加强法治政府建设的背景与任务
司法局2023年法治政府建设情况报告
司法局2023年法治政府建设情况报告尊敬的领导、各位代表：我司法局在经过多年来的努力，终于在2023年，建立了完善的法治政府建设体系。
下面，我将向大家作一份关于司法局2023年法治政府建设情况的报告。
一、整体情况在国家倡导的“法治中国”建设大背景下，我们司法局坚持把法治建设摆在首位，认真落实国家法律法规，加强队伍建设，提高服务水平，不断提高人民群众的满意度和幸福感。
二、部门建设在人才方面，我们加强机构编制工作，通过竞聘、考试等方式，选出专业素养强、工作能力高、服务意识好的人才进入司法局，并进行规范化培训，使其更好地适应各项工作的需要。
在工作方面，我们重视基层服务工作，根据群众需求，增加专业巡回服务，建立“最多跑一次”服务网站，使群众无需跑多个部门，只需要来到司法局就可以完成大多数工作，减轻了群众的负担，提高了行政效能。
在制度方面，我们加强法律法规的操作性，完善在各个环节中的相关规定和制度，使具体落实过程更加标准化和规范化，提高了整个部门运作的质量。
三、社会效益我们积极开展了一系列公益活动，提高了司法公信力和工作影响力。
例如，每年组织“法律知识宣传月”、“法律讲座”等系列活动，使人民群众了解法律、遵守法律，成为自我保护、申诉维权的积极主体。
我们在处理案件方面，更加倾向于处理各类矛盾纠纷。
在信访方面，我们加强信访工作的规范化指导，尽力以最快的速度对每一份信访文件做出及时的反馈处理，提高了群众的满意度。
四、总结面对日趋复杂的社会和矛盾，我们将一如既往地发挥司法职能作用，推进法治政府建设。
我们将坚持在法律法规上严守底线，深入推进依法行政，大力加强队伍建设，增强政府公信力，努力为人民群众提供优质的服务，助力社会发展进步。
五、未来展望作为为人民服务的政府机构，我们将继续深入推进法治政府建设，为人民群众提供优质高效的服务。
未来我们将继续努力，主要从以下方面入手：一是加强队伍建设，深入推进干部教育培训，充实队伍力量，提高专业素质和服务意识，使队伍更加具有执行力和服务水平。
关于推进法治政府建设“八大提升行动”的实施方案
关于推进法治政府建设“八大提升行动”的实施方案推进法治政府建设“八大提升行动”的实施方案一、背景介绍法治政府是一个依法行政、保证法律权威的政府，是现代化国家的必然要求。
随着中国特色社会主义事业进入新时代，推进法治政府建设已经成为党和国家事业发展的重要战略任务。
为了全面推进法治政府建设，加强政府自身建设，提升政府服务能力和治理水平，我们制定了“八大提升行动”的实施方案。
本方案旨在全面深化法治政府建设，真正将法治观念和法治制度贯穿到政府工作的方方面面，推动政府依法行政、公正行政、廉洁行政，为人民群众提供更好的法律服务和公共服务。
二、提升行动的具体内容1. 建立健全法治政府的制度体系：（1）制定并完善法治政府建设的总体规划和年度工作计划，明确政府在法治建设中的职责和任务；（2）加强法治政府的组织建设，设立专门的法治政府建设领导小组，明确责任分工和工作机制；（3）加强法治政府的宣传教育，组织开展培训、宣传活动，提高政府部门及工作人员的法治意识和法律素养。
2. 提高政府依法行政水平：（1）加强政府自身建设，建立健全政府依法行政机制，明确政府决策和行政行为的合法性审查制度；（2）完善政府决策的程序和规范，加强决策的科学性、民主性和透明度，提高决策的合法性和公正性；（3）建立政府行政许可和执法监督制度，规范政府行政行为，切实保护市场经济秩序和公民的合法权益；（4）推动政府信息公开，加强政府与社会的互动和沟通，扩大公众参与政府决策和监督的渠道。
3. 加强政府服务能力的提升：（1）建立健全政府服务的管理机制，规范政府对外服务行为，提供高效便捷的服务；（2）推行“一次办好”制度，优化办事流程，减少审批环节和时间，提高行政效能；（3）加强政府服务人员的培训和素质提升，提高服务意识和服务水平；（4）推动政府服务的网上化，提供网上办事和在线咨询服务，方便群众。
4. 推进政府公正行政：（1）建立健全政府行政诉讼制度，确保公民和组织依法行使诉权；（2）完善行政复议和行政赔偿制度，加强行政执法的监督和制约机制；（3）加强政府行政行为的问责制度，对违法违规行为及时查处和追责。
市发改委法治政府建设工作实施方案
建立市发改委法治政府建设工作领导 小组，统筹协调各项工作任务，及时 解决工作中的重大问题。
建立定期报告和督导检查机制，对各 部门法治政府建设工作进行督促检查 和考核评价，确保各项工作任务落到 实处。
04
实施步骤和时间安排
制定详细工作计划
营造良好氛围
通过举办各种活动，营造全 员参与法治政府建设的良好 氛围，激发员工的积极性和 创造性。
THANK YOU
存在的问题和挑战
法律实施不足
部分地区和部门在法律实施过程 中存在敷衍了事、阳奉阴违等问
题，导致法律效果打折。
执法不规范
部分执法人员素质不高，存在执法 随意、滥用职权等问题，损害了政 府形象和公信力。
法治观念淡薄
一些领导干部法治观念不强，以权 代法、以言代法现象时有发生。
问题分析
• 制度层面：法律法规在一些领域还不够完善，存在漏洞和空白，给不法分子以可乘之机。 • 执行层面：执法体制和机制还需进一步理顺，执法监督和问责制度有待加强。 • 观念层面：全社会特别是领导干部的法治意识有待提高，法治教育宣传工作亟待加强。 • 通过以上分析，可以看出市发改委在法治政府建设方面取得了一定的进展，但仍面临诸多问题和挑战。下一步，需要采取
制定评估指标和方法
评估指标设定
根据法治政府建设的目标和要求，设定合理 的评估指标，包括政策制定合规性、决策程 序公正性、信息公开透明度等。
评估方法确定
采用定量评估和定性评估相结合的方法，包 括问卷调查、专家评审、案例分析等，确保 评估结果客观准确。
定期汇报与调整优化
定期汇报
监督小组定期向发改委领导层汇报法治政府建设工作 的进展情况和评估结果，为领导决策提供参考。
中国特色社会主义法治体系的建设与发展
