1787年美国宪法
美国宪法
2、国会对联邦法院的制约
国会可以通过法律，规定各级联邦法院 的组织和审判管辖权。 国会参议院对联邦法官的任命有同意权。 国会可以对联邦法官提出弹劾。
3、总统对国会的制约
国会通过的一切法案，必须最后由总统 签字批准，才能公布成为法律。总统如 不同意那个法案，可以行使否决权。总 统行使否决权后，国会两院必须都以三 分之二的多数再通过原案，才能推翻总 统的否决，但总统还有绝对性质的搁置 否决权（衣袋否决权pocket vote)。
3、国会是否有权规定商业问 题及废止奴隶贸易问题
20年内不得禁止奴隶进口；批准条约需要参 议院三分之二的赞成票。对每个进口奴隶抽 税不得超过10美元。归还有服役义务的逃奴。 国会获得了明确的综合权力：有权直接向作 为个人的人民征收各种捐税、关税、进口税 和货物税；有权管制对外贸易和州际商业； 美国的财产由有效的军事防御来加以保护： 国会在募集和维持陆海军力量方面被授予无 限的权力，在非常时期还享有调遣各州民兵 的特权。最后，在以上列举的权力上面还有 一项总括的规定，笼统地授权国会制订一切 必要的和适当的法律，以便国会行使明文授 予的职权。
麦迪逊：真正分歧是以奴隶劳动为基础 的南部种植园主集团和北部工商业主集 团之间的分歧。 争论：代表权和课税
南部种植园主提议在按人口多寡分配众 议员席位时把奴隶作为人口的一部分加 以计算，在分摊直接税时仅按自由白人 的人口计算。（在选举议员时黑奴作为 人口，平时作财产） 北部代表认为既然奴隶作为财产，就应 交财产税，不应计算在人口数额之中。 妥协：在分配代表名额（议员）和分摊 直接税时把奴隶人口按五分之三折算。
美国历届主要总统介绍
美国历届主要总统介绍
1787年宪法
行。”这表明他主张
A．维护邦联制
B．加强中央权力
C．巩固联邦制
D．保障各州权利
解析：答案B 邦联制是一种松散的联盟，与题干不符，A错误； 费城制宪会议召开前，还未建立联邦制，C错误； 华盛顿强调“好的政治制度需要强制力量的干预”，主张加 强中央的权力，D错误； 制宪会议首先解决的是建立强有力的联邦政府。
代表们激烈讨论的问题
• 如何加强联邦权利？ • 如何构建美国中央政府的权力（分配）？ • 如何协调中央和地方，大州和小州，南方
和北方的关系？ • 如何防止专制，保障民主？
二、制约权力、平衡利益的宪法
1、诞生：1787.9，费城制宪会议;联邦宪法——确 立了美国的联邦体制。
2、宪法理论来源：三权分立学说
或契约。
外交
三、各州不得铸造货币；不得发行纸币；不得指定金银币以外的物
品作为偿还债务的法定货币。
发行货币
四、未经国会同意，各州不得对进口货物或出口货物征收任何税款，
但为了执行该州的检查法律而有绝对的必要时，不在此限；任何州
对于进出口货物所征的税，其净收益应归合众国国库税使用收。
-------《联邦宪法》
项目
联邦制国家
邦联制国家
组成单位 州、邦
主权国家
本质
主权国家
国家联盟
国家元首 有
无
权力关系 中央权高于地方权
国家权利高于邦联权
一、美国1787年宪法制定的背景和目的
“是的，没有钱支付津贴，没有钱维持军队。
邦联条例对地方权益百般维护，各州不愿建立一
个强大到能向债权人和军人偿还债务的中央政
府……不要打开内战的闸门，把我们的国家淹没 在血泊之中。” ---1783年华盛顿对军队的演讲
【初中历史】初中历史知识点：1787年美国宪法
【初中历史】初中历史知识点：1787年美国宪法《1787宪法》：1787宪法是美国1787年制定并于1789年批准生效的美利坚合众国联邦宪法。
是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。
它奠定了美国政治制度的法律基础。
1787年宪法强调加强国家权利,又在权利结构中突出“分权与制衡”的原则,以避免权力过于集中,体现了一定的民主精神。
其内容是：立法、司法与行政权三权分立。
分权制衡的核心精神在于权力平衡。
其学说来自洛克和孟德斯鸠等人，美国人把思想、理论转变为行动、实践。
三权分立的主要特点（结构图）：联邦制与邦联制的对比：《1787宪法》制定的背景：1.经济因素：外国上商品占据美国市场；海外贸易受挫；没有统一的国内市场；收支失衡，外债巨大。
2.政治因素：边境面临严重的威胁；国内社会矛盾尖锐。
3.根本原因：独立后的美国以松散的联邦同盟存在。
《1787宪法》体现原则：1.中央集权原则（联邦制原则）；2.分权制衡原则：行政、立法、司法三权分立制衡；3.民主原则：总统、议员由民选产生。
《1787宪法》的作用：1.一定程度上保护了资产阶级民主；2.缓和矛盾，为美国的长期稳定和发展打下基础；3.妥善的处理了地方和中央的关系；4.有利于形成真正统一的国家市场，促进资本主义经济发展；5.局限性：没有废除南方的努力制度，没有解决好南北矛盾。
《1787宪法》原件：“驴象大战”：1828年，民主党人杰克狲竞选美国第七任总统，对手以“笨驴”嘲讥他。
杰克狲当选后，其顽固的作风让他那“驴子”的绰号挥之不去。
1874年，有人在漫画中用受困的大象来讽刺共和党在选战中失力。
民主党和共和党后来都接受这种比喻。
驴子被视为笨头笨脑的动物，但民主党人认为，驴子其实是既聪明有又勇气的动物。
