高度重视党外代表人士队伍建设——四川理工学院大力加强党外代表人士工作
党外代表人士队伍建设调研报告_调研报告
党外代表人士队伍建设调研报告_调研报告立足党和国家工作大局，加强党外代表人士队伍建设，是党中央提出的一项战略任务。
我们要把加强党外代表人士队伍建设列为今后一个时期统战工作的重中之重，为湖南的科学跨越、富民强省培养造就一大批高素质党外人才。
一、正确估价湖南党外代表人士队伍建设现状近年来，全省党外人士队伍不断壮大。
省市县三级政协党外人士的安排均达到中央规定的比例要求，党外人士担任各级人大代表、人大常委、人大常委会副主任的比例也逐届提高，全省实职安排的党外干部总数1.4万人，其中县处级以上党外领导干部1911人，省市县三级政府领导班子党外干部全部配齐，省市两级法院、检察院领导班子党外干部基本配齐，省市县政府工作部门和乡镇政府党外正职220名。
党外代表人士队伍整体素质不断提升，队伍结构不断优化，党与党外人士合作共事关系不断改善，大批优秀党外人才脱颖而出，在湖南经济社会发展各个方面发挥着重要作用。
二、湖南党外代表人士队伍建设也存在一些问题和不足，主要表现在：思想认识有待进一步提高。
有的党政领导干部对统一战线理论方针政策学习不够，对多党合作制度重视不够，成为影响和制约党外代表人士队伍建设的突出问题。
主要表现在：一些同志思想认识存在误区，认为班子中不配备党外干部也不影响大局，将安排党外人士作为一种政治摆设来看待，将党外领导干部作为“花瓶”来使用；一些同志政治胸怀不够宽广，认为“优秀人才都在党内，党外没有人才”，“党外干部挤占党内职数”的抱怨心态也在一定程度上存在；一些同志工作态度不够积极，个别地方以文件贯彻文件、以会议落实会议，说起来重要、做起来次要、忙起来忘掉，中央和省委强调就抓一阵、不强调就放一边。
工作覆盖面有待进一步拓宽。
目前党外代表人士队伍建设工作的重点还是以体制内的工作对象为主，主要分布在科教文卫等体制内领域，与体制外的新的社会阶层人士等缺乏规范有效的联系渠道，存在工作视野窄、选拔渠道不畅等问题，以致所选拔的党外代表人士缺乏广泛性和代表性。
遂宁切实加强党外代表人士队伍建设
遂宁切实加强党外代表人士队伍建设
蒋志明
【期刊名称】《四川统一战线》
【年(卷),期】2013(000)009
【摘要】《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》（中发[2012]4号）和《中共四川省委关于贯彻〈中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见〉的实施意见》（川委发[2012]16号）下发以来，遂宁市紧贴工作实际推进党外代表人士队伍建设，取得明显成效。
【总页数】1页(P12-12)
【作者】蒋志明
【作者单位】遂宁市政协
【正文语种】中文
【中图分类】D613
【相关文献】
1.整体谋划重点推进切实加强党外代表人士队伍建设 [J], 李红霞
2.切实加强新形势下党外代表人士队伍建设 [J],
3.新津切实加强党外代表人士队伍建设 [J], 张俊
4.完善机制加强配合切实加强党外代表人士队伍建设 [J], 严华
5.切实加强高校党外代表人士队伍建设不断夯实多党合作事业的人才基础 [J], 崔保华
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我省召开党外代表人士队伍建设工作会议 柯尊平发表讲话,要求推动党外代表人士队伍建设迈上新台阶
派符合条件的党外代表人士参加实
践锻 炼 。不 断完 善 挂职 锻炼 工 作 制 度 ，进 一 步 加 强成 都 、 德 阳 、绵 阳 ３ 个 全 省 党 外 代 表 人 士 实 践 锻 炼 基 地 建 设 ；要 突 出 “ 用 ” ，加 大 党 外 干部 的安 排使 用 力 度 。认 真 落 实 省 委对 党 外 代表 人 士 选拔 任用 的规 定 和 省 直 部 门 配备 党 外领 导 干 部 的要 求 ，进 一 步 解放 思 想 ，不拘 一 格 、 唯才 是 举 。 及 时 向党 委 、 向组 织 部
不 打折扣 。
地 作 用 ，坚持 以政 治培 训 为 主 。将 党 外 干 部 纳入 全 省 各级 干部 挂 职 锻 炼 和 交 流 任职 的总 体安 排 ，积 极 选
崔 保 华要 求 各级 各 部 门要 认 真 组 织学 习 ，通 过 召开 常 委 会 、党 组 会 、中心 组 学 习 会 等方 式 ，认 真 学
质 。充 分 发挥 社 会 主 义学 院的 主 阵
柯 尊 平 强调 ，各 级 党 委 要 把 加
强 党外 代 表 人 士 队伍 建 设 纳入 重要
