各省工业污染治理投资额

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中国生态环境保护现状总结报告

新中国建国60周年以来，我国生态环境保护取得进展，污染物排放总量逐步得到控制。随着经济的快速增长，环境质量问题日渐突出。改革开放以来，党中央、国务院高度重视环境保护事业，环境污染治理力度逐步加大，主要污染物排放量得到基本控制，局部地区的环境质量有所改善。上世纪80年代初期，全国环保治理投资每年为25-30亿元，约占同期国内生产总值的0.5%;2007年，全国环境污染治理投资总额达3388亿元，约为1981年的135倍，占同期国内生产总值的比重为1.32%。城市环境基础设施建设投资稳步增长。2008年，全国城市环境基础设施建设投资1801亿元，是1981年的334倍。年末城市污水处理厂日处理能力达8106万立方米，是2000年的3.8倍;城市污水处理率达到70.2%，比2000年提高35.9个百分点;建成区绿地率达到33.3%，提高9.6个百分点。2008年，全国化学需氧量排放量1321万吨，二氧化硫排放量2321万吨，分别比2005年下降6.61%和8.95%，实现了两项污染物排放总量双下降。

中华人民共和国成立60年来，特别是改革开放以来，在党和政府的高度重视下，我国的环境保护事业从无到有，从小到大，发展迅速。经过不懈努力，环境法制建设进一步完善，环境污染治理力度逐步加大，生态环境保护建设得到加强，污染治理投入稳步增加，全国环境质量严重恶化的趋势基本得到了控制，环境保护事业快速发展。

一、环境保护事业积极稳步发展

我国的环境保护事业在上世纪50、60年代开始孕育，70年代，我国的环保事业在艰难中起步，开始走上正确的发展道路。1972年6月，我国政府代表团参加了联合国人类环境会议，会议通过了《人类环境宣言》，环境保护开始摆上国家议事日程。

环境规制_外商直接投资与_污染避_省略_中国30个省份面板数据的实证研究_曾贤刚

准会限制 F DI 的进入 , 但是一般的环境标准与 F DI 之间并没有必然的关系。相反 , 一些针对美国本土的企业投资研究则正好和 / 污染避难所0 假设相一致, 柯勒和雷文森 ( Kel ler & Levinson) 、李斯特和柯 ( L ist & Co) 、李斯特等人 ( L ist et al) 都发现环境规制成本会影响企业进入某州进行投资。
66
经济理论与经济管理位为亿元的数据) 除以当年的国内生产总值 GDP 。在模型中 , 各解释变量的具体含义及其对被解释变量的预期影响如下 ( 见表 1) : GDP : 国内生产总值, 代表各地区经济规模。外商投资的一个重要考虑便是投资所在地的经济发展水平及市场规模, 这将直接影响外商的投资选择。因此, FDI 的流入与 GD P 有非常重要的关系 , 经济规模越大, 对于 FDI 的吸引力越大。预计该变量对 FDI 的影响为正。 Salar y : 职工平均工资 , 反映各地的劳动力成本。根据国际经济学的经典理论 , 劳动成本对投资的影响是双向的 : 一方面 , 劳动的平均货币工资越高 , 意味着当地劳动成本越高, 对吸引外资越不利 ; 但另一方面 , 平均工资越高, 可能意味着更高水平的熟练劳动力 , 反而有利于某些 FDI 的流入。但考虑到现阶段中国的国情 , 目前我国吸引的外资大部分仍然集中在中低端的制造业 , 所吸纳就业的劳动力所需要的专业技能有限 , 而我国在 1998 ) 2008 年间的劳动力市场是供给充分的 , 因此在这里可以认为劳动成本对于 FDI 的流入影响为负。 Market: 市场化进程指数 , 反映各地的市场化程度。市场化程度越高, 市场环境就越规范 , 无疑对于外商投资有积极的作用。在这里 , 笔者使用樊纲和王小鲁主编的 5中国市场化指数 ) ) ) 各省区市场化相对进程年度报告 6 2010 版[ 12] 中的中国市场化指数来表征各地的市场化程度。该报告从政府与市场的关系、非国有经济发展、产品市场发育程度、要素市场发育程度和市场中介组织发育程度、法制环境五个方面来考察各省、自治区、直辖市的市场化相对进程的现状 , 并综合得出中国各地区市场化进程相对指数。在发行了多版以后 , 其权威性已经得到了广泛的认可 , 在各类文献中可见引用。预计市场化指数对 FDI 流入的影响为正。 H ighw ay : 单位国土面积公路里程 , 是反映基础设施状况的指标。毋庸置疑 , 基础设施对外商投资具有举足轻重的作用。良好的基础设施可以促进外商投资 , 减少产品的运输成本, 并提高投资的效率。在这里, 选择各省份的单位面积公路里程作为表示基础设施状况的指标, 预计它对

