2021年全国两会解读：中国首设调查失业率目标释放三大信号
2019年全国两会解读：中国首设调查失业率目标释放三大信号-范文资料
2018年全国两会解读：中国首设调查失业率目标释放三大信号2018年政府工作报告中，首次将城镇调查失业率作为今年工作预期目标的指标之一，这一变化背后释放了三大信号。
信号一：感受真实“温度”精准制定政策城镇登记失业率已为人所熟知，但城镇调查失业率直到2019年才与公众见面，两者在统计的对象范围、数据口径等方面均有不同。
例如，统计城镇登记失业率中的失业人员是由拥有城镇户籍的居民主动申报失业登记而形成，统计城镇调查失业率中的失业人员由统计部门主动调查城镇常住居民而形成。
一方面，城镇登记失业率依赖城镇户籍居民主动申报登记，会造成一定程度的数据失真。
另一方面，在当前中国人口流动规模巨大，大量农民进城务工的情况下，城镇登记失业率的统计对象仅为城镇户籍人员已经不能与时俱进。
可见，城镇调查失业率更能感受就业市场“温度”而准确反映就业状况，更能体现就业跟随经济波动的变化，更能突出解决当前结构性失业问题，更能精准制定就业政策，由此，设立城镇调查失业率可谓势在必行。
同时，中国政府考虑到设立城镇调查失业率预期目标是首次出现，与城镇登记失业率的并行使用是为了实现平稳过渡。
信号二：接轨国际引导预期目前全球大多数主要经济体都在采用调查失业率来衡量本国的就业状况。
在过去五年，中国GDP占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，对世界经济增长贡献率超过30%，作为宏观经济运行重要的参考坐标之一，中国设定城镇调查失业率预期目标，实现了与其他国家的可比性，准确引导了海外对中国经济发展的预期。
信号三：聚焦高质量发展做好统计保障当下中国正迎来新时代，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
高质量发展需要什么作为指引？需要什么作为参考系？答案是高质量的统计和统计指标。
2019年中央经济工作会议提出，必须加快形成推动高质量发展的统计体系。
为了聚焦高质量，统计部门研究建立能全面客观反映出“创新、协调、绿色、开放、共享”的统计体系显得尤为重要。
抓住“窗口期”-调结构促改革信号密集释放
抓住“窗口期” 调结构促改革信号密集释放日前公布的各项数据显示，今年一季度我国政策效应持续显现，经济运行持续稳定恢复，经济增长、就业、物价、国际收支四大宏观指标总体向好，为确保“十四五”开好局起好步打下了良好基础。
日前召开的中共中央政治局会议指出，要用好稳增长压力较小的窗口期，推动经济稳中向好，凝神聚力深化供给侧结构性改革，打通国内大循环、国内国际双循环堵点，为“十四五”时期我国经济发展提供持续动力。
从近期中央政治局会议以及各部委释放出的政策信号来看，解决结构性问题、推进结构性改革将成为下一阶段工作的重中之重。
财政政策和货币政策总体基调不变，同时将更强调“固本培元”、优化经济结构，与此同时，围绕深化供给侧结构性改革，多部门也在持续推进促进制造业投资和民间投资、扩大消费、促居民增收等激活内需潜力的举措。
数据显示，今年一季度，我国经济运行开局良好。
初步核算，一季度国内生产总值249310亿元，同比增长18.3%。
我国国内生产总值比上年四季度环比增长0.6%；比2019年同期增长10.3%，两年平均增长5.0%，接近常年增长水平。
4月30日召开的政治局会议指出，要辩证看待一季度经济数据，当前经济恢复不均衡、基础不稳固。
“这主要是指与工业生产、投资、出口相比，当前国内消费修复仍然相对较缓；与大中型企业相比，当前小微企业经营景气度偏低，就业质量也有待进一步改善。
这意味着在总量高增的经济数据下，这些结构性问题还需要重点解决。
”东方金诚首席宏观分析师王青表示。
业内人士认为，政治局会议为下一阶段经济工作提供了指引。
国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆近日撰文指出，面对经济恢复过程中的现实情况、新老问题，要抢抓经济稳中向好的宝贵时间窗口，着力推动高质量发展，持续巩固“稳”的基础、积蓄“进”的力量、守住“保”的底线，努力把经济运行保持在合理区间。
中国民生银行首席研究员温彬表示，“要用好稳增长压力较小的窗口期”是国家对稳增长的最新定调，这一“窗口期”可以从如下方面理解：国际方面，当前全球经济仍处于疫情后的衰退期，国际政策环境和流动性水平整体宽松，政策转向言之尚早，是国内经济恢复的宝贵“窗口期”；国内方面，结合去年基数较低和当前经济恢复情况来看，今年实现6%以上经济增长目标压力不大，而且相比于稳增长而言，今年的调结构、防风险等工作的重要性上升。
解读2022年“两会看点学习”重点学习PPT(稳字当头,稳中求进)
关键词
报告原文 今年高校毕业生超过1000万人，要加强就业创业政策支持和不断线服务。