议 事 日程 ， 及 时 制 定 具 体 举 措 ， 研 究解 决 有 关 问题 。要 深 入 开展 学 习 ，大力 加 强 宣 传 。要 紧密 联 系实 际 ，有 针 对 性 地 采取 措 施 ，切 实解 决 影 响和 制 约 加 强党 外代 表 人 士 队 伍 建设 的重 点 、难 点 问题 。 要 明确 责 任 ，加 大 督 查力 度 ，确 保 中央 和 省 委 的政 策 在 实 施过 程 中不 走样 、
号 文 件和 省 委 实施 意 见 》 精神 ， 突出 “ 选 、育 、用 、管 、联 ” ，推 动 党 外 代 表人 士 队伍建 设 迈 上 新 台 阶。 柯 尊 平 指 出 ，要 突 出 “ 选” ， 着 力 建设 后备 党 外 优 秀人 才 队 伍 。 各 级 党 委 要把 党 外 代表 人 士 队 伍建
高校党外代表人士队伍建设问题的思考——以重庆理工大学为例
关键词：高等学校；协商民主；党外代表人士 中图分类号：Ｄ６１３：Ｇ６ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７１－２８１１（２０１７）０２－００２５－０５ 基金项目：２０１５年重庆理工大学统战研究课题项目 “协商民主视角下的高校党外代表人士个性化 培养途径研究” 阶段性成果。 作者简介：杨霞 （１９８５—），女，重庆理工大学党委办公室、校长办公室科长，助理研究员，主 要研究方向为党建与思想政治教育。杨鹏 （１９８５—），男，重庆警察学院讲师，主要从事高校信息化 教学与研究。
云南社会主义学院学报 ２０１７年第 ２期 ＮＯ２，２０１７
高校党外代表人士队伍建设问题的思考
———以重庆理工大学为例
新形势下高校党外代表人士队伍建设机制研究
新形势下高校党外代表人士队伍建设机制研究
刘继华
（ 辽 宁 师 范大学 ，辽 宁 大连 １ １ ６ ０ ２ ９ ）
摘要 ：高校 党外代表人士具有数量 多、层 次高、代表领域广、社会影响大的特点 ， 历来是 向统一战线输送党外干部和输 出参政 资源的重要 源头，在整个党外代表人士队伍
（ 一 ）制定 长期培 养规 划
高校党外代表人士的培养成长有其 自身的 组织部门的重要政治责任 。新形势下 ，针对高 规律 ，需要制定长期培养规划 ，进行有节奏有 校党外代表人士的特点和成长规律 ，探索并建 梯度的物色培养 ，以建立起高校党外人才的蓄 立 健 全高 校党 外代 表 人 士 队伍 建设 机 制 ，对 于 水 池 、储 备 库 。一 是 高 校 党 委 协 调 组 织 、统 进一步落实人才强 国战略，发挥高校党外代表 战、人事等部 门，定期研究党外代表人士队伍 人士的政治优势和智力优势 ，造就一批专家型 建设情况 ，将党外代表人士的物色培养和选拔 参政精英 ，推动高素质参政党建设等 ，都具有 使用纳入到整个学校干部队伍建设的总体规划
人选 的着 眼点应放在那些有代表性 、有特点 、 的 党 外 代 表 人 士 ，为他 们 提 供 岗位 锻 炼 的机 有潜力 、有发展空间的党外人才身上。一是注 会 。二是推荐校外挂职锻炼。为了扩大选任干 重从 “ 三高一轻”即学历高 、职称高 、职务高 部 的视野 ，上级 党委 和统 战部 门必 须 经常 提供
一建立推荐使用协调机制高校党外代表人士的推荐使用工作是高校党委干部管理工作的重要组成部分因此必须形成校党委领导由组织部统战部人事处等部门参加的统一协调各司其职密切配合的推荐任用高校党外代表人士的工作机制在干部任用上形成党内党外同志公开平等竞争的良好氛围使高校党外代表人士在校内外的分布配备科学合理提高高校党外代表人士推荐使用的效率
党外代表人士队伍建设
关于党外代表人士队伍建设前沿理论研究摘要：党外代表人士队伍建设，是我国统一战线工作的重要组成部分。
明确认识到党外代表人士队伍建设的重要性，认识到党外代表人士自身特点以及党外代表人士队伍建设存在的问题，是搞好党外代表人士队伍建设的前提。
本文就以上四个相互联系问题进行了探究。
关键词：党外代表人士意识机制培训选拔监管前言党外代表人士队伍建设是统战工作的重点，关于党外代表人士队伍建设，目前的理论研究主要集中在加强党外代表人士队伍建设的重要性，党外代表人士自身的特点，党外代表人士队伍建设面临的问题以及如何进行党外代表人士队伍建设四个方面。
在正式研究开始前，现对几个概念进行界定。
党外代表人士是中国政治体制下的一个重要群体，关于党外代表人士的定义①目前较为普遍的界定是：中国共产党以外的各民主党派、无党派人士、民族界、宗教界、新的社会阶层以及港澳台同胞和海外侨胞中具有较大社会影响和一定代表性的人士。
需要区别的是党外代表人物，党外代表人物②指：中国共产党以外的以知识分子为主体的民主党派和工商联、教育界、科技界、宗教界及非公有经济各界乃至海外等等各个方面无党派的代表人物。
同时特别明确高校新一代代表人物的概念，高校新一代党外代表人物③的内涵，是指：在政治上与我们党团结合作，具有较强的参政议政能力，在所联系的群众中有较强的代表性和较大的社会影响，能够经受各种政治考验，并在我国改革开放和学校的建设发展中发挥重要作用，具有高学历、高素质的党外高级知识分子。