中国环境统计年鉴2016全国指标数据：中国历年环境污染治理投资情况统计2001-2015二

2008
542.6
194.6
2009
442.6
149.5
2010
397.0
129.6
2011
444.4
157.7
2012
500.5
140.3
2013
849.7
124.9
2014
997.7
115.2
2注0:1实5施研发支出核算方法改革后.对各年度GDP数7据73进.7行了系统修订. 118.4
治理废气
单位:亿元
中国历年环境污染治理投资情况统计(2001-2015
年份
环境污染治理投资总额工业污染源治理投资
治理废水
2001
174.5
72.9
2002
188.4
71.5
2003
221.8
87.4
2004
308.1
105.6
2005
458.2
133.7
2006
483.9
151.1
2007
552.4
196.1
环境污染治理
1.05 1.20 1.27 1.27 1.37 1.27 1.36 1.55 1.51 1.84 1.45 1.53 1.52 1.49 1.28
中国环境统计年鉴2016》
治理噪声
0.6 1.wenku.baidu.com 1.0 1.3 3.1 3.0 1.8 2.8 1.4 1.4 2.2 1.2 1.8 1.1 2.8

生态环境部、发展改革委、工业和信息化部、财政部关于印发《工业炉窑大气污染综合治理方案》的通知

文章属性

•【制定机关】生态环境部,国家发展和改革委员会,财政部,工业和信息化部•【公布日期】2019.07.01

•【文号】环大气〔2019〕56号

•【施行日期】2019.07.01

•【效力等级】部门规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】大气污染防治

正文

关于印发《工业炉窑大气污染综合治理方案》的通知

环大气〔2019〕56号各省、自治区、直辖市生态环境厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门、财政厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局、发展改革委、工业和信息化局、财政局：

现将《工业炉窑大气污染综合治理方案》印发给你们，请遵照执行。

附件：1.工业炉窑分类表

2.重点区域范围

3.现有涉工业炉窑行业大气污染物排放标准

4.重点行业工业炉窑大气污染治理要求

5.无组织排放控制措施界定

6.工业炉窑大气污染综合治理重点项目表（示例）

生态环境部

发展改革委

工业和信息化部

财政部

2019年7月1日工业炉窑大气污染综合治理方案

为贯彻落实《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》有关要求，指导各地加强工业炉窑大气污染综合治理，协同控制温室气体排放，促进产业高质量发展，制定本方案。

一、重要意义

工业炉窑是指在工业生产中利用燃料燃烧或电能等转换产生的热量，将物料或工件进行熔炼、熔化、焙（煅）烧、加热、干馏、气化等的热工设备，包括熔炼炉、熔化炉、焙（煅）烧炉（窑）、加热炉、热处理炉、干燥炉（窑）、焦炉、煤气发生炉等八类（见附件1）。工业炉窑广泛应用于钢铁、焦化、有色、建材、石化、化工、机械制造等行业，对工业发展具有重要支撑作用，同时，也是工业领域大气污染的主要排放源。相对于电站锅炉和工业锅炉，工业炉窑污染治理明显滞后，对环境空气质量产生重要影响。京津冀及周边地区源解析结果表明，细颗粒物（PM2.5）污染来源中工业炉窑占20％左右。