大象被讥为大而不当、华而不实、保守愚昧，但在共和党人心目中却代表了尊严、力量和智能。
每到选举季节，海报和报纸铺天盖地都是驴和象的“光辉形象”，竞选的会场上也时常出现充气塑料做的驴和象。
美国1787年宪法全文(中、英文版)
美国宪法》（中、英文版）（中文）序言我们美利坚合众国的人民，为了组织一个更完善的联邦，树立正义，保障国内的安宁，建立共同的国防，增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福，乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。
第一条第一款本宪法所规定的立法权，全属合众国的国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。
第二款众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成各州选举人应具有该州州议会中人数最多之一院的选举人所需之资格。
凡年龄未满二十五岁，或取得合众国公民资格未满七年，或于某州当选而并非该州居民者，均不得任众议员。
众议员人数及直接税税额应按联邦所辖各州的人口数目比例分配，此项人口数目的计算法，应在全体自由人民--包括订有契约的短期仆役，但不包括末被课税的印第安人 --数目之外，再加上所有其他人口之五分之三。
实际人口调查，应于合众国国会第一次会议后三年内举行，并于其后每十年举行一次,其调查方法另以法律规定之。
众议员的数目，不得超过每三万人口有众议员一人，但每州至少应有众议员一人；在举行人口调查以前，各州得按照下列数目选举众议员：新罕布什尔三人、麻萨诸塞八人、罗德岛及普罗维登斯垦殖区一人、康涅狄格五人、纽约州六人.新泽西四人、宾夕法尼亚八人、特拉华一人、马里兰六人、弗吉尼亚十人、北卡罗来纳五人、南卡罗来纳五人、乔治亚三人。
任何一州的众议员有缺额时，该州的行政长官应颁选举令，选出众议员以补充缺额。
众议院应选举该除议长及其他官员；只有众议院具有提出弹劾案的权力。
第三款合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之，参议员的任期为六年每名参议员有一票表决权0参议员于第一次选举后举行会议之时，应当立即尽量均等地分成三组。
第一组参议员的任期，到第二年年终时届满，第二组到第四年年终时届满，第三组到第六年年终时届满，俾使每两年有三分之一的参议员改选；如果在某州州议会休会期间，有参议员因辞职或其它原因出缺，该州的行政长官得任命临时参议员，等到州议会下次集会时, 再予选举补缺。
美国1787年宪法
美国1787年宪法1787宪法是美国1787年制定并于1789年批准生效的美利坚合众国联邦宪法。
是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。
它奠定了美国政治制度的法律基础，制定后多年来附有27条修正案，迄今继续生效。
一、基本情况1787年宪法强调加强国家权利,又在权利结构中突出“分权与制衡”的原则,以避免权力过于集中,体现了一定的民主精神。
其内容是：立法、司法与行政权三权分立。
分权制衡的核心精神在于权力平衡。
其学说来自洛克和孟德斯鸠等人，美国人把思想、理论转变为行动、实践。
政府结构必须能使各部门之间有适当的控制和平衡。
使权力为公众福利和正义目的有效行使其管理职能，同时又保持对权力的优良控制，实现公共权力与公民权利的平衡，管理与控权的动态平衡，是分权和制约的归宿。
通过分权、制约最终达到平衡，是宪政的最终目标。
1787年宪法不仅对美国的政治和经济的发展有促进作用，而且对当今世界其他很多国家的民主与法制建设都有借鉴意义。
二、制定背景1.美国独立战争后，建立起来邦联制的国家，政治上的松散状态无法形成强有力的中央政府来稳定统治秩序，保护国家的利益与主权。
2.面临既要加强中央集权，又要确保共和制的新问题。
3.1786年的谢司起义，使联邦制的统治者迫切要求强化资产阶级权利，完善资产阶级统治制度。
三、制定过程1777年大陆会议制定的并于1781年批准施行的《邦联条例》规定，由当时13个独立州组成邦联制国家。
邦联政府的权限很小，不能有效地行使国家职权。
鉴此，邦联国会于1787年2月邀请各州代表到费城召开制宪会议,修改《邦联条例》。
5月召开会议,出席的有12个州（罗得岛州除外）的55名代表，华盛顿任主席。
主张废除《邦联条例》、重新制定新宪法的代表占优势，使这次会议成了全国制宪会议。
出席会议的大都是资产阶级和种植园奴隶主的代表，由于利益不同，大州与小州之间又存在着矛盾。
经过长时间的秘密讨论，直至1787年9月17日才通过新的宪法草案,交由各州批准。
美国1781年宪法
3、保留黑人奴隶制和折算黑人人口
北部自由州认为黑奴是奴隶主的财产，奴隶不能算 作人口而获得议席。 而南部州认为奴隶在平时是财产，但是在选举国会 议员时应将其计入州总人口中。 协调了南方与北方的关系
美国的民主……是人们通过许许多多的“妥协”来 完成的，而任何成功的妥协，都既需要足够的气度， 也需要高超的技巧。学者们一般以“三大妥协”来概 括费城制宪会议，这就是大州与小州就国会代表权达 成的妥协，北部与南部就税收和代表权上如何计算奴 隶人数达成的妥协，以及北部与南部就管理对外贸易 和征税达成的妥协……事实上，整个现代民主政治都 是妥协的产物。因此也可以说，一个民族不善于妥协， 就不可能走向真正的民主。
