案例分析题

2015年党政公选考试案例分析模拟试题（1）【材料一】在公众的通常视野中，与巨额经济犯罪挂钩、被查处的“贪官”们往往是厅局级以上的“大官”们。

然而，一段时间以来，基层官员滥用权力的腐败案件频频被曝光，影响恶劣。

这些官员职务不高，权力不小，有的人年龄还不足35岁，却已自送仕途前程。

山西蒲县原煤炭局长郝鹏俊贪腐案格外引人关注，央视报道，郝鹏俊在北京、海南的黄金地段拥有38处房产，郝鹏俊本人及其亲属的存款高达1.27亿元，被查获违规违纪资金共计3.05亿元。

而山西蒲县检察机关发现，郝鹏俊个人的资产是蒲县2010年确定的全县一般财政预算收入目标数值的两倍。

原辽宁抚顺市国土资源局顺城分局局长罗亚平，利用为开发商拿地、办理规划审批手续等机会搞权钱交易，甚至直接造假套取土地补偿金，敛财逾亿元，案件惊动中央，被中纪委领导批示为“级别最低、数额最大、手段最恶劣”。

2012年9月19日上午，被称为“京城最贪镇长”的顺义区李桥镇原镇长李丙春，被市二中院三罪并罚判处死缓。

李丙春被认定挪用公款1.78亿余元、贪污3800余万、受贿23万余元。

目前，涉案赃款大部分已被追缴。

仅仅一个科级干部就能轻易挪用上亿公款，聚敛上千万的赃款，“京城最贪镇长”再一次“演绎”了“小官巨贪”。

【第一题答案要点】“小官巨贪”反映了“腐败落势化”的问题，“35岁现象”反映了“贪腐和职务犯罪年轻化”的问题，这二者都是近年来在贪污腐败方面出现的新现象、新问题，呈现出腐败主体向基层蔓延的趋势，凸显了反腐倡廉尤其是基层反腐倡廉的紧迫性和重要性。

