概算下浮切块承包法

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关于医院项目选择EPC工程总承包固定下浮率模式的应用分析和建议

关于医院项目选择EPC工程总承包固定下浮率模式的应用分析和建议近期来，有不少医院项目采用EPC工程总承包固定下浮率模式组织实施。

EPC 建管模式有其不同于常规建管模式的特点及合同风险。

为了做好采用EPC工程总承包固定下浮率模式的医院项目的管控工作，降低项目建设实施风险，现根据医院项目的具体情况进行如下分析。

一、医院项目的建设特点：1、医院项目通常建设规模大、建造标准高。

2、医院项目各项工作时间紧，要求效率高。

3、医院项目功能、技术及质量要求高而复杂。

医院项目是公建项目中涉及专业及功能最多的。

4、医院项目投资控制难度大。

5、建设及协调管理的工作量大，涉及专业、部门多。

二、EPC工程总承包固定下浮率模式的应用分析：对于医院项目，项目的实际工程量、功能、设计标准、技术及质量、专项工程设计图纸等具有较大不确定性，根据医院项目的特点和项目实际情况，医院项目的EPC工程总承包通常是选用固定下浮率的计价方式，EPC工程总承包招标时通过竞争机制确定中标下浮率（即合同固定下浮率，合同总价为暂定价）。

1、优点：（1）可以在可研报告获得批复或方案设计后即可进行招标，招标时间早。

（2）招标文件的编制简单，减少招标的前期准备时间。

投标单位所需准备时间较少，投标评标简单方便，加快了定标时间。

（3）减少了在招投标过程中的因设计图纸质量风险、招投标文件招标需求及预算控制价、投标报价等编制质量风险等建设主体的责任风险。

2、关键难点：（1）为了能够更好的贯彻建设单位对项目的建设要求和目标，在招标文件对项目建造的范围、功能、设计标准、技术及质量要求、工期、竣工验收标准、承包人所承担风险等要有清晰描述。

因前期设计等文件的不完整性、不确定性及项目的复杂性也增加了招标人的招标文件编制风险及实施过程中招标人原因的变更风险。

（2）因医院项目建设规模大，功能、技术及质量要求高而复杂，涉及专业多。

因后续项目的设计采购施工为单一的EPC工程总承包单位，为此对EPC工程总承包单位的资金、技术、管理等各方面要求非常高，这也存在一定的系统风险。

房地产工程承包方式

房地产工程承包方式1、大包方式1)、承包内容包括:人工、材料、机械设备等全部项目。

2）、结算方式：按山西省2005定额取费标准下浮10—15%，机械费按90％结算。

3）、劳务队的选定及项目管理人员的聘用由项目经理选定，但必须报请公司审批.4)、全面负责施工现场日常的一切工作,宏观控制项目总体方向，协调好与建设单位、监理单位、分包单位、周邻等相关单位各方面关系和项目班子的后勤保障以及安全防范工作。

5）、主持制定施工组织设计,编制施工方案，总体计划,编制各项工序，程序管理文件方案,严格控制好进度、质量、安全、文明施工、计划. 6）、组织制定项目班子及各类人员的岗位责任制及各项规章制度,组织劳力、机械、材料调配工作对项目部管理人员考勤,奖金及伙房开支的审批工作，接受有关职能部门，上级单位、地方主管部门等对工程项目的监督检查,并及时反馈。

7)、加强成本管理，合理用工、督促及时办理各种签证和进度报表的审批。

定期或不定期（每周一次）召开质量、安全、会议并做好记录.每月30日前向业主、监理报送下月进度计划。

8）、健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时汇报，要对外包单位的健康安全负责，加强劳动保护工作。

9）、发生事故，要做好现场保护与抢险工作，及时上报，组织配合事故调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训，预防为主，做到安全文明施工.10）、负责对项目班子成员的考核，对本项目工程全方位管理，抓安全、抓质量、抓进度，保质保量按时完成公司交给的预期目标。

11)、执行请假销假制度,不在岗时要妥善安排工作并询问了解工地情况.12）、学习新工艺、新技术、新型建筑材料的应用并掌握其技术。

13）、对主体或装修工程负责到底，验收并办理完手续结算做所管理工程阶段的结束，在工程阶段验收前,必须事前通知公司经理及总工程师进行质检站验收前的施工单位的验收工作.14）、负责分项价格的确定，报价及汇总，并按月上报，做好每月分包单位(农建队)月进度工程量预结算的审核,每月上报甲方工程进度和预决算工作以及每月督促甲方所拨进度款到位和支付农建队进度款事宜。

总承包建设模式的优势_详细版

1、传统建设模式及存在问题传统的建设模式是建设单位自行建设，首先进行规划立项、成立筹建处，然后进行设计招标开展设计工作，设计完成后由筹建团队组织进行施工招标和设备采购，建设工程管理由业主筹建处和工程监理进行管理。

自行建设存在的主要问题：1)工程建设经验不足运营单位自身工程建设经验不足，成立筹建处需要从社会上聘请工程管理和技术人员，但无法保证外聘人员的质量，且外聘人员缺乏归属感，工程监理仅是施工监理，无法对设计、采购和施工形成全过程的管理。

2)工程质量全过程控制能力较差传统建设模式的质量管理主要限于施工质量管理，但工程质量首先是设计质量，将来运营还取决于设备质量，传统建设模式下的设计质量控制主要依靠设计单位的自主管理，除非建设单位再聘请一个设计院作为设计监理；而设备质量控制只能视招标结果而定，无法实现从招标、合同谈判、监造、到货和售后服务全过程的质量控制。

3)工程工期长，进度可控度不高传统建设模式下工期较长，传统建设模式下需要等完成工程设计形成完整的工程量清单后方可进行施工招标，这是影响工程按期投产的主要原因，而不合理压缩施工工期又带来工程质量和安全方面的隐患。

进度可控度不高的原因首先是进度管理体系不科学、不规范，受制于筹建处外聘管理人员的水平，并且往往由于设计、采购（设备供货）、施工方面的不协调导致进度计划无法实现，筹建处人员疲于奔命处理各种问题，而出现问题的每个方面（无论是设计、采购还是施工）都有这样那样的理由。