解析 题干中并未提及工业革命对美国关税的影响，故A项错误； 题干并未体现出联邦政府维护北方经济利益，故B项错误；根据 题干中联邦政府需要实施军事压力来迫使南卡罗来纳州撤销反对 执行关税保护法的法令，可体现出联邦政府的权力受到州权的抵 制，故C项正确；联邦权力高于各州权力并非材料体现的主旨， 故D项错误。答案 C
美国是怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的? 实行三权分立，总统只掌握行政权； 总统受到国会和最高法院的制约； 总统由选举产生，对宪法负责； 总统有任期限制。
美国1787年宪法规定：国会有权宣战，招募陆军，建 立和维持一支海军，有权征召民兵，以执行联邦法律、 镇压叛乱和击退入侵；总统是合众国陆军、海军和征 调为合众国服役的各州民兵的总司令。这些规定体现了 A．军权高于行政权 B．分权与相互制衡 C．总统权力至上 D．国会处于权力中心
第8课美国1787年宪法
5、美国1787年宪法具有一定民主性，在其内 容中最能体现这一性质的是（ B ） A、三权分立 B、规定总统和议员由人民选举产生 C、允许奴隶存在 D、规定人民有言论、出版、集会和信仰自由 6、根据美国宪法下列哪些人不具有选举权（ A ） ① 妇女 ② 印第安人 ③ 黑人奴隶 ④ 白人后裔 A、①②③ B、②③④ C、①③④ D、①②④
三、两党制的形成和发展
1.形成过程：
(1)19世纪20年代末至30年代初，是美国两党 制形成的重要时期； (2)19世纪50年代中期，民主党和共和党两大 党对峙局面最终形成； (3)1860年共和党开始执政，此后，开始两 党交替执政的局面。
2.本质： 资产阶级政党
两党对垒，交替执政，是美国共 和政体的一大特色。
2.客观形势： 独立初期的邦联制，不利于 美国经济、政治的发展。
3.理论来源：
邦联：两个或两个以上的国家为军事、外交或 贸易等方面的利益而组成的松散的国家联合体。 邦联的成员国仍保留完全的独立主权，政府权 力极为有限。
国家无权 各州权力 很大 经济受到 严重影响 社会动荡 建立一 个强有 力的中 央政府
美国1787年宪法的内容
对美国1787年宪法的评价
一、美国1787年宪法制定的背景
1.政治前提： 美国获得了独立 2.理论来源：
3.客观形势：
1775
1776
来克星顿枪声
大会通过《独立宣言》
1781
1783
英国正式承认美国独立
约克镇英军投降
一、美国1787年宪法制定的背景
1.政治前提： 美国获得了独立
国王 世袭 终身制 无 首相 议会产生 议会 议院
政府由议会产生,对议 会负责,受议会监督。
1787年美国联邦宪法
1787年美国联邦宪法1787年5月25日到9月17日美国在费城召开制宪会议制定宪法。
以下是店铺为你整理的1787年美国联邦宪法，希望大家喜欢!1787年美国联邦宪法1787年5月25日到9月17日美国在费城召开制宪会议制定宪法。
它取代1781年《邦联条例》成为美国的也是世界近代历史上第一部成文宪法。
制宪会议由华盛顿主持，出席会议的共55人，在政治态度上多是保守派，代表人物汉密尔顿。
只有富兰克林和路德·马丁两名民主派参加会议。
最后通过了联邦宪法。
这部宪法基本未提及人民的民主权利。
由于年迈体弱，富兰克林在制宪会议上很少发表公开演讲，宪法签署前，他表示：尽管有很多缺憾，但想不出有比这更好的宪法。
他含着激动的眼泪在宪法文本上签了字。
当其他代表签字时，他一直在琢磨刻在华盛顿座椅上的太阳是日出还是日落。
签署仪式完成后，他说：“现在，我很高兴地知道，那是日出，而不是日落。
”1787年宪法还包含了大量的民主因素，主要表现在：(1)宪法中规定了三权分立的原则。
该原则虽然有压抑人民的消极作用，但也有积极的一面，三者可互相限制、平衡。
(2)宪法大大加强了中央权力，但也把相当多的权力留给各州。
创造了现代“联邦制”国家形式，是对人类的重大贡献。
(3)确立了共和制。
(4)实行民选政府制度。
(5)体现了文官政府的权力高于军权的原则。
(6)宪法规定了修改宪法的程序，体现了杰斐逊“死人不能统治活人”的思想，后人必须结合当代实际修改宪法。
由于在巴黎担任美国驻法公使，《独立宣言》的起草人杰斐逊没有参加制宪会议。
同为革命领袖，在华盛顿政府内任国务卿的杰斐逊与财长汉密尔顿对美国联邦宪法的性质和联邦制的发展前景却有着不同的认识。
汉密尔顿对平民政治极为反感，主张建立强大的中央集权的联邦政府，以此建立良好的经济秩序，以发展经济。
杰斐逊强调人民的权利，认为在新的宪政体制下，人民应该得到尽可能多的自由和自主的空间，政府的权力应当受到限制。
美国1787年宪法的内容及评价
考点：美国1787年宪法的内容及评价1.宪法立国、民主奠基——美国1787年宪法：宪法内容：1787年美国制定了宪法。
宪法确立美国是一个联邦制国家，实行三权分立。
规定总统既是国家元首，又是政府首脑，享有行政权；国会和最高法院分别掌握国家的立法和司法大权。
评价：使美国确立了比较民主的资产阶级政治体制，有利于资本主义的发展。
局限性：没有废除南方的奴隶制度，不承认广大黑人和印第安人具有同白人相同的权利，打上了明显的种族歧视的烙印。