造成上述现象的原因主要是：一是对权力的制衡机制还不够完善，给官员贪腐留下可乘之机，造成国家财产的巨大损失。

普通的乡科级领导干部手中权力过于集中，在利益驱使下，手中的权力成为他们牟取私利的工具。

二是目前的教育机制严重缺位。

“金钱至上”、“等价交换”等错误价值观影响着一些年轻干部、基层干部，严重败坏了党风、政风和社会风气。

腐败落势化，也就是腐败主体的级别向基层渗透，主要集中在科级干部这一层面上，一旦腐败，直接危害到基层民众的利益。

只有建立和完善科学严密的监督管理制度，从基层干部、年轻干部抓起，才能维护基层民众的切身利益、维护党和政府在基层民众心中的形象。

第一，要加强制度建设，完善监管体系建设，并注重制度的执行和落实。

要按照制度的要求，结合自身实际，找准廉政风险点，制定本地区、本部门、本系统的具体制度和规定，加强廉政风险防范管理，增强制度的可操作性，真正发挥制度的治本功能。

第二，加大惩处力度。

应把基层领导干部列为职务犯罪预防工作的重点对象，完善基层选人用人制度，加强财务管理，完善监督制约机制，并进一步加大对此类职务犯罪案件的查处力度。

第三，加强思想观念教育，加强廉政文化建设。

加强基层领导干部的思想教育工作，锤炼其党性，培养其宗旨观念，让他们树立起责任意识、法治观念、服务理念，秉持廉洁自律的态度，养成健康的生活情趣和积极的工作热情。

【材料二】近年来，贪污腐败案件出现了“35岁现象”。

最近6年，北京市西城检察院反贪局受理35岁以下职务犯罪案超立案总数的12%，且呈现涉案金额巨大，大案、特大案多等特点。

2005年至2010年，西城检察院反贪局共受理35岁以下职务犯罪案件18件22人，占立案总数的12.9%，其中，大案及特大案件比例高达83%。

调研显示，22人中，大多刚成为部门领导，其中只有一个处级干部，其余都是处级以下。

虽然这些小官年龄不大，但贪污受贿的胆子却不小，他们利用种种手段掩饰罪行，包括做假账、开具假发票、借条等，以便在案发时为自己寻找借口，给侦查设置障碍。

这些人中涉案金额在百万元以上的特大案件有7件8人;大案有8件10人。

大案、特大案占了案件总数的83%。

青年干部犯罪主要仍以贪污、受贿为主。

其中，贪污案6件8人;受贿案8件9人;单位受贿罪1件1人;行贿罪3件3人。

【问题】1.请对“小官巨贪”和“35岁现象”进行分析。

(7分)2.作为一名年轻科级领导干部，请问你将如何立足本职，加强廉洁自律?(8分)【第二题答案要点】党员领导干部所处的地位和所具有的影响，决定了其廉洁自律对于整个社会具有重大的引导示范作用。

党风正则政风清，政风清则民风淳。

基层与人民群众的联系最为密切，基层领导干部的作风直接影响着人民群众的利益，直接影响着党在人民群众心目中的形象和地位。

作为一名科级领导干部，我一定立足本职工作，保持廉洁自律，扎扎实实为人民服务。

首先，我会以廉政人物为楷模，讲党性、重品行、作表率，在头脑中树立清醒的认识，切实加强廉洁自律，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，不断提高自己的思想境界和政治鉴别力，加强党性修养，严守廉洁自律关，坚定理想信念，全心全意为人民服务，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

其次，我会在实际中品正行端，言行一致，防微杜渐，尤其是在种种诱惑和考验面前不动心、不失节，抵制住形形色色的诱惑，经受住各种考验，在工作中切实做到严格执法、热情服务、秉公办事、不徇私情，树立干部执政为民的良好形象，使我的工作经得起群众和历史的检验。

再次，我会加强本部门、本单位的廉政文化建设，营造廉洁奉公、守法自律的良好工作氛围和环境。

最后，完善制度，加强监管，强化对本部门、本单位腐败问题的防治。

【材料】某县引进了几个较大的项目，可这几个项目都不在原先规划的园区内，为了加速推动项目建设，县委、县政府就决定把这几个项目所在地方圆1平方公里的地方列为开发园区。

【问题】(1)这个县在工业园区建设上存在哪些问题，为什么?(2)怎么解决这些问题?【参考答案】(1)这个县在园区建设上存在的主要问题包括：一是规划缺乏严肃性、规范性;二是指导思想不正确，只为追求招商引资的政绩而不顾经济建设实际;三是决策不民主、不科学，随意性大。

造成这种现象的原因在于：一是决策不民主、不科学，没有严格的决策程序和科学的论证，也没有进行深入科学的调查分析与规划;二是错误的政绩观，导致盲目追求招商引资的成绩而忽视经济建设的规律;三是对领导干部的考核评价体系不健全、不完善，只顾GDP而不注重其他，监督不严、责任追究不到位，导致在园区建设等重大问题上瞎指挥，拍脑袋决策。

(2)针对园区建设和领导决策中存在的这些问题，从当前来说，是要对园区建设进行科学的规划和设计，要在充分调研的基础上进行科学的论证和分析，需扩大园区的按正常程序报批，科学开发的机制。

不需要扩大的就不要盲目扩大，以免造成新的决策上的失误。

首先，还是要教育领导干部要坚决贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观。

要踏踏实实做事，不要急功近利。

要充分考虑决策效益，做好长远规划，不草率行事，切实珍惜民力，把公共财政用于公共服务，用到以改善民生为重点的社会建设上来，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