①王志红：《新形势下高校党外代表人士队伍建设的思考与调查》，载《河北农业大学报》2009年12月，第4期。
②韩隆福：《略谈党外代表人物队伍建设》，载《湖南文理学院学报》2006年11月，第6期。
③李群：《关于高校新一代党外代表人物队伍建设的思考》，载《湖北省社会主义学院报》2005年8月，第4期。
一、加强党外代表人士队伍建设的重要意义（一）党外代表人士队伍建设，直接关系到中国共产党与党外人士合作的水平。
党外代表人士队伍建设调研报告(1)
党外代表人士队伍建设调研报告(1)读书人文档频道给广大网友提供最实用的文档资料立足党和国家工作大局，加强党外代表人士队伍建设，是党中央提出的一项战略任务。
我们要把加强党外代表人士队伍建设列为今后一个时期统战工作的重中之重，为湖南的科学跨越、富民强省培养造就一大批高素质党外人才。
一、正确估价湖南党外代表人士队伍建设现状近年来，全省党外人士队伍不断壮大。
省市县三级政协党外人士的安排均达到中央规定的比例要求，党外人士担任各级人大代表、人大常委、人大常委会副主任的比例也逐届提高，全省实职安排的党外干部总数万人，其中县处级以上党外领导干部1911人，省市县三级政府领导班子党外干部全部配齐，省市两级法院、检察院领导班子党外干部基本配齐，省市县政府工作部门和乡镇政府党外正职220名。
党外代表人士队伍整体素质不断提升，队伍结构不断优化，党与党外人士合作共事关系不断改善，大批优秀党外人才脱颖而出，在湖南经济社会发展各个方面发挥着重要作用。
二、湖南党外代表人士队伍建设也存在一些问题和不足，主要表现在：思想认识有待进一步提高。
有的党政领导干部对统一战线理论方针政策学习不够，对多党合作制度重视不够，成为影响和制约党外代表人士队伍建设的突出问题。
主要表现在：一些同志思想认识存在误区，认为班子中不配备党外干部也不影响大局，将安排党外人士作为一种政治摆设来看待，将党外领导干部作为“花瓶”来使用；一些同志政治胸怀不够宽广，认为“优秀人才都在党内，党外没有人才”，“党外干部挤占党内职数”的抱怨心态也在一定程度上存在；一些同志工作态度不够积极，个别地方以文件贯彻文件、以会议落实会议，说起来重要、做起来次要、忙起来忘掉，中央和省委强调就抓一阵、不强调就放一边。
工作覆盖面有待进一步拓宽。
目前党外代表人士队伍建设工作的重点还是以体制内的工作对象为主，主要分布在科教文卫等体制内领域，与体制外的新的社会阶层人士等缺乏规范有效的联系渠道，存在工作视野窄、选拔渠道不畅等问题，以致所选拔的党外代表人士缺乏广泛性和代表性。
关于加强党外代表人士队伍建设的思考与建议
关于加强党外代表人士队伍建设的思考与建议新形势下加强党外代表人士队伍建设，提升党外代表人士“代表性”，充分发挥他们的政治、社会和经济功能，对进一步推动我国社会主义事业的健康发展具有重要的意义。
一、党外代表人士的基本内涵党外代表人士是统一战线的一个特定概念。
它是指中共以外的各民主党派、无党派人士中具有广泛社会影响和广泛代表性的各界人士,而不是指普通的党外群众。
一般来说，党外代表人士应具有一定文化水平，在所从事的专业领域中有较深造诣或有较大影响，有较广泛的社会联系和一定活动能力，有较强的参政议政能力。
二、党外代表人士队伍建设面临的主要问题（一）党外代表人士的培养锻炼与使用力度有待加强有些单位还没有将党外代表人士的培养锻炼真正纳入议事日程，还没有建立与党外代表人士定期联系制度，缺乏系统完整的考察、培养、交流、使用机制。
教育培养覆盖面还不够广泛,培训经费不足，阵地建设滞后，学习培训考评激励、教学质量评估等制度建设不够完善。
政策规定缺乏刚性约束，培养与使用的责权有脱节现象。
（二）思想认识方面存有束缚感由于对党外代表人士队伍建设工作必要性存在着思想认识上的不足，对新形势下党外代表人士队伍建设特点规律的研究工作开展得不够平衡，一些单位不同程度地存在着对这项工作认识不足、重视不够、措施不力的问题。
基层单位统战干部多是兼职,有的单位甚至无人负责,对党外代表人士队伍建设造成不利影响。
（三）党外代表人士自身存在不足党外代表人士政治上追求进步，文化程度和业务水平较高，富有开拓精神，在某个学科和领域有建树，具有一定的参政议政能力，但他们当中特别是新一代党外代表人士还存在着政治把握能力不强，参政议政能力和社会活动能力相对不足，与党合作共事经验不够丰富，社会威望和影响力不高等问题。
（四）党外代表人士队伍结构欠缺党外代表人士队伍总体数量不足，结构不尽合理，缺少一批具有一定社会影响、在领域发挥重要作用的党外代表人士。
还有大量有影响力的党外专家学者没有纳人我们的视野，高层次人才和年轻后备人才的储备缺乏。
加强党外代表人士队伍建设的建议
