《使市场在资源配置中起决定性作用》PPT课件 高中政治必修二

第二课 我国的社会主义市场经济体制
第一框 使市场在资源配置中起决定性作用
新课标解读 1.了解资源配置的两种手段； 2．评析市场机制的优点与局限性。
新素养生成
1．透过市场调节的方式和手段理解市场调节的优点和局限性， 并由此明确完善市场体系的必要性和具体措施，培养学生 具备科学精神的素养；
2．通过分析市场调节的弊病及如何建立现代市场体系，引导 学生从小培养法治意识的素养。
3．读下列材料，回答问题。 材料 面对频繁的雾霾天气，人们对环境质量越来越关注。 为了健康，人们竞相购买空气净化器，拉高了该产品的价 格，大批厂家纷纷投入生产，许多原本不生产空气净化器 的企业也试图涉足该领域。激烈的市场竞争迫使一些企业 退出了这一领域，而一些企业加强管理，通过加快技术创 新，推出了性能更好、功能更多的空气净化器。 (1)上述材料中，市场是怎样配置资源的？ (2)结合材料，你能说出市场配置资源的优点吗？
1．建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
[相关知识·挖掘补充] 1．教材 P15 的“相关链接” 资源配置要解决好“生产什么、怎么生产、产品如何分配” 等问题。你认为需要通过哪些机制来解决？其目的是什么？ 提示：手段：价格机制、供求机制、竞争机制。 目的： 对有限的资源进行合理配置，获取最佳的经济效益。
2．教材 P16 的“相关链接” 影响供求的因素
解析：本题考查教材基础知识，结合材料作答即可。 答案：(1)由供求、价格等变化导致劳动力和生产资料流入或流 出，从而实现资源的合理优化配置。 (2)市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求 的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高 的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
(2)完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当 干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格 改革，放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公 用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接 受社会监督； ②完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作 用。这指明了今后价格改革的方向，是深化经济体制改革、加 快完善现代市场体系的一项重要任务。
[一图串知·成体系]
材料
议题一 市场调节 [探究分享]
[问题] 漫画中反映的经济学道理是什么？该如何去解决？ [提示] 道理：资源有限，无法满足人民多方面的需求。 解决方法：对资源进行合理配置，以获取最佳的经济效益。
[系统认知] 1．供给与需求 (1)供给 ①含义：供给是在一定时期内，生产者在不同的价格水平下 愿意并且能够提供的某种商品或服务的数量。这种供给是指有效 供给，必须满足两个条件：生产者有出售的愿望和供应的能力。
(2)需求 ①含义：需求是在一定时期内，消费者在不同的价格水平下 愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量。 需求不是自然和主 观的愿望，而是有效的需要，它包括两个条件：消费者有欲望的 购买和有能力的购买。 ②影响需求数量的因素：该商品或服务的价格(需求量随着价 格上升而下降，随着价格下降而上升)、消费者的收入水平(需求 量随着收入水平的上升而上升，随着收入水平的下降而下降)、相 关商品或服务的价格、消费者的偏好(需求量随着偏好的上升而上 升，随着偏好的下降而下降)、消费者对商品的价格预期(需求量 随着价格预期的上升而上升，随着价格预期的下降而下降)等。
2．单靠市场调节的危害 (1)会影响资源配置效率，导致 资源浪费 ； (2)会导致经济运行 大起大落 ，社会经济不稳定； (3)会产生不正当竞争、垄断，损害 社会公平 ； (4)会导致 收入差距拉大。
[相关知识·挖掘补充] 1．教材 P19 的“名词点击” 公共物品，是与私人物品相对应的概念，具有非竞争性和 非排他性。非竞争性，是指当一个人消费某物品时，并不会减 少他人对该物品的消费。非排他性，是指一个人消费某物品时， 无法排除他人也同时消费该物品，或者说要阻止他人免费享用 该物品的代价非常大。
②影响供给数量的因素：商品或服务的价格(供给量随着价格 的上升而上升，随着价格的下降而下降)、生产要素的价格或生产 成本(供给量随着生产要素的价格或生产成本的上升而下降，随着 生产要素的价格或生产成本的下降而上升)、生产的技术水平(供 给量随着生产技术水平的上升而上升，随着生产技术水平的下降 而下降)、相关产品的价格、生产者对未来的预期(供给量随着未 来预期的上升而上升，随着未来预期的下降而下降)等。
2．市场通过三大机制实现对资源的配置 (1)价格机制：价格是市场机制的核心，是引导资源配置的 指示器。价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反 之，则会减少供给，刺激需求。通过市场价格的调节，使资源 在各个生产部门之间保持适当的比例。 (2)供求机制：供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、 经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、 物在全社会的配置。
[特别提醒] 如何全面准确理解市场规则
(1)市场准入规则即允许企业、商品进入市场的标准，包括 质量标准、环保标准、技术标准等，一般通过法律法规和行业 标准明确规定。
(2)市场竞争规则维护市场公平竞争，禁止地方保护、非法 垄断，反对既当运动员又做裁判员的现象。
(3)市场交易规则是对交易方式和行为的规定，包括自愿、 平等、公平和诚实守信。