当然，如果外聘管理人员水平较高也能较好的控制工程进度。

4)工程建设成本无法有效控制，普遍存在超概情况传统建设模式下工程投资通常采用概算进行控制，但普遍存在超概情况，主要原因包括，但不限于：●初步设计深度不够导致工程概算不准确●施工图设计相对于初步设计方案调整较大导致工程量增加●设备材料采购成本大大超过概算管理水平较低导致施工单位索赔增加费用2、总承包建设模式特点及其优势总承包建设模式最主要的特点是由一家总承包单位全面负责建设工程的工程设计、设备采购、施工和相关项目管理工作，对全面实现总承包合同规定的工程安全目标、质量目标、工期目标和费用（成本）目标负责。

EPC工程总承包合同常见的6类价款争议每一步都是坑

EPC工程总承包合同常见的6类价款争议每一步都是坑【前言】承包方作为市场中相对弱势的一方，对合同风险要有鉴别能力，要提高EPC合同管理能力。

本文主要就合同价款从六个方面进行探讨：一、计价方面表现：施工图预算超出设计概算，结算价为包干价；施工图预算低于设计概算，按预算金额按实结算。

经调查统计，全国大部分的EPC工程以“上限价+定额计价”双控的方式为主，也有部分采用固定总价、固定单价、或几种计价方式相结合的方式。

固定总价合同通常可以理解为合同及图纸范围内的承包内容总价包干，但也存在部分政府及国有投资工程，采用固定总价合同的EPC工程仍要求遵循当地的造价管控程序，概算、预算审核程序仍执行当地定额计价体系，当预算价大于固定总价时，结算执行包干价，但预算价小于固定总价时，结算只能就低原则。

比如，政府工程为固定总价合同，合同价为按设计概算金额下浮后的投标报价，合同约定：“施工图预算超出设计概算，结算价为合同固定总价；施工图预算低于设计概算，结算按预算金额按实结算”，类似这种情况，合同是否按固定总价结算要以施工图预算结果作为衡量标尺，此时的固定总价合同实质上还是定额计价合同，不能理解为固定总价是不可以调整的。

二、限额设计方面表现：将对总额的限制，机械化要求落实到分项限额。

当前承包合同中，比较常见的是总价限额原则，这样既可以据此约束EPC承包单位主动帮业主控制投资，也便于设计单位更好地实现设计需求，没有过多条条框框的限制。

但是，有些合同约定“施工图预算不能超概算总价，分部分项工程金额不能超设计概算分项金额”，此要求明显过于苛刻，分项限额根据初步设计概算来确定，概算与施工图预算之间本来就必然存在一定程度的不可避免的偏差，分项金额存在上下浮动是一项正常事项。

如果为了追求分项工程施工图预算一定要小于设计概算，设计时要权衡功能需求、规范强条和成本三个方面的要求，来回改动图纸的难度大、风险大，可能引发工期延误、设计效果打折等情况。

建设工程结算管理办法

附件：煤业集团有限公司建设工程结算管理办法第一章总则第一条为适应建设工程投资管理的需要，规范煤业集团有限公司（以下简称“煤业”）建设工程结算管理工作，实现工程造价全过程管理，特制定本办法。

第二条本办法中工程结算是指对煤业建设工程承发包合同价款进行约定，以及依据合同约定进行工程预付款拨付、工程进度款支付、工程竣工结算等工程价款管理工作。

第三条本办法中工程竣工结算是指参与煤业工程建设的承包商按照合同规定的内容完成所承包的工作，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向项目法人进行的最终工程价款结算。

第四条本办法中工程竣工结算总报告是指由项目法人编制的、反映建设工程全部建安投资的总结性文件。

（见附件一）。

第五条本办法中工程结算范围为同一批准概算建安工程项目下的工程价款结算工作。

第六条本办法适用于煤业独资或控股(含间接控股)建设的新、扩、改建电源、煤矿、港口工程项目。

第七条本办法的主要编制依据:（一）《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规。

（二）财政部建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知（财建[2004]369号）。

（三）《煤业集团有限公司工程建设管理办法（B版）》（煤业煤化[2010]120号文）。

（四）《煤业集团有限公司工程建设造价管理办法》（煤业煤化[2010]156号）。

（五）《煤业集团有限公司工程执行概算实施管理办法》（煤业煤化[2010]143号）。

第二章工程结算的管理第八条煤业煤化工事业部是火电工程建设结算的归口管理部门，煤炭事业部是煤矿工程建设结算的归口管理部门，物流事业部是港口建设工程结算的归口管理部门，在工程结算过程中的主要职责是：（一）制定煤业建设工程结算管理办法；（二）协调工程结算活动中的重大争议和纠纷；（三）批复工程竣工结算超批准执行概算建安工程费及相应基本预备费的建设工程竣工结算总报告；对竣工结算控制在执行概算建安工程费用及相应基本预备费之内的竣工结算总报告进行核备；（四）负责汇总、总结煤业建设工程结算工作，为完善《煤业建设工程造价控制标准》（工程量部分）积累资料；（五）负责检查、指导煤业建设工程结算管理工作。

工程违法转包典型案例分析

《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第二款：总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。以上案例均构成工程违法转包。
18 农村电工第 27 卷 2019 年第 6 期
理纠纷方式简单，未充分考虑法律后果。根据刑法修正案规定，不合法的结算，有可能构成
国有资产流失罪。 3 防范工程违法转包的措施
一是加强工程的发包管理。工程建设单位不得将工程发包给没有施工资质或能力的施工单位。施工单位要对自身施工能力进行准确评估，不能盲目超能力承揽工程。二是单位施工要加强有关法律法规学习，掌握工程分包管理业务知识，提高对违法分包后果严重性的认识。三是工程承包单位在工程分包中，要从工程管理模式、合同签订、资金和账务处理等方面做到依法合规，不得将工程整体作为标的物转移，形成非法转包。四是严格执行有关法律法规，严禁以合作、联营、任务分配、降点分包、内部分包、联合体分包、个人分包等形式或名义，直接或变相地将承包的全部工程转给其他单位或个人施工，形成非法转包。五是抓好分包关键节点管控，把好分包队伍选择、过程管控、合同签订、财务付款等关口，避免分包管理失控。六是规范分包合同签订，合同中充分考虑特殊施工措施费等可能发生的工程费用，并约定工程结算的争议处理方式。七是严格分包合同管理，分包合同的计价应以实际发生的劳务或工程量为计价依据，严禁采用提取管理费、利润分成等方式计价。八是规范合同结算管理，加强分包合同结算过程管控，避免结算增补内容与原工程合同规定的工作内容重复等问题。合同结算额中实际发生的争议，应通过协商、仲裁等正常途径解决，避免既承担经济损失又造成违法违规。 2019-03-15 收稿