2.美国共和制与英国君主立宪制有哪些异同？（拓展点）相同点：美国是联邦制共和制，英国是君主立宪制，都是资产阶级的政治体制。
不同点：（1）英国是议会制君主立宪制，国王只是一个没有实权的“虚君”，君主是世袭的。
掌握国家实际权力的是议会(下院)。
议会拥有立法大权，议会的多数党领袖一般是政府首相，政府对议会负责。
（2）美国实行总统制共和制、联邦制，总统拥有很大的权力，他既是国家元首，又是政府首脑。
总统由间接选举产生，有一定任期。
美国实行典型的三权分立和相互制衡的原则，立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、法院掌管，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力的“制约与平衡”。
易错微析美国独立战争后资本主义政治制度易错：英国资产阶级革命后成为君主立宪制的资本主义国家，美国成为总统制的联邦国家。
由于美国是从奴隶制的殖民地直接进入资本主义社会的，而且独立战争后，美国仍然保留着种植园奴隶制经济，因此美国的独立战争不够彻底。
例题1下列属于1787年美国宪法内容的是（）①美国是一个联邦制国家②国会掌握立法权③总统既是国家元首，又是政府首脑④华盛顿为美国第一位总统A.①②③④B.①②③C.②③④D.①③④答案：B解析：此题考查的是美国1787年宪法的相关史实。
①②③均是宪法内容，华盛顿为美国第一位总统错误，他是依据宪法选举出来的，故选B。
例题2 图是今天美国联邦政府机构的示意图。
美国确立这一政体，最早可以追溯到下列哪一法律文献（）A.《独立宣言》B.《权利法案》C.《法典》D.《1787年宪法》答案：D解析：本题考查的是美国《1787年宪法》的内容。
美国1787年宪法全文(中、英文版).
《美国宪法》（中、英文版）（中文）序言我们美利坚合众国的人民,为了组织一个更完善的联邦,树立正义,保障国内的安宁,建立共同的国防,增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福,乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。
第一条第一款本宪法所规定的立法权,全属合众国的国会,国会由一个参议院和一个众议院组成。
第二款众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成,各州选举人应具有该州州议会中人数最多之一院的选举人所需之资格。
凡年龄未满二十五岁,或取得合众国公民资格未满七年,或于某州当选而并非该州居民者,均不得任众议员。
众议员人数及直接税税额,应按联邦所辖各州的人口数目比例分配,此项人口数目的计算法,应在全体自由人民－－包括订有契约的短期仆役,但不包括末被课税的印第安人－－数目之外,再加上所有其他人口之五分之三。
实际人口调查,应于合众国国会第一次会议后三年内举行,并于其后每十年举行一次,其调查方法另以法律规定之。
众议员的数目,不得超过每三万人口有众议员一人,但每州至少应有众议员一人；在举行人囗调查以前,各州得按照下列数目选举众议员: 新罕布什尔三人、麻萨诸塞八人、罗德岛及普罗维登斯垦殖区一人、康涅狄格五人、纽约州六人．新泽西四人、宾夕法尼亚八人、特拉华一人、马里兰六人、弗吉尼亚十人、北卡罗来纳五人、南卡罗来纳五人、乔治亚三人。
任何一州的众议员有缺额时,该州的行政长官应颁选举令,选出众议员以补充缺额。
众议院应选举该除议长及其他官员；只有众议院具有提出弹劾案的权力。
第三款合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之,参议员的任期为六年,每名参议员有一票表决权。
参议员于第一次选举后举行会议之时,应当立即尽量均等地分成三组。
第一组参议员的任期,到第二年年终时届满,第二组到第四年年终时届满,第三组到第六年年终时届满,俾使每两年有三分之一的参议员改选；如果在某州州议会休会期间,有参议员因辞职或其它原因出缺,该州的行政长官得任命临时参议员,等到州议会下次集会时,再予选举补缺。
1787美国宪法
1787美国宪法
1787年，美国宪法正式生效，它成为美国历史上最重要的文件之一，也是世界上最古老的宪法之一。
它定义了美国的政治体制，规定了政府的权力和职责，并为美国公民提供了基本的权利和自由。
宪法的制定是由美国独立战争后的13个州召开的美国联邦会议（Constitutional Convention）完成的。
会议上，代表们讨论了政府的结构，权力分配，以及公民的权利和自由。
最终，他们达成了一致，于1787年9月17日签署了宪法。
宪法的主要内容包括：它建立了一个三权分立的政府，即立法权、行政权和司法权；它规定了联邦政府的权力和职责；它规定了国家的结构，包括国会、总统和最高法院；它规定了公民的基本权利，包括言论自由、宗教自由、出版自由、组织自由等；它规定了美国的国家边界，以及美国与其他国家的关系。
宪法的制定标志着美国政治体制的开端，它为美国的发展提供了坚实的基础。
它不仅是美国的政治体制，也是美国的精神支柱，它激励着美国人民不断前进，追求更美好的未来。
美国1787年宪法全文(中、英文版)
