卫生检验检疫国境卫生检疫案例分析
国境卫生检疫规程类行业标准调整的探讨
程序是通过行业标准 , 特别是规程类行业标准来规 定的, 因此检验检疫规程类标准是合格评定程序的
重要 表现 形式 , 方法 标准 被规 程标 准直 接引用 , 为 成
合格评定程序的重要组成部分。 在已经发布的检验
合格 评 定活动 中的作 用 , 确定 规程 类标 准体 系结 构及 编 写原 则 , 定规 程 标 准 的基 本要 素 内容 , 确 提
出对已经发布的规程标准是否需要调整转化的建议 。 方法 回顾现有卫生检疫标准的分类、 发展及
现状 , 实 际工作 中发挥 作 用及存 在 问题 , 究卫 生检 疫规 程 类 标 准的 属 性及 定 位 , 讨 调 整 必要 在 研 探 性及 紧迫 性及 过渡 方案 。 结果 目前所 建立 的卫 生检 疫 行 业标准体 系就 是合 格评 定程序 , 体现 了规
程类标准的制定编写的原则。 结论
关键 词 卫 生检 疫 中图分 类号
现有标准体 系基本能够体现规程类标准体 系的要求, 暂时不必
调整
要 重新 建立 和调整 卫 生检 疫规 程 类标 准的 结构 。
规 程类行 业标 准 R 8 文献 标识码 15 B d i 1 . 9 9 ji n 10 5 7 . 0 0 . 0 o 0 3 6 /.s .0 8— 7 7 2 1 .5 0 5 s 1
监 管模 式 。 国际上 合格 评 定 程 序 是 以标 准 或 技 术 法 规 为依据 的 , 检验 检疫 工作 中许 多 具 体技 术 要 求 和
疫工作人员深切地认识到 , 建立国境卫生检疫专业 行业标准体系, 制订行业标准是 迫切需要解决的问
卫生监督典型案例分析答案-2024年全国疾控系统大学习活动
卫生监督典型案例分析2024年全国疾控系统“大学习”活动答案参考答案附后1.医疗机构违反规定,有()情形的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告A.未按照规定报告传染病疫情的B.未主动收集传染病疫情信息的C.未依法履行传染病监测职责的D.对传染病疫情信息未及时进行分析、调查、核实的2.按照行政处罚法的规定,对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,应当由()集体讨论决定A.承办机构负责人B.行政机关负责人C.案件承办人员D.承办科室负责人3.下列哪种证据材料不能作为定案的依据A.以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的B.以档案管理方式保管的C.在正常业务活动中形成的D.由记录和保存电子数据的中立第三方平台提供或者确认的;4.()()及()具体负责医院感染预防与控制方面的管理和业务工作。
对消毒药械和一次性使用医疗器械、器具的相关证明进行审核A.公共卫生科、医院感染管理部门、医院感染管理专(兼)职人员B.公共卫生科、护理部、医院感染管理部门C.医院感染管理部门、分管部门、医院感染管理专(兼)职人员D.护理部、医院感染管理部门、医院感染管理专(兼)职人员5.出现下列哪种情形,当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查?A.执法人员主动出示证件B.执法人员依法进行询问调查C.执法人员不出示执法证件D.执法人员依法进行现场检查6.《传染病防治法》第69条规定,医疗机构未按照规定报告传染病疫情,由县级以上人民政府卫生行政部门给予()处罚A.通报批评B.警告C.责令改正D.责令改正、通报批评和警7.手机短信、电子邮件、即时通信、通讯群组等网络应用服务的通信信息,属于哪种证据?A.物证B.鉴定意见C.勘验笔录D.电子数据8.对执行职务的医疗卫生人员瞒报、缓报、谎报传染病疫情情节严重的,责令暂停()执业活动,或者吊销其执业证书A.三个月以上1年以下B.1年以上C.六个月以上1年以下D.三个月以上六个月以下9.按照《行政处罚法》的规定,行政机关应当自行政处罚案件立案之日起()内作出行政处罚决定,法律、法规、规章另有规定的,从其规定A.90日B.60日C.6个月D.三个月10.《传染病防治法》规定,主管或负责传染病防治及其监督管理的部门是A.县级以上地方人民政府卫生行政部门B.委托的其他有关部门卫生主管机构C.爱国卫生运动委员会D.县级以上疾病预防控制机构11.行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
船舶卫生检疫
《入出境船舶卫生检疫查验规程》( SN/T1192-2011 )
卫生检疫流程
交通工具检疫监督业务管理系统 海港,24小时前,上一港驶出后
电讯检疫 靠泊检疫
锚地检疫
随船检疫
靠泊检疫条件
a来自非受染地区;
b本航次未发现受染人或受染嫌疑人,; c未载有死因不明的尸体
d未发现啮齿类动物反常死亡的;
检查船舶携带医学 媒介生物情况和配 备消毒、除虫、灭 鼠药物器械情况;
检查船舶生活垃 圾、废弃物的卫 生和存放状况。
综合判定
未受染 受染
有确诊的受染人 有明显临床症状或体征和基于公共卫生风险的事实或证据 发现感染传染病病原体的啮齿动物 曾经有受染人,到达时未超过潜伏期 发现有核、生物、化学污染或危害事实
受染嫌疑
来自受染地去,船上的人员、物品、医学媒介生物可能构成公共卫生风险 啮齿动物反常死亡,且死因不明 航行中曾经有受染人,潜伏期内没有新增病人,到达时超过潜伏期 船上有可疑的核、生物、化学污染或危害事实