中国特色社会主义法治体系的建设与发展中国特色社会主义法治体系的建设与发展是我国自改革开放以来的一项重要任务。
在中国共产党的领导下，中国社会主义法治体系经历了快速而全面的发展，成为推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。
一、法治体系建设的背景和必要性社会主义法治体系的建设是中国共产党和中国政府推动国家治理现代化的重要举措，旨在维护社会稳定、保障人民权益、提升国家治理水平。
中国特色社会主义法治体系的建设与发展既是对过去法治体系不足的纠正，也是对未来发展需要的规划和布局。
中国特色社会主义法治体系建设的必要性体现在以下几个方面：1. 社会稳定和国家安全的需要：法治体系的建设有助于规范社会行为，维护社会秩序和安定，保障人民的生命财产安全，确保国家的安全和稳定。
2. 建设法治文化：发展法治体系有助于培育法治文化，提升全社会的法治意识和法治素质，弘扬社会主义核心价值观。
3. 促进公平正义：法治体系的建设有助于推动社会公平正义，保障人民权益，减少社会不公现象，增强社会凝聚力。
4. 推动现代化进程：发展法治体系是国家治理现代化的必要条件之一，有利于提升国家治理能力。
二、中国特色社会主义法治体系的主要特点中国特色社会主义法治体系有以下几个主要特点：1. 中国共产党的领导地位：中国特色社会主义法治体系是在中国共产党的领导下建立和发展起来的，坚持党的领导是中国法治体系建设的根本原则。
2. 宪法的核心地位：中国特色社会主义法治体系将宪法作为最高法律地位，法律必须遵循宪法，不能违背宪法。
3. 统一的法律体系：中国特色社会主义法治体系建立了统一的法律体系，通过法律的制定、实施和监督来达到社会管理的目标。
4. 全面依法治国：中国特色社会主义法治体系强调全面依法治国，将法治贯穿于国家治理的全过程。
法治覆盖国家政治、经济、文化、社会等各个领域。
5. 深化司法改革：建设中国特色社会主义法治体系重点在于深化司法改革，提高司法公正和效率，加强人权保障。
2024年普法依法治理年度工作总结
2024年普法依法治理年度工作总结一、工作背景与目标设定2024年是中国全面建设法治政府的关键一年，在法治建设方面取得新的突破是当年工作的重要目标。
为了全面推进普法依法治理工作，我单位在制定年度工作计划时明确了以下目标：加强法治宣传教育，提升公民法律意识；建设法治政府，强化政府依法行政；完善法治保障机制，提高司法公正性。
二、工作亮点与进展1.加强法治宣传教育我们通过开展多种形式的宣传活动，提高了公民的法律意识和法治观念。
组织开展了法治教育进校园活动，通过讲座、演讲等形式向青少年普及法律知识，引导他们树立正确的法治观念。
同时，利用新媒体平台发布法犯罪案件信息，加强对犯罪行为和法律后果的宣传，起到了警示作用。
2.建设法治政府我们深入推进政府依法行政的建设，加强了对政府行为的监督和法律约束。
通过建立政府自我监督机制，完善了政府行为评估和评价体系，提高了政府行为透明度和规范性。
此外，我们还加强了与各级政府之间的沟通协调，促进了法治理念的传播和落地。
3.完善法治保障机制为了提高司法公正性，我们加强了对司法机关的监督和支持。
与司法部门合作，建立司法改革研讨机制，研究重要的法律问题，提出改革建议。
同时，我们加强了对律师、法官、检察官等法律从业人员的培训和管理，提高了他们的专业素质和公正意识。
三、存在问题与改进措施1.法治宣传仍有不足尽管我们开展了多种形式的法治宣传活动，但仍存在宣传手段单一、覆盖面窄的问题。
在未来的工作中，我们将进一步利用新媒体平台，开展互动式的法治宣传活动，吸引更多的人参与其中。
2.政府依法行政问题仍存在虽然我们加强了政府自我监督机制的建设，但在一些地方和部门中，政府依法行政的意识和能力还不足。
为此，我们将继续加大对地方政府和部门的培训力度，提高他们的法治理念和能力。
3.司法公正性问题仍待解决尽管我们加强了对司法机关的监督和支持，但司法公正性问题仍然存在。
在未来的工作中，我们将加大对司法机关的监督力度，严惩违法司法行为，同时加强对律师和法官的教育培训，提高他们的职业道德和公正意识。
法治政府建设工作方案
法治政府建设工作方案法治政府建设工作方案一、背景和意义随着社会的进步和经济的发展，法治国家的建设已经成为一个国家发展的必然趋势。
法治政府是法治国家建设的重要组成部分，旨在确保政府行使权力的合法性、公正性和透明度，保障公民的权益，维护社会的稳定和秩序，促进社会的公平与正义。
因此，建设法治政府是建设法治国家的重要任务，对于推动社会进步、维护人民福祉具有重大意义。
二、目标和原则1.目标：建设一个依法行政、公正高效、廉洁务实、服务型的法治政府。
2.原则：（1）依法治国：以宪法为核心，依法行政，加强法治意识和法治理念的宣传教育。
（2）公正高效：加强政府决策的合法性和公正性，提高决策的科学化、民主化和公开透明度，增强政府执行能力。
（3）廉洁务实：加强廉政建设，坚决反对和打击腐败行为；推进政府职能转变，注重问题导向和实效导向。
（4）服务型：坚持以人民为中心，加强公共服务体系建设，提升政府服务能力和效率，满足人民群众的多样化需求。
三、重点任务1. 建立和完善法治政府体系（1）制定法治政府建设的总体规划和实施细则，明确各级政府的职责和权力，建立政府权力清单和回应机制。
（2）加强法治政府组织架构建设，建立政府内部监督机制，推进权力分割和制衡。
（3）完善政府法治建设的长效机制，加强对地方政府和部门的督促与评估。
2. 提升政府公正高效的决策能力（1）加强政策法律法规的制定和执行，确保政策的合法性和科学性。
（2）加强决策程序的透明度和公正性，增加公众参与，建立健全决策磨合和评估机制。
（3）加强政府决策的跟踪和调查研究，及时了解社会民意，科学制定政策，解决矛盾和问题。
3. 加强政府廉政建设和反腐败工作（1）建立健全反腐败制度和机构，加强对公职人员的培训和教育，提高廉洁意识和拒腐能力。
（2）加强监察机构建设，推进政府权力的监督和约束，加大对腐败分子的打击力度。
（3）推进政府信息公开和公共财务公开，加强对政府资源的监督和利用。