EPC费率下浮计价-工程材料核价难点要点分析

EPC费率下浮计价，工程材料核价难点要点分析0 引言随着时代的发展和社会的进步，EPC工程总承包模式得到了越来越广泛的应用。

工程造价管理和成本控制是EPC 工程总承包模式的核心内容。

目前EPC工程计价模式主要有三种模式：总价包干计价模式、按照定额计算下浮费率计价模式、模拟清单计价模式。

各种计价模式各有优缺点，在实际工程中也各有应用；目前在大量的政府类投资项目中，因为建筑特异性、建设周期短、前期研究时间不足、无法及时完成初步设计、确定投资概算等各种原因，导致总价包干计价模式、模拟清单计价模式得不到采用，往往采用按照定额计算下浮费率的计价模式；采用这种计价模式时不可避免涉及到在实施过程中需要对大量的材料设备进行认质核价，给造价控制和管理带来新的难题。

本文就EPC项目实施中材料核价难点要点进行分析和阐述，以资参考。

01 费率下浮计价模式下的材料认质核价难点及要点EPC 总承包就是指建设单位委托总承包单位来包揽建设工程项目的设计-采购-施工。

和传统的工程模式相比EPC总承包模式有着很多的应用优势：首先建设单位只需要和总承包联合体单位签订合同，合同的结构也相对简单；其次业主方管理团队相对于平行发包模式要简单，无需面对很多个平行施工单位、设计、勘察单位；还能够充分发挥总承包单位的主动性，整合设计、采购、施工资源，实现主动的造价控制和成本优化。

目前大量的政府类投资项目中采用定额计算费率下浮的计价模式下，合同约定一般均为“结算按照XX定额组价并按照投标下浮比例下浮，其中原材料价格采用方式：工程造价信息上有的材料价格采用信息价，信息价上没有的材料价格按照发包人认质核价价格计取。

”。

基本上都是约定需要实施过程中进行材料认质核价。

（1）房屋建筑、安装工程使用了各种品牌、类别、规格、参数不同的材料设备，这些材料的品牌、参数、规格均对材料价格有实质性影响。

而造价信息不可能、也做不到将各种施工过程中需要使用的材料、设备都列出，尤其是公共建筑，特别是体育馆、展览馆、医院等大型公共建筑，由于建筑的特异性涉及到施工中使用很多新材料、新工艺，这些新材料在其他项目中很少会使用，因此给材料核价造成了很大的困扰。

工程结算中“下浮率”的处理

工程结算中“下浮率”的处理来源：儒者如墨赫少华君悦律师事务所团队在一个EPC项目中再次遇到费率招标的模式。

另一则工程总承包案件项目中，合同约定在费率下浮及总价限额，工程量据实调整（施工图范围内），并约定除发包人提出的设计变更外，结算价不得超过签约合同价。

那么，若竣工实际施工量未超过约定的工程量，如何结算？是按照施工比例调整？实践中涉及下浮率的场景远不仅限于此。

下浮率的表现形式主要在合同中明确约定，或承包人出具承诺书，或如开头提到的费率招标等。

一般而言，若以下浮率作为投标参考，下浮比率只是参考因素之一，不能忽视下浮的基准价，如以招标控制价还是以最高限价作为下浮率的标准。

此犹如本金与利率在收益回收中的博弈。

但本文，主要侧重从下浮率的视角，观察下浮率在工程价款结算时如何运用？譬如当合同无效、解除时，当工程已完工、未完工时，当下浮率与让利条款、管理费撞在一起时又如何区分？一、下浮率与让利条款、管理费关于下浮率条款与让利条款，不能仅限于字面意思，一般而言，前者为“白合同”正常描述，后者可能会具有“黑合同”属性。

为竞争取得合同的签署，已在公开文件中明确以下浮率的方式显示价格优势；与明面上以A价格签署了合同，但实质上又以A-（下浮率）的价格实施，真实意思表示或许应是区分的一种角度。

若仅从字眼理解，之所以能成为“让利”，在于该部分利益本已属于让利方，起码已具有取得该部分利益的依据，譬如“白能合同”。

有必要进行区分。

其中一个原因即根据招标投标法第46条及实施条例第57条，以及施工合同解释第2条，规定了不得再行签订背离合同实质性内容的其他协议，否则，系无效。

另有一种情形，即转包或违法分包时，采用下浮率的方式规避管理费的字眼。

但问题的解决，实质上是该种管理费是否应该收取的争议。

前述内容，也可从案例（2018）最高法民申6046号、（2019）最高法民终583号窥见一斑。

其中，在(2019)最高法民终1779号中，涉案《工程内部承包合同书》约定“合同价格：审计结算价下浮8%。

设计概算的编制方法

设计概算的编制方法分享我的知识，让它传递更远。

下面是设计概算的编制方法。

一、单位建筑工程设计概算的编制1.概算定额法概算定额法，也称扩大单价法，类似于采用预算定额编制工程预算。

适用于初步设计深度达到一定程度、建筑结构比较明确的工程。

编制步骤：①根据初步设计图纸和说明书，按照概算定额中划分的项目计算工程量；②根据计算的工程量套用相应的扩大单位估价，计算出材料费、人工费、施工机械使用费三者之和；③根据有关标准计算措施费、间接费、利润和税金；④将上述各项费用累加，其和为建筑工程概算造价。

2.概算指标法概算指标法是利用拟建建筑物（构筑物）的建筑面积（或其他指标）乘以技术条件相同或基本相同的概算指标编制概算的方法。

适用于初步设计深度不够、工程费不明确，但有类似工程概算指标可以利用的工程；即对一般附属、辅助和服务工程等项目，以及住宅和文化福利工程项目或投资较小、比较简单的工程项目。

