巴彦淖尔：八项措施巩固退耕还林成果
巴彦淖尔市退耕还林工程现状分析及发展建议
资源 的替代 ； 可 实现 Ｃ Ｏ “ 零排放 ” ， 从 而 降低 能耗 ， 减 少 污 纸原 料 、 秸 秆 建材 、 酒精、 草编等 。（ 食 用 菌基料 技术。 染 ， 具 有 显 著 的 节 能 减 排 效 果 。 秸秆 过腹 还 田可 以节 约饲 料用 量 ， 有效 提高饲 料 的利 ３ 结束 语 用率， 促 进 畜禽 生长 ， 使 生态 系统 的食物 链加 长 ， 物资 转化 农 业 机械 化 节 能减 排在 我 国农 业 节 能减 排 战 略 中 占 效 率更 高。 秸 秆制 沼技术 ， 厌 氧发酵 能 杀死寄 生虫 卵 ， 减 少 必须要 尽 可 蚊蛹 孳生 ， 改善 农村 环境 卫 生状况 。秸 秆 发酵残 余物 沼液 有重 要地位 。在 提 高农业 机 械化 水平 的 同时 ， 能 降低 二 氧化 碳 的排放和 燃油 、 钢材 的消耗 。在 各 生产作 沼 渣 中不仅含 有丰 富的 氮、 磷、 钾 等元 素 ， 还 含 有许 多生物 机械 化精 量 活性 物质和 某 些抗 菌素 ， 肥 效十 分 明屁 ， 增 强 土壤 肥力 ， 改 业 领域 才采 用 的节 能减 排 技术 有保护 性 耕作 、 播 种、 机 械化 高效 施 药、 机械 化 节水灌 溉 、 秸 秆 机械 化粉 碎 善土 壤性质 。减 少秸 秆燃 烧 ， 还 具 有减 少 Ｃ Ｏ 、 Ｓ Ｏ 等 气体 还 田、 秸 秆 综合利 用 、 农业 废弃 物 处理 等技术 ， 对 我 国建设 的排 放 ， 减 少森林 破 坏等 直接 、 间接 的生态 环境效 益 。 资源节 约型和 环境 友好 型社会具 有 重要 的战略 意义。 ２ ＿ ７ 农业废 弃物 处理 技术 农 业废 弃物 的资 源化 利用
2024年退耕还林工作总结及工作计划
2024年退耕还林工作总结及工作计划一、工作总结2024年是我国“退耕还林”工作的重要一年。
经过多年的努力，我国的退耕还林工作取得了显著成效。
然而，面对日益严峻的环境问题和生态挑战，我们仍需加大力度，不断推进“退耕还林”工作，以实现可持续发展和生态文明建设目标。
在2024年的工作中，我们坚持了“生态优先、保护第一”的原则，认真落实了国家的政策要求，并采取了有效的措施，取得了重要的成果。
具体工作总结如下：一、登记统计：我们完善了“退耕还林”登记统计工作，建立了健全的统计信息管理系统，确保数据的准确性和及时性。
通过不断完善工作机制，我们有效地解决了登记统计中存在的问题，提高了工作效率。
二、项目推进：我们严格按照国家的项目要求，按照生态保护和可持续发展的原则，推进了“退耕还林”项目。
通过科学规划和合理布局，我们实施了一批重点项目，包括生态修复、生态移民等。
这些项目在改善生态环境、保护生物多样性、提升农民生活水平等方面取得了显著成效。
三、宣传教育：我们广泛开展了“退耕还林”宣传教育活动，提高了社会公众对于生态环境保护的意识和认识。
通过举办宣传活动、发放宣传资料等方式，我们增强了公众对于“退耕还林”的理解和支持，并形成了良好的社会氛围。
四、组织培训：我们注重加强工作队伍建设，切实提高工作人员的素质和能力。
通过组织培训和学习交流，我们不断提升工作人员的专业知识和技能，有效地提高了工作的质量和效率。
二、工作计划2024年是我国“退耕还林”工作的关键一年，也是十四五规划的开局之年。
为了更好地推进工作，我们制定了以下的工作计划：一、加强政策研究：我们将加强对于相关政策的研究和分析，深入了解国家和地方的政策要求，及时调整工作思路和工作方法。
同时，我们还将积极参与政策的制定和修订，为“退耕还林”工作提供更好的支持和保障。
二、加大项目推进力度：我们将加大对重点项目的推进力度，科学规划和合理布局，确保项目的顺利实施。
同时，我们将注重项目成效的评估和监测，及时调整工作方向和措施，保持项目的高效运行。
内蒙古自治区林业厅关于进一步做好退耕还林工作的通知
内蒙古自治区林业厅关于进一步做好退耕还林工作的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区林业厅•【公布日期】2016.10.27•【字号】内林办发[2016]364号•【施行日期】2016.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文内蒙古自治区林业厅关于进一步做好退耕还林工作的通知内林办发[2016]364号2015年国家下达我区65万亩退耕还林任务，3.33万亩荒山荒地造林任务，经全区共同努力在8月底完成建设任务。
2016年国家下达我区51万亩退耕还林任务，经调度，目前有11.42万亩落实到地块，占计划任务的22.4%，其中完成造林5.85万亩，占计划任务的11.5%。
为进一步做好退耕还林工作，现将有关事项通知如下：一、高度重视。
实施退耕还林工程，是国家推进生态文明建设，实现可持续发展的战略举措，是促进集中连片特殊困难地区农民脱贫致富、全面建成小康社会的有效途经，是调整农村产业结构，推进农村经济发展转型的重要举措。
各盟市、旗县要充分认识退耕还林的重大意义，切实加强领导，精心组织，克服畏难情绪，努力推进退耕还林顺利实施，取得实效。
