，这种城市主题文化对苏州的高铁新城建设产生了重要影响，高铁新城已成为大苏州城市的有机组成部分。
基于城市主题文化推进高铁新城规划建设，应以文化特质传承创新，文化创意产业培育和文化空间优化为着力点。
%The rapid planning and construction of High-speed Rail (HSR)towns in China has witnessed a tendency of homogeneity.Designing HSR towns in accordance with the city theme culture provides a theoretical and practical solution to the homogeneity problem.The city theme culture is the systematic embodiment of the characteristics of the city and the overall conception of guiding the development of the city.The three dimensions of the city theme culture,namely,the cultural characteristics,the cul-tural and creative industries,and the cultural space,all have significant impact on the development of HSR towns.For example,Suzhou's city theme culture has its characteristics,featured by openness, innovation,and flexibility.The theme culture of Suzhou has shaped the designing of Suzhou HSR town,which has now become an organic part of Suzhou.It is argued that designing HSR towns in ac-cordance with the city theme culture should focus on theinheritance and innovation of cultural charac-teristics,the cultivation of cultural and creative industries,and optimization of the cultural space.【期刊名称】《北京交通大学学报（社会科学版）》【年(卷),期】2016(015)004【总页数】7页(P27-33)【关键词】城市主题文化;高铁新城;成长路径;苏州【作者】钮钦【作者单位】中国人民大学商学院，北京 100086【正文语种】中文【中图分类】TU984交通基础设施既是城市格局的基本组成要素，又为城市空间的整体优化、演进和发展提供了动力。
高铁片区案例研究
• 我国36座高铁新城有19座面积在6-40平 方公里之间，更有4座新城面积超过了40 平方公里，规划面积大
• 在已公布投资额的高铁新城中，只有4座 投资额在30亿元以下，4座投资额在500100亿之间，4座投资额大于100亿元
然而由于建设面积过大、无产业支撑、建设地点离主城区较远等原因综合影响，多地高铁新城 已成“空城”
4
哈尔滨、德惠、长春、公主岭、四平、昌图、 鞍山、海城、大连
9
上虞、余姚、深圳
3
徐州
1
上海、嘉善、新余、长沙、韶山
5
济南
1
宜兴、南京、永川、内江
4
高铁新城布局以中小城市为主，并以大规模、大投资为主要特点
我国高铁新城布局城市分布