概算指标编制概算的方法有两种：①直接用概算指标编制概算。

当设计对象的结构特征符合概算指标的结构特征时；②用修正概算指标编制概算。

当设计对象结构特征与概算指标的结构特征局部有差别时，可用修正后概算指标。

再根据已计算的建筑面积或建筑体积乘以修正后的概算指标及单位价值，算出工程概算价值。

基本步骤为：根据概算指标算出每平方米建筑面积或每立方米建筑体积的直接工程费；换算与设计不符的结构构件价值；求出修正后的单位直接工程费。

二、单位设备及安装工程概算单位设备及安装工程概算包括设备购置费和设备安装工程费用概算两大部分。

1.设备购置费概算设备购置费是根据初步设计的设备清单计算出设备原价，并汇总求出设备总原价，然后按有关规定的设备运杂费率乘以设备总原价，两项相加即为设备购置费概算。

公式为：设备购置费概算=（设备清单中的设备数量×设备原价）×（1＋运杂费率）或：设备购置费概算=（设备清单中的设备数量×设备预算价格）2.设备安装工程费概算设备安装工程费概算的编制方法是根据初步设计深度和要求明确的程度来确定的，其主要编制方法有：预算单价法是一种适用于初步设计深入、设备清单详细的安装工程概算编制方法。

概算下浮与工程量清单结算方式的优缺点

概算下浮与工程量清单两种结算方式的优缺点及使用工程量清单结算方式需要注意的问题电力建设项目结算存在如下几种结算方式：1.概算下浮或概算降点结算方式2.工程量清单结算方式3. 固定总价结算方式4. 预算下浮结算方式对于固定总价和预算下浮结算方式一般争议较少，但使用范围不广，以下主要讨论概算下浮与工程量清单结算方式的优缺点及工程管理中出现的问题与解决办法。

一、概算下浮结算方式概算下浮结算方式是在建设工程施工招标时，由招标人在招标文件中约定投标人在工程初步设计批准概算的基础上报下浮系数进行结算或计价的方式。

其主要特点是结算时量价均不调整。

1. 概算下浮结算的优缺点概算下浮结算的主要优点：（1）各标段的单位工程、单项工程按批准概算下浮后总价包干，结算工作量小，结算时间缩短。

概算下浮无需像工程量清单方式核算全部施工图卷册工程量，节省了人力和时间。

（2）有利于事先预测工程实际总投资，可以有针对性地控制工程造价。

一般概算下浮方式，除重大方案变化、重大施工图设计变更、合同约定的价格调整外，总价包死不变。

管理者可以在预测总投资的基础上，依据投资控制目标，针对各项费用采取降造措施。

概算下浮的主要缺点：（1）不利于风险共担。

施工单位在没有批准概算的基础上报下浮系数，下浮系数报价具有一定的盲目性，施工单位既承担人工、材料、机械的价格风险，又承担工程量及施工措施等风险，如下浮系数较大，将导致施工单位亏损，影响施工单位积极性，其结算时会想尽各种办法提出索赔、弥补亏损；如下浮系数偏低，又造成项目投资损失。

例如某工程招标时市场普遍的合理概算下浮系数是10~14%，而该工程主标段的下浮系数是4%。

（2）导致初步设计收口概算建安工程费用增加现象。

由于施工单位与设计单位的密切关系，造成初设收口概算工程量大于预初设送审概算工程量成为普遍现象，如某工程锅炉基础由预初设送审概算的6900立方米增加为收口概算的9300立方米、主厂房钢结构梁由1178吨增加为1845吨等，甚至个别设计单位虽然提出设计优化方案，但是其初步设计工程量高于同类机组限额设计的参考工程量，而在概算审查时设计工程量增加10%左右是无法审查出来的，初设收口概算工程量往往成为业主与设计单位争议的焦点。

浅谈政府投资项目 “下浮率”招标的利与弊

浅谈政府投资项目“下浮率”招标的利与弊摘要：近年来，为进一步改善我市投资环境，加快城市化建设进程，我市不断加大基础设施建设的投资力度，对扩大内需，拉动国民经济快速增长发挥了重要的作用。

一大批重点民生、公益项目，如近期的岐江河滨水景观工程、区域（省立）绿道工程、益华片区改造中山三路下穿隧道工程、城区主干道绿化景观工程等等项目相继完工投入使用并发挥着效益，较大程度上美化了中山的城市环境，为奋力把中山这个伟人故里建设成为幸福和美家园做出了应有的贡献。

关键词：项目投资，招标，利与弊为加快推进重点民生项目的建设进度，建设单位往往会想尽一切办法，尽量做到“时间缩减、程序不减”。

为了赶动工、快上马，通常在项目征地拆迁工作未完成、施工选点及现场条件不明确、建设方案缺乏充分论证、项目投资概算没有确定、甚至在还没有进行施工图设计、无法编制工程招标标底的情况下，建设单位就急于开展项目的施工招投标工作。

于是，政府投资项目以“下浮率”招标的方式就应运而生了。

所谓“下浮率”招标，是指在没有中介预算总价和分部分项工程量清单计价合计、措施项目清单计价合计、其他项目清单计价合计以及税金和规费合计的情况下，承包方没有办法按工程量清单和投标控制价进行投标报价，只能以费率下浮的形式来进行投标报价。

这种招标方式看上去在一定程度上好像加快了项目的推进（因为可以省去方案论证、图纸设计以及标底编制与审核的时间），但是从项目全过程的建设管理上来看，这种方式会给政府投资项目后续的投资管理工作带来诸多不利的因素，其弊远远大于利，不仅存在投资失控、拖工期和工程质量问题，更严重的是一些项目建成后即成为报废项目，不但产生不了经济效益、社会效益，还给国家财产带来损失，也在广大群众中造成不良影响。

以下就“下浮率”招标政府投资项目存在的弊端及建议对策提出一些粗浅的认识。

存在弊端分析一、项目前期论证不完善，容易造成决策的失误。

工程投资造价控制分“事前、事中、事后”三控制，而投资决策阶段工程造价的控制对工程项目总造价的控制却起着决定性的作用，有关研究表明，投资决策阶段对项目造价的影响为75%-90%。