(2)市场调节有局限性 ①自发性：在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利 益，生产经营者可能会损害社会的 公共利益 和 长远利益 ， 甚至可能会损害国家利益。 ②盲目性：由于生产经营者不可能 完全和及时 掌握市场 上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。 ③滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整 有一定的 时间差 ，市场调节往往具有滞后性。
(3)竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖 者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资 源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，从而使价值规 律的要求得以贯彻。
市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相 互制约中发挥着资源配置的作用。通过竞争，价格在供求关系 影响下围绕价值上下波动，引导社会资源合理配置，实则是价 值规律在发挥作用。
2．建设现代市场体系 (1)原因：统一开放、 竞争有序 的市场体系，是使市场在 资源配置中起决定性作用的 基础 。
(2)要求 ①加快形成企业自主经营、 公平竞争 ，消费者自由选择、
自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系， 提高资源配置的 效率 和公平性。
②建立公平开放透明的 市场规则 。要实行统一的市场准 入制度；要实行统一的市场监管，反对地方保护，反对垄断和 不正当竞争；要建立健全 社会征信 体系，褒扬诚信，惩戒失 信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、 市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
一、市场调节
[主干知识·简洁梳理] 1．必要性：为了更好满足人类的多方面需要，社会必须 对资源进行 合理配置 ，以尽可能少的资源投入生产尽可能多 的产品、获取尽可能大的 效益 。 2．基本手段： 计划 和 市场 。
3．市场经济 (1)含义：市场在资源配置中起 决定性 作用，就是市场经 济体制。 (2)机制：主要通过 价格 、供求、 竞争 等机制来调节。 4．优点 (1)市场价格及其波动，能够反映 供求状况及其变化，市 场供求的变化也会影响市场价格。 (2)市场竞争能够引导资源流向 效率高的领域和企业，推 动科学技术和 经营管理 进步，实现优胜劣汰。
提示：有些产品，如果由市场定价，会影响社会稳定、人 民生活。所以，市场经济下，部分产品仍需政府定价。
三、市场缺陷
[主干知识·简洁梳理] 1．表现 (1)市场调节不是万能的 部分公共物品的供给不能由市场来调节，部分特殊物品的 制造和流通也不能由市场来调节，部分与 民生 息息相关的重 要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障 国家安全 、 人民生命财产安全和 人民生活，严重影响社会安定。
2．教材 P21 的“相关链接” 单纯的市场调节会引发不正当竞争、垄断。垄断是怎样产 生的？垄断和竞争的关系是怎样的？ 提示：垄断是竞争的产物，垄断是在自由竞争中成长起来 的。自由竞争阶段，企业为了攫取更多的利润，必然会采取先 进的生产技术和科学的管理方法，实行生产的专业化和协作， 提高劳动生产率；在激烈的竞争中，大企业往往凭借自己在经 济上的优势，不断排挤和吞并中小企业，使生产资料、劳动力 和劳动产品的生产日益集中于自己手中形成垄断。
③完善主要由 市场决定价格 的机制。
[相关知识·挖掘补充] 1．教材 P18 的“相关链接” 不正当竞争是市场常见行为。我们为什么要反对这些 做法？ 提示：不正当竞争的存在，不利于形成统一开放、竞争有 序的市场体系，不利于在资源配置中发挥市场的决定性作用。
2．教材 P19 的“相关链接” 让市场发挥决定性作用，为何还要进行政府定价？
2．如何建设现代市场体系 (1)建立公平开放透明的市场规则 ①加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、 自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系， 提高资源配置的效率和公平性。 ②要实行统一的市场准入制度；要实行统一的市场监管， 反对地方保护，反对垄断和不正当竞争；要建立健全社会征信 体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制， 从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场 秩序规范。
材料
议题二 市场体系 [探究分享]
[问题] 漫画启示我们要建立什么样的现代市场体系？如 何建设该市场体系？
[提示] 要建立统一开放、竞争有序的市场体系。加快形 成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商 品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置 的效率和公平性。
[系统认知] 1．建设统一开放、竞争有序的市场体系的必要性 (1)法律法规不健全，社会征信体系不健全，有关部门监管 不力，市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病； (2)统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置 中起决定性作用的基础； (3)维护市场秩序是完善社会主义市场经济体制，促进市场 经济健康发展的客观要求； (4)有利于提高资源配置的效率和公平性。