检疫信号 证书 压舱水 卫生检查发现问题
患有禁止入境疾病的外籍人员
受染和受染嫌疑交通工具
检疫人员在登轮前发现入境船舶未悬挂检疫信号的,
应调查取证、处罚;发现入境船舶悬挂检疫信号的
应及时登轮实施检疫。
免控(控制)过期 健康证过期 接种证书过期 造假、涂改
装载自霍乱受染地区需排放的压舱水,应先 消毒后排放。
过期、变质食品: 医学媒介生物超标: 受染地区垃圾:
发现的感染源:
卫生检疫机关应当阻止患有严重精神病、
传染性肺结核病或者有可能对公共卫生造成 重大危害的其他传染病的外国人入境。
受染地区(疫区)
WHO或者国务院公布 总局公示 警示通报
国境卫生检疫
一、国境卫生检疫法律制度概述
(一)国境卫生检疫法的概念
国境卫生检疫法是为了防止传染病从国外传入或 者由国内传出,保护人体健康,实施检疫查验,传染 病监测和卫生监督等活动中产生的各种社会关系的法 律规范的总和。
▲国境卫生检疫
国境卫生检疫是国境卫生检疫机关为了防止传染 病由国外传入或者由国内传出,保护人民健康为目的 的行政执法活动。
▲国境卫生检疫是指为了防止传染病由国外传入和由 国内传出,依照国境卫生检疫的法律、法规,在国境 口岸、关口对入境人员、交通工具、运输设备以及可 能传播传染病的行李、货物、邮包等物品实施传染病 检疫、监测和卫生监督、卫生处理的卫生行政执法行 为。
国境口岸居于重要的公共场所,是国家涉外的窗口。
1986年12月2日, 全国人大通过了《中华人民共和国国境
卫生检疫法》,并于1987年5月1日起施行。
经务院批准,1989年3月6日卫生部发布并施行《中华人
民共和国国国境卫生检疫法实施细则》。
《国际航行船舶出入境检疫管理办法》、 《出入境集装
箱检疫管理办法》、 《危险化学品安全管理条例》 《出入 境特殊物品卫生检疫管理办法》、 《国家质量监督检验检 疫总局艾滋病监测工作管理办法》,等。
《中华人民共和国国国境卫生检疫法实施细则》(以下
简称《实施细则》)。使得《国境卫生检疫法》的规定 更具体化。内容包括:一般规定、疫情通报、卫生检疫 机关、海港检疫、航空检疫、陆地边境检疫、卫生处理、 检疫传染病管理、传染病监测、卫生监督、罚则、附则。 上述法律法规的颁布和实施使得控制传染病在国际间的 传播,保护我国人民的健康,维护国家的主权和尊严有 了法律保障。
检验检疫案例
1、山东检验检疫局连续截获涂抹式肉毒素化妆品 2月2日,山东临沂检验检疫局从3,共计112支。此前烟台检验检疫局也曾查获 1批3000余支同类化妆品,货值约为20万元,肉毒素化妆品由于含有肉毒杆菌毒素属于特殊物品,属于违法携带入境。
检验检疫部门提醒广大出入境旅客,出国旅游购物前应了解相关法律法规,在邮寄或携带特殊物品出入境时,须事先向检验检疫部门申请, 经许可后方能邮寄或携带
肉毒素又称肉毒杆菌毒素,是由致命的肉毒杆菌分泌而出的细菌内毒素,具有剧毒。肉毒素可使肌纤维不能收缩致使肌肉松弛,因而具有除 皱美容的功效,被应用于医学美容、整形的领域。但肉毒素其本身具有极强的毒性,在肉毒素类产品的生产加工过程中,有可能造成病原体的残 留,对人体健康造成威胁。我国《国境卫生检疫法》规定:“入境、出境的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的携带人、托 运人或者邮递人,必须向卫生检疫机关申报并接受卫生检疫,未经卫生检疫机关许可,不准入境、出境。”
口岸卫生检疫风险分析方法
口岸卫生检疫风险分析方法基础上,按照风险等级采取不同的卫生检疫措施及分级监管模式,有的放矢地预防和控制传染病传入,提高卫生检疫工作针对性和有效性,服务于检验检疫系统“大通关”战略推进和国际贸易交流发展需要。
2卫生检疫风险分析的价值2.1加强疫情防控的需要当前,全球各类传染病疫情疫病频发,传染病入侵形势严峻。
随着对外贸易发展和国际人员往来不断快速增加,许多外来医学媒介生物传入我国,造成大量的健康损失和疾病负担。
在各种风险频发的情况下,加强风险分析,可以更有针对性的开展预防和控制工作。
2.2人力资源有效利用的需要而船舶卫生检疫业务量激增情况下,国境卫生检疫人力资源相对不足,更应该变当前的被动式船舶卫生检疫模式为主动模式,通过建立风险评估体系,提高工作效率,由原来的船舶到港后登轮实施检疫、发现问题,转变为船舶未到港前进行风险评估,对高风险的船舶重点检疫。
通过风险分析,集中力量,将紧缺的人力资源有针对性地对风险性高的交通工具、人员加强检疫与卫生监督管理,避免人力和资源浪费,提高疫情防控的科学性、合理性和有效性。
2.3口岸核心能力建设和国际卫生港口建设的需求按照《国际卫生条例(2005)》的要求,口岸当局需要具备的6个方面核心能力中,对所发现的公共卫生风险快速进行危害程度分析评估是加强口岸核心能力建设的重要任务和关键环节。
因此,在口岸卫生检疫工作中引入风险分析方法是口岸核心能力建设和促进卫生检疫事业加快发展的必然要求。
3卫生检疫风险评估常用技术方法3.1经验分析法经验分析法又称实践分析法,是风险分析理念引入卫生检疫工作时最常运用的风险评估手段。
通过清晰、直观的列举卫生事件的表观因素来寻找风险因子的所在,对各个风险因子指标进行定性的指认和分析,从而各个击破、提出针对性的卫生检疫和监管措施。
3.2矩阵分析法矩阵分析法又称评分问卷法。
采用矩阵分析法进行卫生检疫风险评估时,按照风险分析原理设计研究内容后,选取科学、重要、相对独立且易于评价的指标作为待研究的风险因子。
新形势下关于我国国境卫生检疫法律法规的思考