二、落实责任。
自治区人民政府已与各工程盟市签订了责任状。
请各工程盟市、旗县进一步对照责任状要求，落实责任。
根据厅领导要求，2017年将落实退耕还林年度考核奖惩机制和进一步落实约谈机制。
三、加快落实2016年任务。
就目前2016年度的地块落实情况看，大部分盟市落实压力还很大。
各地要乘冬季农闲时节，进一步创新机制，采取针对性措施，加快地块落实进度，抓紧签订合同、整地，编制作业设计等，为2017年完成造林做准备。
同时在尊重农民意愿的前提下，实事求是的申报2017年任务。
四、完善2015年任务建设后续工作。
2015年建设任务虽已完成，但还没有通过国家和自治区检查验收，各地要认真按照国家要求，上图、整理档案，完善后续工作，对不合格地块要落实明年补植补造的监督责任。
内蒙古自治区人民政府关于完善退耕还林政策的实施意见
内蒙古自治区人民政府关于完善退耕还林政策的实施意见文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2008.04.17•【字号】内政发[2008]27号•【施行日期】2008.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文内蒙古自治区人民政府关于完善退耕还林政策的实施意见（内政发〔2008〕27号）各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：为贯彻落实《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发〔2007〕25号，以下简称《通知》）精神，确保退耕还林成果切实得到巩固，退耕农户长远生计得到有效解决（以下简称“两个确保”），现就完善我区退耕还林政策提出如下实施意见。
一、总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，采取综合措施，加大扶持力度，进一步改善退耕农户生产生活条件，逐步建立起巩固退耕还林成果，促进生态改善、农民增收和经济发展的长效机制，促进退耕还林地区经济社会可持续发展。
通过加大基本口粮田建设力度，进一步扶持退耕户后续产业发展，加强农村能源建设，继续落实生态移民、补植补造和林木后期抚育管护等措施，从根本上解决退耕农户吃饭、烧柴、增收等当前和长远生计问题，杜绝砍树复耕现象的发生，确保退耕还林成果切实得到巩固。
二、政策内容现行退耕还林粮食和生活费补助期满后，中央财政继续安排资金对退耕农户给予适当的现金补助，解决退耕农户当前生活困难。
补助标准为每亩退耕地每年补助现金70元。
原每亩退耕地每年20元生活补助费，继续直接补助给退耕农户，并与管护任务挂钩，由当地政府与农户签订管护合同。
补助期为：还生态林补助8年，还经济林补助5年，还草补助2年。
对补助政策期满的退耕地造林情况，各级林业、发展改革、财政部门每年要组织专人进行阶段性检查验收，根据检查验收结果兑现完善退耕还林政策补助资金。
巴彦淖尔市人民政府办公室关于印发《巴彦淖尔市关于进一步完善集体林权制度的实施意见》的通知
巴彦淖尔市人民政府办公室关于印发《巴彦淖尔市关于进一步完善集体林权制度的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】巴彦淖尔市人民政府办公室•【公布日期】2018.03.19•【字号】巴政办发〔2018〕20号•【施行日期】2018.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源,财产所有权正文巴彦淖尔市人民政府办公室关于印发《巴彦淖尔市关于进一步完善集体林权制度的实施意见》的通知巴政办发〔2018〕20号各旗县区人民政府，市直相关部门：经市政府研究同意，现将《巴彦淖尔市关于进一步完善集体林权制度的实施意见》印发给你们，请认真抓好落实。
巴彦淖尔市人民政府办公室2018年3月19日巴彦淖尔市关于进一步完善集体林权制度的实施意见为认真贯彻落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于完善集体林权制度的实施意见》（内政办发〔2017〕140号）精神，深入推进我市集体林权制度改革工作，充分发挥集体林业在维护生态安全，促进农牧民增收，推动农村牧区经济社会可持续发展中的重要作用。
结合本地区实际，现就进一步完善集体林权制度工作提出如下实施意见：一、目标要求（一）工作目标。
到2020年，全市基本建立承包权稳定、经营权灵活、产权保护有力、管理服务完善的集体林业制度体系，形成财政支持林业投入整合力度不断加大、林业投融资政策进一步完善，林权流转和抵押贷款交易规范有序、社会化服务体系健全的集体林业可持续发展管理体制和运行机制，实现集体林业资源持续增长、农牧民林业收入稳步增加、国家生态安全得到保障的目标。
（二）基本要求。