我国高铁新城建设面积
我国12座高铁新城投资额度
• 我国36座高铁新城只有8座位于省会和一 线城市，其余28座都位于中小城市，中 小城市对高铁新城建设热情较高
高铁片区案例研究
目前我国正在规划或建设的“高铁新城” 密度最大的是北京-上海和北京-沈阳-哈尔滨（大连） 客运专线
在我国“四纵四横”主要高铁网上，目前已有36座高铁新城正在规划或建设，其 中建设密度最大的为北京-上海和北京-沈阳-哈尔滨（大连）客运专线，高铁新城 个数分别为15个和9个
线路名称
北京-上海
北京-武汉-广州-深圳 北京-沈阳-哈尔滨（大连） 杭州-宁波-福州-深圳 徐州-郑州-兰州 上海-南昌-长沙-昆明 青岛-石家庄-太原 杭州-武汉-重庆-成都
我国高铁新城分布情况
城市名称
上海、苏州、无锡、常州、南京、滁州、淮安、 蚌埠、徐州、枣庄、滕州、曲阜、泰安、济南、 德州
个数
15
20.基于京沪高铁沿线高铁新城建设的调研和思考
基于京沪高铁沿线高铁新城建设的调研和思考史旭敏摘要：本文基于对京沪高铁沿线有规划高铁新城或新区的11个城市的实地调研和政府访谈，从规划面积、定位、站点选址、建设资金来源、与总体规划的关系等方面进行比较分析，发现京沪高铁的建设对沿线城市带来了积极的影响，地方政府将高铁站点作为城市经营的手段，希望以高铁新城或新区为契机促成城市转型，同时也发现高铁新城或新区的规划建设存在很多问题，这些问题的出现与城市层级或者城市自身实力有关。
通过调研分析，本文认为高铁的溢出效应虽然需要一定时间，但中小城市高铁新城或新区建设存在一定隐忧，增强城市本身实力以及合理的站点选址才是高铁新城或新区发展的关键。
关键词：京沪高铁高铁新城鬼城站点选址城市层级1研究背景1.1中国进入高铁时代中国是世界上高速铁路发展最快的国家，自1999年兴建的秦沈客运专线开始，目前时速达到200km以上铁路运营里程已经超过8000km。
到2020年，我国新建高速铁路将达到1.6万公里以上，加上其他新建铁路和既有线提速线路，我国铁路快速客运网将达到5万公里以上。
届时将连接所有省会城市和50万人口以上城市，覆盖全国90%以上人口[1]。
因此可以毫不夸张地说，中国进入了高铁时代，高铁所带来流动要素的流通将改变中国现有的城市发展格局。
高铁时代的到来具有深远的区域意义，包括城市体系的重组、产业的分工和升级、经济发展引擎作用、文化交融以及区域合作治理探索等[2-3]，同时依附于高铁而产生的巨大经济效益势必会推动地方政府新一轮的城市经营行为，每个城市都希望利用高铁融入区域发展，吸纳技术、人才、资金等来推动城市的转型发展，研究表明站点地区要发挥促进城市发展的作用，需要符合城市空间发展趋势[4]。
1.2高铁“鬼城”隐忧京沪高铁是中国《中长期铁路网规划》中“四纵四横”中的“一纵”，2011年通车，目前运营速度达到300km/时，沿线共设24个车站，全线纵贯北京、天津、上海三大直辖市和河北、山东、安徽、江苏四省。
贺州市高铁生态新城概念性总体规划及新城站前片区城市设计文献综述+调研报告+案例分析
文献综述1前言高铁新区的研究是城市对外交通引导城市发展理论课题的重要组成部分。
城市对外交通又往往与城市公共交通结合，这种引导城市发展的结合是一种多元化的发展方式，铁路、公路、轨道交通、航空等交通方式中，铁路客运方式以其运最大、速度快、安全性高、运输成本低等特点成为城市对外出行的主要交通方式，其通达性虽高于航空客运方式，但仍旧较低，宾客流多需要其他通达性高的客运方式进行集散，所以铁路客运方式在实际生活中亦多为主导交通方式。
而近年来铁路的发展带动着城市经济的迅速发展，城市对铁路站区规划提出了新的要求，而高速铁路新区能否带动城市新的发展仍旧是我们所探时的问题。
由于我国地方政府实行国家城市发展政策方面的“自利性”，地方政府的调控的偏差，产生了对城市空间结构、交通建设与发展的轻视性和盲目性并存的思想。
此外，我国还未有建成的高铁新城案例，有关高铁新城基本处子规划和理论研究阶段。