土建工程概算编制的原则及方法

土建工程概算编制的原则及方法一、原则1.精确性原则：概算编制应该尽量准确、精确，避免偏差过大。

应该根据工程项目的具体情况，结合建筑材料和劳动力的市场行情，考虑各种因素，确保概算的精确性。

2.公正性原则：概算编制应该公正、平等，不偏袒任何一方。

应该充分考虑竞争性投标的原则，确保概算的公正性。

3.经济性原则：概算编制应该经济合理，合理利用资源，避免浪费。

应该选择经济效益较好的方案，提高工程项目的投资回报率。

4.透明性原则：概算编制应该透明公开，所有定额和价格依据应该清晰明确，以便查验和审查。

5.合规性原则：概算编制应该符合国家有关法律法规的规定，遵守工程建设质量标准和验收标准。

二、方法1.差额法：根据历史工程项目的实际造价及费用情况，按照相似性原则，通过差额计算的方法，估算工程项目的造价。

该方法简单易行，但精确性有限。

2.定额法：根据工程项目的施工图纸和技术规范，结合建设工程工程量清单和工作内容，运用清单定额法和详细定额法，估算工程项目的造价。

该方法比较精确，但需要具备一定的技术和经验。

3.比例估算法：根据工程项目的其中一指标或参考工程项目的造价，应用比例关系进行估算。

该方法快速简便，但精确性有限。

4.经验法：根据工程项目的实际经验和历史数据，结合建筑材料和劳动力的市场行情，估算工程项目的造价。

该方法依赖经验，适用于类似的工程项目。

5.参数法：根据工程项目的特点和规模，确定适当的参数，并通过量化评估和分析，综合计算得出工程项目的概算。

该方法注重综合分析，需要具备较高的专业水平。

以上是土建工程概算编制的主要原则及方法。

在实际操作中，需要根据具体情况选择合适的方法，并结合实际计算和评估，确保概算的准确性和合理性。

关于切块包干概算强化工程造价管理

：《关于切块包干概算强化工程造价管理》摘要：日前我国处于社会主义计划经济体制逐步向社会主义市场经济过渡时期，在我们基建工程领域里反映出一个普遍的待解决的问题-一投资大幅度超概算。

特别是大中型项目平均约超30一40帕，甚至更大。

为了有效控制工程投资普遍超概的现象，需从多层次上进行较大的改革，下面仅从我们在工程投资管理上遇到的几个问题进行一些初步探索。

关键词：工程，造价管理，概算一、合理适度的概算是控制投资的根本1、不存在概算项日上的漏列问题;2、工程量准确，无误、漏、重复;3、采用新定额，尽量符合新的国家规定;4、充分考虑物价问题，用预备金及动态投资来弥补到建设期笋束，总体不存在大的缺口;5、结合当地实际情况，打足费用，不产生大的遗漏。

这样，这份概算经多方专家会审，具有严肃的合法性，又有科学的合理性，对今后的工程造价管理，工程承发包工作就主动得多。

电力基建工程的许多项目之所以超概算，其中一个最主要的原因是概算本身的问题，即概算费用没有打足，设计部门只是被动地以设计图纸编制概算和计算工程造价，长期实践经验表明，这种方法使概算脱离实际甚远，用这种概算去控制已经发生变化且价格水平高出许多的实际费用，显然是不可能的。

所以我们认为，对概算费用的大小，首先应注意实物工程量的准确性，然后再实行量价分析和打足投资。

由于日前投资估算、概算、预算分别由建设、设计、施工单位管理，相互脱节，造成前者不能控制后者，后者不能补充前者的工程造价怜理系统，所以唯有彻底改变日前的工程造价管理体系，概算做准了，费用列足了，投资包干的工作才能落到实处。

例如，我们在22okV莫梁变及湖东变电所初审阶段对工程的概算进行了认真的分析和讨论，并对原概算确定的某些指标和费用进行调整，该加的加，该减的减，在审查中还结合现场的实际情况，对差异较大的工程量进行调整，形成新的修整概算，这样的概算基本上一可以做到以下几点。

二、按概算切块包干来控制工程投资在工程投资管理过程中，我们往往对概算进行切块分析，将投资包干工作纳入不突破概算的目标管理轨道上来。

概算下浮施工合同

合同编号：_______合同名称：_______工程概算下浮施工合同甲方（发包方）：_______乙方（承包方）：_______根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》以及有关法律法规的规定，甲乙双方在平等、自愿、公平、诚信的原则基础上，就甲方委托乙方施工的_______工程（以下简称“本项目”）达成如下协议：一、工程概况1.1 工程名称：_______1.2 工程地点：_______1.3 工程内容：_______1.4 工程规模：_______1.5 工程概算：人民币_______元（大写：_______________________元整）。

二、合同价格2.1 本项目合同价格根据甲乙双方确认的工程量及单价计算得出，具体金额为人民币_______元（大写：_______________________元整）。

2.2 甲方同意在合同签订后，根据实际完成的工程量，按照约定的单价进行支付。

2.3 乙方应按照合同约定的工程内容和质量标准完成施工，实际发生的费用不得超出合同价格。

如有超出，超出部分由乙方自行承担。

三、合同价格调整3.1 合同价格调整的条件和方式如下：（1）工程量发生变化，导致合同价格发生变化的，按照实际完成的工程量进行调整。

（2）由于政策调整、市场变化等原因导致合同价格发生变化的，双方可协商调整。

3.2 合同价格调整的程序：（1）乙方应在发生变化后及时向甲方报告，并提供相关证明材料。

（2）甲方应在收到乙方报告后_______个工作日内进行核实，并根据实际情况进行价格调整。

四、合同履行4.1 乙方应按照合同约定的工期、质量标准、施工工艺等要求完成施工。

4.2 乙方应遵守国家法律法规、行业标准和甲方有关规章制度，确保施工安全、环保。

4.3 甲方应按照合同约定支付合同价款，并按照约定时间支付进度款。

五、合同的解除、终止和违约责任5.1 合同解除、终止的条件和方式如下：（1）双方协商一致解除、终止合同。

工程总承包项目概算管理

工程总承包项目概算管理2022.3.27目前我们参与的EPC项目大部分采用总价+清单计价审计双控的合同模式，控制总造价的压力转交给了工程总承包单位。

“概算”成为了我们设计院最热门的词汇之一，每个人都在谈论着“概算”和“超概”，但是不一定每个人都了解概算。

希望通过我的这次分享，让更多的人能够了解概算、看得懂概算、能够从概算文件中提取对自己有用的信息，同时让各专业与概算专业能够沟通更加顺畅。

目录概算的概述概算的构成概算的编制概算的管理常见的问题Part 1概算的概述是指在初步设计阶段，在投资估算的控制下，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸及说明、概算定额或概算指标、综合预算定额、取费标准、设备材料预算价格等资料，编制确定建设项目从筹建至竣工交付生产或使用所需全部费用的经济文件。