坚持和完善农村林地集体所有制，巩固集体林地家庭承包基础性地位，依法明晰产权、放活经营、规范流转；坚持加强农牧民财产权益保护，赋予农牧民更多财产权利，促进农牧民增收；坚持创新体制机制，开发利用集体林业多种功能，积极培育林业新型经营主体，实现增绿、增质和增效，达到生态、经济和社会效益相统一；坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府指导作用，充分调动社会资本发展林业的积极性，增强林业发展活力。
总结经验 完善政策切实巩固退耕还林成果
收 稿 日期 ：Ｏ ６ １ — ３ ２０— ０ ０
维普资讯
第 ２ 第 ６期 ９卷 ２０ 年 １ ０６ ２月
内蒙古林 业调查设计
Ｉ ｅ ｏｎ ｎｎ ｒ Ｍ ｇｏｌ ｒ ｓ ｒ ］ ｅ ｉａｔｏｎ ａｎ Ｄｅ ｉ ｉ Ｆｏ ｅ ｔ ｙ ｎｖ ｓｔｇ ｉ ｄ ａ ｓｇｎ
ｖ １２ ． ． ｏ ． ９ ＮＯ ６ Ｄｅ ． ０ ６ ｅ ２０
后续产 巩固 业， 退耕遂 林成果等方面做了 很多工作。文 章通过调查， 存在的 针对 一些问 题提出 几项建议
关键 词 ： 经验； 巩固， 退耕还林成果投资项 目； 社会评价； 可持发展
中图分类 号 ： ３３２ Ｆ ２． ２
文 献标 识 码 ： Ｂ
３ ５ ０万元 ， ４８ 退耕农 户人均受益 １ ７ ８ ９元 。 １ ２ 退 耕还 林成效显 著 ．
来 ， 止 到 目前 ， 截 巴彦淖 尔市 （ 以下 简称 巴市 ） 照 中 按
央、 自治 区 的部 署 ， 认真 落 实各 项 政 策措 施 ， 广大 干
１ １ ｉ ， １ ｏ ０ ｍ 的 大 型 防 风 固 沙林 带 ， 黄 ９ ｋ 宽 ０ ～３ ０ ｎ 在 河 北岸 营造 了 ０ ７ ． ７万 ｌ １ ｍ 防护林 ， １ 道绿 色通 １ Ｏ国
１ 退 耕还 林工 程实施概 况
１ １ 任 务 完成情 况 。
。
显 减轻 ， 尤其是 沿 乌兰布 和沙漠 东缘 一线 ， 由于大面
积 沙化 严 重 的耕 地还 林 还草 ， 效地 阻 挡 了沙漠 的 有
东侵 ， 护 了近沙地 区 的农 田和 水利设 施 ， 保 缓解 了沙
退耕还林的生态作用及实施措施
退耕还林的生态作用及实施措施一、退耕还林的生态作用1. 促进生态平衡：退耕还林可以修复受损的生态环境，减少水土流失和土地沙漠化的程度，减轻洪涝灾害的发生频率，改善空气质量，提高生态环境质量，促进生态平衡的恢复。
2. 保护水源地：林木的生长可以减少土壤侵蚀，降低地表径流的速度和强度，提高土壤的固定能力，防止水源地的污染，保护地下水资源的储量。
3. 丰富物种多样性：退耕还林可以创造更多的自然生态系统，提供更多的生态位，为大量的野生动植物提供了栖息地和食物来源，促进生物多样性的增加。
4. 减少二氧化碳排放：植被可以吸收二氧化碳，释放氧气，起到净化空气的作用，减少温室气体的排放量，有助于减缓全球气候变化的速度。
5. 保护自然资源：退耕还林可以有效保护土壤、水资源，减少土地的开垦和砍伐森林，减少土地资源的浪费，提高自然资源的利用效率。
二、退耕还林的实施措施1. 制定政策法规：国家各级政府应加强对退耕还林政策的制定和实施，明确相应的法律法规，鼓励农民通过退耕还林项目获得补贴，提供专业的指导和技术支持。
2. 加强宣传教育：开展退耕还林宣传教育活动，向农民普及退耕还林的意义、目标和方法，增强农民的环保意识和保护自然资源的责任感。
3. 科学合理规划：进行详细的退耕还林规划，结合当地实际情况，科学划定退耕还林的区域范围和数量，确保项目的实施效果。
4. 加强管理监督：建立退耕还林项目的监督机制，加强对项目进展和质量的监督检查，保障项目的实施达到预期效果。
5. 开展技术培训：通过举办技术培训班、讲座等形式，向农民传授退耕还林的技术知识和技能，提高农民参与退耕还林的意愿和实施能力。
6. 加强资金投入：国家应加大对退耕还林项目的资金投入，鼓励农民参与退耕还林项目，在保障项目效益和经济效益的情况下，提高农民的积极性和参与度。
7. 建立良好激励机制：建立良好的激励机制，对于积极参与退耕还林项目的村民和农民进行奖励，激发他们的热情和积极性。
巴彦淖尔市人民政府办公厅印发关于加快林业生态建设的意见的通知-巴政办发[2011]81号
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巴彦淖尔市人民政府办公厅印发关于加快林业生态建设的意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 巴彦淖尔市人民政府办公厅印发关于加快林业生态建设的意见的通知（巴政办发〔2011〕81号）各旗县区人民政府，农垦局，市直有关部门：经市人民政府同意，现将《巴彦淖尔市关于加快林业生态建设的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年十一月十一日巴彦淖尔市关于加快林业生态建设的意见为加快我市林业生态建设步伐，不断增加森林资源总量，改善生态环境，推进林业发展，提出如下意见：一、指导思想与发展目标㈠指导思想坚持尊重客观规律和自然规律，全面贯彻落实科学发展观，以建设北方重要生态屏障、再造秀美巴彦淖尔为目标，以林业生态建设重点工程为载体，以河套平原绿化和乌拉特草原、乌梁素海、乌兰XXX沙漠三大生态脆弱区的保护治理为重点，以林业“三五”工程建设为抓手，全面提升造林绿化速度，切实提高造林绿化标准和质量，不断增加森林总量，努力实现全市森林覆盖率明显提高，生态状况明显改善，农牧民来自林业的收入明显增加，使林业生态建设更好地为全市经济社会发展服务。