2相关理论2.1高铁对城市发展的影响我国正在快速推进的高铁建设将在2010—2014年进入全面收获时期，以“四纵四横”为骨架的快速客运网基本形成，旨在建立省会城市及大中城市间的快速客运通道。
如此大规模的高铁建设，进一步加速了区域一体化进程，为高铁通道上的城市发展带来新的机遇。
根据国内外成功经验，高铁将对城市发展带来以下几方面的影响。
（1）放大效应，加速放大城市竞争力的优势和劣势高铁的建设对区域空间结构的影响十分明显，它将城市自身竞争力优劣势放大，一方面它能够通过集聚作用稳固城市现在的等级地位，另一方面又能通过时间距离的缩短促进新的城市网络形成。
这两方面的影响直接作用于区域内的各个城市，带来城市之间更加激烈的竞争关系，同时区域内各城市的关联地区将显得更加交迭。
因此，如何趋利避害，成为沿线城市在自身竞争力优劣势均被放大的前景下制定发展战略的关键要点。
（2）扩张效应，延伸城市功能的辐射范围高铁建设的一个明显的功能就是提供更高的可达性和连接程度，形成地理学理论中所谓“时空转换”。
高铁新城相关研究
第七页，共21页。
第二圈层：高铁商务区
——半径5km 范围内的地区、就业集聚地区
特征2——商务比例下降、功能更加综合
第八页，共21页。
商务拓展区 第三圈层：
——空间界限模糊、居住和商务商业功能为主的新城
特征1——根据城市能级确定新城规模
86平方公里
30平方公里
27平方公里
虹桥高铁新城
苏州高铁新城
似。
第十一页，共21页。
高铁建设规划图
二、相关量的研究
2.1整体功能配比
40平方公里
3600万平方米
商务 金融 居住 其他
系列1, 其他, 1587.4, 44%
系列1, 商务, 670.5, 19%
系列1, 金融, 100.7, 3%
系列1, 居住, 1230, 34%
嘉兴南站高铁新城功能配比 站点等级：中间站
以下公式计算商贸商业总量：
M0=P＊C＊D/A
P，为规划期末城市人口数，包括户籍人口、流动人口； C，为规划期末年人均消费支出；
D，占全市商业商贸建筑总量的比例； A，商铺保本经营销售额
按照《宜宾市城市总体规划2012-2030》2030年，中心城区总人口为185万。
据《2011年统计年鉴》，年人均消费支出约为13500，按年增长7%计算，2030年年人均消费支出约为48000，基地占全市销售总额
2.3圈层内的功能配比
30％ 第二圈层——
居住功能
系列1, 混合 功能, 23.8,
24%
45%居住功能
商务办公 居住
商务金融 交通枢纽
会展娱乐
混合功能
系列1, 商 务办公, 28.6, 28%
系列1, 交 通枢纽, 12.7, 13%
实例分析高铁新区开发建设
实例分析高铁新区开发建设一、区域发展背景1、国家层面邢台将承担环渤海经济圈东部沿海产业的梯度转移，同时又能搭乘中部崛起的快车；处于京津冀城镇群外围地区，是京津产业转移的最直接地区；邢台所在的冀中南地区作为重点开发区域，将得到国家土地、产业等政策倾斜，这对邢台承接全球产业转移与沿海发达地区产业转移提供了广阔平台；邢台面临着千载难逢的产业移入黄金期。
2、河北省层面2010年河北省发布《关于加快城市化进程的实施意见》，构建“两群一带”（环首都城市群、冀中南城市群和沿海城市带）城市化空间发展新格局。
充分发挥省会石家庄市的辐射带动作用，建设邯郸冀南新区，提升邯郸在晋冀鲁豫四省接壤区域的经济中心地位，壮大邢台、衡水规模和实力，加快冀中南城市群发展。
3、邢台市域层面为抢抓发展的新机遇，突出中心城市的首位带动作用，实施以点带面战略，解决邢台市“小马拉大车”和“市县同城”，中心城区空间发展受限的局面，邢台市十二五规划中提出构筑支撑和引领全市经济发展的“一城五星”增长极的发展战略，拉大城市框架，全面实现一体化发展、同城化管理，建成区域性较大中心城市。
高铁新区处于“一城五星”的中心枢纽地带，是具有极强的发展吸引和汇聚能力的城市拓展区域。