根据教育部公布数据，2022届高校毕业生规模预计1076万人，同比增加167万人。这是中国高校毕业生规模首次超过千万。与此 同时，疫情对就业仍有影响，部分行业、企业生产经营还未恢复到疫情前水平，叠加去年下半年教培、房地产、互联网三大吸纳就 业主要行业面临政策调整，今年毕业生就业形式仍不容乐观。
解读
促进消费首先要增加居民收入，政府工作报告中把多渠道促进居民增收、完善收入分配制度放在推动消费 持续恢复后的第一句话，这是因为收入增加后才有消费动力。第一，农村消费市场广阔，发掘农村消费市 场要提高商品的质量，加大物流等基础设施的建设，促进农产品上行和工业品下乡；第二，促进线上线下 融合，鼓励百货业创新，传统业态需要进行改造，如社区商业应该往适老化方向改造，提高老年人生活品 质，促进消费升级；第三，促进服务消费，过去消费者一直注重商品消费，但是现在服务消费占比越来越 高，健康消费、数字消费、文娱消费的潜力很大，要积极促进服务业态创新，提升服务消费品质。
解读
3.65万亿元的专项债券额度，与2021年持平，但是能够使用好今年的新增增量资金和以前的存量资 金，能够对投资的拉动起到一个关键作用。 一位专项债的专家认为，合理扩大专项债使用范围，应该从中央层面提出支持海绵城市、城市更新、 体育设施、基本普惠性养老服务、乡村振兴、义务教育中学小学建设等范围。
关键词
解读
结合今年两会政府工作报告再次提出，加强就业创业政策支持和不断线服务。应是从更高层面，释放解决 目前大学生投身创业中面临的经验少、融资难等问题，相信后续相关鼓励政策和措施也会不断释出。 缓解大学生就业压力，应看到目前我国面临着就业结构性矛盾凸显等问题。这种矛盾既源自于岗位需求和 大学生能力期望的结构性错配，也有来自于地域和职业的错配。
目前中国所使用的失业率指标
目前中国所使用的失业率指标
目前中国所使用的失业率指标是“登记失业率”和“调查失业率”两种。
1. 登记失业率：指由政府部门通过登记和统计办法得出的失业率。
登记失业率是根据失业人员在人才市场、就业服务中心等登记求职，但尚未找到工作的人数与劳动力人口的比例计算得出。
它反映了登记机构收集到的失业人口信息。
2. 调查失业率：指由国家统计局根据抽样调查样本数据得出的失业率。
调查失业率是通过对劳动力人口进行调查，统计在一定时间内没有工作、有求职愿望并正在积极寻找工作的人数与劳动力人口总数的比例计算得出。
它反映了被调查的样本中失业人口的情况。
这两种失业率指标各自具有不同的特点和方法，综合使用可以更全面地了解失业情况。
同时，中国还会综合考虑其他与就业相关的指标，如劳动参与率、就业人数增长等指标，来综合评估就业形势。
中央经济工作会议新提法的解释及专家解读
日前 闭幕 的中 央经济 工 作会 议 ，深 入分 析 了
体水平是减少的。
从 结构 性减 税 的 来看 ，显 然是 为 了 “ 目的 保 增长 、扩 内需 、调 结构 ” 。在 当前 外 部需求 明显 减 弱 的情 况 下 ，保 经 济 源自 长 的重 点 就 是 扩 大 内
建设 ，深 化 以改 善 民生 为 重点 的社 会建 设 ，相 当
活力 ，这五个重大问题 ，直接缘起于这次国际经 济新考验 ，但 解决和处理 好扩 大 内需与稳定外 需 、保 持增 长速 度 和提 高 质量 效 益 、推 进结 构 升 级和扶持就业创业 、推进金融创新 和提高金融监 管能力 、 加强政府调控和发挥市场机制等关系 ， 无 不涉 及 国 内改 革 的深 化 ，无 不依 赖 有利 于科 学 发展的体制机制 的持续探索。可 以说 ，对保增长 要 把握 好几 个重 大 问题 的概 括 ，是 以党 中央 以十 七大精神为指导 ，进一步丰富发展科学发展观的 初 步理论成 果 。
应 当在税 制改 革 的既定 框 架下 ，实行 分类征 收 与 综 合 征 收 相 结 合 的个 人 所 得 税 制 ，使 广 大居 民 的 税 负 水 平 更 加 公 平 合 理 ，从 而进 一 步促 进 消
费。
新 提 法 ：
－
ｇ－ 政 策 反 周 期 调 节 ， 币
重 在 熨 平 经 济 波 动
细 分 需 求 ，治 标 更 要 治 本
率下滑 ，或者有衰退风险之时 ，货币政策则要适
度宽 松 。 对 于 中央经 济 工作 会 议指 出的 “ 发挥 货 币 要 政 策 反 周 期 调 节 和 保 障 流 动 性 供 给 的 重 要 作 用 ” ，中国社 科 院金 融研 究 所 货 币理 论 与货 币 政 策室 主任 彭 兴韵 解 释说 ，所 谓 货 币政 策 反周期 调 节 ，实 际上 就是 指 “ 经 济Ｊ 向行事 ” ，当经 济 逆 Ｘ Ｌ 增 长过快 尤其 是 高 丁潜在 经 济增 长率 、通 胀压 力 加大 时 ，就实 行从 紧 的货 币政策 ，提 高利 率或 者 法 定 存款 准备 金 率 ，紧缩 货 币供 给 与 信贷 ，给 过
城镇调查失业率：中国首设调查失业率目标释放三大信号
城镇调查失业率：中国首设调查失业率目标释放三大信号在2018的政府报告中，将城镇调查失业率作为今年的工作目标之一，这是首次将城镇失业率纳入。