( 2 0 0 5 ) 》 , 然而从依法行政 以及有效执法的角度需要 对相关 法 律法规 进行 调整 。 目前 中 国卫 生法 立法 存
在“ 大 多 是效 力层级 较低 的部 门规章 ” 、 “ 法 规 内容 过 于粗 略 和笼统 ” 等缺 陷 , 再 加上 缺少 一个 卫生 行政 方 面 的基本 法 ,造成 现今 的法律 体 系 已不 能完 全适 应
卫生检疫系统客观上存在公务员序列和技术资格序 列, 而 且此 两种 序列是 互斥 。 因此如 何确 定卫 生 检疫
机关 中 的“ 检疫 医 师” 这一 技术 资格 , 需 要进 行 阐述 。 是否 可 以从 执 法 、技术 支持 以及公 务 员类 别 管理 等 角度 , 对有 特殊 要求 的T 作人 员进 行 明确 。
3 应关 注对 卫 生检疫 工作 的保 障
对人的规定不够具体 ,亦或是不能适应当前发展状 况; 与此同时 , 先行检疫法与其他法律存在着一定的 交 叉和矛 盾 ,导 致法 律 的执行 遇到很 大 困难 甚至无
应在《 国境卫生检疫法》 中明确国家将卫生检疫
一
4 4一
第1 8卷 第 4期
中 央财 政 和 地 方 财 政 分 别 负 责 何 种 项 目经 费 的 保
4 . 2 建 议 进 一 步 明确 保 障 行 政 强 制 和保 护 公 民权 利 的界 限
一
障。 二是应急物资储备 。 《 国境卫生检疫法》 中应 明确 各 主体 的储 备 、 调 用等 职责 。 三 是对 接触 危 险 因子 的 专业人员给予津贴 。卫生检疫人员在从事传染病监 测、 检疫查验 、 疫情处理 、 危险 因子监测等工作时和
马
俊. 新形势下关于我国国境卫生检疫法律法规的思考
「卫生监督学案例分析及思考题」
卫生监督学案例分析及思考题第一章卫生法基础一、问答题1.我国卫生法的原则和特征是什么?2.我国卫生法制定的原则是什么?3.我国卫生法律关系有哪些特点?4.生法律关系的构成要素有哪些?5.法律关系产生、变更和消灭的原因是什么?6卫生法律责任有哪些形式?承担卫生法律责任应分别具备哪些要件?二、案例分析题案例1:一起霍乱弧菌感染案[案情介绍]某年9月19日下午4时,乙县疾病预防控制中心接到该县丙镇中心卫生院电话报告发现2例疑似霍乱病人。
当该县卫生监督所和疾病预防控制中心人员赶到现场调查核实时,镇卫生院已收治了7例疑似霍乱病人。
经临床检查、检验和流行病学调查,确定这7例病人感染的就是霍乱。
事情的经过是:9月17日中午,这7人参加了A女士在该镇某餐馆举办的生日午餐。
A女士为午餐要了甲鱼。
餐馆从该镇的水产经销者B处购买了该批甲鱼。
水产经销者B的甲鱼来自沿海某城市。
这批甲鱼的来源地当年曾发生过霍乱疫情。
经过对水产经销者B销售剩下的甲鱼抽取2只进行检测,均发现O139霍乱弧菌。
整个过程证实,餐馆将感染有霍乱弧菌的甲鱼加工给了就餐者,直接造成就餐者感染霍乱。
根据事实,依据有关法律,该餐馆被县卫生局处以责令暂停营业、罚款处罚;该餐馆并承担了对就餐者及A女士的经济赔偿。
水产经销者B也受到法律制裁。
讨论提示题:1.本案中哪些人和机构之间是何种法律关系?其法律关系要素是什么?2.引起该法律关系产生、消灭的法律事实是什么?案例2:香辣童子鸡中亚硝酸盐超标案[案情介绍]2004年X月X日16时40分,某市某区卫生局接到X医院急诊室报告,有4人在XXX餐馆就餐后到该院就诊,疑为亚硝酸盐中毒。
区卫生局马上派出14名卫生监督员分两路到达XXX餐馆和X医院进行调查、诊断并协助救治。
在调查过程中陆续又有12名相似症状人员前来就诊。
通过调查发现,以上所有就诊患者同属某单位职工,在午餐时均食用了单位食堂制作的香辣童子鸡。
19时,卫生监督员赶到该单位食堂。
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与俄罗斯联邦消费者权益保护和公益监督局国境卫生检疫合作协议
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与俄罗斯联邦消费者权益保护和公益监督局国境卫生检疫合作协议文章属性•【缔约国】俄罗斯•【条约领域】边界边境,医疗卫生,检疫•【公布日期】2010.03.23•【条约类别】其他•【签订地点】莫斯科正文中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与俄罗斯联邦消费者权益保护和公益监督局国境卫生检疫合作协议中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与俄罗斯联邦消费者权益保护和公益监督局(以下简称“双方”),为做好国境卫生检疫工作,防止传染病传播,保护人民身体健康,加强传染病疫情信息交流,提高边境卫生检疫协作的效能,在平等和互相尊重主权原则基础上,达成共识如下:第一条双方应在履行世界卫生组织《国际卫生条例(2005)》和两国境内现行的有关国境卫生检疫法律、条例和标准法令的条件下,执行本协议的各项条款。
第二条为防止传染病跨境传播,双方在中俄国境口岸,包括机场、水运港口和陆地口岸,实施卫生检疫措施。
第三条双方将加强有关传染病信息的交流,及时通报爆发的具有跨境传播威胁的传染病和在中俄口岸发现传染病病例情况。
双方指定责任人,确保本协议相关信息的沟通交流。
第四条双方将加强禽流感、甲型H1N1流感及其它人畜共患疾病等传染病的预防与控制传播方面的交流合作,做好出入境传染病和病媒生物的控制工作。
第五条双方应加强对出入中俄国境飞机、船舶、车辆等交通工具、集装箱、货物的检疫查验,提高除虫和除鼠措施的有效性,防止传染病传入和传播。