二、现状分析1、规划范围高铁新区地处邢台市中心城区的东北部，规划范围为祝村镇行政管辖范围，占地面积36.55平方公里。
新区紧邻京广高速铁路、京珠高速公路，西与邢东煤矿塌陷区毗邻，东分别与任县、南和县接壤，南与邢台市开发区（火炬办事处）搭界，西北与邢台县晏家屯镇相接；与中心城区联系紧密，处于邢台市“一城五星”枢纽位置。
2 、现状概况新区规划范围内有25个行政村，截止2012年底，现状总人口25971人，6143户。
经济结构以工业为主，农业为辅，形成以（60家）板材加工为主的建材生产加工基地，在全镇经济发展中发挥重要作用。
2012年全镇社会总产值9.86亿元，其中农业总产值0.94亿元，工业总产值7.14亿元，第三产业总产值1.78亿元，农民年人均纯收入7525元。
高铁新城的城市规划与策划方法初探p
高铁新城的城市规划与策划方法初探写在前面高铁新城是国内新兴的城市发展模式，它是指以高铁为主导，利用高铁节点优势，以目的地离高铁站距离为制定标准的城市群和城市发展模式。
这种城市模式将高速铁路与城市发展结合起来，实现了城市发展与交通建设的双赢，成为了城市发展的新方向。
本文将初步探讨高铁新城的城市规划与策划方法。
高铁新城建设的特点高铁新城建设的特点在于：以高铁站点为中心，以4-10公里为半径，快速积极地规划建设新城，形成城市群。
在高铁新城的基础上，通过与周边城市群的互补和协同发展，达到构建高效绿色的城市群的目的。
高铁新城建设的优势明显，它将高铁站点与城市群结合起来，推动经济、文化、交通等多个领域的快速发展。
高铁新城城市规划的策略高铁新城的城市规划策略应包括以下几个方面：以人为本，注重人文环境在高铁新城建设中，应坚持以人为本，突出人文环境建设，注重城市品质提升和改善。
城市规划应该充分反映新城的建筑形态、生活方式、历史文化等特点，同时也要注重城市形象表达，努力在城市外部和内部实现美感与实用兼顾，形成富有设计感的城市空间。
突出发展动能，建设科创新城高铁新城建设也应具有“发展动能”的特点，主要是要为城市提供更多的创新性产业和就业机会。
通过发展科技和创新，建设科创新城，推动城市产业结构升级。
在高铁新城的城市规划中，也要注重公共设施的建设，如医院、学校、商场等，以满足市民的生活需求。
实现绿色低碳，突出生态环保高铁新城的建设也要注重实现绿色低碳，突出生态环保，如在城市规划中增加绿地，鼓励环保低碳的建筑，积极推动环保产业的发展。
高铁新城建设中也要注重交通建设，打造一个高效低碳的交通体系，以方便市民出行。
高铁新城城市规划案例分析高铁新城的建设已经得到了全国各省市的广泛重视和支持，下面本文将介绍几个高铁新城建设案例，以期初步探讨高铁新城的规划和策划方法。
武汉高铁新城武汉高铁新城位于江夏区，紧邻新加坡国际生态城，它的主体规划范围包括高铁站区、高铁商贸区、科技住宅区和生态宜居区。
高铁新城案例及竞争研究
案例分析
周边竞争研究
高铁新城的发展方向是什么？
模块:3
主题定位
总体概念定位
驱动力构成
功能构成
引爆项目
高铁新城具体定位是什么？如何引爆新城开发？
模块:4
空间布局规划
项目开发量初步评估
开发策略及时序
商贸产业纵向升级
核心功 能区
辅助功 能区
辐射功 能区
商贸产业纵向升级
核 商贸交易中心 心 功 商贸展示中心 能 商务会议中心 区
165万平方米 3500位大型停车场 40万平家居建材集散地
奥特莱斯
游乐场
物流 酒店 餐饮
商住 娱乐 购物
办公 休闲 公园
营东新城
营东新城起步区规划16平方公里，是营口打造沈阳、大连之间新都市的门 户，是未来营口主城区的形象代表，是老边区城市化的跨越平台
新城定位
• 建设标准最高、设施最完善的现 代化主城区
瓦房店新城
城市群：辽中南城市群，属于中城市群 竞争分析：周边高铁新城以产业升级为主导的新城较少， 竞争较小 城市功能：瓦房店暂未规划以产业为主导的集聚区域 产业分析：瓦房店受大连市产业发展影响，产业急需升级 和拓展 站台条件：二等站，年客流量500万人次；距离市区20公里， 处于郊区