其中包含了三个信息，下面就和小编一起来看看到底是什么？信号一：感受真实“温度”精准制定政策城镇登记失业率已为人所熟知，但城镇调查失业率直到2017年才与公众见面，两者在统计的对象范围、数据口径等方面均有不同。
例如，统计城镇登记失业率中的失业人员是由拥有城镇户籍的居民主动申报失业登记而形成，统计城镇调查失业率中的失业人员由统计部门主动调查城镇常住居民而形成。
一方面，城镇登记失业率依赖城镇户籍居民主动申报登记，会造成一定程度的数据失真。
另一方面，在当前中国人口流动规模巨大，大量农民进城务工的情况下，城镇登记失业率的统计对象仅为城镇户籍人员已经不能与时俱进。
可见，城镇调查失业率更能感受就业市场“温度”而准确反映就业状况，更能体现就业跟随经济波动的变化，更能突出解决当前结构性失业问题，更能精准制定就业政策，由此，设立城镇调查失业率可谓势在必行。
同时，中国政府考虑到设立城镇调查失业率预期目标是首次出现，与城镇登记失业率的并行使用是为了实现平稳过渡。
信号二：接轨国际引导预期目前全球大多数主要经济体都在采用调查失业率来衡量本国的就业状况。
在过去五年，中国GDP占世界经济比重从%提高到15%左右，对世界经济增长贡献率超过30%，作为宏观经济运行重要的参考坐标之一，中国设定城镇调查失业率预期目标，实现了与其他国家的可比性，准确引导了海外对中国经济发展的预期。
信号三：聚焦高质量发展做好统计保障当下中国正迎来新时代，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
高质量发展需要什么作为指引？需要什么作为参考系？答案是高质量的统计和统计指标。
2017年中央经济工作会议提出，必须加快形成推动高质量发展的统计体系。
为了聚焦高质量，统计部门研究建立能全面客观反映出“创新、协调、绿色、开放、共享”的统计体系显得尤为重要。
国民经济运行的总体态势分析
国民经济运行的总体态势分析随着国家经济的快速发展，国民经济运行状况也在不断改善。
经过多年的积累和发展，中国国民经济总体状况稳中向好，呈现出许多积极发展的趋势。
本文分为三个部分，分别从经济增速、产业结构、就业形势等角度进行分析。
一、经济增速正如各位所知，国家的经济增速一直是人们所关注的焦点。
近年来，中国的 GDP 保持着稳步增长，而且增速也逐渐稳定在一个较高的水平。
据统计，我国 GDP 在 2019 年实现了 6.1% 的增长，虽然较前几年略有下降，但这个数字仍然属于高速增长范畴。
此外，我国经济增速的结构也逐渐得到优化，不良资产处置、企业兼并重组等政策的出台，有效地促进了去产能、去杠杆、降成本等方面的优化。
需要指出的是，在短期内，我国的经济增速可能还有所波动，但从长期来看，我国国民经济总体依然呈现出稳中向好的发展态势。
二、产业结构产业结构是国民经济的基础和指导性的问题。
近年来，我国依托互联网、大数据、物联网等信息化技术的发展，新兴产业不断涌现，这些产业在短时间内就取得了较大的成就。
同时，传统产业的改造和升级也在持续进行。
例如钢铁、煤炭等行业去产能的同时，新能源等行业也得到了进一步的发展和推广。
值得注意的是，在不断调整产业结构的同时，我国还在不断加强科技创新和培育高端制造业等方面的探索，推动经济转型升级，未来经济转型的潜力和动力还会继续增强。
三、就业形势就业问题一直是社会的重头戏。
近年来，我国在抓好经济增长的同时，也更加注重就业问题，积极开展稳就业政策措施。
例如通过鼓励创业、扶持民营企业等措施，吸纳就业量持续增长；通过完善教育和技能培训等体系，提升劳动力素质；通过加强农村劳动力转移、城乡一体化、普惠性就业等措施，使更多人实现了对就业的匹配。
需要指出的是，近年来我国就业形势确实有着许多改善，但要实现充分就业和实现高质量的就业，必须面对产业升级等问题，持续加强稳就业政策的实施。
结语本文从经济增速、产业结构、就业形势等角度对国民经济运行状况进行了分析。
当前中国失业的成因分析以及对策
长春工业大学自学考试毕业论文报考专业: 工商企业管理准考证号: 291511100215 姓名:指导教师:年月日当前中国失业的成因分析以及对策摘要：目前，失业（包括下岗）已经成为中国经济社会生活中非常突出的也是全社会所关注的焦点问题，中国现阶段为什么会产生大量的失业人口，应怎样认识当前社会出现的失业问题，失业现象在发展过程中呈现怎样的趋势，应采取什么措施解决它等等这些现在都成了摆在我们面前的新课题。
失业既是一个经济问题，又是一个敏感的社会问题，在市场经济的运行中，失业问题是各国经济存在的普遍现象，但太高的失业率会危害经济的繁荣、社会的稳定。
对于我国来说更是一个不容忽视的重大社会经济问题。
充分就业是现代国家宏观经济的一项重要目标之一。
所以，正确认识我国失业问题的现状、原因，寻求一条解决失业问题的有效途径，具有重要的理论及现实意义。