加强法治政府建设的背景与任务
——立法的价值取向要有利于调动人
（ 三 ——要把握规律，符合经济社会发展规律， ） 制
民群众积极性创造性、激发社会活力和竞 争力、解放和发展生产力、维护公平正义、 规范权力运行的要求。
充分反映人民意志，解决现实问题和深层 次矛盾，增强制度建设的科学性、合理性 和可操作性。
度加 建强 设和 改 进
二 、 我 国 法 制 建 设 回 顾
新中国成立后的法制建设
——共同纲领（1949）(婚姻法、土改法） ——五四宪法（1954）（
织法、 治安条例等） 选举法、有关组
——1957年反右开始批判
——1959年撤销司法部、监察部、国务 院法制局
——1963年重新起草刑法
文革的破坏！！！！强调阶级斗争！
依 法 行 政 存 在 的 突 出 问 题
决策制度不健全，不依法、不守程序，闭门决 策、拍脑袋决策、听意见流于形式，决策擅权专 断和滥用权力，朝令夕改，不讲诚信。 一些已经出台的制度针对性和操作性还不够 强，一些促进转变经济发展方式、保障和改善民 生迫切需要的法规、规章尚未出台,部门利益倾 向，规章和规范性文件越权违法，上有政策下有 对策，违法设定优惠政策、地方保护、增加公民 义务，一些规定早已不适应经济社会发展需要。 行政权力运行不规范不透明、不作为乱作为、 滥执法、粗暴执法，执法不讲程序、不讲原则， 不给好处不办事、给了好处乱办事，失职渎职等 现象在一些地方和部门还不同程度地存在，以权 谋私、贪赃枉法，甚至充当黑恶势力保护伞等消 极腐败现象还比较严重。 一些地方对群众反映的问题漠不关心，推委塞 责，诉求得不到有效解决，小问题、小矛盾演变 为群体性事件、恶性事件大问题信访不信法，群 体事件，一些地方解决纠纷不力，有的方式简单 粗暴，侵犯人权，有的花钱买平安，小闹小解决 大闹大解决，不闹不解决。“信访、不信法”。
法治整改工作方案
法治整改工作方案一、背景与目标近年来，我国法治建设取得了长足发展，但仍存在一些问题和不足。
为了进一步推进法治进程，确保社会稳定和经济发展，制定本法治整改工作方案。
本方案旨在全面提升我国法治水平，构建法治社会，为人民群众提供公平正义保障。
二、主要任务1. 完善法律体系：根据实际情况，修订和完善法律法规，确保法律的科学性、适应性和完备性。
2. 提高法律执行效率：建立健全法律执行机制，加强对法律执行情况的监督和检查，提高公众参与法律执行的便利性。
3. 加强法官队伍建设：加大对法官的培训力度，提高法官的业务水平和职业道德水平，确保司法公正。
4. 推进依法治理：加强对地方政府和各级政府部门的执法监督，建立健全法治政府体系，增加各类法律制度的透明度和规范性。
5. 增强法治意识：加强普法教育，提高公民对法律的认识和遵守法律的自觉性，培养社会文明素质。
三、具体措施1. 完善法律体系：(1) 针对已经出现的立法缺失和矛盾之处，加强对相关法律法规的修订工作。
(2) 优化法律审查程序，提高法律质量，减少法律随意性。
(3) 加大对新兴领域法治建设的研究力度，及时提出相关的法律规定。
2. 提高法律执行效率：(1) 设立全国性法律执行信息平台，实现不同地区、不同部门间的信息共享。
(2) 增加对法律失信行为的处罚力度，强化法律执行的威慑作用。
(3) 加强对法律执行人员的培训，提高他们的法律专业素养和执行水平。
3. 加强法官队伍建设：(1) 完善法官选拔和考核机制，确保法官的公正、廉洁和专业能力。
(2) 加强法官培训，提高法官的专业素养和审判能力。
(3) 加强司法系统内部的监督和纪律建设，维护司法公正和法律权威。
4. 推进依法治理：(1) 建立健全地方政府和各级政府部门的执法监督机制，确保政府行为合法、规范。
(2) 增加政府信息公开的透明度，提高政务公开的质量。
(3) 加大对非法行政行为的查处力度，打击和惩治腐败现象。
5. 增强法治意识：(1) 在学校加强法制教育，培养学生正确的法律观念和法治意识。
中国的法治建设白皮书
中国的法治建设白皮书中国的法治建设是中国特色社会主义事业的重要组成部分，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
随着中国不断深化改革开放，法治建设也得到了进一步推进和完善。
本篇文章将从法治建设的背景、目标和主要进展三个方面进行分析和阐述。
一、法治建设的背景1.改革开放背景下的法治改革开放以来，中国社会发生了巨大的变化，经济社会各领域都取得了显著的成就。
在这一进程中，法治建设得到了极大的关注和重视。
法治建设可以提供一个稳定、公正、公平、可预期的法律环境，维护社会的稳定、促进经济的发展。
2.中国特色社会主义法治道路中国特色社会主义法治道路是中国自主寻求的一条法治发展道路，强调中国法治建设要坚持中国特色社会主义理论体系的指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持党的全面领导，坚持依法治国与依法治党有机统一。
二、法治建设的目标1.构建中国特色社会主义法治体系中国特色社会主义法治体系的核心是中国共产党的领导，以宪法为核心，以行政法规、地方性法规、部门规章、决定和命令等法律规范为基础，以判决和裁决为关键环节，以实施和执法监督为保障。
2.推进法治社会建设法治社会建设是法治建设的重要内容，它要求在各个领域中形成遵纪守法、尊重法律、维护社会公平正义的社会风尚。
要加强以宪法为核心的法律宣传教育，培养公民的法律意识和法治观念。
三、法治建设的主要进展1.完善法律体系建设中国法律体系日益完善，法律的规范性、权威性和可操作性不断提高。
同时，积极参与国际法律业务，加强与国际社会的交流与合作。
2.加强法治宣传教育通过开展普法活动、编写法律读本、推广法制知识，提高公民的法律意识和法律素养。
加强对法治宣传教育的投入，形成全社会法治建设的共识和共同努力。
3.加强法治执法和司法监督加强执法机构和执法人员的队伍建设，提高执法公正、公平、透明的水平。
加强司法改革，推进司法公正和司法独立，改革完善相关法律规定，提高司法决策的科学、权威性。