加强党外代表人士队伍建设的建议为了学习贯彻中共中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，就如何做好我市党外代表人士的发现与储备、教育培养、选拔任用及管理等四个做以下建议。
一、关于如何做好党外代表人士的发现与储备工作我认为党外代表人士应该早发现、早储备：1、首先要明确党外代表人士的标准，这个标准要细化、量化。
2、要降低吸收党外代表人士的年龄限制，加大中青年党外代表人士的比重。
3、要拓宽视野，不能只从熟悉的人中选择人才，要深入基层、生产工作第一线去发现人才。
要根据不同的使用需要，对后备人才的层次、年龄、职务等做出具体要求。
4、要建立党外代表人士发现与储备制度机制。
一是建立联系沟通制度。
组织部门和统战部门要和各单位加强联系、勤于沟通，及时发现各单位优秀人士，做好储备。
二是建立人才的推荐机制。
在党政群机关、人大机关、政协机关、法检机关，企事业单位、高等院校等，依据各单位职工人数的不同，对于各单位推荐的党外优秀人才的名额要做出明确而具体的规定，要求各单位定期向组织部门或统战部门推荐一定数额的党外人士。
三是建立党外优秀人才展示自我的制度机制，给党外优秀人才提供展示自己的平台和机会。
比如可以通过开展各种活动发现人才。
四是建立有效的激励机制。
对于符合条件留在党外的优秀人才或推荐单位进行奖励。
五是建立长效的人才调研机制。
依托有关的社会组织，定期进行调研，每年拿出一定的时间，组织一定力量，开展一定规模的调研活动，挖掘人才。
5、建立党外代表人士的信息库和数据库。
可按照一定界别、依照一定职务、自身素质、社会影响力以及个人的优点、不足等进行档案分类，为后期的教育培养做准备。
6、建立健全党外代表人士后备人选公示制度、民主测评制度等。
同时，党外人士自身要增强自我推荐的意识和积极性。
二、关于如何做好党外代表人士的教育培养工作1、要制定长远的、系统的教育培养规划。
培训内容要科学系统。
一是突出共性，二是兼顾特点。
针对不同界别、不同层次及个人的不同需要，科学设置相应的不同内容。
关于加强党外代表人士队伍建设的思考——以民主党派组织建设为视角
关 于加 强 党 外 代 表人 士 队 伍建 设 的 思考
以 民主 党派组 织建设 为视 角
汪守军 马 驭 骅
摘
要 ： １ ２月中共 中央首 次颁布 的《 ２ ２年 ０ 关于加 强党 外代 表人 士队伍 建设 的意见》 ２ １ 和 ０ ０年颁 布的《 ０ Ｏ ２ １一
平 台。从 组织体 系的角度加 强 包括 民主 党 派在 内的党 外代表 人 士队伍 组 织建设是 搞好 党外代 表Ｋ．． － 队伍 建 设 的 ｋ
关键。
关键词 ： 党外代表人 士； 队伍 建设 ； 民主政治
中图 分 类 号 ： ６５ Ｄ ６ 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６２— １ ３ ２ １ ）４— ０ ６— ５ １７ ３ ６ （０ ２ ０ ０ ２ ０
一
、
目前 民主 党派 队伍组 织现状 及原 因分 析
建设 的重要内容。以民主党派为核心 的党外代表人 士的数量和质量是党外代表人 士发挥政治协 商、 民
主监 督 、 政议 政作 用 的关 键 ， 是 包 括 民 主党 派 在 参 也
（ ） 一 民主 党派组 织构成 现状
１ ．民主党 派 的人 才 优 势 和 智 力 优 势 逐 渐 丧 失 ，
人之 间 （ 般成 员 与干部 之 间 ， 一 干部 与 干部 之 间 ） 个 、 人 与组织 之 间 、 织 与组 织 之 间 的联 系 、 作 、 互 组 合 相 支持 的融 洽程 度决 定 了该 组 织 内部 和组 织 之 间 的和
从 其成 员构 成看 ， 国 民主党 派 成 员 主 要来 自科 技 、 中 教育 、 文化 、 生 、 育 或 一 部 分 新 的社 会 阶层 中 的 卫 体
“党外代表人士队伍建设年”活动实施方案
（四）搞好结合，注重实效。要把党外代表人士队伍建设年活动与各级人大、政府、政协以及民主党派、工商联组织换届结合起来，搞清楚换届退多少、可以补充多少，哪些干部比较成熟，哪些干部需要重点培养，哪些岗位还没有合适人选、如何统筹解决，等等，为换届和今后工作打下基础。要把党外代表人士队伍建设年活动与巩固扩大“双基”成果结合起来，注重从基层一线物色选拔党外代表人士。要把党外代表人士队伍建设年活动与推进整体工作结合起来，通过加强党外代表人士队伍建设，充分发挥党外代表人士在理顺情绪、协调关系、增进团结中的作用，不断提升统一战线工作科学化水平。
三、组织保障措施
（一）提高认识，加强领导。加强党外代表人士队伍建设的任务十分紧迫而繁重，必须切实加强对“党外代表人士队伍建设年”活动的组织领导。区委统战部成立“党外代表人士队伍建设年”活动办公室，在部长办公会领导下开展工作，办公室设在部办公室。各镇街道、各相关部门单位也要结合自身实际，成立相应的机构，确保活动深入扎实。
