对农村交通事故多发的之略见

目录目录 (1)摘要................................................................................................................................................. - 1 -关键词................................................................................................................................................. - 1 -一、农村交通事故多发的原因......................................................................................................... - 1 -（一）交通法制观念淡薄，文化素质技术水平低，安全意识差。

(1)（二）、有关部门考发证不够严格，查验制度存有漏洞。

(2)（三）村车辆车况参差不齐，无牌、无证车辆较多。

(2)（四）交通基础设施落后，农村公路路况较差。

(3)（五）机动车安全技术性能差。

(3)（六）农村运力不足，农民搭乘非客运车辆是唯一的代步工具。

(4)（七）警力不足，管理失控。

(4)二、农村道路交通安全管理对策。

................................................................................................. - 4 -（一）积极引导，政策扶持，开通客运班线。

(5)（二）充分发挥乡级道路交通安全联席会议机制作用。

(5)（三）创新管理机制，发挥乡镇派出所交警中队的管理效能。

(6)（四）建立农村交通安全教育长效机制。

(6)（五）加强道路交通基础设施建设，落实资金，改善农村道路的运行条件。

(7)（六）充分发挥社会化管理的作用。

(7)（七）加大开展危险路段排查，完善道路防护设施。

(7)（八）加大对乡村的监控力度。

(8)（九）尽快争取在农村派出所挂起交警中队牌子，增加路面警力。

(8)（十）加强中小学生交通安全教育。

(8)三、结论......................................................................................................................................... - 9 -参考文献............................................................................................................................................. - 9 -对农村交通事故多发的之略见摘要随着社会经济建设步伐的加快，农村道路交通得到了飞速发展，农民不再一门心思固守土地，纷纷购买机动车辆从事生产活动。

人、车、物流急剧增加。

由于农村道路存在管理上的滞后和其他相关因素的影响，造成人、车、路的矛盾日益加剧，加上农村运力不足，导致非客运车辆载客已成为一种普遍又十分严重的现象。

农村交通肇事是道路交通事故的重要隐患，也是公安交通管理机关深感棘手的交通“顽症”。

从近一个时期发生的交通事故特别是重大以交通事故的特点来看，当事人中农民人数占有的比例相当高，农村道路的交通安全问题已成为人们所关注，当务之急，我们在开展预防重特大交通事故工作重点应放在农村道路。

关键词交通事故，农村道路，交通安全、管理、对策一、农村交通事故多发的原因（一）交通法制观念淡薄，文化素质技术水平低，安全意识差。

肇事司机中，小学及初中文化就占88.3％。

部分农民致富心切，往往驾驶无牌照车辆，技术不过硬，因而酿成事故。

自古以来，落后的经济缓慢的生活节奏、“日出而做，日落而息”的劳作方式、我行我素的生活习惯，导致了大部分特别是偏远地区的农民所见“世面”不大、眼界不宽、自我约束力不强、参与交通行为的随意性很大，他们中间，别说交通法规，有的干脆连红绿灯都没见过，根本就谈不上自觉遵守交通法规。

就是在这种情况下，他们涌上道路，参与了现代交通，面对马路上川流不息的车流不知所措、面对马路上的标线视而不见、面对街道两旁街道上空的各种交通标志不知何物、那也就见怪不怪了。

由于缺乏行之有效的教育管理措施，他们的交通法制意识淡薄，交通违法现象极为严重。

虽然公安交通管理部门从多角度大张旗鼓地开展交通安全宣传，也取得了一定的成效，但大部分集中在国道、县道和城区，而在偏远的乡村，宣传力度不够，氛围不浓，声势不大，有的甚至是交通安全宣传的盲区，群众缺乏基本的交通安全常识，对如何参与交通显得无所适从，出行时只要有车辆搭乘就行。

（二）、有关部门考发证不够严格，查验制度存有漏洞。

个别驾校培训中往往存在不正之风，交钱就能上学，司机的技术数水准达不到要求。

再则，机动车管理部门在审验过程中不够严密，使部分报废车和状况差的车辆上路运营。

（三）村车辆车况参差不齐，无牌、无证车辆较多。

近年来，农村机动车发展速度很快，拖拉机、农用车、摩托车拥有量极大。

绝大部分人由于观念的问题，只购买、不上牌，只开车、不要证，只使用、不修护，许多人对机动车结构不熟悉，车况不了解，上路规定不明白，只是追求使用，就是车有了故障也不修理，机动车已是千疮百孔，到了报废年限，也只是这补补，那焊焊，摇摇晃晃继续上路。

（四）交通基础设施落后，农村公路路况较差。

近年来，宁强县基本实现道路“村村通”，但是，由于受到地理条件的限制，大多数道路依山傍河，险、窄、陡、弯形成了农村公路的特点。

从全县交通发展状况来看，各镇近500公里的公路属于简易公路，真正能通客运车辆的村级公路甚少，有的村级公路只能供农用车、正三轮摩托车、拖拉机通行，达不到公路等级，没有安全保障。