法治政府建设实施方案
法治政府建设实施方案一、背景与意义法治政府建设是中国特色社会主义的重要组成部分，是全面依法治国的重要方面。
法治政府建设的目的是通过加强政府自身建设、完善政府职能、优化政府服务等一系列措施，不断提高政府履行职责的规范化、法制化水平，有效推进社会主义现代化建设。
具体来讲，法治政府建设旨在构建公正高效、廉洁高效、人民依法行政的政府治理体系，推动中国现代化水平的不断提高。
二、目标与任务1. 目标（1）构建公正高效的法治政府治理体系，提高政府履职能力和规范化管理水平；（2）加强政府自身建设，提高政府经济效益和服务质量；（3）优化政府服务，实现政府与市场服务的良性互动，推进政府服务的“零距离”。
2. 任务（1）完善法治政府框架，建立法律法规完善、运行顺畅、信息公开透明的法治政府体系；（2）推进政府职能转变，确保政府职能向市场化、社会化、法治化方向转变；（3）加强政府自身建设，提高政府效能和服务质量；（4）改进政府管理，加强政府服务和市场监管，创造良好的投资环境和市场营商环境；（5）促进政府与社会各界建立良好的沟通、协商、合作关系，增强政府公信力和人民满意度。
三、具体措施1. 完善法治政府框架，建立法律法规完善、运行顺畅、信息公开透明的法治政府体系。
（1）健全法规制度体系，加快行政执法法规的建设，并推行普法教育，提高人民法治观念和法律素养；（2）建立执法公开制度，实现行政执法事项、程序、条件、标准公开透明，推动政府信息公开实现全覆盖；（3）加强涉法事项的审批监督，确保法律政策制定与执行的合法性和规范性；（4）建立健全政府法律顾问制度，提高政府决策的法制化水平。
2. 推进政府职能转变，确保政府职能向市场化、社会化、法治化方向转变。
（1）优化政府管理机制，推动政府机构职能的精简和专业化；（2）推行科学决策，提高经济、社会、环境绩效评价水平，建立科学、合理的政策制定机制，实现政策民主透明；（3）规范政府行政裁决、行政复议和行政诉讼的各项程序和制度，保护公民权利，加速行政效率；（4）加强政府权力监督和内部监督，强化权力制约和问责机制，确保权力运行的规范和合法性。
法治政府建设与依法行政
人本理念缺乏，信息公开工作敷衍应付。一是抽象
的多、具体的少。二是静态的多、动态的少。抽样的22个县中公开的信息每 县不足400条，甚至有的一年只有几十条更新。三是一般的多、关键的少。 主要停留在工作报告总结、领导活动等一般信息上，而政府部门有关职能、 职权依据及事权、财权和人事权等关键性、深层次的内容信息公开较少，结 果性的信息公开多，而事关人民群众切身利益的重大事项、重大决策的过程 性信息公开较少，重要领域(财政、行政执法)无数据。四是事前告知的多， 事后反馈评价少。
良法标准的贯彻不彻底 ——重视法律论证
已制定的法律获得普遍的服从，而大家服从的法律又 应该本身是制定的良好的法律。__亚里士多德
1.实质良法标准：公平正义
（1）平等原则：相同情况相同处理，不同情况不同处理 （2）区别对待：实质性区别 + 比例原则
2.形式良法标准
（1）法律规范的明确性：行政法律解释 （2）法律规范的统一性：法律规范冲突处理规则 （3）法律规范的可实施性：实践中利益平衡原则
地方层面：
湖北省规定
◆《法治湖北建设纲要》：2009年7月17日 ◆《湖北省法治政府建设指标体系（试行）》：2010 年6月6日，这是全国第一个省级法治政府建设指标 体系。围绕政府应该履行的经济调节、市场监管、 社会管理、公共服务四大职能，结合我省经济社会 发展实际，制定了由法治政府建设指导思想、基本 原则、基本要求和8个大项、35个中项、160个小项 具体指标构成的《指标体系》。
主要内容
五、严格规范公正文明执法.14.严格依法履
行职责。15.完善行政执法体制和机制。16.规 范行政执法行为。 六、全面推进政务公开.17.加大政府信息公 开力度。18.推进办事公开。19.创新政务公开 方式。 七、强化行政监督和问责.20.自觉接受监督。 21.加强政府内部层级监督和专门监督。22.严 格行政问责。
法治政府建设实施纲要讲稿
8
03
《纲要》提出的目标与主要内容
建设法治政府的目标
法治政府 六目标
职能科学
正确处理政府与市场 的关系，明确政府权 力的范围和边界
权责法定
推行权力清单、责任清 单、负面清单，推进政 府的机构职能、权限、 程序、责任法定化
执法严明
坚持法定职责必须为， 法无授权不可为，推 动执法主体按照法律 规定全面履行职能， 严格规范执法行为
建立重大 决策合法性审 查机制，发挥 法律顾问在制 定重大行政决 策、推进依法 行政中的积极 作用，完善公 众参与、专家 论证、风险评 估、合法性审 查、集体讨论 环节。
完善行政 执法程序，加 大重点领域执 法力度，做好 岗位梳理，推 行行政执法公 示制度，加强 行政执法信息 化建设和信息 共享。
进一步提 升应对和处置 疑难案件、群 体性事件能力 ，加强服务与 责任意识，引 导群众通过法 定途径解决矛 盾纠纷。
意义之三
是党和政府对人民作出的庄 严承诺
6
02
《纲要》的特点与创新
《纲要》的特点与创新
特点一
创新一
01 03 04
02
创新二
特点二
特点一
发文形式不同以往。
特点二
发文对象不同以往。
创新一
提出新要求。首次提出法治 政府建设的六目标与七标准。
创新二
规定新举措。如权力清单， 同时注重细化、量化、具体化。
树立宪法 法律至上、权 由法定、权依 法使等基本法 治理念。注重 通过实践提高 法治思维和依 法行政能力， 形成办事依法 、遇事找法、 解决问题用法 、化解矛盾靠 法的法治意识 。
13
谢谢
2016.10.31
小康社会
法治建设情况汇报
法治建设情况汇报尊敬的领导，各位评审专家：我将汇报我国法治建设情况，以下是我准备的报告：一、法治建设的背景和概况近年来，我国高度重视法治建设，将其作为社会进步和现代化建设的重要方面。
法治建设成为我国开放和现代化建设的重要任务之一、党和政府高度关注法治建设，加强了立法、司法和执法工作，为全面建设法治社会提供了有力的制度保障。