关键词：失业原因影响对策The current Chinese unemployed cause of formation analysis andCountermeasures【Abstrac t】At present, the unemployment ( including off-duty ) has become China's economic and social life is very prominent and the whole society focus problem in China at the present stage, why will produce a large number of unemployed population, should understand how the current society appears the problem of unemployment, the unemployment phenomenon in the development process present what kind of trend, what measures should be taken to solve it, these all have now become the new subject in front of us. Unemployment is not only an economic problem, but also is a sensitive social problem, the operation of the market economy, the problem of unemployment is a national economic phenomena, but too high unemployment rate will endanger the economic prosperity, social stability. China is a major social and economic problems that can not be ignored. Full employment is the modern country of macroscopical economy an important goal of. Therefore, a correct understanding of China's unemployment situation, reason, seek the efficient way that solves unemployed problem, have important theory and realistic meaning.目录一、我国失业的现状 (1)（一）失业的定义 (1)（二）失业的类型 (1)（三）我国失业的现状 (1)二、失业的成因分析 (4)（一）劳动力资源供大于求 (4)（二）农村劳动力向城镇转移 (5)（三）转型期经济结构调整 (5)三中国就业形式 (5)四、失业的影响 (6)（一）积极影响 (6)（二）消极影响 (7)五、解决我国失业问题的对策思考 (8)参考文献 (13)一、我国失业的现状（一）失业的定义科学的界定失业的定义，是正确判断失业状况的前提失业和失业人员再就业问题是长期以来困扰世界各国政府的一个重要问题。
两会精神
——热点八：网络问政初露端倪 公众期待拓宽空 间 2月27日，温家宝总理再一次接受中国政府网与新 华网联合专访，并与网民在线交流，这是他连续两 年在两会之前与网民交流。 步入“互联网”时代，网络在畅通民意、表达诉求、 舆论监督、参政议政中的作用越来越突出。从担心、 不适应，到接受、主动参与，各级政府对网络的态 度正在发生变化。 人们期待代表委员们在两会上献计献策：如何进一 步完善网络问政这一民主形式？在公共决策中如何 吸纳网络民意？
——热点二：收入分配事关社会公平 “蛋糕”切分体现政府 良知 在新华网举行的“今年两会，你最关心的话题”的调查中， “收入分配”问题位居榜首。 有关专家分析，2010年要实现以居民消费为主导的经济增长， 就得让居民有消费能力，增加居民的可支配收入。而目前国内 绝大多数居民不是没有意愿消费，而是一些居民收入水平较低 没有能力消费。其主要原因是收入分配差距过大，许多收入分 配政策不合理。 如何提高居民收入在国民收入初次分配中的比重？如何加大税 收对收入分配的调节作用？如何深化垄断行业收入分配制度改 革？收入分配制度改革事关全民切身利益，政府如何切分社会 财富“蛋糕”将成今年两会热点话题。
医疗改革——“克服一切困难，把这个世界性难题解决好” 【民意期待】新医改逐步推进，百姓期待革除行业顽疾，切 实解决看病难、看病贵。 【报告回应】继续扩大基本医疗保障覆盖面。基本完成城乡 基层医疗卫生机构建设规划。进一步完善支持村卫生室建设 和乡村医生发展的政策措施。完善基层医疗卫生机构补偿机 制。开展社区首诊断试点。扶持和促进中医药、民族医药事 业发展。 【代表点评】马文芳代表：报告提出的几条，基本都跟加强 基层医疗资源有关。如果看病能不出县、不出社区，加上基 本药物的普及、医疗保障的增加，看病难应该可以慢慢解决。