《美国宪法》（中、英文版）（中文）序言我们美利坚合众国的人民,为了组织一个更完善的联邦,树立正义,保障国内的安宁,建立共同的国防,增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福,乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。
第一条第一款本宪法所规定的立法权,全属合众国的国会,国会由一个参议院和一个众议院组成。
第二款众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成,各州选举人应具有该州州议会中人数最多之一院的选举人所需之资格。
凡年龄未满二十五岁,或取得合众国公民资格未满七年,或于某州当选而并非该州居民者,均不得任众议员。
众议员人数及直接税税额,应按联邦所辖各州的人口数目比例分配,此项人口数目的计算法,应在全体自由人民－－包括订有契约的短期仆役,但不包括末被课税的印第安人－－数目之外,再加上所有其他人口之五分之三。
实际人口调查,应于合众国国会第一次会议后三年内举行,并于其后每十年举行一次,其调查方法另以法律规定之。
众议员的数目,不得超过每三万人口有众议员一人,但每州至少应有众议员一人；在举行人囗调查以前,各州得按照下列数目选举众议员: 新罕布什尔三人、麻萨诸塞八人、罗德岛及普罗维登斯垦殖区一人、康涅狄格五人、纽约州六人．新泽西四人、宾夕法尼亚八人、特拉华一人、马里兰六人、弗吉尼亚十人、北卡罗来纳五人、南卡罗来纳五人、乔治亚三人。
任何一州的众议员有缺额时,该州的行政长官应颁选举令,选出众议员以补充缺额。
众议院应选举该除议长及其他官员；只有众议院具有提出弹劾案的权力。
第三款合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之,参议员的任期为六年,每名参议员有一票表决权。
参议员于第一次选举后举行会议之时,应当立即尽量均等地分成三组。
第一组参议员的任期,到第二年年终时届满,第二组到第四年年终时届满,第三组到第六年年终时届满,俾使每两年有三分之一的参议员改选；如果在某州州议会休会期间,有参议员因辞职或其它原因出缺,该州的行政长官得任命临时参议员,等到州议会下次集会时,再予选举补缺。
7.2美国1787年宪法
5、下列对于美国总统的说法正确的是 A A、美国总统执掌最高行政权，同时是武装部队 总司令 B、美国总统享有立法权，并负责国家外交事务 C、美国内战时期的总统是艾森豪威尔 D、独立宣言的起草者杰弗逊是美国第一任总统 6、下列关于美国两党制的叙述，不正确的是 B A、美国两党制正式形成于19世纪后半叶 B、美国两党制的两党指的是民主党和自由党 C、美国的两党制就是指的两个党派轮流执政 D、美国的两党制经过半个多世纪的演变才最终 形成
政治上:
美国成为一个真正统一的国家，协 调了中央与地方的关系。
经济上:
形成全国性市场，促进资本主义的 发展。
军事上:
有足够的权威来维护国内统治和应 付外来威胁，巩固新政权。
四、两党制 1.民主党、共和党轮流执政。 2.形成过程：
美国两党制形成过程：
建国后 不久两 党制开 始形成
联邦党
1816年
解体
• [2014· 天津卷] 法国政治思想家托克维尔在《论美 国的民主》中说：“美国的联邦宪法，好像能工 巧匠创造的一件只能使发明人成名发财，而落到 他人之手就变成一无用处的美丽艺术品。”这句 话着重强调美国联邦宪法( ) • A．创造了新的宪法体制 • B．不具有普适性 • C．促进了资本主义发展 • D．具有借鉴意义
背景
①1775-1783年，独立战争胜利，摆脱英国殖民统治，建立美利 坚合众国 ②1781年，实施《邦联条例》，规定美国邦联体制，遇到许多 无法解决的问题 ③理论来源：孟德斯鸠的三权分立学说 联邦体制：联邦政府是各州的中央政府，各州在行政上保持 一定的独立性
制定：1787年9月，制宪会议在费城召开，通过《联邦宪法》 美 国 共 和 制 的 确 立
联邦：
由若干具有国家性质的行政区域（国、州、邦等不 同名称）联合而成的统一国家，各行政区域有自己 的宪法、立法机关和政府。联邦也有统一的宪法、 立法机关和政府。国际交往以联邦政府为主体。
人民版必修一7.2美国1787年宪法
★美国国会的权力
1、2003年美国国会宣布对加利福尼亚州地区
居民增加个人所得税。（ √ ） 2、美国情报局局长当选为美国国会议员（。 × ）
3、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院
对其提出弹劾，并由参议院审判。（ √ ）
联邦法院（最高司法权）
①大法官由总统任命，但需经参议院同意，除非 犯罪，终身任职；
点 政府如何产生
总统任命 产议生会，选对举议
国家的权力中心行是政谁 机关总与统 会议负会责，受
立法权在哪里立法机关国独会立 议议会会监督
三. “邦联”到“联邦”——宪法之治
1. 过程
(1) 1788年6月21日，联邦宪法正式生效 (2) 1789年，乔治·华盛顿当选为美国首任总统 (3) 1789年3月，选出第一届国会 (4) 颁布国会法令和司法条例，货币、公债、关税调整 (5) 1791年，建立第一个地方、大州 与小州、南方与北方的矛盾的呢?