（二）广泛动员部署，统一思想认识。召开全区统战工作会议，对组织开展“党外代表人士队伍建设年”活动进行动员部署。各镇街道、各相关部门单位也要通过召开会议、举办培训班等方式进行层层动员部署，引导各级各部门充分认识到加强党外代表人士队伍建设是一项事关全局的重要工作和十分紧迫的重大课题，做到思想上高度统一、精力上高度集中、行动上高度一致，推动活动深入开展。
（五）督促检查，强力推进。在活动开展的中期和后期，分别召开党外代表人士队伍建设工作研讨会和经验交流会，通报活动进展情况，交流和推广先进经验，研讨重点难点问题，推动活动深入开展。年底，组织力量对活动开展情况进行考核验收，推动“党外代表人士队伍建设年”活动取得实效。
新一代党外代表人士队伍建设中存在的问题及其对策研究
新一代党外代表人士队伍建设中存在的问题及其对策研究摘要：目前，新一代党外代表人士的培养和选拔工作取得了一定的成绩。
但是，由于国际国内种种复杂因素的影响，新一代党外代表人士自身以及新一代党外代表人士队伍建设机制都存在许多问题。
针对存在的问题，要加强新一代党外代表人士能力建设，进一步促进新一代党外代表人士队伍建设，必须采取相应的措施。
关键词：新一代；党外代表人士；问题；对策中图分类号：c93 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2011）-08-00-012006年中共中央统战部部长刘延东在《进一步开创新世纪新阶段统一战线工作新局面》的工作报告中提出：近年来，党外代表人士培养选拔工作虽然有了很大进展，但距党中央的要求还有一定的差距，还不能完全适应统一战线事业发展的需要，党外代表人士培养选拔工作的任务仍然艰巨和紧迫。
[1]一、新一代党外代表人士队伍建设中存在的主要问题(一)新一代党外代表人士自身存在的问题1、参政议政能力有待提高。
一些党外代表人士只满足于特定参政地位而不讲究自身参政能力提高，这无异于政治摆设；或只满足于高学历、高职称、高职务而又不具备为民参政意识。
比如有个别党外人士学术造诣甚高，被推荐为党外代表人士进入政协后，凡开会（包括例会）都用各种理由请假缺席，有时报个到再请假退会。
这样的党外人士只能是很好的科学家和学术带头人，很难成长为合格的党外代表人士，充其量也只是个政治花瓶。
2、合作共事的积极性主动性不强。
近年来成长起来的一些党外代表性人士由于缺乏与我们党长期合作共事的经验，没有经历过重大政治斗争的考验，对于统一战线和合作共事的优良传统理解得不够深、不够透，在当前改革开放的复杂环境中，容易受到各种错误观点和思潮的影响，产生认识上的偏差。
3、功利性倾向有所抬头。
有一部分党外代表人士，尤其是一部分非公制经济代表人士热衷政治安排的目的带有功利性，考虑个人地位、个人利益的因素偏多；有些党外代表人士要求加入参政也是抱着追求个人政治地位和利益的目的，这就使得政治安排工作偏离了正确的方向和原有的初衷，影响了实施效果。
党外代表人士队伍建设
同心同德同心同向同心同行各位领导、同仁:大家好！我是东山镇党委委员***，分管宣传、统战等工作。
今天很荣幸参加此次党外代表人士队伍建设的座谈会，和各位领导、朋友们面对面促膝谈心、学习交流、相互提高。
我发言的题目是：同心同德、同心同向、同心同行。
一、加强理论认识，充分明确党外代表人士队伍建设重大意义《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见>是实施办法》（简称《意见》）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应党和国家事业发展、统一战线巩固壮大的新要求，结合党外代表人士的新特点，对进一步加强新形势下党外代表人士队伍建设作出全面部署，深刻论述了加强新形势下党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性，明确提出了党外代表人士队伍建设的指导思想、工作原则、目标任务和政策措施。
加强党外代表人士队伍建设，事关坚持和发挥我国社会主义政治制度的特点和优势，事关推动新形势下统一战线事业的不断向前发展，事关党外代表人士队伍的健康发展。
我们要把思想和行动统一到《意见》精神上来，以广交深交党外朋友为基础，以加强理论培训和实践锻炼为途径，以不断增强党外代表人士的政治热情为重点，以全面提高素质、充分发挥作用为目标，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍。
二、紧扣关键环节，有力促进党外代表人士队伍建设**紧紧抓住党外代表人士队伍建设“引导、选拔、培养、管理”等关键环节，多措并举加大党外代表人士队伍建设力度，努力形成储备一批、培养一批、安排一批的良性循环局面。