国家发展改革委关于印发《污染治理中央预算内投资专项管理办法》的通知

国家发展改革委关于印发《污染治理中央预算内投资

专项管理办法》的通知

文章属性

•【制定机关】国家发展和改革委员会

•【公布日期】2024.03.17

•【文号】发改环资规〔2024〕337号

•【施行日期】2024.03.17

•【效力等级】部门规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】专项资金管理,环境保护其他规定

正文

国家发展改革委关于印发《污染治理中央预算内投资专项管

理办法》的通知

发改环资规〔2024〕337号中直管理局，国管局，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：

为全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，加强和规范污染治理专项中央预算内投资管理，提高中央资金使用效益，调动社会资本参与污染治理的积极性，我们制定了《污染治理中央预算内投资专项管理办法》，现予以印发，请认真遵照执行。

国家发展改革委

2024年3月17日污染治理中央预算内投资专项管理办法

第一章总则

第一条为加强和规范中央预算内投资污染治理项目管理，保障项目顺利实施，切实发挥中央预算内投资效益，根据《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》《政府投资条例》《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知》《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》《中央预算内直接投资项目管理办法》《中央预算内投资项目监督管理办法》《国家发展改革委关于修订投资管理有关规章和行政规范性文件的决定》《国家发展改革委关于规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知》等规定和要求，制定本办法。

关于印发《工业炉窑大气污染综合治理方案》的通知

关于印发《工业炉窑大气污染综合治理方案》的通

知

发布日期：2019-12-24 11:37

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环大气〔2019〕56号

各省、自治区、直辖市生态环境厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门、财政厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局、发展改革委、工业和信息化局、财政局：

现将《工业炉窑大气污染综合治理方案》印发给你们，请遵照执行。

附件：1.工业炉窑分类表

2.重点区域范围

3.现有涉工业炉窑行业大气污染物排放标准

4.重点行业工业炉窑大气污染治理要求

5.无组织排放控制措施界定

6.工业炉窑大气污染综合治理重点项目表（示例）

生态环境部

发展改革委

工业和信息化部

财政部

2019年7月1日

工业炉窑大气污染综合治理方案

一、重要意义

企业排污权交易定价研究

ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｒｅｎｍｉｎｚｈｕｊｉａｎｇ．ｃｎ

ＤＯＩ：１０３９６９／ｊｉｓｓｎ１００１９２３５２０２３０９００３

第４４卷第９期人民珠江　２０２３年９月　ＰＥＡＲＬＲＩＶＥＲ

基金项目：南京工程学院产业经济与创新管理研究院开放基金重大项目（ＪＧＫＡ２０２００１）；国家自然科学基金资助项目（４２１７１２４５）收稿日期：２０２２－１２－３１

作者简介：陈洁（１９７７—），女，博士，教授，主要从事技术经济及管理研究。Ｅ－ｍａｉｌ：ｃｈｅｎｊｉｅｆｓ＠１２６．ｃｏｍ

陈洁，施懿轩．企业排污权交易定价研究［Ｊ］．人民珠江，２０２３，４４（９）：１５－２２．

企业排污权交易定价研究

陈　洁１，施懿轩２

（１南京工程学院经济与管理学院，江苏　南京　２１１１６７；２江苏百年印象投资管理有限公司生态事业部，江苏　南京　２１００４６）

摘要：排污权的有偿使用是控制污染的有效手段。目前，排污权交易缺乏有效的市场定价体系。在分析排污权

基准价影响因素的基础上，将影响因素量化，建立包括８个一级指标、２６个二级指标的排污权基准价定价指标体系。构建了基于熵权法的排污权基准价定价模型，对中国３４个省、直辖市、自治区进行实证分析，为排污权初始定价和排污权二级交易市场定价提供借鉴。关键词：排污权；排污权交易；熵权法；基准价定价

中图分类号：Ｆ２０５文献标识码：Ａ文章编号：１００１９２３５（２０２３）０９００１５０８

ＳｔｕｄｙｏｎＴｒａｄｉｎｇＰｒｉｃｉｎｇｏｆＥｍｉｓｓｉｏｎＲｉｇｈｔｓｏｆＥｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ

中国碳排放交易政策的效果评估

中国碳排放交易政策的效果评估作者：李小胜时辰张思思

来源：《荆楚理工学院学报》2020年第06期

摘要：運用双重差分模型对碳排放交易政策实施前后的省际二氧化碳排放量进行分析比较，研究政策对于环境保护、减少碳排放的实际效应。通过实证结果表明：自2011年碳排放交易市场政策颁布起，交易碳排放交政策对试点城市的碳排放量产生显著的抑制作用，且政策影响效应随试点年限的增加逐步增强;加强碳排放市场制度的建设是保护生态环境、促进节能减排的有效途径。此外，不断增长的城镇人口规模、产业结构等因素限制了碳排放量的下降，不利于减排目标的实现。最后，通过安慰剂检验再次确认碳排放交易市场政策的减排作用是稳健的。

关键词：碳排放交易政策;二氧化碳排放量;双重差分模型

0 引言

自工业革命以来，全球气候变暖导致的一系列环境问题不断困扰着各个国家，联合国政府间气候变化委员会（IPCC）在2007年颁布的第四次评估报告（AR4）中指出，人类生产活动所依赖的化石能源燃烧产生的排放，是造成全球气候变暖的主要原因，其中二氧化碳排放首当其冲，也是各国主要的减排对象。2006年中国二氧化碳排放总量已经达到62.56亿吨，居世界之首，并在2013年碳排放总量超过美国和欧盟的排放量总和。为遏制全球气候问题的恶化，各国在1992年共同签署了《联合国气候变化框架公约》，这也是之后全球范围内各国合作的前提和基础。此后，在1997年根据公约的第三次缔约方大会颁布的《京都议定书》中，要求附件一国家在第一个承诺期（2008～2012年）内完成本国在1990年碳排放基础上减排5%的任务。2008年，在联合国气候大会的第十四次缔约方大会（COP-14）中通过了《巴厘岛路线图》，根据原有布置的减排任务框架，为各成员国制定了新一轮的环境保护任务。次年12月，在哥本哈根会议中各国政府达成《哥本哈根协议》，其中我国提出单位GDP碳排放强度减少40%～50%的目标。2015年巴黎气候变化峰会中，我国也做出承诺：二氧化碳排放量将在2030年达到峰值，到2030年单位GDP二氧化碳排放量相比2005年下降60%～65%。

环境规制对沿海地区产业结构的影响研究——基于财政分权的视角

第34卷总第200期）2021

年4月第2期.环境规制对沿海地区产业结构的影响研究

----基于财政分权的视角

毛霞潼郑凌燕

（宁波大学商学院，浙江宁波315211）

摘要:粗放型经济发展模式下我国沿海地区经济快速发展，但也形成了畸彩的产业结构和一系列环境污染问题，

地方政府在其中扮演重要角色。构建1996—2018年中国11个沿海省份的面板数据模型，采用GMM有效矩估计

法，分析财政分权背景下环境规制对沿海地区产业结构的澎响。实证研究结果表明：环境规制能够正向促进沿海

地区产业结构升级但存在"钝性"的影响效应；财政分权政策会彩响地方政府行为，导致地方政府财力与财政支出

不平衡，沿海地区地方政府有动机采取"短视性”经济发展政策而降低环境规制力度,进而不利于产业结构升级;在

政绩考核体系中引入环保等多元化扌盲标可有效缓解沿海地区地方政府的“短视性”。

关键词：环境规制；财政分权;产业结构

0引言

改革开放以来，中国经济通过粗放型发展模式实现高速增长，沿海地区成为中国经济发展最快的区域。由此带来的水环境污染、空气污染等环境问题也不容小觑，最终将严重制约经济健康发展，环境规制力度亟需加强。中国沿海地区产业结构畸形、要素资源不合理配置、生产技术落后等问题是沿海地区绿色转型发展过程中的重要阻碍。在“十四五”规划和二O三五年远景目标的指引下,推进中国沿海地区产业结构升级势在必行。