第六条当发生重大传染病疫情或其他突发的威胁公众健康的公共卫生事件时,双方应采取紧急卫生检疫措施,防止传染病的传播,并通报关情况和采取的防控措施。
第七条当两国境内某一个地区出现对公众健康及旅行者存在公共卫生风险的情况时,双方应通报对公众健康存在的风险、采取的卫生防疫措施等信息,同时也通报给前往该地区的旅行者。
双方还要通报对前往存在公共卫生风险地区旅行者进行免疫接种和采取其他措施的必要性。
第7章-国境卫生检疫法律制度案例
二、入出境交通工具传染病检疫
二、国境卫生检疫的范围及病种 (一)国境卫生检疫范围
1.入境、出境人员
2.交通工具和运输设备
3.行李、货物、邮包、快件 4.尸体、骸骨 5.微生物、血液等特殊物品 6.人类遗传资源
(二)、国境卫生检疫所涉及的传染病※
检疫传染病 监测传染病 鼠疫、霍乱、黄热病
回归热、流行性斑疹伤寒、登革热、脊髓
案例分析(1) 陕西第一例家庭艾滋病的发现过程
1992年6月27日,广东罗湖口岸,47岁的西安某单位派 驻泰国某公司的工作人员张某结束回国探亲,从罗湖口岸 准备出境去泰国。因为张某在出境时未持有效“国际旅行 健康证明书”,根据相关规定,张某被罗湖卫生检疫局采 血检测。 检测结果令人震惊:张某HIV抗体阳性。血清经深圳 卫生检疫局艾滋病检测中心确证,并得出结论:张某是 HIV感染者。
出境的交通工具和人员,必须在最后离开的
国境口岸接受检疫 。
第三节
出入境检疫※
一、出入境人员传染病检疫
⒈ 入境旅客检验检疫
旅客填写《入境健康检疫申明卡》→检疫查验→测 量体温→查验携带物品→合格放行
⒉ 出境旅客检验检疫
有症状的旅客需填写《出境健康检疫申明卡》→检 疫查验→测量体温→合格放行
出入境人员卫生检疫
第二节 国境卫生检疫法律制度
一、国境卫生检疫法概念
是为了防治传染病由国外传入或者国 内传出,保护人体健康,实施国境检验、 传染病监测和卫生监督等活动中产生的 各种社会关系的法律规范的总称
狭义:
《国境Байду номын сангаас生检疫法》 广义: 《国境卫生检疫法》 《国境卫生检疫法实施细则》 《外国人入境出境管理法》 《中华人民共和国传染病防治法》
国境卫生检疫的地位和作用探讨
入现代文明 , 随着科技发展催生的工业革命 , 医学模 式进入 了单 因单果的实验一 生物医学模式 ,认识 了
传染病和传染源 , 发明了抗生素和杀虫剂 , 派生了国
例》核心是卫生检疫 ) ( ,赋予 了卫生检疫新的概念 ,
要求检疫人员重新认识卫生检疫的地位和作用。 l 国境 口岸卫生检疫是 人类社会 生存 和发展 的需要 1 国境 口岸的卫生检疫 ,始于 l 世纪初 鼠疫大 . 1 4 流行时, 意大利首先采取检疫措施。8 1 , 15 年 欧洲 1 1
( 下称“ 突发事件”实体信息输入的第一渠道。在国 )
际旅行和对外贸易安全保 障链条中 , 防止生物 、 是 化 学、 核放射等有害因子输 出的终端 。同时 , 卫生检疫 部门 , 当地政府统一指挥下 , 在 是保 障国境 口岸法定 范围内的安全 , 杜绝国际不安全因子入侵 , 控制 口岸 地区“ 突发事件” 的具有特殊作用的重要政府 职能部 门。因而是国际医学安全 的首线和底线 。
卫生检疫之始 。12 年世界卫生组织制定了《 96 国际
其学科 门类 的重新定义 、 定位。随着经济全球化 , 带 来 国际间人流物流的空前活跃。国际间各种敌对势
力, 也利用这种交流采取各种非传统模式 ( 非武装 ) 的侵犯活动 ,促使 国际社会采取更有效的非武装措 施以强化国防保卫 自身的安全。世界卫生组织历经
的发展过程并滞后 。在原始 的天命医学模式和 自 然
的经验医学模式下 , 不可能有卫生检疫 。 人类社会进
入了改革发展 的关键时期。在这个时期的总体运行 中,国境卫生检疫是全面建设中国特色社会主义社
会的重要组成部分 , 有着不可替代的地位和作用。 历 经 l 年修改 ,07年即将生效 的新 《 0 20 国际卫生条
国境卫生检疫的概念
国境卫生检疫的概念
国境卫生检疫是国家为了保护国民健康、防止传染病扩散而实施的一项措施。
国家通过设置边境检查站,对来自其他国家或地区的人员、物品和交通工具进行严格的检疫,以确保入境的人员和物品不带有感染性疾病或有害生物。
国境卫生检疫的目的是防止病原体和有害生物跨越国界传播,从而保护公众的健康和利益。
此外,国境卫生检疫还可以预防和控制国内的传染病扩散,减少疫情对国内经济、社会和民众生活的影响。
在国境卫生检疫中,常见的措施包括对入境人员进行体温检测、填写健康调查表和接受健康检查,对入境物品进行检疫和消毒,以及对交通工具进行清洁和消毒等。
如果有人员体温异常或疑似患有传染病,相关措施将会进一步加强,如进行疾病筛查、隔离和治疗。
国境卫生检疫是国际间合作的重要组成部分。
各国根据国际公约和法规,相互交流信息、情报和经验,并共同应对跨境传染病的威胁。
此外,各国也通过旅行警示、宣传教育和传媒报道,提高公众对传染病和卫生检疫的认知和警惕性,从而促进全球卫生安全。
然而,国境卫生检疫也存在一些挑战。
首先,如何在保护公众健康的同时确保国际贸易和旅游的畅通,是一个难题。
过度的卫生检疫可能会给经济带来负面影响,同时也会对旅客和交通运输造成不便。
其次,检疫资源有限、设备和检测方法有限,也限制了有效的卫生检疫能力。
综上所述,国境卫生检疫是保护国民健康和防止传染病传播的重要措施。
通过严格的检疫措施和国际合作,可以预防和控制跨境传染病的传播风险,并确保国内的公共卫生安全。