客运班车只能达到乡镇政府驻地，而更多的农民群众生活在远离乡镇政府驻地的自然村，对他们而言，需要进村入户、客货兼用的交通工具，非客运车辆恰恰能满其需求。

这些公路多数未列入交通部门的养护范畴，新建道路交通标志、防护墙、防护墩几乎是空白。

道路两侧村庄、学校较多，交通安全设施严重匮乏，交通安全隐患十分突出。

（五）机动车安全技术性能差。

目前，城乡经济还存在较大的差距，农民的经济收入和生活水平还很低，虽然交通工具不断得到更新，但受经济的限制，绝大多数农民对价格昂贵的汽车望而却步，纷纷购买价格便宜、性能低劣的“二手车”、三轮车，甚至有的购买报废车。

车况不良是这些车辆的共有特点。

这些车辆年限长，安全运行条件达不到要求，而大部分车主受利益驱动，努力将车轮一天滚动24小时，很少检查、维护和保养车辆，这样周而复始的高频利用，车辆很容易发生各种故障，从而埋下事故隐患。

（六）农村运力不足，农民搭乘非客运车辆是唯一的代步工具。

由于农民出行难问题尚未得到有效解决，而边远乡村的客运班次少，甚至不通客车，这样就为非客运车辆提供了市场。

农民出行难问题的存在，公安交通管理部门在开展交通违法整治的效果不容乐观，存在整治时好，过后又反弹的现象，致使农村道路交通违法行为屡禁不止。

执勤民警在打道回俯时，发现部分群众还在聚首观望，当民警询问他们：天都快黑了，为何还为回家。

得到震撼答复是：你们交警不走，我们就不能走！群众如是说，我们是边远山村的村民，我们是搭乘农用车出来赶街的，如果走路得走几个小时，我们必须得搭农用车回去！等你们下班了，农用车才敢搭我们。

像这种情况，你说，交警又能怎么样呢？更多的时候，是群众对交警的不理解，在他们的心目中，交警才是真正的“车匪路霸”。

正是因为如此，非客运车辆违法载客在边远乡镇较为普遍。

（七）警力不足，管理失控。

县乡道路四通八达，而承担道路交通管理任务的交警队伍人员没有增加，对乡村道路的管理显得力不从心，除了对重点乡进行突击整治外，其他边远的乡镇根本无法顾及，使乡村道路交通安全管理工作大多数时间处于失管失控状态，违法现象突出，交通事故时有发生。

二、农村道路交通安全管理对策。

非客运车辆载客是社会主义市场经济条件下不和谐的产物，是交通发展过程中出现的一种带普遍性的交通违法现象，要解决农民出行难问题，还需要全社会共同努力。

交通是一项由人、车、路和环境等要素组成的社会系统工程，涉及面广，道路交通安全问题单靠公安交通管理部门一家行为是很难取得根本性进展的。

也不是一个部门，一项措施，一个阶段整治就能奏效的。

道路交通安全需要全社会的参与，各部门的积极支持和广大群众的配合。

只有政府、市政、规划、工商、交通、交警、农机以及相关部门协同作战，综合研究和找出相应对策，然后重点突破，逐项解决，实现道路交通安全社会化管理工作，人民群众的生命财产才能真正得到保障。

（一）积极引导，政策扶持，开通客运班线。

为从一定程度上解决农民出行难的问题，党政部门要从“立党为公，执政为民”的高度出发，把农村交通安全管理工作纳入重要议事日程，要制定出可操作性强的道路交通安全管理规划，以满足农村日日增长的客流量。

农村群众出行路远，赶圩出行存在许多不便，而三轮摩托车、农用车、拖拉机载客是不安全的，更是违法的，各相关部门应多方努力，尽快开通汽车客运线路，并在各乡镇分设客运点，严格按照客运企业有关规定管理，才能有效防止三轮摩托车、农用车、拖拉机违法载人。

这样既能减少非客车辆违法载人的现象，又能解决群众乘车难和乘车安全的问题。

同时，建立一个完善的乡村公共交通机制，从根本上解决非客运车辆违法载客现状。

（二）充分发挥乡级道路交通安全联席会议机制作用。

逐步形成“政府统一领导，相关部门各司其职，社会各方面联动”的预防交通事故新机制作用，加快道路交通安全社会化管理工作进程。

交通、市政、公路等部门要严格按照职责职能范围，有效组织对事故多发、危险点段或严重影响道路交通安全的重大事故隐患进行及时整改，在路面维修中认真做好各项安全防护措施，农机部门对所辖车辆乱装滥载深入治理，工商部门对“马路市场”管理到位，各职能部门要严厉查处公路交通运输企业安全责任制不落实、有章不循、违章操作的违规行为。

同时，农村各级党委、政府以及下属的各基层组织，要把搞好交通安全作为大事来抓，自上而下，积极投入支持，形成合力，制定措施，按职责原则制定规章制度，层层落实责任制，建立奖惩制度，并与基层组织责任人的政绩挂钩和纳入年度综合治理考评。

实行道路交通安全目标责任制，把交通安全责任、任务分解到每个单位，责任到人，贯彻“谁主管谁负责”的原则，形成多方面多层次的管理体系，在当地党委、政府的统一领导下，在社会各部门、各方面力量的参与、支持和配合下，从根本上杜绝和解决乡镇农村和边远山区公路半失管失控状态，真正实现齐抓共管，群防群治的作用。