二、法治立法的进展我国在法治立法方面取得了显著的进展。
自十八届三中全会以来，党和政府高度重视立法工作，一大批具有重大意义的法律印发实施。
其中，最为重要的是《民法总则》、《刑法修正案》等法律的制定和修订，这些法律的出台进一步完善了我国法律体系，为法治建设提供了坚实的基础。
三、法治理念的普及和树立我国的法治建设不仅体现在法律的制定和修订上，更重要的是在法治理念的普及和树立方面。
党和政府通过各种途径，向全社会普及法治知识，加强法律法规的宣传教育，提高公众的法治意识。
同时，通过大力推进法治文化建设、培育和弘扬法治精神，营造了全社会尊重法治、维护法治的良好氛围。
四、法治实践的推进和成果在法治建设实践方面，我国取得了一系列重要成果。
首先，在司法方面，我国实行了一系列司法制度，改进了司法体制，提高了司法公正和效率。
其次，在执法领域，我国加强了执法规范化建设，推进了执法公开和透明化，提高了执法效果。
再次，在纪律建设方面，我国加大了反腐败力度，取得了显著成效，构建了一支廉洁高效的政府管理队伍。
五、法治建设的问题和挑战尽管我国取得了一系列的法治建设成果，但仍存在着一些问题和挑战。
首先，立法工作滞后于社会发展的需要，一些重要领域的法律仍然不健全。
其次，司法公正和效率问题仍然存在，司法机关的独立性和公正性也需要进一步加强。
再次，执法执规的问题仍然突出，一些地方和部门存在执法不规范、滥用职权等问题。
最后，法治文化建设和法治精神的树立工作还需要进一步加强。
六、未来法治建设的展望未来，我们将继续深入法治建设，进一步加强法律的立法工作，完善法律体系，推进法治建设。
法治工作方案
法治工作方案一、背景与目标随着社会的不断发展和进步，法治建设已成为推动国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。
为了进一步加强法治，维护社会秩序，确保国家长治久安，制定本法治工作方案。
二、总体目标1. 提高法治意识：通过各级政府和媒体广泛宣传法治理念，提高全民法治意识。
2. 完善法律制度：加强法律法规的制定和修订，建立健全的法律体系，为法治提供坚实的法律基础。
3. 推进司法改革：深化司法体制改革，提高司法公正性和效率，确保公平正义。
4. 健全法律救济机制：建立健全的法律救济体系，保障公民和企业的合法权益。
5. 加强执法监督：加强对执法行为的监督，防止滥用职权和不当干预。
6. 加强国际法治合作：积极参与国际法治事务，加强与其他国家和国际组织的合作与交流。
三、重点任务1. 提高法治意识- 加强法治教育，推动法治理念深入人心。
- 组织开展法治宣传活动，提高公众对法治的认知和支持。
- 建立法治文化推广基地，举办相关展览和讲座。
- 加强对青少年法治教育，培养未来公民的法制观念。
2. 完善法律制度- 加强立法工作，完善法律法规体系。
- 加强对法律实施的评估和监督，及时修订和废止不适应实际需要的法律。
- 推动相关法律制度的公开透明化，提高法律的可操作性。
3. 推进司法改革- 改革审判制度，加强司法公正性和公信力。
- 完善法官选任制度，提高司法人员的专业素质。
- 推行多元化纠纷解决机制，促进公平和谐社会的构建。
4. 健全法律救济机制- 完善法律援助制度，保障弱势群体的合法权益。
- 设立法律热线和投诉举报平台，建立便捷的法律救济渠道。
- 加强对社会公众、企事业单位的法律指导，防范和解决法律风险。
5. 加强执法监督- 建立健全执法督查制度，对执法人员进行监督和评估。
- 加强法律监察工作，维护执法的公正性和严肃性。
- 鼓励社会监督，吸纳公众意见，促进执法的公开透明。
6. 加强国际法治合作- 积极参与国际法治事务和组织，推动法治理念在国际间的普及和应用。
法治政府建设工作方案
法治政府建设工作方案一、背景分析随着中国经济的迅速发展和社会转型期的深入推进，法治政府建设已成为中国政治体制改革和社会治理创新的重要内容。
法治政府建设是深化改革、完善国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是确保公平公正、促进社会稳定、增进人民福祉的需要。
然而，目前我国法治政府建设仍存在一些问题和挑战，如政府行政权力过大、行政效率低下、权责不明等，需要制定一系列的工作方案来解决这些问题。
二、总体目标建设法治政府是推进政府治理能力现代化的重要环节，需要通过法治的手段来规范政府行为，增强政府的公信力和执行力，并使政府更好地为人民服务。
因此，本工作方案的总体目标是：建设一个宪法权威、法律规范、公正高效、廉洁自律的法治政府。
三、主要任务1. 推进政府职能转变：依法行政是法治政府的核心要求，政府应根据宪法和法律规定，改变传统行政主义的作风，转变为服务型、法制型的政府。
要优化政府职能，明确政府的主要职责和权限，将不属于政府职责范围的事务下放到社会和市场中去解决，加强对市场主体的监管和引导。
2. 加强政府内部治理：建设一个权责明确、高效公正的政府机构是法治政府的基础。
要进行组织结构和人员编制的优化调整，减少行政机构重复办公和冗员，合理划分权责，明确各部门的职责和权力边界。
加强对政府内部过程的监督和审查，提高政府行为的透明度和公正性。
3. 建立健全法治政府的法律体系：要加强对法律的遵守和执行，推动各级政府履行法定职责，维护法律的统一和权威。
要建立健全法规体系，完善法律调整机制，提高法律的适用性和可操作性。
加强法治宣传和教育，增强政府干部的法治意识和法律素养。
4. 推动政务公开和依法决策：政务公开是法治政府的重要标志，要推动政府信息公开的全面实施和效果评估。
加强政府决策程序的规范化和合法性审核，依法决策，听取各方面的意见和建议，增加政策的科学性和可行性。
5. 增强政府执行力和廉洁自律：要加强对政府行政行为的监督和问责，规范政府决策的执行过程，确保政策的有效实施。
法治工作方案
法治工作方案【法治工作方案】一、背景与目的随着社会的不断发展进步，法治建设在我国日益受到重视。