然而,在实施国境卫生检疫时需兼顾公众健康和国际贸易等因素,寻求合适的平衡点。
10 国境卫生检疫ppt课件
穿着检疫制服 佩带检疫标志 持证件进行监督 交通工具悬挂检疫旗帜
52
中华人民共和国国境检疫标志
53
国境口岸卫生监督员在执行公务
54
第三节 法律责任
55
一、有下列行为之一,将追究行政责任 1. 逃避检疫,隐瞒真实情况;未经许
可擅自上下交通工具,或装卸行李等; 2. 检疫工作人员,违法失职的。
34
军团热病
军团热病是军团杆菌所致的急 性呼吸道传染病。它的症状类似于 肺炎,表现为发冷、不适、肌痛、 头晕、头痛,并有烦躁、呼吸困难、 胸痛。90%以上的患者体温迅速 上升,咳嗽并伴有粘痰。重症病人 可发生肝功能变化及肾衰竭。
35
1976年,军团热病因在美国费城 举行的退伍军人大会上暴发而得名。 此后,军团热病在全球共发生过50 多次,近几年在欧洲、美国、澳大 利亚等国家和地区都曾出现。2005 年初秋,加拿大多伦多市一家老人 护理院暴发的呼吸道疾病可能是军 团病。到9月25日,共有88人染病, 16人死亡。
9
上海出入境卫生检疫局检测旅客
10
连云港出入境检验检疫局 11
珠海出入境检验检疫局对出商品检样
12
山西出入境检验检疫局对方便面采样抽查
13
由国境卫生检疫机关 (出入境 检验检疫局)
在国境口岸 实施传染病检疫工作
14
国境卫生检疫的重要意义 防止传染病跨国传播
通过卫生监督的权利来实现 始于14世纪中叶,我国始于 1873年,起因是霍乱流行。
对监测传染病及其它传染病的管理
填写《健康申明卡》(自己填报)
出示《预防接种卡》(由疾控出据) 《健康证明》(由检疫机关出据)
46
四、国境口岸本身的卫生监督管理 针对口岸的食品、饮水、从业人员、
谈《国际卫生条例(2005)》背景下的《国境卫生检疫法》修改
的尊严、人权和基本 自由。
j .2 需调 整 的规 范及 措 施
《 例 (0 5 》 出 现 了许 多 规 范 及 措 施 的变 化 和 调 条 20)
维普资讯
张 锖. 《 谈 国际卫生条例( 0) 2 5》背景下的 《 o 国境卫生检疫法》修改
1 应根据 《 条例( 0】 2 5 0 》的内容及其变化修订 《 检疫法》
与现行 国际卫 生条 例 比较,《 例 ( 0 5 》在立 法 目 条 20 ) 的、管辖 范围、规 范措施等方面都有很大变化, 引入 了许多 新理念,增加 了许多新 内容 ,扩大 了对疾 病的管辖范 围,使 条例调整预 防和控制对人类生命健康造成严重威胁 的疾病及 突发公共卫生事件危害 的作 用得 到扩 充和加强。 因此,其 中
发公共卫生事件的信息及其处置过程 将处于持续透明与开放
状态 ( )强调 避免对 国 际贸易不 必要干 扰, 充分尊 重人 4
改成 了 《 舶除免于卫生 控制证 书 / 船舶 卫生控制证书》 ,将
《 国际黄热病预 防接种或复种 证书》改为 了 《 苗接 种或预 疫 防措施 国际证 书》 ,对船舶 、人员监测 、预 防、控制 的范围 和 内容都相应扩大。
《 例 ( 0 5 》转变 和调 整 的理念 主要 的有: ( )管 条 20 ) 1
辖检疫传染 病 向管辖 国际关注 的疾 病及 公共卫生事件 转变。 此举 拓宽 了国境卫生检疫对疾病 预防控制 的范围, 满足 了国
际社会应对严 重威胁人类 生命健 康的各种 疾病及突发公共卫 生事件 新态 势的需要 。 ( )强 调对突 发公 共卫生事 件的监 2
( 0 5 》的变化 与 内容为 依据是 我 国这次 《 20) 检疫 法 》修订 的背景 和基 础。修 订后 的法律 文本需 要与 《 条例 (0 5 》保 20) 持 一致 , 也需 要适 合 我 国 口岸公 共 卫生 安 全和 疾 病预 防控 制 新 态势 的需 要。 现就 对 《 例 (0 5 》的 理解, 对 我 国 条 20 ) 《 检疫 法》修 改发表 自己一些粗 浅的观 点与建 议。 关键词 国际卫生条例; 国境卫生检疫; 检疫
国境卫生检疫监督的概念
国境卫生检疫监督的概念国境卫生检疫监督是指各国为了保护国境安全、防止传染病跨境传播以及控制非法动植物及其产品进出境而进行的一系列监管和措施的总称。
它是维护国家卫生安全、保护国民健康的重要手段之一,也是国际卫生合作的重要组成部分。
国境卫生检疫监督的目的主要有三个方面:第一,防止跨境传播传染病。
国境卫生检疫是国际传染病控制的第一道防线,通过对进出境人员、货物、动物和植物的监督和检查,及时发现和隔离疫情,阻止传染病跨境传播,保护国内健康安全。
第二,控制非法动植物和其产品进境。
国境卫生检疫监督是有效控制入境非法动植物及其产品的手段,防止它们对国内农林业、生态环境和人民健康造成危害,维护国家的生物多样性和食品安全。
第三,促进国际卫生合作。
国境卫生检疫监督的开展需要各国之间通力合作,共同制定国际标准、交换信息、协调行动,加强国际传染病控制和生物安全领域的合作。
国境卫生检疫监督的内容主要包括以下几个方面:第一,对进出境人员的检疫监督。
这主要包括健康检查、疫情查询、病例报告、疫苗接种和健康教育等。
在疫情爆发的情况下,各国可以采取加强检疫措施,如临时关闭边境口岸、限制人员流动、加强边境观察等,以防止疫情传播。
第二,对进出境动植物及其产品的检疫监督。
这包括动植物检疫、动植物疫病监测、植物检疫证书、植物检疫处理和动物卫生证书等。
各国可以采取检疫隔离、消毒、灭活、销毁等措施,以防止疫病传入或传出国境。
第三,对进出境的货物和交通工具的检疫监督。