我国就业形势呈现出总体稳定、稳中向好的发展态势
我国就业形势呈现出总体稳定、稳中向好的发展态势作者：唐仁敏来源：《中国经贸导刊》2021年第31期近日，国家发展改革委举行10月份新闻发布会。
国家发展改革委政研室副主任、委新闻发言人孟玮主持发布会，社会发展司司长欧晓理、就业收入分配和消费司司长哈增友、推进城镇化工作办公室综合组组长吴越涛出席发布会。
介绍了发用电和投资项目审批、长江经济带和特殊类型地区等区域发展、“一带一路”建设进展、第一批钾肥储备投放、近期出台政策文件等有关情况，4位发布人就媒体关注的就业形势、普惠托育服务体系建设、缓解年轻人就业压力、特色小镇发展情况、第一批钾肥储备投放、家政服务提质扩容、引导特色小镇规范健康发展、优质医疗资源扩容和区域均衡布局等问题，回答了记者提问。
1—9月份全国全社会用电量同比增长12.9%发布会首先介绍了发用电和投资项目审批情况。
从发电看，1—9月份全国规模以上工业发电60721亿千瓦时，同比增长10.7%，比2019年同期增长11.6%，两年平均增长5.7%。
9月份，全国发电量6751亿千瓦时，同比增长4.9%。
其中，火电同比增长5.7%，水电下降0.3%，核电增长4.3%，风电增长19.7%，太阳能发电增长4.5%。
从用电看，1—9月份全国全社会用电量同比增长12.9%。
其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长18.9%、12.3%、20.7%和7%。
分地区看，全国16个省（区、市）用电增速超过13%，其中西藏、湖北、浙江、江西、青海、福建、陕西、广东、四川、宁夏10个省（区）增速超过15%。
9月份，全社会用电量同比增长6.8%。
投资项目审批方面，1—9月份，国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目66个，总投资4804亿元，主要集中在交通、能源、信息化等行业。
9月份，国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目7个，总投资752亿元。
推进长江经济带发展顶层设计优化支持特殊类型地区振兴发展推动长江经济带发展方面，今年以来，推动长江经济带发展领导小组办公室会同有关部门和沿江省市，扎实推进长江经济带发展顶层设计优化。
我国失业率数据分析报告
我国失业率数据分析报告近年来，我国失业率一直是社会关注的焦点之一。
失业率的高低直接反映了我国就业形势的好坏，对经济社会的稳定和发展具有重要的影响。
本文将通过对我国失业率数据的详细分析，探究其背后的原因和影响，并提出相应的对策。
首先，让我们来看一下我国失业率的整体情况。
根据最新的统计数据，截至今年年底，我国失业率为4.1%，与去年相比略有上升。
从总体趋势来看，我国失业率在过去几年呈现出略微上升的态势，这与我国经济转型升级、就业结构调整等因素密切相关。
具体来说，我国失业率上升的主要原因之一是经济结构转型带来的就业不稳定性。
随着我国经济的快速发展，传统产业的劳动力需求逐渐减少，而新兴产业和技术密集型行业的人才需求相对较高。
然而，由于技能结构不匹配、缺乏相关培训的问题，导致了部分劳动者面临就业难题。
此外，一些地区和行业的就业机会相对较少，也是导致失业率上升的重要原因之一。
另一个导致我国失业率上升的因素是劳动力供求结构不平衡。
尽管我国劳动力市场供求总体平衡，但在某些地区和行业，特别是一些新兴行业，出现了劳动力短缺的情况。
这可能是由于教育与培训体系的滞后、劳动力流动性的不足等原因导致的。
因此，调整劳动力供求结构，提高劳动力的就业能力和适应性，是解决失业率上升问题的关键。
除了结构性问题，我国失业率上升还受到国际经济形势的影响。
近年来，全球经济增长放缓、贸易保护主义抬头等因素对我国经济产生了一定的冲击。
这导致了一些企业的生产经营困难，不得不减少工人数量或停止招聘。
同时，外贸出口的放缓也导致了相关行业的失业率上升。
因此，我们需要积极应对国际经济形势的变化，加强内外市场的开拓，提高我国经济的韧性和抗风险能力。
针对我国失业率上升问题，我们应采取一系列的政策和措施。
首先，应加大对劳动力培训的投入，提高劳动者的技能水平和适应能力，以满足新经济形势下的用工需求。
其次，应加强地区和行业间的劳动力调配，鼓励劳动力向需求较高的地区和行业流动，缓解地区和行业间的人力资源不均衡现象。
两会热点解读
两会热点解读导读：本文是关于两会热点解读，希望能帮助到您！(一)深入推进供给侧结构改革坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力减政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体获利，提升经济发展质量。