㈡发展目标到 2015 年，全市林草覆盖率达到 50%，活立木蓄积量增加 300 万立方米，达到 1416 万立方米。
其中河套灌区净增森林面积 123 万亩，森林覆盖率达到 20%，活立木蓄积量增加 240 万立方米，达到1121 万立方米。
二、主要任务到 2015 年，全市完成人工造林、飞播造林、封山（沙）育林面积 500 万亩以上，完成未成林造林地补植抚育面积 235 万亩，完成低质疏林地、灌丛地保护改造面积 300 万亩，完成农田、道路、渠系防护林补植面积 20 万亩。
内蒙古八个专项整治方案
内蒙古八个专项整治方案一、生态环境专项整治方案1.目标：打造美丽内蒙古，形成良好的生态环境格局，确保生态环境质量持续改善。
2.重点任务：（1）加强生态环境保护和修复工作，严格控制工业和农业非点源污染，加大生态修复力度，加强生态保护区建设和管理。
（2）加大水资源保护力度，实施河湖污染治理和水域生态修复工作。
（3）大力推进生态文明建设，在城市建设和规划中注重生态环境保护，加强城市垃圾分类处理工作。
（4）严格落实环境保护法律法规，重点打击环境违法行为，加强环境监测和预警工作。
3.措施：成立生态环境整治工作组，建立生态环境保护宣传教育体系，加大执法力度，完善环境保护技术和装备。
二、产业发展专项整治方案1.目标：实施乡村振兴战略，推动新型工业化和信息化、城镇化、农业现代化协同发展，提升内蒙古产业水平。
2.重点任务：（1）支持传统产业升级改造，培育战略性新兴产业，推动信息技术与产业深度融合。
（2）加大科技创新力度，引导企业加大研发投入，提高产业科技含量，推动传统行业智能化转型。
（3）加强重大产业项目引进和孵化，促进产业集群发展，推动优势产业提质增效。
3.措施：设立产业振兴基金，加大对重点产业项目扶持力度，优化营商环境，鼓励企业技术创新和人才引进。
三、城市建设专项整治方案1.目标：提升城市品质，推动城市转型升级，通过城市建设提升人民群众生活水平。
2.重点任务：（1）加快城市基础设施建设，加大对城市交通、供水、供气、供电等基础设施投入，完善城市公共服务网络。
（2）推进城市“瘦身”，加强城市管理，规范市容市貌，提升城市建筑品质。
（3）推动城市绿化提升，完善城市绿地系统，扩大绿地覆盖率，提升城市生态环境。
3.措施：加大政府基础设施投入，吸引社会资本参与城市建设，鼓励城市绿色建筑和节水节能产业发展。
四、扶贫攻坚专项整治方案1.目标：全面建成小康社会，实现所有贫困人口脱贫致富，切实改善贫困地区群众生活水平。
2.重点任务：（1）深入挖掘贫困地区资源优势，加快培育发展特色产业，增加农产品附加值。
退耕还林的生态作用及实施措施
退耕还林的生态作用及实施措施
退耕还林是指政府在一定范围内，为了改善生态环境，减少水土流失和土地荒漠化等
现象，按照一定比例，将原先被耕种的土地改为林地。
退耕还林的目的是保护环境，实现
生态协调发展，优化土地利用结构，提高农业综合效益和农民生活质量。
1.保护生态环境：多次调查研究表明，大规模的退耕还林可以显著地降低水土流失率，提高生态系统的种植密度和物种多样性，改善在气候变化和极端气候事件方面的生态脆弱性。
2.防止土地退化：经济社会发展带来的大规模开垦、采矿、道路建设等活动，加速了
土地的退化，严重影响了生态平衡，而退耕还林能够减缓这种破坏。
3.提高农业效益：退耕还林可以有效地调整和优化耕地和林地的结构，提高农业的综
合效益，并改善农民的生活条件。
4.增加碳固定：林木作为自然的碳固定器，大面积地退耕还林可以大幅度提高碳固定
速率。
1.政策引导：政府应该制定一系列政策，如鼓励退耕还林的优惠税收政策、节约用水
的政策等，激励农民积极参与退耕还林。
2.科学选址：退耕还林的场地选择应根据土地的质量、水源和气候等因素进行科学分析，确保退耕还林的成本与效益相符。
3.建立长效监管机制：政府应该建立长效的监管制度，加强对退耕还林区的监察和管理，严格控制水土流失和防止煤矿等大规模开发带来的环境问题。
4.宣传教育：政府应该在退耕还林的各个阶段中，加强宣传教育工作，增强广大人民
群众的环境保护意识，推动形成全社会的生态文明意识。
5.多方合作：政府、科研机构、行业团体和地方政府等多方合作，可以提供必要的技术、政策和经济支持，共同推动退耕还林的进程，并实现生态文明与经济发展的良性互
动。
退耕还林成果巩固及后续产业发展
进 程 、 好 地解 决 民生 问题 ， 有 十分 重 要 的现 实 意 更 具 义 和深远 的历 史 意义 。 为切 实抓 好安 定 区退耕 还林 成 果 巩 固各 项 工作 ， 要进 一 步 加 强 组 织 领 导 ， 实 目标 落
责 任 ； 化部 门职 责 ， 力 形成 齐 抓共 管 的 良好 工 作 强 努
国家在 实施 退 耕还林 工 程 十年 后 ， 大 局 出发 做 从 出 了转 入成 果 巩 固阶段 的重要 部署 ， 加快 扶 贫 开发 对