开发模式：产业升级（纵向）
缺乏，人气不旺 • 本片区为城市门户区，不适宜作为居住片区发展
产业分析
海城的产业和资源的三大优势：菱镁资源和加工；服装商贸和制造； 农业高科技区 • 菱镁产业链各环节已形成较成熟的发展模式，不适宜 • 农业产业对高铁依赖性较低，无法充分发挥高铁优势，不适宜 • 服装商贸产业在东北有较强影响力，但产业链发展不完善，有较
• 环境最优美、最适宜人居的生态 主城区
高铁生态新城概念性总体规划及新城站前片区城市设计文献综述+调研报告+案例分析
文献综述高铁生态新城概念性总体规划及新城站前片区城市设计专业资料1前言高铁新区的研究是城市对外交通引导城市发展理论课题的重要组成部分。
城市对外交通又往往与城市公共交通结合，这种引导城市发展的结合是一种多元化的发展方式，铁路、公路、轨道交通、航空等交通方式中，铁路客运方式以其运最大、速度快、安全性高、运输成本低等特点成为城市对外出行的主要交通方式，其通达性虽高于航空客运方式，但仍旧较低，宾客流多需要其他通达性高的客运方式进行集散，所以铁路客运方式在实际生活中亦多为主导交通方式。
而近年来铁路的发展带动着城市经济的迅速发展，城市对铁路站区规划提出了新的要求，而高速铁路新区能否带动城市新的发展仍旧是我们所探时的问题。
由于我国地方政府实行国家城市发展政策方面的“自利性”，地方政府的调控的偏差，产生了对城市空间结构、交通建设与发专业资料展的轻视性和盲目性并存的思想。
此外，我国还未有建成的高铁新城案例，有关高铁新城基本处子规划和理论研究阶段。
2相关理论2.1高铁对城市发展的影响我国正在快速推进的高铁建设将在2010—2014年进入全面收获时期，以“四纵四横”为骨架的快速客运网基本形成，旨在建立省会城市及大中城市间的快速客运通道。
如此大规模的高铁建设，进一步加速了区域一体化进程，为高铁通道上的城市发展带来新的机遇。
根据国内外成功经验，高铁将对城市发展带来以下几方面的影响。
（1）放大效应，加速放大城市竞争力的优势和劣势高铁的建设对区域空间结构的影响十分明显，它将城市自身竞争力优劣势放大，一方面它能够通过集聚作用稳固城市现在的等级地位，另一方面又能通过时间距离的缩短促进新的城市网络形成。
这两方面的影响直接作用于区域内的各个城市，带来城市之间更加激烈的竞争关系，同时区域内各城市的关联地区将显得更加交迭。
因此，如何趋利避害，成为沿线城市在自身竞争力优劣势均被放大的前景下制定发展战略的关键要点。
专业资料（2）扩张效应，延伸城市功能的辐射范围高铁建设的一个明显的功能就是提供更高的可达性和连接程度，形成地理学理论中所谓“时空转换”。
高铁新城地总体规划方法论-以长沙高铁东部新城为例
高铁新城的城市规划方法论——以某某高铁东部新城为例杨宝民朱昌宏作者介绍杨宝民某某市新摩尔商业管理公司总经理,清华大学商业地产总裁班客座教授朱昌宏某某城市勘察设计研究院二所所长博士摘要：作者通过考察国内多个新城开发建设,发现了新区城市开展动力不清晰,过分依靠房地产拉动,城市规划与商业规划脱节的问题，提出了城市规划与产业规划、商业网点规划以与旅游规划相互结合的新思想,在某某高铁新城的规划策划中得到了贯彻落实。
作者在服务某某高铁新城和综合体项目的过程中,创造性地将土地一级策划和城市设计结合，将产业规划和项目联动策划，这些项目包括已经投资80多亿元的国际会展中心，黄兴大市场以与即将建设的站前高铁综合体,受到了地方政府和老百姓的欢迎。