是政府控制建设项目投资的最高限额。

概算不是在市场竞争中形成的，不具备价格属性。

包含从筹建至竣工交付所需全部费用。

初步设计文件的组成部分，由设计院编制。

23145设计概算是考核建设项目投资效果的依据。

设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。

设计概算是签订建设工程合同和贷款合同的依据。

设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。

设计概算是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。

估算、概算、预算和结算的对比估算概算预算结算阶段方案初步设计施工图竣工图编制人设计/咨询设计咨询/施工施工范围全费用全费用建安工程费建安、签证方法指标法概算定额+部分指标预算定额清单价/预算定额下浮不下浮不下浮下浮下浮Part 2概算的构成概算费用的构成概算总投资建安工程费工程其他费预备费建设期贷款利息铺底流动资金土建工程给排水工程消防工程基本预备费价差预备费建设单位管理费监理费预算编制费报建费勘察设计费人防异地建设费可研编制费征地拆迁费环评费……暖通工程电气照明工程智能化工程概算费用的构成比例建设期贷款利息4%工程其他费7%预备费9%建安工程费80%数据来源：圭塘河项目建筑工程概算建安工程费的构成（按构成要素划分）建安工程费直接工程费措施费规费企业管理费利润税金人工费材料费机械费工程排污费定额测定费社保基金住房公积金安全文明施工费模板及支架脚手架施工排水降水夜间施工增加费环境保护费冬雨季施工增加费二次搬运费大型机械进出场费已完工程保护费计项措施费计量措施费建安工程费的构成比例（按构成要素划分）人工费25%材料费41%机械费5%管理费5%利润6%总价措施费3%规费5%税金10%数据来源：2018年造价站发布的长沙市高层住宅造价信息建安工程费的构成（按造价形成划分）建安工程费××单体××单体××单体××单体××单体……建筑工程给排水工程电气照明工程暖通工程装饰工程电梯工程智能化工程消防工程……建安工程费的构成比例（按造价形成划分）建筑工程51%室内装饰17%外立面工程15%电气照明工程8%给排水工程2%暖通工程1%消防工程4%智能化工程1%电梯工程1%数据来源：安徽医专项目公共教学楼概算概算文件的构成一．编制说明二．总概算表三．工程建设其他费用表四．综合概算表五．单位工程概算取费表六．单位工程概算表七．材料价差表1编制说明项目名称、建设地点、用地面积、建筑面积、概算投资、经济技术指标等概算文件包含的工程范围，以及不包括的工程项目和费用编制时依据图纸等设计资料，以及所采用的定额、人工和材料价格、取费标准等列明土建工程、安装工程以及设备购置费所采用的的编制方法等土方运距、土石方比例、批复的可研投资额、预备费的计取方式、资金筹措方式以及贷款利率等一四二三五2总概算表工程名称:××办公楼项目单位：万元序工程项目概算价值（万元）主要技术经济指标占总投资比例备注或建筑设备安装其他合计单位数量单位价值号费用名称工程费购置费工程费费用(元/m2)(%)一工程费用8925.31672.192419.1012016.60m 216170.86 7431.0262.63%二工程建设其他费用1779.461779.46m 216170.861100.419.27%第一、二部分费用合计8925.31672.192419.101779.4613796.06三预备费1379.611379.61m 216170.86 853.147.19%1基本预备费689.80689.80（一+二）*5%2价差预备费689.80689.80（一+二）*5%四征地拆迁费用4011.204011.20亩17.44 230.0020.91%暂230万/亩五建设期贷款利息万元不计六概算总投资8925.31672.192419.107170.2719186.87m 216170.86 11865.09100.0%占总投资比例 (%)46.52%3.50%12.61%37.37%100.00%3工程建设其他费用表工程名称：××办公楼项目单位：万元序号费用项目名称费用计算基数金　额备注1建设单位管理费18000.00 176.00 财建[2016]504号2工程建设监理费12016.60 247.80 参湘监协﹝2016﹞2号文3项目前期工作咨询费12016.60 32.76 参计价格[1999]1283号文4环境影响咨询服务费12016.60 6.64 参计价格[2002]125号文5设计费12016.60 357.64 参计价格[2002]10号文6工程勘察费357.64 35.76 设计费×10%…………………………18白蚁防治费等报建费11356.42 181.70 参湘发改价费[2015]1119号文、湘发改价费〔2016〕716号文19可靠性电源增容费1260.00 41.58 湘价重[2004]25号20自来水引入及管网建设费 1.00 200.00 暂估2110KV高压引入费 1.00 160.00 暂估22防空地下室异地建设费11356.42 78.50湘价费[2014]60号文湘防办发〔2016〕50号合计1779.464综合概算表工程名称：××办公楼项目单位：万元序号工程项目或费用名称概算价值（万元）主要技术经济指标占投资额(%)备注建筑工程费设备购置费安装工程费合计单位数量单位价值一工程费用（一）建筑及装修工程8506.36 8506.36 m216170.86 5260.30 70.79% 11#栋基坑支护760.77 760.77 m22216.29 3432.6321#栋地下室土建工程944.83 944.83 m22216.29 4263.0931#栋地上土建工程1043.86 1070.99 m24565.76 2286.28 ………………………………………………（二）设备及安装工程672.19 2000.38 2672.57 m216170.86 1652.71 22.24% 1给排水工程33.82 126.67 160.49 m216170.86 99.252电气照明工程200.86 285.64 486.50 m216170.86 300.85 含变配电………………………………………………（三）室外工程418.95 418.72 837.67 m26680.50 1253.90 6.97%合计8925.31 672.19 2419.10 12016.60 m216170.86 7431.02 100.0%4概算汇总表（老版本）序号项目和费用名称概算金额（万元）技术经济指标占总投资比例（%）备注建筑工程安装工程其它费用合计单位工程量单位指标(元/m2)一建安工程费用合计（一）A1 公共教学楼1土建工程1.1基坑支护119.14 119.14 m25957.00 200.00 0.14%1.2地下结构工程2082.58 2082.58 m25957.00 3496.02 2.45%1.3地下室内装饰工程216.94 216.94 m25957.00 364.18 0.26%…………………………………………………………（十七）建安工程费用合计57902.08 