相结合 ， 全面实现封 山禁牧 、 舍饲圈养 ， 改变传统养殖 方式 。 一步 优化 畜种 结构 ， 进 大力 推行 科学 饲养 管理 ， 搞好 繁育 技 术应 用 和疫病 防治工 作 ， 推进 畜牧 业 向优 质高 效方 向发展 。同时 积极 探索 林 草发 展模 式 、 林果 林 菜发 展 模 式 ， 力推 进 农 业 产业 化 ， 面 繁荣 农 村 大 全
乡 （ ）村 、 分 布 零 散 ， 耕还 林 工 程 与 扶 贫 开 发 、 镇 、 社 退
生态 移 民 、 村 能源 等 项 目难 以有 效 结 合 ， 能真 正 农 未
形成 蓄 草养 殖 、 加工 、 销售 等 产 业 链 条 和 较 大 的规 模
经济效 益 。
三、 退耕还林后续产业发展对策
一
二是 造林成 活 率和保 存 率低 下 。 定 区地 处黄 土 安
高原 丘 陵沟 壑 区 ， 自然条 件严 酷 ， 地条 件差 ， 立 十年 九
旱， 降雨 稀 少 ， 响造 林 成 活保 存 ， 植 补造 、 费 短 影 补 经 缺 ， 重 制约着 退耕 还林 成果 巩 固 。 严 三是 退耕 还林 工 程 的不 断深 入 ，面积不 断 扩 大 ， 林 草植 被 迅 速恢 复 ，林 业 有 害生 物 随之 不 断 扩 展 蔓
巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发《巴彦淖尔市工程建设项目林木采伐更新造林管理办法》 的通知-
巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发《巴彦淖尔市工程建设项目林木采伐更新造林管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发《巴彦淖尔市工程建设项目林木采伐更新造林管理办法》的通知各旗县区人民政府，巴彦淖尔经济技术开发区管委会，双河区管委会，市直有关部门：《巴彦淖尔市工程建设项目林木采伐更新造林管理办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
巴彦淖尔市人民政府办公厅2016年7月18日巴彦淖尔市工程建设项目林木采伐更新造林管理办法第一条为了进一步加强林木采伐和迹地更新造林管理，根据2011年修订的《森林采伐更新管理办法》以及自治区有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本管理办法适用于水利工程（包括渠道衬砌）、中低产田改造、土地整理、电力线路、公路、铁路建设等工程建设项目林木采伐和更新造林。
毛渠林带和农民零星采伐不适用于本管理办法。
第三条林木采伐和迹地更新造林坚持的原则：（一）坚持限额采伐的原则。
各地采伐林木不得突破国家和自治区下达的采伐限额和年度木材生产计划。
（二）坚持凭证采伐的原则。
除法律规定不需要办理采伐许可证之外的林木采伐，必须持证采伐。
（三）坚持尽可能不采或少采的原则。
除因病虫害危害必须全部清理外，其它任何工程项目的实施，只能采伐影响工程项目实施的树木，严禁超范围采伐，尽最大可能不采或少采树木。
（四）坚持原地更新、采少造多的原则。
除因地块调整、原林地灭失，所有更新造林必须在原采伐迹地上进行，造林面积不得少于采伐面积，株树不得少于采伐株树。
（五）坚持生态优先，保护为主的原则。
严格控制在乌兰XXX沙区、重要水源地等生态敏感脆弱区大规模采伐林木。
巴彦淖尔市五项措施推进集体林权制度改革
●五 、 完善制度保林改
针对河套灌 区农 民群众普遍反 映的林木采 伐难问题 ， 市 政府下发 了《 河套灌 区毛渠林带采伐 管理 暂行 办法 》 。出台
●二、 舆论宣传促林 改
借助报纸 、 电视 、 广播等新 闻媒体将林 改的重要意义 、 政 了河套灌 区毛渠作为商 品林 宜林 地进行 管理 、 实行宽松 的采
织 领导机构 ，制 定出 台林 改工作 实施 方案 。市政府下 发了 点 ”的方 法 ， 顺利解 决 了多年遗 留下来 的林权 纠纷 ， 民拿 村
《 集体林 权制度改革 督查方案 》， 市林 改办成 立了六个林 改 到 了林权证 ， 工单位 收 回了垫 付的工程 款。第 四 ， 施 创新 指 督查指 导组 ， 不定期 深入基 层开展 督查指 导工作 。各旗 ｆ 县 导方法 。市林改办在认真研究林改 工作存在 问题 的基础上 ， 区） 根据任务进度， 了详 细的工作流程 ， 制定 实行倒计 时制度 ， 及 时 下发 了 《 于解 决集 体林 权制度 改革若 干 问题 的 意 关 狠抓落实 。各旗 （ 区） 县 林改 办 、 查指 导组 每周 五上报本周 见 》， 督 指导各地工作 。同时要求严格履行 民主程序 ， 关键环节 林 改工作进 展情况 ，市林 改办 每半月召开 一次林 改调度会 要 经 村 民 表决 同 意 。 议 ， 时 了解林 改动 态 ， 现 、 及 发 分析 、 决工 作 中存 在 的 问 解
策、 方法 、 步骤等宣传到千家万户 。利用 “ 科技三下乡” 活动 、 伐管理政 策 、 采伐年龄 由农 民 自主决定 、 托苏木（ 委 镇淋 工 站 流动车宣传 、 文艺 队下乡演出 、 农村 “ 喇叭”广播 、 金 专家现场 核发采伐许 可证 、 免征育林基 金等优惠政策 ， 既简化了手续 ， 解惑答疑、编发林 改简讯和 网上开辟林改专栏等形式宣传林 又方便 了群众 。积极开展 了林权抵押贷款试点 ， 中河套木 其