为有效推进法治建设，提高法治水平，制定本法治工作方案，旨在为各级政府和社会组织提供明确的指导，以推动法治建设的全面发展。
二、法治工作原则1. 依法治国原则依法治国是我国推进法治建设的根本原则，强调法治在国家治理中的重要地位，所有行政、立法和司法行为均应依法进行。
2. 全面依法治国全面依法治国是指法治工作要全面覆盖社会各领域，全面推动各级政府和社会组织依法行事，全面确保公民的合法权益。
3. 公正公平原则法治工作必须坚持公正公平原则，任何违法行为都必须受到法律制裁，确保社会公平正义，维护人民利益。
4. 依法行政原则政府部门在行政决策和行政管理过程中，必须依法行政，规范行为，确保服务透明、高效与公正，增强市民的依法获得感。
5. 依法司法原则司法行为应公正、独立、公开、高效，维护社会公平正义，保障公民权益，确保社会稳定和谐。
6. 基层自治原则通过加强基层自治，激发居民自治的自觉性和积极性，推动法治工作的开展，强化社会主体的法治意识。
三、法治工作重点1. 加强法治宣传教育通过各种方式开展法治宣传教育，提高全民法治意识和法律素养，加强学校、企事业单位、社区的法治教育，培养公民依法行事的习惯。
2. 健全法规体系加快完善法律体系，修订和制定具有时代特点的法律法规，完善相关配套制度，建立健全法律监督机制，确保法律的严密性和适用性。
3. 加强执法规范化建设加强对执法人员的培训，推动执法规范化建设，确保执法行为符合法律法规，提高执法效能和公信力。
4. 推动立法工作加强对立法工作的组织和指导，推动社区和企事业单位积极参与立法过程，更好地反映民意，加强为民立法。
5. 加强法律援助工作加大对弱势群体的法律援助力度，推动建立法律援助体系，提供便捷、高效和公正的法律援助服务。
6. 推进智慧法治建设利用信息技术手段，建设智慧法治系统，提高法律运用效率和服务水平，加强数据共享和跨部门协同。
法治政府建设调研报告
法治政府建设调研报告法治政府建设调研报告一、调研背景和目的法治政府建设是中国特色社会主义事业的重要组成部分，为推动国家治理体系和治理能力现代化提供了重要保障。
本次调研旨在了解当前我国法治政府建设的发展状况，发现存在的问题以及提出相关建议，从而为进一步推进法治政府建设提供参考和支持。
二、调研方法和范围本次调研采用问卷调查和访谈相结合的方法，范围涵盖了政府机关、司法机关、学术界和社会组织等多个方面。
三、调研结果分析1.发展状况：大多数受访者认为我国法治政府建设取得了显著成效，逐步形成了法律法规健全、行政决策合法、行政执法规范、公正司法等法治政府建设的基本格局。
2.存在问题：一些受访者提出了目前法治政府建设中的一些问题，如存在部分政府行政行为违法或超越权威、法律法规的层层颁布导致法治环境不稳定等。
3.问题原因：调研结果显示，法治政府建设中存在问题的原因主要有政府行政执法力量不足、法治理念需要进一步普及、法律法规的制定和执行缺乏科学性等。
四、建议和措施1.加强司法力量：加大对司法机构的支持力度，提高司法机构的独立性和权威性，加强司法人员的培训和素质提升，确保司法公正。
2.加强法治教育：加强对政府工作人员和广大公民的法治教育，提高大家的法律素养，增强法治意识，推动全社会形成尊法守法的良好氛围。
3.加强法制建设：加大对法律法规的制定和执行的科学性和规范性的要求，加强立法过程的透明度和公正性，加强对法律法规的宣传和解读。
4.加强政府自身监督：加强对政府行政行为的监督和制约，建立健全行政行为的合法性审查机制，防止滥用权力、违法行为的发生。
五、总结和展望通过本次调研，我们认为我国在法治政府建设方面取得了积极进展，但仍存在一些问题和挑战。
在未来的发展中，我们应进一步加大对法治政府建设的重视力度，继续推动相关改革和完善工作，为实现社会主义现代化建设目标提供坚实法治基础。
全面依法治国与法治国家建设
全面依法治国与法治国家建设近年来，我国高度重视全面依法治国，将法治国家建设作为一项重要任务来推进。
全面依法治国是指国家行政机关、社会组织以及个人在行动中遵守法律，保障公民的权益和社会的稳定。
而法治国家建设，则是指建立一个以法律为基础，依法行政、依法治国的国家体制。
在全面依法治国的背景下，我国正积极推进法治国家建设，以实现社会稳定、公平正义和有效治理。
首先，全面依法治国使法律规则在社会发展中发挥更大的作用。
依法治国的核心是对法律的尊重和执行。
全面依法治国要求各级政府、社会机构和个人都要依法行事，将法律作为约束和指导行为的准则。
法律的实施能够保障公民的权益，提升社会的公平正义和法制化水平。
其次，依靠法律来维护社会秩序和公平正义是法治国家建设的核心目标。
在法治国家建设中，法律是衡量行为是否合法和罚当如何的标准。
法律的公正性和有效性能够让人民自觉遵守法律，维护社会的正当秩序。
同时，法律也能够为公民提供公正的司法保障，确保人民的合法权益得到维护。
进一步说，全面依法治国和法治国家建设需要建立健全的法律体系。
法律体系是法治国家建设的基础，也是全面依法治国的重要保障。
健全的法律体系需要包括法律法规的完善、法治思维的培育等。
只有通过完善法律体系，才能够形成权威的法治环境，让法律更好地发挥作用。
此外，在全面依法治国与法治国家建设的过程中，还需要加强法治宣传和教育。
法治宣传和教育是法治国家建设不可或缺的一环。
通过法治宣传和教育，可以提高人民对法律意识的认识，增强法治思维和法治观念。
同时，也可以加深人民对法治国家建设的认知，使全体公民都能够积极参与到法治建设中来。
最后，在全面依法治国和法治国家建设的过程中，还应该加强法律监督和责任追究。
法律监督是法治国家建设的重要环节，可以执法者依法履职、行使职权，并加强对执法者的监督。
同时，也可以加强对违法行为的惩治，提高执法效率和公正性。
总结起来，全面依法治国与法治国家建设是我国推进社会进步和发展的重要方向。
法治政府建设的意义及完善
法治政府建设的意义及完善法治政府建设的意义及完善近年来，全球范围内迅速发展的科技、经济及社会变革对各国的治理提出了新的挑战。
这些挑战包括确保公正和平等的司法，保护人权和自由，打击腐败和滥用职权，以及提供公共服务的高效和透明化等。