一是加强领导、统一认识。
我镇把有组织、有计划地广泛发动和物色党外代表人士作为一项基础性工作来抓；通过宣传栏、宣传车、宣传册的方式，加大宣传力度，使广大非党人士了解新形势下我党统一战线的新要求以及对非党人士的关怀；同时统战线年底会召开专门的座谈会，了解党外代表人士的思想动态、利益诉求以及发展思路，主要领导则利用各种联谊会、年底班子考察、专题调研等发现优秀人才。
学习贯彻中发[2012]4号文件加强党外代表人士队伍建设
![学习贯彻中发[2012]4号文件加强党外代表人士队伍建设](https://img.taocdn.com/s3/m/ef8c77dec1c708a1284a44f6.png)
2012年第2期贵州社会主义学院学报学习贯彻中发[201214号文件加强党外代表人士队伍建设王国麟(贵州社会主义学院贵州贵阳550005)[摘要】申发[201214号文件。
即‘中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见)，是党中央第一坎下发的加强党外代袭人士队伍建设约重要文件，是指导当前和今后党外代表人士队伍建设的缡领性文件。
‘意见)强调了加强党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性，党井J蜀己表人士队伍建设总体要求，党外代表人士的发现储备，加强对党外代表人士的教育培养，加大党井代表人士的选拔任用力度。
加强党井代表人士的管理，加强与党外人士的联谊交友，加强党对逮一工作的领导荨八个方面的内容。
[关键词】申发[201214号文件；党井代表入士；歇伍建设；统战工作【中国分类号】：D601【文献标识码】：A【文章编号】：16／3-9310(2012)02-0005—05A bst r ac t：T he C P C Central‰面她’s嗥Il i o册O n st Iengfl l矗I lg妇弛出8B ui l d i ng of t he N on pax t y R epⅨe她l i ve i n N e w Si t uat ion，t he cot m n7’8(2012)4t h ce砌j I I fi l e，i s m i m por t an t docum ent oi l m engt heni ng r anks bui l d i ngof nonpar t y per so nages by t he C PC C ent r al C o m m i t t ee，a pr o gr a m m at i c doc um e nt for gul dl ng t he cur rent a nd f u t ure nonpa ny t e am．The“O p i n l ox w”st r es sed t he f ol l ow i ng ei gll t aspect s：t he i m p or t an ce a nd ur g ency of s t rengthen_ingr anks硒1ding of nonpm y r epr es ent at i ve，t he over all r equi r em ent s of r anks b逾【li ll g0f r∞npan'y pe rs onages，t he廿s哪∞ofnonpa r t y per so nages，educat i on a nd t r ai ningof nonp ar t y pem onag ee，f ur t h er e ff ort s t o s el e ct and app oi nt m ent nonpa r t y personages，8a呛r神eIIi IIg t he m anage m e nt of nonpa rV per sonag es a nd st r engt heni ng l eader s hi p of t he Pa唧．K e y w or ds：t he c ount ry’e(2012)4t h cert ai n fi l e；nonpm y per eon ages r ank s b越di n苦；t he m al t ed f—r on t w or k最近，中共中央下发了中发[2012]4号文件，即《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》(以下简称《意见》)。
凉山 加强党外代表人士队伍建设措施有力
凉山加强党外代表人士队伍建设措施有力
梁彤
【期刊名称】《四川统一战线》
【年(卷),期】2013(000)010
【摘要】为贯彻落实中发[2012]4号、川委发[2012]16号文件精神，不久前，凉山州委召开常委（扩大）会议，专题学习贯彻全省党外代表人士队伍建设工作电视电话会议精神。