15583.48 0.00 73485.56 m2220606.70 3331.07 86.38%二工程建设其他费1建设单位管理费727.88 727.88 m2220606.70 32.99 0.86%财建[2016]504号2工程勘察费54.46 54.46 m2220606.70 2.47 0.06%计价格[2002]10号文3工程设计费1815.19 1815.19 m2220606.70 82.28 2.13%计价格[2002]10号文…………………………………………………………三工程预备费=([一]+[二])*5%4051.00 4051.00 m2220606.70 183.63 4.76%按建安费计算预备金四总投资=[一]+[二]+[三]57902.08 15583.48 11585.48 85071.04 m2220606.70 3856.23 100.00%五土地使用费0.00 0.00 m2220606.70 0.00 0.00%校方提供5单位工程概算取费表工程名称: 1#栋地上土建工程序号名称费率(%)计算办法及计算程序合价(元) 1直接费 1.1～1.8项7728669.511.1人工费直接工程费和施工措施费中的人工费2165643.921.2材料费直接工程费和施工措施费中的材料费4854778.311.3机械费直接工程费和施工措施费中的机械费280418.052企业管理费23.33按规定计算的（人工费+机械费）×费率349768.323利润25.42按规定计算的（人工费+机械费）×费率381101.924安全文明施工增加费24.77按规定计算的（人工费+机械费）×费率371355.646规费（1～5项）×费率539544.027建安造价 1~6项合计 9370439.418销项税额11(7项)×税率1030748.349附加税费0.36(7+8项)×税率37444.286单位工程概算表工程名称: 1#栋地上土建工程序号定额编号项目名称单位工程数量单价(元)合价(元)其中人工费材料费机械费1 03-012换砖外墙(墙厚200)不带圈梁^混合砂浆M7.5~换:页岩多孔砖MU10(240×115×90)100m216.65413635.06227078.29102314.18111644.2513119.852 03-082换砖内墙(墙厚200)不带圈梁^混合砂浆M7.5~换:页岩多孔砖MU10(240×115×90)100m243.31117517.84758715.17357281.53362535.1638898.483 03-083换砖内墙(墙厚100)不带圈梁^混合砂浆M7.5~换:页岩多孔砖MU10(240×115×90)100m20.37913177.374994.222657.722076.74259.764 03-106外墙造型砖柱10m30.8359530.637958.084052.903504.71400.475 03-109换矩形柱断面周长1.8m以内^砾20C30(525#)现浇~换:现浇(场)砼.砾石最大粒径20mm ,C30(525#)(商品砼)10m30.36717137.746289.553196.422822.50270.63……………………………………………………31 06-045换铝合金推拉门窗安装~换:中空玻璃6+12+6100m23.07746047.99141689.6723295.97117195.241198.4632 07-028普通钢筋直径6mm以上t251.1175910.671484269.72268348.651108412.86107508.21合计7300840.392165644.034854778.32280418.057材料价差表工程名称：1#栋地上土建工程序号编码名称(材料、机械规格型号)单位数量定额价(元)市场价(元)定额价合价(元)价差100001综合人工(建筑)工日642.7470.00100.0044991.8019282.20 200002机上人工工日28.9070.00100.002022.99866.99 300003综合人工(装饰)工日622.8470.00120.0043599.1431142.24 4080028~2铝板m22049.0981.65350.00167307.87549872.23 5400012~3无机保温板m3146.91300.00380.0044073.6011752.96 6410164-1机上用电kWh3727.290.990.863690.01-503.18 7GS100001机上人工工日1001.0070.00100.0070069.9030029.96 8GS100002综合人工工日20267.5170.00100.001418725.45608025.19 9GS110015~1页岩多孔砖MU10(240×115×90)千块 1.34219.00780.00294.49754.37 10GS110020水泥425#kg130490.550.280.4936537.3526750.56………………………………………………53GSPBP02027~1现浇(场)砼.砾石最大粒径40mm ,C30(525#)(商品砼)m3416.93169.66497.2770736.62136590.97Part 3概算的编制概算编制过程××单体××单体……××单体工程费用概算工程其他费用概算预备费概算建设期贷款利息铺底流动资金概算建设项目总概算土建工程给排水工程电气照明工程暖通工程……智能化工程土建工程给排水工程电气照明工程暖通工程……智能化工程批准的建设项目的可行性研究报告01初步设计图纸及说明文件02当地的概(预)算定额03工程相关费用规定的文件04当地造价站发布的当期信息价05类似工程的概预算及技术经济指标06编制依据依据初步设计图纸建模算量套取概(预)定额计算定额价图纸未明确部分按类似工程指标估算工程量按当地最新信息价调材料价按规定标准计算计项措施费汇总得到单位工程直接费按规定标准计算工程间接费按规定标准计算税金汇总得到土建图纸未明确部分按类似工程经济指标估算造价依据图纸建模计算管线末端套取预算定额计算定额价初步设计说明中提取主要设备材料工程量按当地最新信息价调材料价按规定标准计算计项措施费汇总得到单位工程直接费按规定标准计算工程间接费按规定标准计算税金汇总得到安装图纸未明确部分按类似工程经济指标估算造价主要设备材料需向厂家询价已明确的按实际费用计入，未明确的依据文件并考虑市场因素计算一按当地规定的比例计算，一般基本预备费按和价差预备费各按工程费用+工程其他费用的5%计取二根据贷款额度、建设工期和贷款利率按均衡投入的原则计算三少算桩长考虑不足、石方和淤泥的问题、两层防水卷材等漏算总图土方平整、基坑支护、卸土场费、供电外线、需二次设计的内容等概算编制问题Part 4概算的管理湖南省省本级政府投资项目审批及概算管理办法《湘政办发〔2016〕85号》和湘政办发〔2019〕13号项目决策项目单位委托具备资质咨询机构编制项目建议书，对项目建设的必要性、主要建设内容、拟建地点、拟建规模、投资匡算、资金筹措以及社会效益和经济效益等进行初步分析。