其次，要转变工作作风，重视调查研究，深入了解民情，充分尊重民意。

强化宗旨意识，树立以人为本、执政为民的服务理念，不拍脑门子，不摆花架子，改掉官僚主义的陋习。

第三，改革和完善决策机制。

广开言路，提高决策的科学化、民主化水平。

党的十七大提出要“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度”。

民主是的纠错机制。

要建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，逐步完善民主科学决策制度;主要领导要遵守重大问题集体决策的规定;决策时要发扬民主、博采众议、集中民智，不搞“一言堂”;正确贯彻民主集中制，积极推进决策的科学化、民主化。

第四是依法建立健全决策失误责任追究制，落实领导问责制。

要加强决策监督，实行决策失误责任追究制，加大对造成重大决策失误者的惩罚力度。

总之，领导决策事关最广大人民的根本利益，是决定领导工作成败的关键。

要通过建立健全决策的体制机制，使决策者在决策时不想失误、不能失误、不敢失误。

1.榆林街道建立了面积达1130平方米的“一门制”社区服务中心，内设服务大厅、个性化服务窗口、社区学院、家政服务超市四个功能区，向社区居民提供政策咨询、劳动保障、民政救济、劳动仲裁、生殖健康服务、独生子女证、暂住证办理等近百项服务项目。

各个窗口按照不同内容和归口，通过网络与市有关信息部门相联，及时向社区居民提供各种服务信息。

如大厅内专门建立一个电子大屏幕，与市劳动就业处信息平台联网，滚动显示就业信息，辖区内近百名下岗失业人员就是通过该途径找到了工作岗位。

请你根据上述材料，分析社区服务的内容及如何对社区服务进行管理。

【参考答案】(1) 所谓社区服务,是指在政府倡导和组织下居民所进行的自助服务，是以社区为单位开展的社会服务，是一种公益性质的福利性便民利民服务，是一种为提高社区居民生活质量、有偿和无偿相结合的社会服务。

社区服务包含的内容具体如下。

一是社区福利服务，其是针对社区特殊群体提高的服务。

首先是为老年群体提供的服务。

主要包括老年人包户服务、老年人收养和寄托服务、老年人文化生活服务、老年人庇护服务、老年人生活综合服务等。

其次是为残疾人和精神病人群体提供的服务。

主要包括残疾人康复服务、精神病人康复服务、残疾儿童寄托服务、弱智儿童启智教育服务等。

再次是为社区心理障碍群体提供的服务。

主要包括心理咨询服务、心理诊治服务等。

二是社区便民利民服务，其是针对社区居民提供的服务。

主要包括家政服务、婚庆丧事服务、子女教育辅导服务等，属于有偿和无偿两种形式相结合的便民利民服务。

三是社区居民、企事业单位共建服务。

其是指社区和企事业单位充分利用资源，开展的双向共建服务。

主要包括职工及其子女就业培训服务、企业生产安全服务、社区设施维护服务等。

(2) 在进行服务管理过程中，具体以社区居委会为主，主要内容为：通过对社区服务的内容进行组织和安排，及时调整服务管理的机制，设立合理的科室并配备好相应的高素质的社区服务人员，及时了解社区居民的需求，多开展各式各样的活动来满足居民的需要，从而增强社区居民的归属感和认同感，为社区的建设和发展打好坚实的基础，强化社区服务功能，构建和谐的人际关系和社区环境。

具体需要做到以下几点。

第一，转变管理观念，创新管理手段，加大资金投入。

第二，合理整合社区资源，及时建立社区服务管理中心。

第三，合理规划社区服务，实现社区服务管理向网络信息化的服务管理方向发展。

第四，处理好社区居委会与社会中介组织的关系。

社区居委会应当充分利用社会中介组织的力量，发挥社会中介组织的作用，同时也将自己从大量的事务性工作中解脱出来，更好地履行社区的职能。

2.材料1社会工作的组织机构即社会工作的主体，是指社会工作服务的提供方，也就是策划、组织实施社会工作服务方案的社会组织。

在社区里，同样存在着各种各样的组织，有的属于政府性质,有的属于非政府性质，还有的属于半政府性质，当然，在这里讨论的社区组织，并不包括以营利性为目的的组织。