在这样的背景下，建设法治政府成为了各国的重要议题。
法治政府是以法律为基础，以法制为保障的政府形式。
它强调法律的普遍适用和对法律的忠诚，以及对公民合法权益的保护。
在法治政府下，政府机构依法行政，司法机关独立公正，行政决策和行为受到法律的约束和监督。
法治政府的建设对于一个国家的发展和稳定具有重要的意义。
首先，法治政府保障了公民的基本权利和自由。
它确保了公民在法律框架下的平等待遇和保障了公民的个人尊严和人权。
在法治政府下，公民享有言论、出版、信仰和结社的自由，有权利得到有效的司法保护和救济。
法治政府可以有效地防止政府滥用权力，维护社会公正和公平。
其次，法治政府有助于促进经济的发展。
一个公正、透明、确定的法治环境是投资者和企业家在一个国家投资和创业的基本保障。
只有在法治政府的环境下，企业才能获得稳定的法律保护，契约秩序得到有效维护。
法治政府建立了企业依法经营，保护知识产权，排除市场障碍等制度，保证了市场的公正竞争和经济的持续发展。
第三，法治政府有助于提高政府的决策效率和公共服务的质量。
在法治政府下，政府行政行为受到法律的约束和监督，公共行政决策透明化，便于公众参与和监督。
法治政府倡导宪政，政府决策和行为受到宪法的约束，保障了政府依法行政的稳定和连续。
这有助于提高政府的决策效率和公共服务的质量，以及减少滥用职权和腐败行为的发生。
同时，建设法治政府还面临一些挑战和需要完善的方面。
首先，司法独立和公正需要进一步加强。
司法机关是法治政府的基石，司法独立和公正是司法机关的核心价值。
我们需要建立一个独立的司法体系，确保司法机关能够独立地审理案件，维护法治的公正和权威。
其次，法律的制定和执行需要更加透明和有效。
2024年度法治建设工作总结
2024年度法治建设工作总结一、工作背景在2024年，我国法治建设工作取得了积极成果。
党中央高度重视法治建设，强调以法治为保障，推动国家治理体系和治理能力现代化。
各级政府、法院、检察机关以及公安机关积极开展法治建设工作，取得了显著进展。
二、主要工作内容1. 推进立法工作今年，我国通过了若干重要的法律法规，包括《食品安全法修订》、《个人信息保护法》等，进一步完善了法律体系，保障了人民的合法权益。
2. 加强执法司法工作公安机关、法院、检察机关着力加强执法司法力量建设，提升办案效率和质量。
坚决打击各类犯罪活动，维护社会稳定。
3. 推动依法治理各级政府积极推动依法治理，建立健全法治化管理制度。
推动基层自治法治化，促进社会治理方式现代化。
4. 推进法治宣传教育加强法治宣传教育工作，提升全民法治意识。
开展法治教育活动，增强公民的法律意识和法治观念。
三、工作成效经过一年的努力，2024年度法治建设工作取得了明显成效。
各项工作有序推进，法治环境明显改善，国家法治建设步伐加快，社会法治观念不断提升。
四、存在问题在取得成绩的同时，也面临一些问题和挑战。
法治建设还存在一些薄弱环节，基层法治建设亟待加强，执法司法不够规范等问题亟需解决。
五、下一步工作展望明年，我们将继续深化法治建设工作，进一步加大立法力度，提升执法司法水平，推进依法治理，加强法治宣传教育，全面提升国家法治水平，为实现国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。
以上便是2024年度法治建设工作的总结，我们将继续不懈努力，推动国家法治建设进程，为全面建设社会主义法治国家不懈奋斗。
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必须增强我国法治软环境建设 必须提高政府依法管理的水平
六年来国务院大力推进：
——２００３年修改国务院工作规则，确
三 、
立科学民主决策、依法行政、民主监督 三项基本准则 ——２００４年下发《国务院关于全面推
法
进依法行政实施纲要》 明确法治政府目
治
标，贯彻实施行政许可法。
政 府
——２００５年国务院办公厅下发《关于 推行行政执法责任制的若干意见》， 《政府信息公开条例》
坚 坚持切实维护人民群众根本利益 持 的 坚持严格规范和约束行政权力 基 本 坚持解放思想，开拓创新 原 则
加 快 建 设 法 重治 点政 任府 务的
（一）大力提高行政机关工作人员依法行 政的意识和能力
——树立法治理念，弘扬法治精神
（带头学法、守法、用法）
——建立有利于依法行政的干部提拔使 用机制
突
谋私、贪赃枉法，甚至充当黑恶势力保护伞等消
出 问
极腐败现象还比较严重。 一些地方对群众反映的问题漠不关心，推委塞
责，诉求得不到有效解决，小问题、小矛盾演变
题
为群体性事件、恶性事件大问题信访不信法，群 体事件，一些地方解决纠纷不力，有的方式简单
粗暴，侵犯人权，有的花钱买平安，小闹小解决
大闹大解决，不闹不解决。“信访、不信法”。
志
3、及时有效的行政监督机制基本完善
观念方面：
信仰法律、尊重法律、崇尚法律、遵守法律
合法行政（职责、权力、程序、责任法定）
合理行政（公平公正手段适当）
六
程序正当（保密、回避、公开、救济）
项
高效便民（成本、效率、效果）
基
诚实守信（言必信、行必果、错必纠）
本
权责一致（有权必有责、用权受监督、
务 ——应对国际金融危机冲击的机遇
——人民群众法律意识参与意识增强
为了总结依法行政工作，对加强法治政
府建设进行部署，国务院拟召开全国依法
全
行政工作会议 2009年开始筹备，年底召开全国法制办
国
主任法规司司长会议，多次调研和征求意
依
见，专题汇报，反复修改会议文件和领导 讲话
法
2010年8月27日正式召开
全面发展 协调发展 科学发展 可持续发展
实
人民政府为人民服务
要
制度治国、法治理政
求
世界近代社会发展的一百年
也
二战前三十年——自由经济 二战后三十年——干预经济
是
公共治理改革三十年——放松管制
战
后金融危机时代——适当管制
略 选 择
民主政治 制度调整 政府扩权
法律规范
全球人口、资源、环境的压力 世界各国经济社会发展不平衡 经济全球化政治多极化的格局 世界科技文化信息的融合 自然灾害的影响