巩固退耕还林还草成果有关问题处置意见
巩固退耕还林还草成果有关问题处置意见嘿，朋友们，今天咱们聊聊一个非常重要的话题，那就是“退耕还林还草”这件事。
听起来可能有点严肃，但其实咱们可以轻松聊聊。
说到这个，首先得说，咱们的山山水水可是咱们的宝贝啊，大家都知道，保护好这些资源，不仅能让咱们的环境变得更好，还能让生活质量提高，真是一举两得。
想象一下，阳光明媚的日子，站在山顶上，微风轻轻吹过，四周都是青翠的树林，鸟儿在树上欢快地歌唱，真的是心旷神怡。
可是，朋友们，咱们不能忽视那些因为耕作而被破坏的土地，耕地虽然能丰衣足食，但过度耕作可不是什么好事，最终得不偿失。
哎，这种情况下，退耕还林、还草，就成了保护环境、恢复生态的好办法。
说到“退耕还林还草”，其实就是把一些不再适合耕种的土地，重新种上树木或草，听上去是不是很简单？但事情可不是那么容易哦，很多地方的农民朋友们在耕作上已经习惯了，再加上经济压力，想要他们放弃耕种，真不是一件简单的事。
这就需要相关部门出面，给农民们提供一些实实在在的支持，比如说补贴、技术指导之类的，这样一来，大家就能看到退耕还林的好处，也会愿意参与进来。
退耕还林还草不仅仅是种树种草那么简单，咱们还得考虑到生态环境的恢复。
比如说，有的地方因为过度放牧，草都被吃光了，土壤裸露，风一吹就尘土飞扬，真是“望天收米”啊。
这时候，咱们不仅要种草，还得科学规划，选择适合当地土壤和气候的植物，才能让这些地方重新焕发生机。
就像是养小动物，得给它们适合的食物，才能长得好。
再说了，大家也知道，光靠相关部门的力量是不够的，社区、企业、个人的参与同样重要。
很多地方已经开始推广“植树节”活动，呼吁大家一起来种树。
这可不是仅仅为了做个好榜样，更是为了增强大家的环保意识。
每个人都出一份力，山清水秀的日子就指日可待了。
我还听说，有些地方搞了“生态农场”，种树的同时还可以发展农家乐，嘿，这可是双赢啊！既保护了环境，又能为当地居民带来收入。
可以想象，一家人周末去生态农场，孩子们在树林里跑来跑去，大人们品尝着新鲜的有机蔬菜，这种生活多美好啊！这种模式让大家看到了退耕还林的经济价值，真是一箭双雕。
内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步巩固退耕还林成果的通知
内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步巩固退耕还林成果的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2005.09.24•【字号】内政办字[2005]288号•【施行日期】2005.09.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步巩固退耕还林成果的通知（内政办字[2005]288号2005年9月24日）各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：为贯彻落实《国务院办公厅关于切实搞好“五个结合”进一步巩固退耕还林成果的通知》（国办发〔2005〕25号）精神，巩固我区退耕还林工程建设成果，实现退耕还林建设目标，经自治区人民政府同意，现就有关事宜通知如下：一、进一步统一思想，充分认识巩固退耕还林成果的重大意义我区是全国退耕还林工程试点省份之一，也是近几年国家重点投资的省区之一。
几年来，在各级领导高度重视下，相关部门密切配合，广大退耕农户积极参与，退耕还林工程建设取得了明显成效。
截至目前，已累计完成退耕还林3504万亩，其中，退耕1330万亩，配套荒山造林2174万亩。
工程涉及12个盟市、96个旗县、169万农户、近600万人，是我区生态建设史上投资最多、群众参与面最广的建设项目。
退耕还林工程是国家实施西部大开发战略的重大决策，在建设我国北疆生态屏障，改善我区生态环境和农民生产生活条件，促进农业结构调整和农民致富增收，加快畜牧业、林果业等相关产业发展，推动县域经济发展等方面都发挥了重要作用。
认真实施退耕还林工程，有效巩固退耕还林成果，最大限度地发挥其生态、经济和社会效益，是国家对退耕还林工程建设的基本要求，也是发展地区经济的客观需要。
巩固退耕还林成果，关键是要解决退耕农户的长远生计问题。
从目前情况看，实施退耕还林工程的一些地区尚未完全形成后续产业，农田基本建设、农村能源建设、舍饲圈养、封山禁牧等配套措施未能及时实施，巩固退耕还林工程建设成果的任务仍然十分艰巨。
巩固退耕还林成果的保障措施探究
巩固退耕还林成果的保障措施探究随着我国经济社会的不断发展和人民生活水平的提高，农田资源的有效利用和保护成为了农业可持续发展的重要问题。
其中，退耕还林是我国政府实施的一项重要农业生态工程，旨在恢复退耕地生态功能和生产力，保护生态环境，促进生态经济发展。
但是，随着退耕还林工程的推进，也出现了一些问题，如资金匮乏、技术不足、管理混乱等，这些问题严重影响了退耕还林工程的顺利进行和成果的保持。
因此，如何巩固退耕还林成果成为了当前亟需解决的问题。
一、资金保障退耕还林是一项长期性的工程，需要大量的资金投入保障其开展。