（1）中央和地方： 联邦政府权力大大加强，但各州仍保持 一定的独立性。
（2）大州和小州： 参议员每州两名，众议员根据各州人口 比例选出。
（3）南方和北方： 没有废除南方奴隶制度，把5个黑人折合 为3个人计算南方各州的人口总数。
4. 评价1787年宪法
进步性 ： （1）近代世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制 度的法律基础。 （2）“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在
一定程度上保护了资产阶级民主。 （3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州
之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定 和发展打下了坚实的基础。
局限性： 没有废除南方的奴隶制度，从而给这部宪法打上
此项条款被称为“至高无上条款”，其意义 在于肯定了联邦高于州的地位。
历史：72《美国1787年宪法》
材料三：美国的北部是英属加拿大，而南部与西部 则与西班牙属地毗邻，英国和西班牙都敌视新独立 的美国……尤其是不甘失败的英国在美国西北的驻 军还迟迟没有撤走。
材料四：独立战争后，士兵起义、农民起义、工人 罢工接连不断。……在镇压谢斯起义的时候，邦联 政府竟然没有能力派出一兵一卒，最后不得不依靠 私人资助下的民兵。
权力机构国会议员由各州议会选出议员由选民直接选出每州选两名任期6年每两年改选其中13众议员人数与各州人口成正比任期2年参议院众议院立法产生方法任期权力1通过法律2征税3调整国内外贸易4征兵宣战权5紧急时期调动民兵6弹劾权11战时行使独裁大权2任命政府高级官员3否决国会通过的法律4外交权5军事权6赦免权战时行使独裁大权总统联邦法院最高法院巡回上诉法院选民间接选出大法官由总统任命4年终身任职行政司法1最高审判权2解释一切法律和条约内阁其它机构区法院总统行政权国会立法权总统提名的法官须经参院同意最高法院可宣布国会立法违宪联邦法院司法权宪法如何解决中央与地方的矛盾
（1）贸易问题：不能有效地促进国内外贸易
材料二： 长达8年的独立战争使美国欠下了大量债务。据统计，
到1786年初，美国欠法国、荷兰、西班牙等国的外债 及在国内发行的公债合计超过4200万美元，而各州每 年向邦联政府上缴的款项仅50万美元，只能维持政府 日常开支，根本无力偿还巨额债务。
（2）债务问题：无力偿还大笔的债务
三 “邦联”到“联邦”
1、联邦体制的确立（联邦制原则）
联邦是具有统一主权的国家，其成员国加 入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管 理内部事务的权力。美国是世界上第一个联邦 制国家。
邦联：两个或两个以上的国家为军事、 外交或贸易等方面的利益而组成的松散的国 家联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立 主权，政府权力极为有限。
美国宪法
美国宪法美国宪法(1787)简介：美国宪法是在美国独立后，以修改邦联条例为名召开的制宪会议上修订的。
当时，美国共13个邦，参加会议的有12个邦（罗德岛及普罗维登斯种植地未派代表参加）。
至今它已有27条修正案。
这也是世界上第一部成文的宪法。
美国宪法我们合众国人民，为建立更完善的联邦，树立正义，保障国内安宁，提供共同防务，促进公共福利，并使我们自己和后代得享自由的幸福，特为美利坚合众国制定本宪法。
第一条第一款本宪法授予的全部立法权，属于由参议院和众议院组成的合众国国会。
第二款众议院由各州人民每两年选举产生的众议员组成。
每个州的选举人须具备该州州议会人数最多一院选举人所必需的资格。
凡年龄不满二十五岁，成为合众国公民不满七年，在一州当选时不是该州居民者，不得担任众议员。
[众议员名额和直接税税额，在本联邦可包括的各州中，按照各自人口比例进行分配。
各州人口数，按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定。
自由人总数包括必须服一定年限劳役的人，但不包括未被征税的印第安人。
人口的实际统计在合众国国会第一次会议后三年内和此后每十年内，依法律规定的方式进行。
每三万人选出的众议员人数不得超过一名，但每州至少须有一名众议员；在进行上述人口统计以前，新罕布什尔州有权选出三名，马萨诸塞州八名，罗得岛州和普罗维登斯种植地一名，康涅狄格州五名，纽约州六名，新泽西州四名，宾夕法尼亚州八名，特拉华州一名，马里兰州六名，弗吉尼亚州十名，北卡罗来纳州五名，南卡罗来纳州五名，佐治亚州三名。
任何一州代表出现缺额时，该州行政当局应发布选举令，以填补此项缺额。
众议院选举本院议长和其他官员，并独自拥有弹劾权。
第三款合众国参议院由每州州议会选举的两名参议员组成，任期六年；每名参议员有一票表决权。
参议员在第一次选举后集会时，立即分为人数尽可能相等的三个组。
第一组参议员席位在第二年年终空出，第二组参议员席位在第四年年终空出，第三组参议员席位在第六年年终空出，以便三分之一的参议员得每二年改选一次。
7.2 美国1787年宪法
中央部门之间：三权分立且分权制衡
权力中心
总统 （行政权）
分权与制衡
司法审查
国会 （立法权）
规定法院组织和权限
最高法院 （司法权）
你知道美国历史上有哪几 位总统曾遭到弹劾吗？
姓名
安德鲁•约翰逊
尼克松 克林顿
时间
1868年
1974年 1998年
原因
支持奴隶制
“水门事件” “性丑闻事件”
问题3：1787年宪法体现了哪些原则？
①联邦制原则。既加强了中央集权，又 使各州在行政上保持一定的独立性。 ②制约与平衡原则。 民主原则
问题4：如何认识1787年宪法