行政复议、行政处罚、国家赔偿 1997年提出建设社会主义政治文明，
第三阶段（1999年起）全面推进
践
1999年依法治国方略入宪
召开全国依法行政工作会议，全面推进依法 行政决定
2003年完善社会主义市场经济体制，新一代 领导人
2004年发布纲要，提出建设法治政府目标
中
中国近代社会发展的一百年
建国前三十年——战争
——历史原因，习惯思维，固有工作方式
——经济社会发展阶段，法治建设跟不上 要求
——依法行政体制机制不完善、制度不健
原
全，财政体制、行政管理体制改革不到 位
因 ——依法行政内动力不足，口号化，经济
指标、政绩考核，干部提拔任用体制等
——法制机构力量不足
——法治基础薄弱，社会环境影响
——个人问题 依法行政就是依 Nhomakorabea治民立法的科学化、民主化程度
一 是 完善政府立法决策机制 ， 确 保 改 革决策与立法决策的统一。
二 是 科学编制政府立法工作计划 ， 改
制
革立法起草机制，克服部门利益和地方
度
保护倾向。
建
三是注重调查研究，充分反映客观实
设
际和人民群众意愿
四是扩大公众参与实现民主立法
五 是 建立政府立法争议协调制度 ， 增 强法制机构主导性和协调性。
加强法治政府建设的背景与任务
国务院法制办研究中心 赵振华 2010年12月
2004年3月，国务院发布了《全面推进 依法行政实施纲要 》提出：
一
、
经过十年左右坚持不懈的努力，基本
法
实现建设法治政府的目标。
治
政
府
的
提
出
体制方面：
1、 政府与市场
政府与社会
关系基本理顺
法
政府与个人 经济调节
治
市场监管
政
社会管理
职能基本到位
府
公共服务
的
2、 中央政府
标
地方政府
权限比较明确
志
政府部门
3、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行 政管理体制基本形成
4、权责基本统一
法制方面：
1、制度建设科学、民主
法
2、法律得到全面实施
治
3、违法制裁，合法维护
政 机制方面：
府
1、科学民主决策机制基本形成
标
2、防范、化解矛盾机制基本建立
第一阶段（1978年至1989年）恢复起步
1978年提出经济建设为中心，恢复法制建设
——摸石头过河，两个文明建设，两手都 要硬
改
成立法制委员会，政府管理基本法律制度，
第二阶段（1989年至1999年）规范行政
革
权力阶段
开 放
以行政诉讼法为标志 1992年提出建立社会主义市场经济，93年入 宪
的 实
要
违法应追究、侵权需赔偿）
求
二
新中国成立后的法制建设
、 我 国
——共同纲领（1949）(婚姻法、土改法）
——五四宪法（1954）（ 选举法、有关组
织法、 治安条例等）
法 制 建 设 回
——1957年反右开始批判
——1959年撤销司法部、监察部、国务 院法制局
——1963年重新起草刑法
顾
文革的破坏！！！！强调阶级斗争！
六 是 建立政府立法成本效益分析制度 社会风险评估制度和后评估制度。
——全面清理法规、规章和规范性文
件。立“新法”与改“旧法”要并重，
对出台时间比较早、明显不适应经济社
会发展需要、违反上位法、社会反映比
三是完善程序，行政决策科学化、民主化和法
治
治化水平不断提高。
政 府
四是创新机制，行政执法行为进一步规范。
五是精简审批，政府职能转变和管理方式创新 逐步推进。
建
六是拓宽渠道，政府工作更加公开透明。
设
七是强化职能，行政机关在解决矛盾纠纷中的
主 要 成
作用进一步发挥。 八是严格问责，对行政权力的监督继续加强。
以建设法治政府为奋斗目标，
以事关依法行政全局的体制机制创
新为突破口，以增强领导干部依法
总
行政意识和能力、提高制度建设质
体 量、规范行政权力运行、保证法律
要 法规严格执行为着力点，全面推进
求 依法行政，不断提高政府公信力和
执行力，为保障经济又好又快发展
和社会和谐稳定发挥更大的作用。
坚持服从并服务于改革发展稳定大局
：
动力大于阻力，但阻力不可忽 视；
把依法行政作为价值目标与将 依法行政作为实用工具并存。
展望：
四
开局良好、 进展顺利、
、 加 强
深入人心、不可逆转、 前景广阔、任务艰巨。
法 治 政 府
有利条件：
——下放事权 ——下放财权 ——行政机构改革
建 ——培养基层干部
设 ——发展基层人民民主
的
任 ——经济发展方式转变
的 一
履行社会管理和公共服务职能方面存在缺位、 不到位、该管没有管的问题，社会治安、教育 卫生、社会保障问题突出，人民群众生活不踏
些 社
实。 一些地方和部门搞政绩工程、形象工程，
铺张浪费、劳民伤财的问题突出。
会
一些行政机关不虚心接受监督，甚至阻挠
问
监督，有的不认真履行监督机关的处理决定， 有的对群众的举报迟迟不理，有的甚至打击报
——官民对立
解放思想就是要突破法律禁区
一
——法制不统一
些 依法行政限制和影响经济发展
错
——地方保护部门利益
误 依法办事就办不成事
观
——不讲规则
念
经过六年来的努力，法治政府建 设初见成效，打下了坚实基础。
成绩大于问题，但问题不可小 视；
总
有利条件大于困难，但困难不
的 可低估；
来 看
紧迫性与长期性并存，但要充 分考虑长期性；
《
起草的思路：
意
针对法治政府建设面临的形势
见 》 的 主 要 内 容
和存在的主要问题，提出加强法治 政府建设的工作重点和具体措施
目标要明确，任务要具体，措施 要得力，责任要明确
《意见》分为三大内容九个部分 29项。
——紧迫性和总体要求
——重点任务
——加强领导的措施
形势：
转变经济发展方式和调整经济结构的任务更加紧 迫和艰巨；
设 和 ——突出立法重点，要在解决经济社会 改 发展的深层次矛盾、推动科学发展、促进
进 社会和谐方面取得更大进展，要完善经济 体制、改善民生和发展社会事业以及加强
政府自身建设方面的法律法规。对其中社
会高度关注、实践急需、条件相对成熟的，
要作为重中之重 。
—— 完 善 机 制 ， 改进方法，提高政府
导 ——积极营造公民良好的法治氛围