这主要包括货物检疫、交通工具检疫和边境卫生检查等。
各国可以通过检验、化验、封存、销毁等措施,阻止危害国内健康和安全的货物和交通工具进入国境。
第四,对进出境的邮件和快件的检疫监督。
这包括邮件检疫、快件检疫和邮件场所卫生检查等。
各国可以通过检验、消毒、隔离等措施,防止通过邮件和快件传播疫情。
国境卫生检疫监督的重要性不言而喻。
全球化背景下,跨境传播传染病和入侵生物种的风险大大增加,如非典型肺炎、埃博拉病毒等。
ABC-RA分类管理方法在国境货轮卫生检疫中的应用
理等方 面 , 项船 舶卫 生管理 制度 不健全 包括 卫生 第3 管 理制 度不 完善 、 缺乏 急救药 品和 器械 、 无船舶 消毒
记录及船员健康异常记录等, 项“ 第7 证书” 交通 指《 工具卫生证 书》 《 、 船舶免予卫生控制措施证书/ 船 舶 卫生 控制 措施证 书》 和船员 《 健康 证 》 。
11 卫生检疫依据 《 . 国际卫生条例 (05 》 《 20 ) ; 中
一
1 — 7
呈 竺 生 笙
第1 2 7 期 卷第
22 风险分析 使用澳大利亚/ . 新西兰的风险管理标 准 A / Z 30用风险分 析矩 阵( kAss et oe SN S (, 43 磁s ses n d , m C RC, A )将决定危险事件 的风 险的两种 因素— —危 险严
疫的监 管 效率 。 法 对 国境 口岸 出入境 货轮 卫 生检 疫进 行 风 险分 析 和 A C分 类 , 据 不 同的 分 方 B 根 类 实施 针 对性和 差异化 的 管理 。 果 结
各3 。 种 结论 关键 词 货轮
船 舶 卫生检 疫 的主要 不合格 项主要 有9 , 种 A类 、 B类 和 C类
法 规和 相 关规 章 , 涉及 安 全 、 对 卫生 、 康 、 保 、 健 环 反
岸船舶登轮检疫查获不合格数据 。 13 分析 方 法 采用 澳 大 利 亚/ 西 兰风 险管 理 标 . 新
准 A / Z4 6 :04 SN S3020 风险分 析矩 阵法 进 行船 舶 卫
生 检疫 风险分 析 。
的一种分析方法。 由于它通常把被分析的对象分成
A、 、 B C三类 , 以称 为 A C分 析 法 , 有 半 定 量 、 所 B 具
许志国、阜南县新村镇人民政府违反国境卫生检疫规定罪二审行政判决书
许志国、阜南县新村镇人民政府违反国境卫生检疫规定罪二审行政判决书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】安徽省阜阳市中级人民法院【审理法院】安徽省阜阳市中级人民法院【审结日期】2020.11.26【案件字号】(2020)皖12行终364号【审理程序】二审【审理法官】郭敏耿牛牛迟莹【审理法官】郭敏耿牛牛迟莹【文书类型】判决书【当事人】许志国;阜南县新村镇人民政府【当事人】许志国阜南县新村镇人民政府【当事人-个人】许志国【当事人-公司】阜南县新村镇人民政府【代理律师/律所】丁复生安徽吴咸亮律师事务所【代理律师/律所】丁复生安徽吴咸亮律师事务所【代理律师】丁复生【代理律所】安徽吴咸亮律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】许志国【被告】阜南县新村镇人民政府【本院观点】本案的争议焦点是新村镇政府作出的被诉答复书是否已履行了法定政府信息公开职责。
【权责关键词】合法违法拒绝履行(不履行)质证证据不足缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为,本案的争议焦点是新村镇政府作出的被诉答复书是否已履行了法定政府信息公开职责。
《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条第一款规定,行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开。
行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开;行政机关获取的其他行政机关的政府信息,由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。
法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。
该条例第三十六条规定,对政府信息公开申请,行政机关根据下列情况分别作出答复:(二)所申请公开信息可以公开的,向申请人提供该政府信息,或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间;(五)所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的,告知申请人并说明理由;能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式。
卫生检验检疫国境卫生检疫案例分析
卫生检验检疫国境卫主检疫案例分析第五节卫生检疫案例分析一、目的要求1.拿握卫生检疫策例的分析方法:2.掌握卫生检疫的工作程序二、案例介绍及问题讨论【案例一】_2 0 07年4月13 0晚2 2时45分刃、马来西亚吉隆坡至福州的:NIF 852航班上,一名滋客引起了入境检验检疫通逍上工作人员的注意.该旅客身材消瘦、面容疲惫、神请紧张,入境时填写了《出/入境催康申明表》,但未申报任何疾病与症状,•体温检测正常,经现场医学巡查人员初步询问,该厳客称投有异常情况。