关键词：城市规划产业规划商业网点规划旅游规划主题文化The new method urban planning for high-speed railway new city-----the case of ChangshaAbstract1By visiting various new cities in China, the Author proposed several questions: what is the motivation behind urban development; what are the reasons for the over-dependence on real estate; what are the problems of the separation between urban planning and mercial site planning. The Author suggested a new idea to bine urban planning, mercial site planning, industry planning and tourist planning all together. This method has been used in the planning of the high-speed railway new city in Changsha before. In the process of servicing the high-speed railway and plex events in Changsha, the Author creatively link land level planning with urban design, also he bine industry planning with project development, these projects include Changsha International Convention and Exhibition Center, HuangXing Produce Market, Urban Fair plex ahead of Changsha high-speed railway station. The investment of these projects is more than 80,00000000 RMB in total. More importantly, the projects have a high popularity among the local governments and citizens.一、新城规划存在的问题和某某新摩尔公司在某某的策划与招商结合的成功实践我国依法行政处于起步期，城市规划修订经常表现城市现任行政官员的个人意志，由于缺乏对城市规划法规的尊重,我国城市规划的持续实施意识远远低于西方兴旺国家。
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产业分 析
• 商贸产业基础较好，规模及能级有进一步提升需求；商务服务相对滞后，存 在较大的发展空间，但周边已形成多板块的商务格局，将面临较大竞争
站台条 件
• 特等站，年客流有望达到1亿，处于近郊
8
营口营东新城
营东新城起步区规划16平方公里，是营口打造沈阳、大连之间新都市的门 户，是未来营口主城区的形象代表，是老边区城市化的跨越平台 开发模式：生态宜居 新城定位
城市 功能
产业 分析
站台 条件
开发模式：生态宜居新城
10
瓦房店新城
瓦房店新城距离市区约13公里，一期规划面积14.38平方公里，其中工业园区 占地12.6平方公里，新城区将被打造成新型工业城市 开发模式：产业升级（纵向）
新城定位
• • • • 新型工业的集聚地 创新体制的试验区 安置就业的新基地 对外展示的新窗口
29
竞争分析
城市副中心 5 城市功能升级 2 生态宜居 5 产业升级 1 特色驱动 0
海城周边高铁新城发展模式中以城市副中心模式及生态宜居模式为主， 产业升级及特色驱动模式存在一定机会
30
城市功能分析