省政协副主席、凉山州委书记翟占一出席会议并讲话，就加强凉山州党外代表人士队伍建设提出六点要求：
【总页数】1页(P11-11)
【作者】梁彤
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】D613
【相关文献】
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3.采取有力措施加强职教师资队伍建设 [J], 肖凡
4.加强社会主义学院师资队伍建设的一条有力措施 [J], 于晓明
5.落实政策到位培养举措有力——四川大学加强党外代表人士队伍建设成效显著[J], 邱梅
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高校党外代表人士队伍建设研究
作者： 张建英
作者机构： 山东科技大学党委统战部,山东青岛266590
出版物刊名： 学理论
页码： 92-93页
年卷期： 2014年 第36期
主题词： 高校 党外代表人士 队伍建设研究
摘要：立足党和国家发展大局，加强党外代表人士队伍建设，是党中央新时期提出的一项战略任务。
加强党外代表人士队伍建设，也是高校今后一个时期统战工作的重点。
针对高校党外代表人士队伍建设工作，分析此工作存在的问题，深入分析做好此工作的重要意义，并对如何造就一批高素质党外代表人才展开研究和建议。
加强新形势下党外代表人士队伍建设
加强新形势下党外代表人士队伍建设作者：王铁强来源：《活力》2014年第01期《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》（中发[2012]4号）是建国以来第一次以中共中央名义下发的关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的文件。
是指导当前和今后一个时期党外代表人士队伍建设的重要纲领。
落实好中央4号文件。
加强新形势下党外代表人士队伍建设，既要有理论上的再认识、再升华，也要有实践上的再深化、再提高，只有把理论与实践有机结合起来，统筹谋划和推进党外代表人士队伍建设，这项工作才能是源头活水，富于生命力、富有成效。
贯彻落实中央4号文件，哈尔滨市委主要抓了5件大事：一是制定了三个文件。
中央4号文件下发后，市委结合我市实际，相继出台了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》、《贯彻落实（关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见）重要政策措施分工方案》和《市委、市政府党员领导干部与党外代表人士联谊交友制度》3个文件，对我市加强党外代表人士队伍建设做出了具体规定。
二是召开了一次会议。
今年6月，召开了全市党外代表人士队伍建设工作会议。
会上，林铎同志代表市委，作了重要讲话，对做好新形势下党外代表人士队伍建设提出了“四个进一步”的工作要求。
三是创建了两个实践锻炼基地。
在道里区和经开区分别创建了党外代表人士实践锻炼基地，去年以来，共选派两批63名党外代表人士和党外干部到实践锻炼基地进行挂职锻炼，不仅提高了挂职人员的能力素质，而且较好地促进挂职地区经济社会发展，取得了“两赢”效果。
四是建立了一支党外后备干部队伍。
在市委组织部和市委统战部的共同努力下，目前我市已经建立了一支副局（县）级党外后备干部队伍，在此基础上，市委加大了局、县级党外领导干部实职安排力度，实现了局级正职安排“零”的突破、副县级提拔为副局级的突破、党外干部提拔到省直单位任职的突破。
五是开展了大规模教育培训。
把党外干部教育培训纳入到全市干部教育培训总体计划，依托中央社会主义学院和市委党校、市社会主义学院，广泛开展多层次的党外代表人士和党外干部教育培训，近两年，全市统一战线共举办各类培训班和辅导讲座150期，培训人员1.5万人次以上。
高校党外代表人士队伍建设工作浅谈
步 的加 强 。
意识 和 能力。
பைடு நூலகம்
３ 选拔使 用 ． 充分发 挥 党外代 表人 士积极作 用
我 校 在 干部 聘任 工 作 中积 极 支持 党 外代 表 人 士参 与
关 键 词 ： 外代 表 人 士 队伍 党
有 关 专 门 委 员 会 ， 院 两 级 教 代 会 执 委 会 ， 务 校 务 公 开 校 党
的监 督组 织 等都安 排 党外代 表人 士参 加 ： 在基 本 建设 的招