发展壮大新动能，做大做强新兴产业集群。
实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”，发展智能产业，拓展智能生活。
加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低宽带使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%，为数字中国建设加油助力。
加快制造强国建设，推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台。
继续破除无效供给。
今年再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。
加大“僵尸企业”破产清算和重整力度，加快消化粮食库存，减少无效供给要抓出新成效。
深化“放管服”改革。
全面实施市场准入负面清单制度，在全国推开“证照分离”改革，进一步压缩企业开办时间，大幅缩短商标注册周期。
深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理。
加强政府信息系统互联互通，打通信息孤岛。
进一步减轻企业税负。
改革完善增值税，按照三档并两档方向调整税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率。
扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。
全年再为企业个个人减税8000多亿元，促进实体经济转型升级。
大力降低企业非税负担。
(二)加快建设创新型国家把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力。
加强国家创新体系建设。
强化基础研究和应用基础研究，国家科技投入要向民生领域倾斜，加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关，使科技更好造福人民。
落实和完善创新激励政策。
促进大众创业万众创新上水平。
最新2021年全国两会精神解读(10大热点解读)精选
社会各界特别关心今年两会是否要确定一定的经济增长目标要求?从目前来看，淡化经济增长目标的呼声此起彼伏，央行前首席经济学家马骏日前表示，从今年开始应该永久性取消 GDP 增长目标，而把稳定就业和控制通货膨胀作为宏观政策最主要的目标，2021 年 1 月 13 日，央行货币政策司司长孙国峰发表?健全现代货币政策框架? 指出，现代货币政策框架应包括优化货币政策目标、创新货币政策工具和畅通货币政策传导机制。
货币政策首先要保持币值稳定，同时要以效劳实体经济为方向，将就业纳入考量。
2021 年全国两会精神解读:从理论上讲，央行货币政策关注的目标可分为两种形式，一是单目标制，二是多目标制。
相对于兴旺国家单一的货币政策目标，我国采取多目标制，既包含价格稳定、促进经济增长、促进就业、保持国际收支大体平衡等传统的四大年度目标，也包含金融改革和开放和开展金融市场这两个动态目标。
然而多目标制带来一个问题，就是使用的工具过多。
经济学的丁伯根法那么说明，一个机设想要实现几个目标，就要有几个相对独立的政策工具。
但这些不同的工具之间有时会发生冲突，例如要刺激经济增长，就应促进信贷和货币发行的扩张，结果会带来物价上涨; 为了防止通货膨胀，就要采取信用收缩的措施，这又会对经济增长产生不利的影响。
因此，优化货币政策目标就成为央行工作中的一个重要任务。
一般而言，物价稳定是全球央行公认的最重要目标。
从经验上来看，由于通货膨胀率、经济增长率与就业率这三个指标之间均呈现正相关关系，且两两之间有较为稳定的系数相对应，因此，以通货膨胀率为目标，其实也就兼顾了经济增长与充分就业。
不过，在上世纪 70 年代的滞涨时期(经济停滞与通货膨胀并存) ，以及 2021 年全球金融危机爆发之后的长期性停滞时期(经济增速复苏但物价持续低迷) ，通货膨胀率与经济增长率之间的稳定关系不复存在，这就意味着央行需要同时关注通货膨胀与经济增长。
由于中国过去几十年处于人口红利与城镇化快速开展的进程当中，因此?中国人民银行法? 规定，央行的主要目标是在币值稳定的根底上促进经济增长。
2021届高考政治时政热点解读财政政策
2021届高考政治时政热点解读财政政策财政政策是指国家运用各种财政手段对经济进行调控的一种宏观经济政策。
2021年，中国面临着疫情后的经济复苏问题，财政政策成为重要的工具，以促进经济增长和保障民生。
本文将解读2021年的财政政策热点问题，包括减税降费、稳健的货币政策、扩大内需以及深化财税改革。
首先，减税降费是2021年财政政策的重要方向。
为了减轻企业负担，激发市场活力，国家将进一步落实减税降费政策。