在该厳客的行李过“一机两屏"检查时,发现其携带4瓶未知名的片剂药品.经检查询问,该旅容議认自己是HIV感染者、携带的是抗H I V药品,检验检疫工作人员随即将该旅客希到现场诊验室进行流行病学调査和医学检杳。
[问题讨论1 J1. 艾滋病可以通过哪些途径传播?答:性接触传播、经血液传描、母婴垂直传撅2. 对该旅客开展流行病学调查应包括哪些内容?答:既往病史、接融史、接融范围、生活史、现病史、手术史、相关临床症状体征检测、病例•对照研究、实验室研究。
据检验检疫工作人员调查发现,该旅客多年前(具体时间不详)有怡游史,曾有一位较対固定的女性性伴侣,该女性身体健康、每次性行为均使屈避孕套2001年2月到新加域打工,入境时被新加坡当局查出感染HIV,欢日即返回吉隆坡启检出HIV后,就未有过性行为,一年后在家人的劝说下才到医院就诊,进行抗病毒治疗至今,期间未到过其他国家地区旅行。
家人中未发现HIV感染者和AID恵者。
否认有同性恋(取性恋)史、吸毒史、性病史、输(供)血史、手术史等及其他危险性行为,2004年?■月曾在马来西亚吉隆坡一家簧容院锲过纹身。
实验室檢查结果:采静脉血应用ELISA. PA和WB检测,HIVI型抗体阳性。
[问题讨论2]3. HTV病毒感染后潜■R期多长?艾滋病临床表现有哪些?答:潜伏期长短不一,可短至不到1年,长达15年,平均8年"艾滋病临床表现:不明原因发热,关节疼痛、免疫力降低,持续性全身淋巴结肿大•红斑样皮疹,恶质病,血小板诫少,神经系统症状严至机会型感染和继发性肿瘤等。
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第五节卫生检疫案例分析
一、目的要求
1.掌握卫生检疫案例的分析方法;
2.掌握卫生检疫的工作程序
二、案例介绍及问题讨论
【案例一】
2007年4月13日晚22时45分,从马来西亚吉隆坡至福州的MF852航班上,一名旅客引起了入境检验检疫通道上工作人员的注意,该旅客身材消瘦、面容疲惫、神情紧张,入境时填写了《出/入境健康申明表》,但未申报任何疾病与症状,体温检测正常,经现场医学巡查人员初步询问,该旅客称没有异常情况。
在该旅客的行李过“一机两屏”检查时,发现其携带4瓶未知名的片剂药品,经检查询问,该旅客承认自己是HIV感染者,携带的是抗HIV药品,检验检疫工作人员随即将该旅客带到现场诊验室进行流行病学调查和医学检查。
[问题讨论1]
1.艾滋病可以通过哪些途径传播?
答:性接触传播、经血液传播、母婴垂直传播。
2.对该旅客开展流行病学调查应包括哪些内容?
答:既往病史、接触史、接触范围、生活史、现病史、手术史、相关临床症状体征检测、病例-对照研究、实验室研究。
据检验检疫工作人员调查发现,该旅客多年前(具体时间不详)有怡游史,曾有一位较为固定的女性性伴侣,该女性身体健康,每次性行为均使用避孕套,2001年2月到新加坡打工,入境时被新加坡当局查出感染HIV,次日即返回吉隆坡,自检出HIV后,就未有过性行为,一年后在家人的劝说下才到医院就诊,进行抗病毒治疗至今,期间未到过其他国家地区旅行。
家人中未发现HIV感染者和AID患者。
否认有同性恋(双性恋)史、吸毒史、性病史、输(供)血史、手术史等及其他危险性行为,2004年7月曾在马来西亚吉隆坡一家美容院做过纹身。
实验室检查结果:采静脉血应用ELISA、PA和WB检测,HIVⅠ型抗体阳性。
[问题讨论2]
3.HIV病毒感染后潜伏期多长?艾滋病临床表现有哪些?
答:潜伏期长短不一,可短至不到1年,长达15年,平均8年。
艾滋病临床表现:不明原因发热,关节疼痛,免疫力降低,持续性全身淋巴结肿大,红斑样皮疹,恶质病,血小板减少,神经系统症状,严重机会型感染和继发性肿瘤等。
4.对该旅客要进行哪些医学检查以确定是否为HIV感染者?
答:进行血清学检查进行确认:(1)分离病毒;(2)抗原检测:ELISA检测p24抗原;
(3)抗-HIV检测:ELISA、SPIP、PA和WB检测;(4)HIV RNA检测:RT-PCR检测。
5.如何防治艾滋病?
答:预防艾滋病:(1)管理传染源:禁止HIV抗体阳性者献血及提供其它体液;病人的血液、排泄物、污染的物品应进行彻底焚烧。
(2)切断传播途径:加强宣传教育;严谨性乱;高危人群推广使用避孕套;推广使用一次性注射器;为HIV感染的孕妇及产后新生儿提供抗病毒治疗方案;不共用牙具、刮面刀。
(3)保护易感人群:HIV疫苗仍未取得满意进展。
治疗艾滋病包括:(1)一般治疗:(2)抗病毒治疗:采用高效抗逆转录病毒的联合疗法,即“鸡尾酒”疗法,又称HAART疗法;(3)机会性感染及肿瘤的治疗;(4)免疫重建;(5)预防性治疗。
6.做为检验检疫工作人员,对该事件应采取哪些应急处理,请提出合理的应急处理措施。
答:(1)检疫人员在事情发生后第一时间将相关情况形成书面材料向上级主管部门汇报;
(2)对该旅客进行相关健康教育,使其主动接受治疗;
(3)对该旅客进行流行病学调查、医学检查和实验室初步筛查,并积极采取预防措施,避免传染给周围人员;
(4)及时对与该旅客具有密切接触史人群进行观察、检测;
(5)及时对该旅客搭乘过的交通工具进行消毒处理。
【案例二】
2005年11月24日,深圳检验检疫局接深圳外轮代理公司报告,一艘从印度开来的香港籍散货船“康满”轮上有两名发热病人。
该轮此前曾在印度孟买PANJIM锚地装载货物,之后船上相继有2名船员出现高热、肌肉关节酸痛症状。
[问题讨论1]
1.若你是一位检验检疫工作人员,此时应做什么?