（1）世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度 先 从世界史的观点来看，美国革命之所以重要并不是因 的法律基础。 进 为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个 （2） “制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在 性 新的、不同类型的国家。”
史家之言
一定程度上保护了资产阶级民主。
（3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州
之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定
和发展打下了坚实的基础。
《我有一个梦》----马丁· 路德· 金
我梦见有一天在佐治亚的红山 上，原先的奴隶的儿子们与原先奴 隶主的儿子们坐在一张桌子旁共叙 手足情。
承认了黑人奴隶制,存在种族歧视，妇 女地位低下
联邦政府权力
请问：1、宪法规定实行什么样的国家结构形式？ 2、它是如何协调中央和地方的权力关系？
＞
各州权力
注意区别：邦联制和联邦制
邦联制是指若干个独立的主权 国家组成的一种松散的国家联合。 联邦制则是由若干个成员(如 州或加盟共和国等）组成的统一 国家。
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高三历史一轮复习(知识的记忆与应用)
美国1787年宪法
策略1：把握课本信息 勾勒知识框架 宪法制定的背景 宪法的制定与内容 宪法的实施 美国的两党制（略）
1、制约哪种权力？ 2、如何制约这种权力？ 策略2：抓住关键词汇 突破核心内容 3、平衡＿＿＿和＿＿＿之间的利益？ 4、如何实现这种平衡？ 策略3：分解整体知识 提升思维能力 5、这种制约与平衡目的何在？有何意义？
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4．（2012· 安徽文综卷· 21）费城会议召开前， 华盛顿说：“事实已经告诉我们，如果没 有强制力量的干预，哪怕是为人们的利益 而设计的最好的制度，也难以得到很好的 采纳和执行。”这表明他主张( ) A．维护邦联制 B．加强中央权力 C．巩固联邦制 D．保障各州的权利
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5．（2012· 江苏单科· 15）2000年美国总统大 选，共和党候选人布什和民主党候选人戈尔 在决定命运的几百张选票上发生争议，最后 把官司打到了联邦最高法院。后者一锤定音， 解决了长达36天的总统难产危机。这段材料 ( ) A．体现了三权分立的原则 B．表明司法权实际上高于行政权 C．显示最高法院掌握立法权 D．说明总统人选与选民意愿无关
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6．（2010· 海南单科· 10）1792年《美利坚 合众国宪法》第十条修正案规定：“宪法 未授予合众国、也未禁止各州行使的权利 曾由各州或其人民保留之。”该宪法修正 案确立的新体制是( ) A．代议制 B．分权制 C．共和制 D．联邦制
5、这种制约与平衡目的何在？如何评价？ 目的：维护资产阶级民主，保证政治稳定发展 评价： 学法指导——评价类题目：定性+辩证分析 ①近代世界第一部成文宪法 ②权力结构突出体现……避免了……保护 了……使……矛盾调和……基础 ③种族歧视烙印
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2．（2013· 全国新课标卷Ⅱ文综· 33）华盛顿 在1787年3月致麦迪逊的信中说：“凡是有 判断能力的人，都不会否认对现行制度进 行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问 题能在全体会议上加以讨论。”这里所说 的“彻底变革”是指( ) A．革除联邦体制的弊端 B．建立三权分立的共和体制 C．废除君主立宪制 D．改变松散的邦联体制
3．（2013· 海南单科· 10）美国1787年宪法 规定：国会有权宣战，招募陆军，建立和 维持一支海军，有权征召民兵，以执行联 邦法律、镇压叛乱和击退入侵；总统是合 众国陆军、海军和征调为合众国服役的各 州民兵的总司令。这些规定体现了( ) A．军权高于行政权 B．分权与相互制衡 C．总统权力至上 D．国会处于权力中心
美国的“战争权力”
美国宪法第二条第二款“总统之权限”第一项： “总统为合众国陆海军的总司令，并在各州民 团奉召为合众国执行任务的担任统帅……” 美国宪法第一条第八款“国会之权限”第十一 项：“宣战权、 ……颁发捕押敌船及采取报 复行动的特许证，……募集和维持陆军，但每 次拨充该项费用的款项……” 1973年国会通过《战争权力法》，规定美国政 府在获国会授权时、紧急情况或照会国会后 60天无授权期间中使用军队“进行敌对行 为”。
（2010年高考浙江文综39题节选）
材料三 国会授权罗斯福进行大规模的干预 及调节……，但在罗斯福新政的前期，最高法院 与行政间则展开激烈的争吵。法官们……先后宣 布新政的几个主要法令违宪，予以废止。
——据吴于廑、齐世荣主编《世界史》等改编
如何制约立法权？
问题1：最高立法权由谁掌握？ 问题2：国会的权力与地位？ 最高立法权、弹劾总统、批准条约、总统任命、宣战权等 问题3：国会的组织结构与议员的产生方式？ ①参议院：每州2名，任期6年，美2年改选1／3； ②众议院：根据各州人口比例选出，任期2年 问题4：国会的权力如何限制？ ①国会分为众议院和参议院； ②国会立法须经总统批准，总统对立法有否决权
材料二 美国总统威尔逊本是国联的发起人 和积极的鼓吹者，但是 ……参议院拒不批准《凡 ⑤总统任期4年，连任不得超过两届 …… 尔赛和约》。结果，美国没有加入国联。
——摘自《美利坚合众国宪法》
——《普通高中课程标准实验教科书•20世纪的战争与和平》
