灌区水利工程建设管理中存在的问题及解决对策

近年来灌 区在我 国农业生产 中发挥了非常重要的作用 ， 实现 了对 致 了这些工程使用价值 的过早丧失 。 １ ． ６ 管理工作存在着责任不 明确 的情况 农 作物的有效灌溉 ． 确保了农业 的丰产 增收 ， 农 民的经济收入水平得 以明显提升 ． 改善 了农 民的生活条件和 生活水平 ， 农 民已开始迈 向小 由于灌 区的水利工程建设涉及多方 ． 因而工 程建成后的 日常管理 康 生活。 推动了农业 的健康发展 ． 更为重要的一点是 ， 灌 区有效 的保护 问题也尤其 突出。 在实际的生产活动中 ， 时常出现 日常多方管理 ， 但事 这就需要相关政府 部门以及水管单位对工程管 了生态环境 ． 为生态环境建设工作奠定了 良好的基础。灌 区所带来 的 发却互相 推诿的现象 。 效 益是有 目 共睹 的 但长期 以来 ． 在我国的灌区的工程建设管理工作 理中责 、 权、 名、 利 的职责进行进一步 明确 。 中． 都存在着重 建轻 管的问题 ． 各种 病险工程及水 毁工程得不到 及时 １ ． ７工程 验收与移 交不规范 处理和恢 复 ． 影响了灌 区经济效益 的实现 同时灌 区水利 工程作 为水 （ １ ） 由于投入资金不足 ． 造成的工程验收与移交不规范。 （ ２ ） 由于灌区水利工程的实际分布分散 ， 使得验收不按照标准完成。 利产业的～部分 ． 其是一种有 限的资料 ， 必然加 以保护 ， 确保充 分的发 挥其功能性 同时灌 区水利工程也是水资源实现优化配置的重要 的载 （ ３ ） １ ￣ １ 于工程移 交手续未移 交完成 ， 工程就 提前投入运 行 ． 导致 了 体． 所 以只有更 好的实现对这个载 体的保护 ． 才能 确保水资源得 到有 安 全 隐 患 的 发 生 效的利用 ， 实现工程水利 向现代水利的转变。 ２ ． 加 强 灌 区水 利 工 程 建 设 管 理 的具 体 措 施 １ ． 灌 区水利工程建设管理 中面 临的 问题 尽管我国在灌 区水利 工程建设管理方 面做了许多的工程 ． 也取得 了一定的成 效 ． 但当前 灌区水利工程建设 管理 中存在的诸多总理府还 ¨ 大部分水利工程存在着超期服役 ． 年久失修 目前我 国很 大一部分灌 区所存 在的灌 区设施都 是建立于六 十年 需要从多个 方面来 加强灌 区水利工程 的建设管 理工作 ． 将其切实有效 从而推 动我国灌 区的快速发展 。 代左右 ， 当时由于技术条件及施工技术的限制 ， 工程质量都不是很 高 ， 的进行解 决 ． 而且受制到 当前的各种客观条件 ． 在工程运行的过程中基本没有 对其 ２ ． １ 严把工程设计观 ． 确保工程设计单位 的相关 资质和从业水准 ． 进行过大规模的维修和改造工作 ． 所 以在这些 水利基础设施存在着 严 保证工程设 计的质量 重的毁损 。 在灌溉 过 程 中存 在 着水 资源 的严 重浪 费 ． 水利 用系数较 在灌区水利工程建设 的始终 ． 我们都要 坚持把保证工程质量放在 低． 这些超期服役及 年久失修 的灌 区工程 ． 已无力满足 Ｅ ｌ常灌 溉的需 第一重要 的位 置 ． 既不可 以单纯注重工程 的建设速度 ． 也不可 以不 重 要， 同时更无法抵御 自然灾害 的侵 袭 ， 对我 国农业 的发展带来 了较 大 视工程项 目的实际效能。要保证工期 的前提 下 ， 从 设计 、 到建设 、 到监 的制约。 督、 到检验 ， 严格控制工程 质量 。 １ ． ２ 部分灌 区在对工程进行维修和改造时存在着盲 目 性 ２ ． ２ 建立健 全工程 管理制度 ． 对水利工程 管理实行责任化机制 ． 明 部分灌区为了确保农业 的丰产增收 ． 则通过对资金 的筹集来对灌 确管理单位及其 职权范 围 区老 旧的水利工 程进行维修和改造 ．但在维修和改造工程实施 时 ， 并 通过切实有效 的工程 管理 ． 不仅有 助于预期工程效果 的达成 ． 甚 没有 由专家对实地进行 考察和认证 ． 在 反复修建过程 中 ． 都达不到 良 至可以进一 步挖 掘既建工程 的使用潜质 。 在洪涝灾 害以及水资源合理 好的效果。 盲 目的进行 维修 和改造 ， 带来 了较大的浪费 ， 并没有解 决基 利用的方便 ． 彰显工程 的实 际作用 础的问题 ， 缺乏对各方 面的综合考量 ． 导致顾此 失彼。 ２ ＿ ３ 成分调动群众 的积极性 ． 提升群众认可 度 ． 