这包括增加税收优惠政策、降低企业税负、扩大中小微企业享受减税降费的范围等。
通过减税降费，可以促进企业投资和创业活动，推动经济的全面复苏。
其次，稳健的货币政策也是财政政策的重要内容。
货币政策对经济的影响广泛而深远，在保持货币供应总量合理增长的同时，要注重维护货币稳定。
2021年，央行将保持稳健的货币政策，保持货币供应的合理稳定，防止通货膨胀的风险。
同时，还要加强金融监管，防止金融风险的发生。
第三，扩大内需是提振经济增长的关键。
随着国内人口红利的消失和外部环境的不确定性，中国经济需要更多的内需拉动力。
因此，2021年财政政策将继续推动扩大内需。
通过增加政府支出、加大基础设施建设投资、扩大消费和改善民生，可以刺激居民和企业的消费需求，拉动经济的增长。
最后，深化财税改革是财政政策的重要举措。
财税改革可以优化税收结构，提高财政收入。
2021年，将继续深化财税改革，包括推进地方税制改革、完善税收征管机制、加强税收优惠政策等。
通过改革，可以提高税收的公平性和透明度，促进财政收入的增加，为经济发展提供更多的资源保障。
总之，2021年的财政政策将继续注重减税降费、稳健的货币政策、扩大内需以及深化财税改革。
这些政策旨在提振经济增长，促进就业，保障民生。
相信通过财政政策的有效实施，中国的经济将会稳步回升，实现高质量发展。
两会重点内容摘要
两会重点内容摘要2021年全国“两会”即中国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议分别于3月4日和3月5日在北京开幕。
在此期间，政府官员、代表和媒体关注了许多议题，下面是一些重点内容摘要：新冠病毒疫苗分发和接种：中国政府已在国内完成了疫苗的大规模生产，包括四种不同类型的疫苗。
政府希望在几个月内使更多的人接种疫苗，以消除疫情造成的经济影响。
2021年经济发展目标：与去年相比，中国政府在2021年制定的经济增长目标略有下调。
政府希望GDP能够增长6%以上，但同时也表示，这是在疫情情况下，实现高质量发展的基础上，所做出的明智决策。
新型城镇化计划：中国政府计划到2035年将城镇化率提高到75%。
为实现这一目标，政府正在加大对基础设施建设、服务业和教育等领域的支持力度。
气候变化：作为全球最大的温室气体排放国之一，中国政府已经确认要加强减排工作。
2021年，政府将继续加强对有害排放及物质的控制，并推广新能源技术。
农业发展：中国政府在保护耕地资源的同时，将精准扶持农村经济发展，提高农业基础设施建设水平，打造高效绿色农业生产体系。
教育：中国政府将加大教育领域的投入，提高教育质量。
政府还计划推动普及学前教育、加强职业教育，促进教育公平。
人口老龄化：中国政府将加大对老年人的关注和支持力度，例如建立更多的养老院和护理设施。
政府还将努力创造更多的就业机会，提高生活水平，以缓解老龄化问题所带来的压力。
“一国两制”政策：中国政府将继续实施“一国两制”政策，强调香港地区特别行政区的法治精神和基本法。
政府还将加强香港与国内其他地区的交流与融合，以促进香港稳定与发展。
民营企业：中国政府将继续支持和促进民营企业的发展，提高支持力度。
政府也将鼓励创新和技术创新，以促进民营企业的快速发展。
我国失业率上升的原因分析及政策建议
我国失业率上升的原因分析及政策建议作者：王加伟尹宇陈天翼来源：《商品与质量·理论研究》2011年第10期摘要：金融危机的阴影还未远去，我国的经济发展仍然面临着种种困难和不和谐。
近年来失业率居高不下，严重影响着我国经济发展水平和社会稳定。
本文通过一系列的原因分析，预测我国失业率人将具有上涨的巨大压力，并在文章的最后提出了相关的政策建议，以应对失业率上涨的问题。
关键词：失业率；菲利普斯曲线；奥肯定律；失业社会保障一、引言一直以来，经济学家就将实现充分就业作为政府实现其职能需要的重要目标之一，失业率因作为衡量一个国家或地区就业状况的指标而受到许多政府的高度关注。
一个国家或地区失业率的高低反映了该国家或地区劳动中没有工作而又在寻找工作的人所占的比例的大小，它的波动直接反映了就业的波动情况。
现在理论界认可的比较普遍的失业率公式可以表示如下：失业率=失业人数/（在业人数+失业人数）如果一个国家或地区的失业率过高，就意味着这个国家或地区在业人数较少，就业水平较低，很多劳动力资源没有得到有效地利用，甚至被闲置。
从经济影响角度来看，这不仅意味着帕累托最有水平的下降，而且意味着本可由失业工人生产出来的产品和劳务就损失了同时这些失业工人却又必须得到社会的照顾，从降低了社会福利水平。
从社会影响角度来看，失业率过高，意味着很多有工作能力的人没有工作，这就使得这些失业者难以获得满足家庭生活需要的收入，难以实现自己和家人获得有尊严的权利，而这无疑给人际和谐、社会稳定带来了巨大的负面作用。
文章通过对我国当前失业状况的分析，得出结论，我国失业率有着巨大的上升压力，我们在制定政策过程中应给予高度重视。