因此，政府应加大对退耕还林工程的财政支持力度，确保经费到位，防止资金瓶颈影响工程的推进。
同时，政府应加强对退耕还林中资金的监管，遏制腐败现象的发生，保证资金使用规范化、透明化，确保退耕还林工程的效益最大化。
二、技术支持退耕还林工程的实施需要涉及多项技术支撑，如土壤改良技术、适地配套栽植技术等，这些技术的应用能够提高退耕还林工程的效益和成果。
因此，在实施退耕还林工程时，政府应加强技术支持，鼓励科研机构和专家提供技术指导和技术支持，同时推广和应用新技术，提高工程的科学性和有效性，确保退耕还林成果的实现。
三、加强管理加强管理是巩固退耕还林成果的关键所在。
因此，在退耕还林工程中，政府应建立健全退耕还林工程的管理体系，加强对工程的组织和协调，完善工程的规划和管理，确保工程的逐步推进。
同时，政府应加强对退耕还林工程中承包户的管理，加强对承包户的培训和指导，提高承包户的意识和技能，避免由于人为因素造成的退耕还林成果的流失。
四、加强宣传加强宣传是保障退耕还林成果的重要手段。
政府应加强对退耕还林工程的宣传推广，提高全民的环保意识和责任意识，让更多人了解退耕还林工程的重要性和成果，为工程的推进提供精神支持。
同时，政府应加强对退耕还林工程中的科研成果的宣传推广，让更多人了解和应用科技成果，提高工程的科技含量和效益。
总之，巩固退耕还林成果是一项长期性的工作，需要政府和全社会的共同努力。
内蒙古自治区要求的八大项内容
内蒙古自治区要求的八大项内容内蒙古自治区是我国五个自治区之一，拥有广阔的疆域和丰富的资源。
为了促进自治区的发展和提高人民生活水平，内蒙古自治区制定了八大项内容的要求。
以下将逐一介绍这八大项内容。
一、加强生态环境保护内蒙古自治区是中国重要的生态屏障之一，保护好生态环境对于区域的可持续发展至关重要。
因此，内蒙古自治区要求加强生态环境保护，推行绿色发展，减少环境污染，保护草原、湖泊、森林等自然资源。
二、发展可再生能源内蒙古自治区拥有丰富的风能、太阳能和地热能资源，因此，发展可再生能源是该区域的重要任务之一。
内蒙古自治区要求加大对可再生能源的开发和利用力度，提高能源的可持续利用率，减少对传统能源的依赖。
三、推进农业现代化农业是内蒙古自治区的支柱产业之一，为了提高农业生产效益和农民收入水平，内蒙古自治区要求推进农业现代化。
这包括引进先进的农业技术和设备，提高农业生产效率，加强农产品的质量安全监管，推动农业产业化和农村经济发展。
四、促进科技创新科技创新是推动经济社会发展的重要引擎，内蒙古自治区要求加强科技创新，提高自主创新能力。
这包括加大对科研机构和企业的支持力度，加强人才引进和培养，鼓励科技成果转化和产业化，推动科技创新与经济发展的紧密结合。
五、加强基础设施建设基础设施建设对于促进区域经济发展和提高人民生活水平至关重要，内蒙古自治区要求加强基础设施建设。
这包括加大对交通、能源、水利等领域的投资，改善交通条件，提高电力供应能力，加强水资源的调配和管理，为经济社会发展提供坚实的基础支撑。
六、推动教育事业发展教育是培养人才和提高人民素质的重要途径，内蒙古自治区要求推动教育事业发展。
这包括加大对教育投入，提高教师待遇和教育资源配置，改善教育设施，提高教育质量和公平性，为人才培养和社会进步提供强有力的支持。
七、促进文化繁荣文化是一个地区的精神和灵魂，内蒙古自治区要求促进文化繁荣。
这包括保护和传承内蒙古的传统文化，发扬优秀的民族文化，推动文化产业发展，丰富人民精神生活，增强民族认同感和凝聚力。
巴彦淖尔市人民政府办公厅关于进一步加强和完善退耕还林项目管理的通知
巴彦淖尔市人民政府办公厅关于进一步加强和完善退耕还林
项目管理的通知
【法规类别】植树造林与绿化
【发文字号】巴政办字[2010]125号
【发布部门】巴彦淖尔市政府
【发布日期】2010.07.05
【实施日期】2010.07.05
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
巴彦淖尔市人民政府办公厅关于进一步加强和完善退耕还林项目管理的通知
（巴政办字〔2010〕125号）
各旗县区人民政府，农垦局，市直有关部门：
为进一步加强和完善我市退耕还林工程管理工作，按照国家和自治区对项目实施的具体要求和市政府有关领导的批示，结合我市退耕还林项目的实施情况和存在的问题，现就加强管理有关事项通知如下：
一、进一步完善退耕还林检查验收管理制度
进一步完善检查验收标准。
各地要出台退耕还林工程检查验收具体管理办法，切实加强项目的管理，制定明确的成活率、保存率、生长量标准。
做好检查验收基础性工作。
各地每年要对退耕还林建设项目逐户、逐小班进行检查验收，核准年度施工面积、保存
面积、合格面积、抚。
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公 示 、 策兑现 到后期 管护工 政
作 ， 格 操 作 程 序 。 未 经 林 业 严
农业结构 ， 宽 了农 民增 收渠 拓
道 。 为 切 实 巩 固 退 耕 还 林 成 果。 现“ 得下 、 得上 、 实 退 还 稳 得住 、 能致 富 、 反 弹 ” 工 作 不 的 目标 ． 巴彦 淖 尔 市 通 过 调 查 研 究 ． 取 八 项 措 施 巩 固 退 耕 还 采