投标 ， 宗物 质 采购 的招 投标 ， 关 处 级单 位 的 年 度 考核 大 机 评 议 ， 导 干部 的考核 评 议 ， 领 推荐 领 导 干部 等 工 作 中 也安 取得 了一定 的成 绩。 排 党外代 表人 士参加 。 省市人 大 、 在 政协 会议上 ， 我校 省市 １ 建章 立制 ． 优化 党外 代表 人 士队伍 建设 环境 人 大代表 、 政协 委 员 ， 积极 建言 献策 ， 受到 了好评 。 近年来 我校 下 发 了《 徽理 工 大 学关于 加 强统 一 战线 安 ４ 开展 活动 。 好 党外代 表人 士 队伍政治 引领 做 工 作 的意 见》 校 发 【０ ９５ （ ２ ０ １４号 ） 《 和 关于 贯 彻 安徽 理 工 大 我 校 以 践行 “ 同心 ” 思想 为 主题 ， 发 了《 下 关于 在 我校 学 关 于 加 强 统 一 战 线 工 作 的 意 见 的 实 施 细 则 》 校 发 （ 统 一 战 线成 员 中开展 “ 心奉 献 ” 动 的实 施 方 案》 统 战 同 活 （ 【０ ０３ ２ １ ］７号 ） 学校和 二 级学 院都 相 应建 立 了征 求党 外代 。 【０ ２２号 ）开 展 了一 系 列 的 “ 心奉 献 ” 动 ， ２ １］ ， 同 活 深化 了党 表 人 士 意 见 的制 度 、 同党 外代 表 人 士 联 系 交友 制 度 、 外 党 外代表 人 士 队伍 的政治 思想 引领 工作 。 一是 “ 同心奉 献” 考 代 表 人 士参加 学校 有关 重要 会议 制 度、 党外代 表人 士 阅读 察 活 动。 ， 织党 外代表人 士 赴六安 市金 寨县开 展 “ 如 组 重走 有 关 文件 资 料制 度 、 重 大节 日开展 联 谊 活 动 和 慰 问制 度 红 色之路 ， 温革命 历 史 ” 国主义 教育 活动 等。 二是 “ 重 爱 同 等。２ １ ０ １学校 还成 立了“ 徽理 工大 学统 战工作 研 究会 ” 安 。 心 奉献 ” 演讲 与 朗诵 比赛 活动。 各 民主 党派 成员和 无 党 派 系列 政策 的出 台和 统 战工 作 制 度 的建 立 为党 外 代表 人 代表 人 士用 激情 四溢 的演讲 和 声情 并茂 的 朗诵 ， 达 了诚 表 士 队伍 的建 设优 化 了环境 ， 既推 动 了多 党合作 和 政治 协 商 挚 的爱 国主 义情 怀 ， 扬 了爱 岗敬业 的奉 献精 神 ， 示 了 颂 展 的制 度 化 、 划 化 、 序 化建 设 ， 规 程 又推 进 了党 外代 表人 士 参 博 学多 才的精 神风 貌。三 是庆 祝 中国共 产 党建 党 ９ １周 年 政议 政 ， 履行 民主监督 的职 能 。 “ 心奉献 ” 歌咏 比赛 活动。 歌颂 了中国共 产 党 的丰功 伟 同 ２ 教 育培训 。 升党 外代表 人 士 队伍 综 合素质 提 绩 ， 发 了统一 战线 广 大成 员对 中 国共产 党炽 热 的赤子 情 抒 为筑 牢统 一 战线 的共 同思 想政 治基 础 ， 升 党外代 表 怀 ， 时也 增 强 了我校 党外 代表 人 士 的凝 聚 力 ， 示 了我 提 同 展 人 士 队伍 综合 素质 。 我校 积极 开展 教 育培 训工 作 ， 在广 大 校 党外 知识 分 子 的风 采 。 四是 “ 同心 奉献 ” 艺联欢 活 动。 文 统 战成 员 中开 展 了以 “ 立和 践行 社 会 主 义 核 心价 值 体 我 校举 办 了 以“ 响主旋 律 ， 树 唱 永远 跟 党走 ” 为主题 的庆祝 建 系” 为主要 内容 的 “ 同心 ” 教育 活动 。 发放学 习书籍 ， 如 以供 党 ９ １周年 文艺联 欢活 动。联 欢 活动 的 实况录 像在 淮 南市 自学 ； 召开 学 习会 ， 中学 习 ： 集 举办 报告 会 ， 进行 主 题学 习； 电视 台多 次播放 ， 产生 了很 好的社 会影 响。五是举办 了“ 同 开 展 学 习知识 竞 赛 ， 查 和促 进 学 习 ： 织 党 外代 表 人 土 心奉 献 ” 家 讲坛 活动 。我们 请校 各 民主 党 派支部 和 党外 检 组 百 参加 学 校 党委 中心组理 论 学 习扩 大会 ， 受最 新理 论知 识 知 识 分 子联 谊 会 安排 人 员 ， 学校 开 办 的 “ 接 到 安理 工 百 家讲 学 习。另外 ， 我校 还 积极 推荐 和选 派党 外代表 人 士参加 省 、 坛 ” 讲学 。较 好 的发 挥 了党外 代表人 士 传播 社会 主 义文 上 市 各 类 学 习培 训 班 ２ ０人 次 。 如 推 荐 有 关 民 主 党 派 成 员 和 化 、 同心 ” “ 培养 合格 人 才 的作 用 。六是 “ 同心 奉献 ” 心帮 爱 无党 派代 表人 士参 加 了省 委 党校 的《 高校 党外 青 年干部 培 扶 活 动。 各 民主 党派支部 和 党外知识 分子联 谊 会积 极帮 校 训班》 市委党校 的《 ， 党外领导干部研讨 班》 《 、 党外中青年 扶生 活上 有 困难 的老教 师 ， 帮扶 青年 教 师搞 好教 学科 研工