• 海城老城为商业、服务业中心，极化现象严重，承载空间不足 • 海城正从单中心向多中心发展，以沿海城河的向西带状发展为主 • 海城新城发展——以居住功能为主，城市商业等生活性服务设施 缺乏，人气不旺 • 本片区为城市门户区，不适宜作为居住片区发展
新城职能能目标
• 海洋之窗——联系东北广大腹地， 面向海洋开放的窗口 • 城市之心——统领营口发展，引导 两翼互动的多功能核心 • 生态之港——依山连海，优美和谐 的生态景精品之城——突破传统模 式，营造人性化城市的精品典范
26
鲅鱼圈新城
规划中，资料极少，未来营口市政府可能搬迁至该地
27
模块三、海城高铁新城发展方向研判
12
丹阳高铁片区
丹阳高铁片区规划面积2平方公里，距丹阳老城区中心约10公里，规划为以旅 游服务、商务办公、商业娱乐、休闲居住为主体功能的城市新兴综合服务区
开发模式：特色驱动模式 片区发展方向
• 深入挖掘魏晋南北朝时期中国文 化，以文化旅游为主题建设“齐 梁文化城” • 以高铁站为中心，打造商务信息 港，以富有特色的现代商务信息 服务业为主
24
瓦房店新城
瓦房店新城距离市区约13公里，一期规划面积14.38平方公里，其中工业园区 占地12.6平方公里，新城区将被打造成新型工业城市 开发模式：产业升级（纵向）
新城定位
• • • • 新型工业的集聚地 创新体制的试验区 安置就业的新基地 对外展示的新窗口
25
盖州北海新区
盖州北海新城未来将打造为营口市行政中心、营口市商贸中心、中国电机之都
28
城市群分析
辽中城市群规划对其定位来分析，海城还是以自身资源为特色发展镁 制品和耐火材料等，并与鞍山连接成都市发展带 在对接高铁的发展中鞍山已经先行一步，一体化带来的投资和消费有 限，反而有可能吸走海城的消费，限制海城的城市发展和框架拉开 区域发展中，海城被定为于资源产地和初加工地，周边大城市工业发 展尚未饱和，海城只能依靠自身的资源和产业特色融入区域的发展
31
产业分析
海城的产业和资源的三大优势：菱镁资源和加工；服装商贸和制造； 农业高科技区 • 菱镁产业链各环节已形成较成熟的发展模式，不适宜 • 农业产业对高铁依赖性较低，无法充分发挥高铁优势，不适宜 • 服装商贸产业在东北有较强影响力，但产业链发展不完善，有较 大的提升空间，适宜！
• 从商贸产业品类横向拓展来看，海城已有服装、箱包等品类，未
开发 模式： 特色 驱动 模式 文化 旅游
14
高铁新城发展趋势
城市群
• 高铁新城的开发必须符合城市所在城市群的能级
竞争分析
• 高铁新城开发必须考虑与周边高铁新城的竞合关系，形成一定的差 异化
城市功能
• 高铁新城开发必须考虑新城在整个城市中的功能定位
产业分析
• 高铁新城开发必须结合原有产业基础，利用原有资源
高铁新城 概念规划
1
研究框架
模块:1
项目认知
沈大层面
鞍山层面
海城层面
高铁新城在海城发展的大环境下区域使命是什么？
模块:2
开发解析
高铁新城开发模式研究
案例分析
周边竞争研究
高铁新城的发展方向是什么？
概念定位
模块:3
主题定位
总体概念定位 驱动力构成 功能构成 引爆项目
高铁新城具体定位是什么？如何引爆新城开发？
城市群 城市人均 城市 GDP（元） 化率 市区人口密 度 （人/平方公 里） 站台条件 等级 站台区位 市区/近郊 代表案例 郊区 代表案例
客流量 （人/年）
特大 ≥100000 ≥80% 城市群
≥20000
城市副中心 特等站 ≥3000万 城市功能升级
上海虹桥 北京南站 卫星城模式 上海嘉定新城 番禺广州南站
23
营东新城
开发现状：
• • • • 基础设施日益完善。全年实施道路交通工程16项，总投资5.4亿元 城市建设力度空前。全年动迁企业112户，动迁居民10000余户，动迁面积78万平方米 新城商住区人气鼎聚。知名房地产企业纷纷入驻，总投资超过300亿元 工业园区基础设施建设步伐加快。全年入驻园区项目达113个，总投资近107亿元
模块:4
空间布局规划 项目开发量初步评估 开发策略及时序
35
商贸产业纵向升级