林 成果 ：
一
部 门验 收 或验 收 不合 格 的退
耕 地 。 得兑现补 助粮款 。 三 不 是 坚 持 退 耕 还 林 计 划 安 排 要 遵 循 的基 本 原 则 和 要 求 ： 持 坚 生 态 优 先 和 农 民 自愿 退 耕 的 原 则 ； 业 嘎 查 不 安 排 退 耕 还 牧 林 项 目 ； 累 计 退 耕 面 积 超 过
按 照 退 耕 还 林 工 程 管 理 办 法
高林 木质量 ；加 强退耕 还林 、
林 木 火 灾和 病 虫 害 的预 测 、 预 报 和 防 治 工 作 ， 减 少 灾 害 损 失。 时 ， 真组织检查验收 ， 同 认 特 别 是 县 级 自查 ． 保 退 耕 还 确 林 兑 现 有依 据 ，投 入 有 成 效 ；
１ ０ 的 退 耕 户 不 再 安 排 退 亩 ０ 耕 还 林 项 目： 耕 还 林 的 主体 退
、
、
强化 工 程 管理 ， 高 提
工 程 质 量 。 格 执 行 国家 出 台 严 的有 关 退 耕 还 林 管 理 办 法 ， 进
一
步规 范工程管理 。 抓好补植
必须是农 民（ 土地 到户 的国 含 靳 燕 龙 王 玉龙 。企 媛 刘 有农林场 的职工 ） 倪 业和个 涛
进 一 步 加 快 扶 贫 开 发 步伐 ， 积
的庭 院 式养 殖 业 ； 思想观念 在
上 由重 畜 轻 草 向畜 草 并 重转 变， 大力 推 广 “ 草 牧 ” 式 ， 林 模
积 极 引 导退 耕 农 户 在 林 间 、 林 下 种 植 优 质 牧 草 ．提 高 产 草 量 ， 加 载 畜 量 。 要 加 快 良种 增
维普资讯
专 题 报 道
２ ０ 年 退 耕 还 林 工 程 在 ００ 套 灌 区土壤 盐 渍化 较 重 的 中
巴彦 淖 尔市开始 实施 ， 止到 截
２ ０ 年 ．全 市 共 完 成 退 耕 还 ０５ 林 建 设 任 务 ２ ８． 万亩 （ 耕 ４ ９ 退 地 造 林 ７ 万 亩 。 宜 林 荒 山荒 ０ 地 还 林 １ ． 万亩 。 山育 林 ５ ９ ７ 到 ３ 亩） 万 。退 耕 还 林 不 仅 有 效
的 要 求 进 行 钱 粮 兑 现 ． 证 兑 保
现工 作 “ 开 、 平 、 正 、 公 公 公 透
做好档 案 管理 ， 证退 耕还林 保
工 程档 案 的 完 整 收 集 、 范 整 规 理 和 安全 保 管 。 二 、 真 落 实 退 耕 还 林 政 认
明” ．及 时足 额 地 将 国 家 投 入 的 钱 粮 按 照 验 收 结 果 兑 现 到 群 众 手 中。 五 是 落 实 林 权 政 策 。 已经 实施 的 退 耕 还 林 地 对 块 。 时核 发 林 权 证 ， 法 确 及 利 基 本 建
能力 。积极组 织劳务输 出． 帮
变， 大力发 展 以舍 饲 圈养 为 主
设 ，积极推广 节水灌溉技 术 ． 大力发展水 浇地 ， 建设 高标 准
助退耕农 户增加就 业渠道 。 要
补助 的依 据 之 一 。 是 退 耕 还 六
田改造 。 鼓励 支持 在 ２ 度 以 ５
上 的 陡 坡 耕 地 和 沙 化 、 盐 碱 化 、荒 漠 化 严 重 的耕 地 退 耕 。 原 则 上 人 均退 耕 面 积 不 超 过 ５
失 区、 乌兰布 和风蚀 沙化和河
林 所 造 林 木 。 有 关 政 策 规 定 按
退 补造 工 作 ， 实现 退 一 片 、 一 造 体 户不 予 安 排 退 耕 项 目： 耕 片 、 一片、 一 片； 成 保 强化幼林 地 必须 是 二 轮 土地 承包 的在
抚育 管理 ，保 证造林 数量 ， 提
册 耕 地 及 国 有 农 林 场 承 包 到 户 的 土 地 ， 荒 沙 地 、 业 综 开 农 合 开 发 项 目区 的 耕 地 、 民开 移 发 的 土 地 一 律 不 安 排 退 耕 项 目。 四 是 及 时兑 现 钱 粮 补 助 。
策 。 障群 众利益 。一是确定 保
退 耕 还 林 的重 点 区域 。 市退 全 耕 还 林 工 程 实 施 的 重 点 为 黄 河 北 岸 、 排 干 沿 线 和 交 通 干 总 线 两 侧 以及 山地 丘 陵 水 土 流
定其 所有权和使用 权。 并将林
权 证 作 为 兑 现 退 耕 还 林 钱 粮
被 确认为公 益林 的 。 钱粮 补 在
助 期 满 后 逐 步 分 别 纳 入 中央 和 地 方 森 林 生 态 效 益 补 偿 基 金 补 助 范 围 ；属 于 商 品林 的 ， 允 许农 民依 法 合 理 利 用 。 三 、 强农 田 水 利 基 本 建 加 设 ，确 保 退 耕 户基 本 口粮 田。 要 正确 处 理 生 态建 设 与农 民 吃 粮 、 收 的 关 系 ， 一 步 严 增 进 格 保 护 基 本 农 田 。 强 中低 产 加
低产 田分布 区 二是进 一步规
范 退 耕 还 林 工 程 建 设 和 管 理 行 为 。 地 要 认 真 执 行 国家 有 各
关退 耕还林 的法规 和政策 ， 从
合 同 签 订 、 务 安 排 、 划 设 任 规
计 、 工 组 织 、 查 验 收 、 榜 施 检 张
地增加 了全 市的森林 面积 ， 促