浅谈以设计院牵头的EPC总承包合同管理

浅谈以设计院牵头的 EPC总承包合同管理摘要：本文通过以设计牵头的EPC总承包项目实践，对设计、采购、施工阶段的风险分析，提出从设计源头抓合同管理，树立合同管理贯穿工程始终的管理理念，提高合同管理效率和执行力，为项目创利益，为企业创收益。

关键词：EPC；合同管理;重要性引言：随着我国建筑行业工程总承包模式的实施，国内设计企业纷纷利用自身专业优势积极转型发展工程总承包业务。

因EPC总承包模式是设计、采购、施工一体化管理，对工程合同中质量、进度、投资控制提出了很高的要求。

工程设计影响着工程投资额度，设计品质影响着工程造价控制，以设计院牵头的EPC总承包项目应从设计源头控品质，很抓合同管理。

我们从已实施的总承包项目中总结了一些合同管理过程中的不足、风险防控、改进措施，希望能为EPC总承包项目合同管理方面的发展提供参考。

一、设计院牵头的EPC合同管理的不足1. 对合同的条款的理解不充分在国内，大多数工程合同都是以外包的形式签订的。

在整个制定过程中，条款对业主更加有利，合同执行过程中的修改现象较为普遍。

受合同签订和管理模式的影响，大部分承包商在争取项目时，通常被动接受发包人提出的不合理合同条款，重视争取合同，而忽视合同管理和执行。

更大程度上忽视了隐性合同所涉及的风险，待风险发生时未能采取措施止损，被动接受经济损失。

2.缺乏系统的合同管理体系目前，在以设计院牵头的EPC总承包项目合同管理中，多数牵头单位建立的合同管理体系不健全或制度执行力度差，合同的签订多鉴于发包人意志而转移重心，缺乏合理的合同管理程序，合同审查监督不到位，隐形风险不能挖掘，合同谈判签订与实际项目执行者分离，合同管理比较混乱。

缺乏有效的合同管理体系。

3.合同信息化管理不高近年来，信息技术在工程管理中得到广泛应用，但设计企业偏重于技术管理，缺乏现场管理经验以及合同信息规范化管理，合同管理方式相对落后，合同管理模式广泛。

这让设计企业在EPC项目中常常“吃亏”。

EPC总承包审计特点及完善措施

EPC总承包审计特点及完善措施摘要：EPC工程总承包项目过程审计是对EPC工程总承包项目管理活动全过程进行的审计，是现代审计制度在工程建设领域所进行的新的探索。

但现今，EPC总承包方式下工程审计面临着法律法规、总承包管理体系不完善、规章制度、管理机制不健全；项目前期准备不足；缺少一批具备国际竞争实力的工程总承包企业；审计相关工作人员知识结构老化；审计方法缺少灵活性等问题。

我们深入研究EPC总承包工程审计所要关注的重点内容包括：加强规章制度的建设；建立健全与项目管理模式配套的文件；帮助一些工程总承包和工程项目管理企业进行发展等。

下面就这些内容展开详细论述。

关键词：EPC总承包；审计；完善措施EPC总承包是指工程项目的设计、采购、施工等一系列工作全部由一个施工单位进行总承包，并对所承包工程的质量、安全、工期、造价等问题进行全面负责。

EPC总承包的优点是项目的最终价格和要求具有更大的确定性，工程项目的实施由总承包商对业主统一负责，强化了总承包商的法律责任，有利于总承包商对专业的全面发展，有利于国家工程建设项目管理水平的提高。

在EPC管理模式下，如何有效减少建设成本和杜绝设计、施工浪费，已成为当前EPC总承包审计所面临的主要问题，本文对中石化EPC总承包进行分析，展开如何减少审计风险的讨论。

1 EPC总承包审计特点与传统的事后竣工决算审计相比，EPC总承包审计有其自身的特点。

1.1 审计频率和接入介入时间在EPC总承包审计中，将整个建设过程分成了若干个阶段或期间，审计次数与传统的事后竣工决算相比有所增多，审计介入时间也由传统的工程竣工以后提前到了工程建设之中。

1.2 审计方式传统的项目工程审核方式是报送审计，根据提交的工程结算书等资料进行审核，对有疑问的地方去施工现场进行观察、测试。

而EPC总承包审计的审核方式为就地审核，顾名思义，是审核人员在建设现场对组成施工的各单位按施工的先后顺序进行审计。

1.3 审计内容传统的事后竣工决算审计主要是对决算资料方面进行审计。

总承包项目部验工计价管理办法

总承包项目部验工计价管理办法目录第一章总则 (1)第二章职责划分 (2)第三章验工计价的依据和原则 (2)第四章验工计价规则 (4)第五章验工计价程序 (5)第六章附则 (6)第一章总则第一条为了规范XXX建设工程有限公司台州市域铁路S1线一期PPP项目工程总承包（以下简称“总包部”）的验工计价行为，正确掌握工程进度和投资完成情况，使验工计价工作标准化、程序化、规范化、科学化，根据国家、地方的有关规定，结合公司已有相关制度制定本办法。

第二条本办法适用于总包部承揽的工程项目，针对分包人进行的验工计价工作（包括工程量清单模式计价及下浮比例模式计价）。

对项目业主的验工计价，按国家、地方的有关规定及项目业主的相关管理办法执行，各部门职责及本办法中写明的不受项目业主规定约束的验工计价参照本办法执行。

第三条定义（一）项目业主：指项目的最终接收、回购人。

（二）公司：XXX建设工程有限公司。

（三）总包部：指XXX建设工程有限公司台州市域铁路S1线一期PPP项目工程总承包。

（四）项目部：指总包部为完成项目实施而设立的，承担总承包方义务与职责、行使总承包方权利的项目部。

（五）分包人：指与公司签订合同并接受其直接管理的，根据标段划分承担工区施工任务的分包单位或分包商。

（六）基础资料：指为完成验工计价、工程结算工作，项目业主、监理单位、造价咨询单位、公司要求提供或分包人主动提供的，作为有效依据的基础性资料。

（七）对上，指对项目业主；对下，指对分包人。

（八）0号清单：在工程量清单计价模式下，在施工图纸出具齐全的情况下，根据施工图纸和项目特点情况，以合同工程量清单为基础，重新编制的、与施工图纸一致的、更全面反映工程项目工程费用的工程量清单（含价）。

0号清单是对合同工程量清单中工程量的偏差、错项、多项及漏项进行核查并调整，单价参考合同工程量清单中的单价及相应的调价原则确定，合同工程量清单中没有的项目单价经申报审批后确定。

（九）项目合同价款清单：在概算下浮模式下，依据合同、初步设计相关资料（含批复的概算及编制办法）、施工图设计资料、招投标文件等，按业主要求编制的适用于中间计量的分解或组合的计价清单。