业项目已开业运营 • 光电产业园、装备制 造产业园等大型产业 项目正在稳步建设中
21
东北MALL项目位于鞍山西客 站以北1公里处，新站建成通 车后，鞍山到沈阳仅需20分 钟，到大连仅需40分钟 165万平方米 3500位大型停车场 40万平家居建材集散地 奥特莱斯 物流 酒店 商住 娱乐 游乐场 办公 休闲
小城 市群
≥40000
≥40%
≥1000
一等站/ ≥300万 二等站
城市副中心 南昌高铁片区 生态宜居 新余高铁新城
无
无
5
模块二、高铁新城案例分析
• • • •
广州番禺新城 营口营东新城 瓦房店新城 丹阳高铁新城
6
番禺广州南站
番禺广州南站核心区4.6平方公里，将打造为以商务、商贸为主导功能的现 代服务业集聚区，力图成为未来广州的城市副中心 开发模式：城市副中心 新城定位
• 建设标准最高、设施最完善的现 代化主城区 • 环境最优美、最适宜人居的生态
主城区
• 充满教育文化气息和健康休闲色 彩的人文主城区
9
营口营东新城
城市群
• 处于辽中南城市群，属于中城市群
竞争 分析
•
周边已有部分生态宜居高铁新城，未来存 在一定竞争 • 营口市暂未规划以居住为主要功能的集聚 区域 • 营口市已在西市区规划20.47平方 公里的高新产业园 • • 二等站，年客流量500万以上 距离市区12公里，处于郊区
• 战略定位：华南地区综合客运交通 枢纽；以商务、商贸为主导功能的 现代服务业集聚区 • 重点发展广州南站核心商贸区、西 部商务办公区、东部生活服务区
7
番禺广州南站
城市群
• 处于珠三角城市群，属于特大城市群
竞争分 析
• 周边城市副中心较多，未来存在一定竞争
城市功 能
• 契合广州市多中心发展，整体“南拓”的城市战略发展方向
18
浑南新城
开发现状：
• 2013年，浑南新城将建成行政中心、全运村及设施、省档案馆、省博物馆、省科技馆、省图书馆、 接待中心、会议中心、国际学校、国际医院、沈阳南站枢纽、桃仙机场新航站楼
•
全运会前，浑南新城将建成道路162公里，2012年7月，非机动车道及人行道也将正式投入使用
19
达道湾新城
达道湾新城规划区域面积150平方公里，以精特钢和钢铁深加工、现代服务 业和人才培养基地为产业定位
餐饮
购物
公园
22
营东新城
营东新城起步区规划16平方公里，是营口打造沈阳、大连之间新都市的门 户，是未来营口主城区的形象代表，是老边区城市化的跨越平台 新城定位
• 建设标准最高、设施最完善的现
代化主城区 • 环境最优美、最适宜人居的生态 主城区 • 充满教育文化气息和健康休闲色 彩的人文主城区 • “新”营口带状组团城市中北部 城区的城市副中心
13 12.47 5.21 7.8 35
新城定位（开发模式）
城市副中心 规划中
城市副中心 生态宜居新城 生态宜居新城 生态宜居新城 生态宜居新城
一等站 二等站
一等站 二等站 二等站 二等站 二等站
浑南新城 沈阳南站 达道湾新城 鞍山西站 营东新城 营口东站 北海新区 盖州西站 南部新区 鲅鱼圈东站 瓦房店新城 瓦房店西站 普湾新区 普兰店西站
13
丹阳高铁片区
城市群
处于南京城 市群，属于 中城市群
竞争分析
周边没有以 文化旅游为 主要驱动的 高铁新城， 竞争较小
城市功能
城市拥有魏 晋南北朝文 化底蕴，但 暂未开发文 化旅游资源
产业分析
城市已规划 建设航天航 空产业基地 和新材料产 业基地，产 业升级已逐 渐饱和
站台条件
二等站； 距离市区10 公里，属于 郊区
11
瓦房店新城
城市群：辽中南城市群，属于中城市群
竞争分析：周边高铁新城以产业升级为主导的新城较少， 竞争较小 城市功能：瓦房店暂未规划以产业为主导的集聚区域 产业分析：瓦房店受大连市产业发展影响，产业急需升级 和拓展 站台条件：二等站，年客流量500万人次；距离市区20公里， 处于郊区
开发模式：产业升级（纵向）
站台条件
• 高铁新城开发必须考虑站台能级及站台所处区位