如何制约行政权？
问题1：最高行政权由谁掌握？ 问题2：总统的权力与地位？ 最高行政权、国家元首、政府首脑、美武装部队总司令、 立法否决权、任命大法官等官员、缔结条约 问题3：总统的产生方式？ 选民间接选举产生、任期 4年、对宪法负责 策略4：挖掘题目内容 拓展教材内涵 问题4：总统的权力如何限制？ ①总统否决立法，若国会复议以2／3以上多数再次通过， 则该法有效； ②总统任命官员，参议院批准才有效； ③国会对总统有弹劾权——众院弹劾、参院审讯； ④总统缔结条约须经参议院同意； ⑤总统任期4年，连任不得超过两届……
历史知识的记忆与应用
策略1：把握课本信息 策略2：抓住关键词汇 策略3：分解整体知识 策略4：挖掘题目内容 策略5：整合所学知识 策略6：注重前后联系 …… 勾勒知识框架 突破核心内容 提升思维能力 拓展教材内涵 建构知识结构 加强点面结合
高考考试说明
(四)欧美代议制的确立与发展 2．美国共和制的确立
历史学科指导意见：
基本要求 知道美国1787年宪法的主要内容、特点及作用；理解美国的总 统制；比较美国共和制与英国君主立宪制的异同，感受1787年宪 法中的“制约与平衡”原则这一人类政治智慧。 发展要求 知道联邦制的权力结构。 说明 “年轻美国的窘境”和“两党制的雏形”二目为学生课外阅读 内容。
讨好选民，③否定国会提出的“增加个人所得税”的立法草案，
1、制约哪种权力？ 2、如何制约这种权力？ 3、平衡＿＿＿和＿＿＿之间的利益？ 4、如何实现这种平衡？ 5、这种制约与平衡目的何在？有何意义？
3、平衡＿＿＿和＿＿＿之间的利益？ 中央与地方之间？ 大州与小州之间？ 南方与北方之间？
如何制约立法权？
问题1：最高立法权由谁掌握？ 问题2：国会的权力与地位？ 最高立法权、弹劾总统、批准条约、总统任命、宣战权等 问题3：国会的组织结构与议员的产生方式？ ①参议院：每州2名，任期6年，美2年改选1／3； ②众议院：根据各州人口比例选出，任期2年 问题4：国会的权力如何限制？ ①国会分为众议院和参议院； ②国会立法须经总统批准，总统对立法有否决权
知识结构——美国1787年宪法
一.背景：1、邦联体制的弊端…… 2、西方启蒙思想（如孟德斯鸠）的影响 二.制定与内容 1、宪法的制定：时间、地点、会议、名称 …… 策略5：整合所学知识 建构知识结构 2、宪法的内容： ①联邦制（国家结构） ②总统制共和制（政体）：中央政府权力结构-三权分立 3、评价宪法 三、宪法的实施
1、制约哪种权力？ 2、如何制约这种权力？ 3、平衡＿＿＿和＿＿＿之间的利益？ 4、如何实现这种平衡？ 5、这种制约与平衡目的何在？有何意义？
4、如何实现这种平衡？
中央与地方之间？ 联邦制的国家结构：联邦政府是各州的中央政府， 权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的 独立性 大州与小州之间？ 参议员每州2名，众议员根据各州人口比例选出 南方与北方之间？ 没有废除南方的奴隶制度，而且还把5个黑人折 合为3个人来计算南方各州的人口总数
（2010年高考浙江文综39题节选）
材料一 众议院……有弹劾（违法失职的总 统、副总统和高级文官）的全权。 ……参议院有 ③国会对总统有弹劾权 ——众院弹劾、参院审讯 ； 审讯一切弹劾案的全权。……凡必须经参议院及 众议院一致同意的命令、决议……应经总统批 准……。经参议院的协议及同意，并得该院出席 议员三分之二赞成时，总统有权缔结条约；总统 提出大使、公使、领事、最高法院法官及合众国 政府其他官吏，经参议院的协议及同意时任命 之…… 较项、比较点 国家元首对比 策略6：注重前后联系 加强点面结合 名称、产生方式、任期、地位与职权…… 政府首脑对比 1、政治文明多样性：资产阶级代议制有不同表现形式； 立法机构比较 2、形式尽管不同，都符合各自的国情； 本质性质、代表利益、原则、目的等相同之处
3、体现了政治文明发展过程中民主化的趋势。
1、制约哪种权力？ 2、如何制约这种权力？ 3、平衡＿＿＿和＿＿＿之间的利益？ 4、如何实现这种平衡？ 5、这种制约与平衡目的何在？如何评价？
1、制约哪种权力？ 2、如何制约这种权力？ 3、平衡＿＿＿和＿＿＿之间的利益？ 4、如何实现这种平衡？ 5、这种制约与平衡目的何在？有何意义？
如何制约行政权？
问题1：最高行政权由谁掌握？ 问题2：总统的权力与地位？ 国家元首、政府首脑、最高行政权、美武装部队 总司令、立法否决权、任命大法官等官员 问题3：总统的产生方式？ 选民间接选举产生、任期4年、对宪法负责 问题4：总统的权力如何限制？ ①总统否决立法，若国会复议以2／3以上多数 再次通过，则该法有效； ②总统任命大法官等官员，参议院批准才有效；
③最高法院可以“违宪”的名义，废止已通过的立法……
如何制约司法权？
问题1：最高司法权由谁掌握？ 问题2：最高法院的权力与地位？ 最高司法权、法律解释权、宣布“违宪” „„ 问题3：大法官的产生方式与任期 总统任命、参议员批准、终身任职 问题4：最高法院的权力如何限制？
以下是某学生介绍美国中央政府职责的历史小论文。请你 指出文中六处是否符合美国中央机构运作程序，并说出理由。 18世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，①没经国会 同意就直接任命一位同窗好友为最高法院的大法官，后因个人 私怨，②他又免了该法官的职务。该总统为了争取连任，特意 ④国会不服，经国会再次讨论，最后以２／３以上的总人数通 过。总统很不高兴，⑤再次行使否决权并宣布解散国会，⑥却 被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的，该总统十 分郁闷……
1787年宪法体现了哪些原则？ 总统 【行政权】
联邦 政府
国会 【立法权】
总统任命的法官须经参议院批准 最高法院可宣布法律违宪
最高法院
【司法权】
中央集权 权力的制约和平衡 民主共和原则
各州