答:(1)检疫人员在事情发生后第一时间将相关情况形成书面材料向上级主管部门汇报;
(2)对发热病人进行流行病学调查,包括询问病人生活史,疾病史,发病前接触过的人群和环境,并针对性进行医学检查和实验室检查;
(3)对发热病人隔离和留验查看。
2.此时你能判断该2名船员发热的可能病因吗?若要准确判断,还需要做哪些工作?
答:可能为登革热,钩端螺旋体病,疟疾和流行性感冒等。
若要准确判断,还需进行流行病学调查,包括询问病人生活史,疾病史,发病前接触过的人群和环境,筛查最可能的病因,并针对性进行体格检查和实验室生物学检查进行确诊。
该2船员20日到达新加坡被确诊为登革出血热。
离开新加坡后22、23日船上另两名船员又开始出现相同症状。
[问题讨论2]
3.登革热的病因是什么,其传播媒介是什么,还有哪些疾病具有与登革热共同的传播媒介?
答:登革热病因是登革热病毒,传播媒介是埃及伊蚊,与登革热具有共同传播媒介的疾病有黄热病。
4.为确诊为登革热,需要做哪些工作?
答:(1)血常规;
(2)双份血清检查;
(3)抗原检测;
(4)抗体检测:双份血清检查;ELISA法;
(5)RNA检测:RT-PCR
(6)病毒分离。
5.此时,若你是深圳蛇口检验检疫局工作人员,应该做什么?
答:(1)检疫人员在事情发生后第一时间将相关情况形成书面材料向上级主管部门汇报;
(2)对该旅客进行相关健康教育,使其主动接受治疗;
(3)对该旅客进行隔离治疗,并积极采取预防措施,避免传染给周围人员;
(4)及时对与该旅客具有密切接触史人群进行观察、检测;
(5)及时对该旅客搭乘过的交通工具进行消毒处理,并进行蚊虫监测和消杀。
该轮27日到达锚地后,深圳检验检疫局立即采取了以下检疫措施:做好检疫人员的个人防护,对该轮实施锚地检疫;登轮对所有船员进行流行病学调查和体检;对船舶的生活区、甲板、货舱进行全面的卫生监督和灭蚊处理;将2名病人立即送往深圳市东湖医院;向船员宣传登革热防控知识,要求船方清除船上积水,船员个人做好防蚊驱蚊工作;码头公司每天对港区进行全面灭蚊;检疫人员24小时监控卸货情况,要求所有登轮人员每天报告体温以及健康状况。
经诊断,两名病人分别感染了登革热及登革出血热。
其余19名船员经体检未有发热和其他异常体征。
由于采取的措施及时妥当,疫情得到了控制,直到12月1日该轮离开港口,未再出现新病例。
[问题讨论3]
6.请针对登革热订立防控措施。
答:首先,成立登革热防控工作小组;其次,制定具体防控措施:
(1)加强环境治理:全面开展以灭蚊防病为重点的群众性爱国卫生运动,定期开展环境卫生整治,彻底清除卫生死角,及时清除积水,进行强化施药灭蚊;
(2)加强疫情监测:组织专业人员布雷图指数调查并上报,建立疾病预防控制中心和各部门的监测网络;
(3)提高诊治能力:进一步强调“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”的五早措施,加强医护人员登革热诊疗技术规范的培训,落实好发热部门预检分诊制度和首诊医生负责制;
(4)大力开展健康教育:充分利用电视、网络、宣传标语等形式广泛开展宣传教育,普及登革热防控知识,自觉清除室内外场所,预防控制登革热。
【案例三】
2001年7月3日,陕西局机场办事处在对来自日本东京成田机场的日本佳速航空公司
JD257航班实施检疫查验过程中,从货舱发现一只活鼠,在现场工作人员的协助下,将该鼠在西安咸阳国际机场停机坪捕获。
[问题讨论1]
1.若你是一位检验检疫工作人员,接下来应做什么?
答:(1)检疫人员在事情发生后第一时间将相关情况形成书面材料向上级主管部门汇报;
(2)按相关规定立即对该飞机的货舱、客舱、及卸下的行李箱进行全面消毒杀鼠处理;
(3)对捕获的鼠类进行种群鉴定和病原检测;
(4)对该飞机进行鼠患调查,确认没有其它鼠患后,才允许该飞机离境。
事件发生后,检疫人员在向上级主管部门汇报的同时,按照《国际卫生条例》及《中华人民共和国国境卫生检疫法》的规定,立即对该飞机的货舱、客舱及卸下的行李箱进行全面消毒杀虫处理,对捕获的鼠类进行种群鉴定和病原检测,并对该飞机进行鼠患调查。
确认没有其它鼠患后,才允许该飞机离境。
[问题讨论2]
2.对鼠患进行调查的常用方法有哪些?
答:鼠夹法,鼠笼法,粉迹法,查掘开洞法,鼠证检查法,食饵消耗法,目测法,粘鼠板法。
3.鼠可以传播哪些疾病,对鼠类进行的病原检测包括哪些病原?
答:鼠可以传播鼠疫、地方性斑疹伤寒、流行性出血热、钩端螺旋体病、莱姆病、黑热病等。
对鼠类进行的病原检测包括鼠疫杆菌、莫氏立克次体、汉坦病毒、钩端螺旋体、伯氏疏螺旋体、杜氏利什曼原虫等。
4.如果该飞机存在鼠患,接下来应该采取什么措施?
答:(1)检疫人员在事情发生后第一时间将相关情况形成书面材料向上级主管部门汇报;
(2)对老鼠实行监测并进行种群鉴定和病原检测;
(3)对飞机等交通工具进行消毒杀鼠处理;
(4)对飞机上乘客进行流行病学调查、医学观察和实验室研究,排查感染人群,确认其无患相关疾病后方可安全离开。
(甘露)。