二、有关失业率的经济理论分析（一）菲利普斯曲线最初的菲利普斯曲线是由经济学家菲利普斯在1861-1957年通过统计数据研究英国失业率和货币工资增长率期间，而提出的失业率和货币工资增长率反向变化关系的曲线。
后来，由保罗·萨缪尔森和罗伯特·索洛在《反通货膨胀政策的分析》一文中把失业与通货膨胀之间的负相关关系称为菲利普斯曲线。
中央经济工作会议：新提法释放新信号
认为 ，这体现了财政宏观调控的 行分类征收与综合征收相结合 的 之后 ， 爆发于美国的次贷危机演
新 内涵 。 个人所得税制 ，使广大居 民的税 变成了全球性的金融危机 ，这给
他认为 ，结构性减税强调税 负水平更加公平合理，从而进一 中国经济增长带来 了诸多的不确 制结构内部的优化 ，强调贴近现 步促进消费。 实经济的步伐 ，相对来说更为科 定性。 在此背景下 ， 中国宏观调控 的首要任务就是保经济增长 。为
货币政策反周期调节： 指货 币政策“ 逆经 策转变成 了不断下调
从结构性减税 的 目的来看 ， 济风向行事” 当经济增长过快、 ， 通胀压力加 利率 、下调存款准备
显然是为 了“ 保增长 、 扩内需 、 调 大时， 实行从紧的货 币政策。反之 ， 就 当经济 金 比率并放弃对商业 结构” 在当前外部需求明显减弱 增长率下滑， 。 或者有衰退风险之 时， 币政策 银行扩贷规模控制 的 货 的情况下 ，保经济增长的重点就 则要适度宽松。
韵认为，反经济周期 的调节与保
从 中长期 来看 ，如果 没 有最
障流动性供给两者并不是截然分 终消费需求支撑 ，那么投资需求
离 的 。保 障 流动 性 的措施 是 多方 将成 为无效投资 即“ 泡沫 ”而无 ，
面的， 例如 ， 直接降低 中央银行对 效投资是无法保证 国民经济持续 金融机构贷款的利率 、降低法定 快速协调健康发展的。 杨志说 ， 投 存款准备金率等。 今年 ９ 月以来 ， 资 的快速 增长 带来 的是 中间需 央行几次降息并调低存款准备金 求 ， 只有扩大最终消费需求 ， 才能 率， 既是为了保增长的需要 ， 也是 有 效带 动投 资需求 增 长 。 以 ， 所 这 为 了支 持金融 体系流 动性 的需 次中央经济工作会议 明确提出要
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xx年全国两会解读：中国首设调查失业率目
标释放三大信号
xx年政府工作报告中，首次将城镇调查失业率作为今年工作预期目标的指标之一，这一变化背后释放了三大信号。
信号一：感受真实“温度”精准制定政策
城镇登记失业率已为人所熟知，但城镇调查失业率直到xx年才与公众见面，两者在统计的对象范围、数据口径等方面均有不同。
例如，统计城镇登记失业率中的失业人员是由拥有城镇户籍的居民主动申报失业登记而形成，统计城镇调查失业率中的失业人员由统计部门主动调查城镇常住居民而形成。
一方面，城镇登记失业率依赖城镇户籍居民主动申报登记，会造成一定程度的数据失真。
另一方面，在当前中国人口流动规模巨大，大量农民进城务工的情况下，城镇登记失业率的统计对象仅为城镇户籍人员已经不能与时俱进。
可见，城镇调查失业率更能感受就业市场“温度”而准确反映就业状况，更能体现就业跟随经济波动的变化，更能突出解决当前结构性失业问题，更能精准制定就业政策，由此，设立城镇调查失业率可谓势在必行。
同时，中国政府考虑到设立城镇调查失业率预期目标是首次出现，与城镇登记失业率的并行使用是为了实现平稳过渡。
信号二：接轨国际引导预期
目前全球大多数主要经济体都在采用调查失业率来衡量本国的就业
状况。
在过去五年，中国GDP占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，对世界经济增长贡献率超过30%，作为宏观经济运行重要的参考坐标之一，中国设定城镇调查失业率预期目标，实现了与其他国家的可比性，准确引导了海外对中国经济发展的预期。
信号三：聚焦高质量发展做好统计保障
当下中国正迎来新时代，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
高质量发展需要什么作为指引？需要什么作为参考系？
答案是高质量的统计和统计指标。
xx年中央经济工作会议提出，必须加快形成推动高质量发展的统计体系。
为了聚焦高质量，统计部门研究建立能全面客观反映出“创新、协调、绿色、开放、共享”的统计体系显得尤为重要。
经济增长由“量”转“质”，设立城镇调查失业率预期目标正是为新时代的高质量发展提供决策新参考。
从数年前，国家统计局建立31个大城市城镇调查失业率统计制度，到xx年开始增点、扩面、提质，建立全国所有城市的劳动力调查制度，再到此番设定城镇调查失业率的预期目标，中国失业率统计工作的转型升级在稳步推进。
xx年底，国家统计局首次公布了各地的绿色发展指数，xx年，调查失业率的预期目标进入政府工作报告，未来一个更加适应新时代，服务聚焦高质量发展的统计体系已经呼之欲出。
内容仅供参考。