案例分析题

2015年党政公选考试案例分析模拟试题（1）

【材料一】

在公众的通常视野中，与巨额经济犯罪挂钩、被查处的“贪官”们往往是厅局级以上的“大官”们。然而，一段时间以来，基层官员滥用权力的腐败案件频频被曝光，影响恶劣。这些官员职务不高，权力不小，有的人年龄还不足35岁，却已自送仕途前程。

山西蒲县原煤炭局长郝鹏俊贪腐案格外引人关注，央视报道，郝鹏俊在北京、海南的黄金地段拥有38处房产，郝鹏俊本人及其亲属的存款高达1.27亿元，被查获违规违纪资金共计3.05亿元。而山西蒲县检察机关发现，郝鹏俊个人的资产是蒲县2010年确定的全县一般财政预算收入目标数值的两倍。

原辽宁抚顺市国土资源局顺城分局局长罗亚平，利用为开发商拿地、办理规划审批手续等机会搞权钱交易，甚至直接造假套取土地补偿金，敛财逾亿元，案件惊动中央，被中纪委领导批示为“级别最低、数额最大、手段最恶劣”。

2012年9月19日上午，被称为“京城最贪镇长”的顺义区李桥镇原镇长李丙春，被市二中院三罪并罚判处死缓。李丙春被认定挪用公款1.78亿余元、贪污3800余万、受贿23万余元。目前，涉案赃款大部分已被追缴。仅仅一个科级干部就能轻易挪用上亿公款，聚敛上千万的赃款，“京城最贪镇长”再一次“演绎”了“小官巨贪”。

【第一题答案要点】

“小官巨贪”反映了“腐败落势化”的问题，“35岁现象”反映了“贪腐和职务犯罪年轻化”的问题，这二者都是近年来在贪污腐败方面出现的新现象、新问题，呈现出腐败主体向基层蔓延的趋势，凸显了反腐倡廉尤其是基层反腐倡廉的紧迫性和重要性。

造成上述现象的原因主要是：一是对权力的制衡机制还不够完善，给官员贪腐留下可乘之机，造成国家财产的巨大损失。普通的乡科级领导干部手中权力过于集中，在利益驱使下，手中的权力成为他们牟取私利的工具。二是目前的教育机制严重缺位。“金钱至上”、“等价交换”等错误价值观影响着一些年轻干部、基层干部，严重败坏了党风、政风和社会风气。

腐败落势化，也就是腐败主体的级别向基层渗透，主要集中在科级干部这一层面上，一旦腐败，直接危害到基层民众的利益。只有建立和完善科学严密的监督管理制度，从基层干部、年轻干部抓起，才能维护基层民众的切身利益、维护党和政府在基层民众心中的形象。

第一，要加强制度建设，完善监管体系建设，并注重制度的执行和落实。要按照制度的要求，结合自身实际，找准廉政风险点，制定本地区、本部门、本系统的具体制度和规定，加强廉政风险防范管理，增强制度的可操作性，真正发挥制度的治本功能。

第二，加大惩处力度。应把基层领导干部列为职务犯罪预防工作的重点对象，完善基层选人用人制度，加强财务管理，完善监督制约机制，并进一步加大对此类职务犯罪案件的查处力度。

第三，加强思想观念教育，加强廉政文化建设。加强基层领导干部的思想教育工作，锤炼其党性，培养其宗旨观念，让他们树立起责任意识、法治观念、服务理念，秉持廉洁自律的态度，养成健康的生活情趣和积极的工作热情。

【材料二】

近年来，贪污腐败案件出现了“35岁现象”。最近6年，北京市西城检察院反贪局受理35岁以下职务犯罪案超立案总数的12%，且呈现涉案金额巨大，大案、特大案多等特点。2005年至2010年，西城检察院反贪局共受理35岁以下职务犯罪案件18件22人，占立案总数的12.9%，其中，大案及特大案件比例高达83%。调研显示，22人中，大多刚成为部门领导，其中只有一个处级干部，其余都是处级以下。

虽然这些小官年龄不大，但贪污受贿的胆子却不小，他们利用种种手段掩饰罪行，包括做假账、开具假发票、借条等，以便在案发时为自己寻找借口，给侦查设置障碍。这些人中涉案金额在百万元以上的特大案件有7件8人;大案有8件10人。大案、特大案占了案件总数的83%。青年干部犯罪主要仍以贪污、受贿为主。其中，贪污案6件8人;受贿案8件9人;单位受贿罪1件1人;行贿罪3件3人。

【问题】

1.请对“小官巨贪”和“35岁现象”进行分析。(7分)

2.作为一名年轻科级领导干部，请问你将如何立足本职，加强廉洁自律?(8分)

【第二题答案要点】

党员领导干部所处的地位和所具有的影响，决定了其廉洁自律对于整个社会具有重大的引导示范作用。党风正则政风清，政风清则民风淳。基层与人民群众的联系最为密切，基层领导干部的作风直接影响着人民群众的利益，直接影响着党在人民群众心目中的形象和地位。作为一名科级领导干部，我一定立足本职工作，保持廉洁自律，扎扎实实为人民服务。

首先，我会以廉政人物为楷模，讲党性、重品行、作表率，在头脑中树立清醒的认识，切实加强廉洁自律，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，不断提高自己的思想境界和政治鉴别力，加强党性修养，严守廉洁自律关，坚定理想信念，全心全意为人民服务，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

其次，我会在实际中品正行端，言行一致，防微杜渐，尤其是在种种诱惑和考验面前不动心、不失节，抵制住形形色色的诱惑，经受住各种考验，在工作中切实做到严格执法、热情服务、秉公办事、不徇私情，树立干部执政为民的良好形象，使我的工作经得起群众和历史的检验。

再次，我会加强本部门、本单位的廉政文化建设，营造廉洁奉公、守法自律的良好工作氛围和环境。

最后，完善制度，加强监管，强化对本部门、本单位腐败问题的防治。

【材料】某县引进了几个较大的项目，可这几个项目都不在原先规划的园区内，为了加速推动项目建设，县委、县政府就决定把这几个项目所在地方圆1平方公里的地方列为开发园区。

【问题】

(1)这个县在工业园区建设上存在哪些问题，为什么?

(2)怎么解决这些问题?

【参考答案】

(1)这个县在园区建设上存在的主要问题包括：一是规划缺乏严肃性、规范性;二是指导思想不正确，只为追求招商引资的政绩而不顾经济建设实际;三是决策不民主、不科学，随意性大。

造成这种现象的原因在于：一是决策不民主、不科学，没有严格的决策程序和科学的论证，也没有进行深入科学的调查分析与规划;二是错误的政绩观，导致盲目追求招商引资的成绩而忽视经济建设的规律;三是对领导干部的考核评价体系不健全、不完善，只顾GDP而不注重其他，监督不严、责任追究不到位，导致在园区建设等重大问题上瞎指挥，拍脑袋决策。

(2)针对园区建设和领导决策中存在的这些问题，从当前来说，是要对园区建设进行科学的规划和设计，要在充分调研的基础上进行科学的论证和分析，需扩大园区的按正常程序报批，科学开发的机制。不需要扩大的就不要盲目扩大，以免造成新的决策上的失误。

首先，还是要教育领导干部要坚决贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观。要踏踏实实做事，不要急功近利。要充分考虑决策效益，做好长远规划，不草率行事，切实珍惜民力，把公共财政用于公共服务，用到以改善民生为重点的社会建设上来，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。