形成全 民参与工程 １ ． ３工程质量参差不齐 建设 的 良好 局面 灌区在进行水 利工程建设时 ． 需要 通过对资金 、 受益村庄及周边 这里介绍两 点经验 ． 第 一是向村 民宣传 节约用水 的重 要性 ． 使他 劳动力 的状况及 村民认可程度 和积极性来确定所 需要选择 的施工方 们转变观念 ． 意识到科学化 用水 、 合理化用 水对于农业 生产的 巨大作 第二是继续加大 政府 的资金扶植力度 ， 让 群众尽量少出资 ， 从经 济 法 通常所采用的施工方法具有两种 ． 一种是 由专业施工 队伍 与受益 用 ； 群众联合承建 ： 一种 是由受益群众集体 承建 ， 由于 没有一致性 的施工 的角度减小他们 的思量 负担 ． 从而 自 觉地投 入到灌 区水利工程建设 的 方法 ． 的怪在项 目建设时质量标准 也不统一 ． 这样 就导致工程质量参 队伍 当中来。 差不齐。而且在村 民集体承建水利工程项 目时 ． 由于村 民对于灌 区水 ３ ． 结 束 语 利工程兴建的重 要性缺乏必要 的认识 ． 所 以在建设过程 中缺乏 积极性 灌区工程作 为我国农 业生产 的基础设施 ． 其 具有极为重要 的地位 和主动性 ． 这样就会导致在施工 中无法按照施工的质量标准来完成施 和作用 ， 而当前部分灌 区水利工程存在着年久失修 、 盲 目兴建 、 配套不 工任务 ． 而且在施Ｉ ｕ ／ ， 还会存在着懒惰 及攀 比的不 良思想 ． 这势必会 完备 、 质量参差不 齐 、 粗 放式管理 等多种 问题 ． 针 对于这 些 问题 的存 对 整体工程 的质量带来一定的影响 在． 则需要加强灌 区水利工程建设管理工作 ， 转 变思 路 ． 进行统筹化 的 １ ＿ ４ 缺乏完善 的水利工程配套设施 考量 ． 建立多元 化的运行机制及 多种切实 可行 的措施 ． 推 动灌区水利 目前 由于灌区水利 工程建设 中． 国家完全进行投资存 在着较大的 工程实现跨越式 的发展 ． 从 而确保 国家 粮食的安全 ． 实 现农业 的丰产 难度 ． 所 以对 于一些 偏远地 区的小 型灌 区水利工程 建设工作 ． 由于农 增收 ， 加快我国社会 主义现代化建设 的快 速发展 。 民的经济条件也不是很好 ． 所以自 行消化工程资金存在着诸 多的不可 能性 ， 这样在施工过 程中就会受到 资金 不足的制 约 ． 从而导致工程诸 【 参考文献 】 多配套设施存在 着配备不全 的情况 ．最后在水利 工程投入使用过程 ［ １ ］ 李丽． 我 国小型水利工程 质量管理存在的 问题及解 决办法【 Ｊ Ｊ ． 科技创 新导报 ， 中， 会对其运行 的效益带来较大的影响。 ２ ０ １ ０ （ ２ ９ ） ． １ ． ５ 处 于粗放式 的管理状态 ［ ２ ］ 张华波． 大型农 田水利 工程建设 和管理问题 的探讨 叨． 农业科技与信 息 ， ２ ０ ０ ９ 造成这一问题 的主要原因是资金 短缺 由于先期 的资金投入不 （ ２ ｏ ） ． 够． 使得 灌区水利工 程在设计 之初 ． 就放低 了建 设标准 ： 工程 建成之 ［ ３ ］ 朱永华 东乐． 如何 加强小型水利工程质量 管理【 Ｊ 】 ． 中小企 业管 理与科技（ 下 后． 又没有进行集约化 的管理 ， 缺乏后期 的及时 、 专业 化维护 ， 最终导 旬刊１ ． ２ ０ ０ ９ （ ０ １ ） ．
◇ 水利科 技◇
科技 置向导
２ ０ １ ４ 年１问题及解决 对策
姜铁春 （ 五常市沙河子灌区管理站 黑龙江 五常 １ ５ ０ ２ ３ ７ ）
【 摘 要】 我 国是一个农业大 国， 人 口众 多， 为了更好 的解决我 国十三亿 的吃饭 问题 ， 国家一直对农业ｊ ｝ 常重视 ， 为了有效的改善农业的生 产条件 ， 采取 了诸 多的措施 ， 确保农业的丰产增 收， 实现农业 的平稳 、 有序发展。在这种情况下 ， 东欧国家水利 工程 建设则被提到 了重要 日程上 来， 灌区水利 工程作 为我 国农业的重要基础设 施， 为农 民增收 ， 农业增效提供 了重要的保障 ， 确保 了国家粮 食的安 全， 对农 业生产条件及农村经 济的稳定发展 ． 保护 生态环境等方面都具有极其重要 的意义。 文中对灌 区水利工程建设管理 中 存在 的问题进行 了分析 ， 并进 一步对加 强灌 区水 利工程建设管理 的具体措施进行 了阐述。 ｆ 关键词】 灌 区： 水利工程 ： 农业 ： 建设管理