沿海地区在推进产业结构调整升级的同时环境规制力度在同步加强，是否意味着对沿海地区加强环境规制力度能促进沿海省份产业结构升级,产生“双重红利”？财政分权体系下，切实落实环境规制政策和在积极推进产业结构升级中扮演重要角色的地方政府，对财政收支有一定自主权,其行为会受到干扰而存在许多问题。从财政分权视角出发，将财政分权与环境规制、产业结构问题放在同一理论框架内进行深入讨论研究,具有现实针对性。

环境规制能否助推区域经济高质量发展——来自长江经济带的经验证据

2021.3

薛莲黄永明

摘要：环境状况不仅直接影响当地居民的身体健康和对资本、人才、技术等生产要素的吸引力，从长期来看也是影响区域竞争力和可持续发展潜力的重要因素。利用2000—2016年长江经济带11个省市的面板数据，从经济增长基本面和社会成果两个层面测算长江经济带经济高质量发展指数，发现长江经济带各省市经济高质量发展状况存在明显的地域差异性，呈现“

中上游弱、下游强”的特点。进一步的计量结果显示，环境规制对长江经济带各省市经济数量增长具有显著的抑制效应，但对其经济高质量发展的影响呈现倒U 型曲线关系；环境规制对经济发展质量表现出“创新补偿效应”，对经济数量增长主要表现为“成本遵循效应”。此外，长江经济带各省市经济高质量发展与经济数量增长均具有显著的空间溢出效应。依托黄金水道推动长江经济带发展，打造中国经济新支撑带，这是新时代我国优化经济发展空间格局的重大战略。要制定适宜的环境规制政策，发挥上海、江苏、浙江等省市高质量发展的空间溢出效应，同时加强对外资企业的环境监管。

关键词：环境规制；经济高质量发展；长江经济带；空间溢出

基金项目：教育部人文社会科学研究青年基金项目“中国对外贸易的环境效应研究”（项目编号：17YJC790184)

中图分类号：F062

文献标识码：A

文章编号：1003-854X （2021）03-0037-08

环境规制能否助推区域经济高质量发展

经济

一、引言与文献回顾

改革开放以来，中国经济取得了举世瞩目的成就，实现了经济总量上的突飞猛进，然而与此相伴随的是结构失衡、效率低下、收入差距扩大、资源约束困境、环境污染加剧等问题日益突出。因此，党的十八大以来，我国大力推进生态文明建设，加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，生态环境治理明显加强，环境状况进一步得到改善。

宏观税负与中国对外直接投资r——基于中国省际动态面板数据系统GMM方法

宏观税负与中国对外直接投资r——基于中国省际动态面板数

据系统GMM方法

尹飞霄;朱英明

【摘要】本文基于2004~2015年中国省际面板数据,采用动态面板数据的系统广义矩阵估计(SYS-GMM),考察了宏观税负与中国对外直接投资(OFDI)的关系,结果表明:宏观税负对OFDI具有显著的促进作用,并且具有相对稳健性.据此,提出以下政策建议:政府需要大力实施结构性减税,清理规范政府收费,取消不合理收费,以降低企业负担,防止OFDI大规模外流.

【期刊名称】《工业技术经济》

【年(卷),期】2017(036)008

【总页数】7页(P144-150)

【关键词】宏观税负;对外直接投资;系统广义矩阵估计;环境规制强度;人力资本;营商环境研发投入

【作者】尹飞霄;朱英明

【作者单位】南京理工大学经济管理学院,南京 210094;义乌工商职业技术学院全球贸易研究,义乌 322000;南京理工大学经济管理学院,南京 210094

【正文语种】中文

【中图分类】F830.59

在经济全球化和我国实施“走出去”战略等诸多因素的驱动下，近年来我国对外直接投资（OFDI）保持快速增长的势头。来自商务部的数据显示，截至2015年底，对外直接投资净额（流量）1456.7亿美元，占全球当年流量的9.9%，流量首次位列世界第2位，仅次于美国。中国对外直接投资的兴起引起了国内外学者的高度

关注，并对这一问题进行持续不断地研究。资本外流的影响因素很多，有些是为了开拓国际市场，利用国外的丰富资源，提高企业国际竞争力并获取高额利润；有些是为了寻求海外高效的营商环境，降低交易成本；还有些企业假借对外投资之名玩资产转移之实，把对外投资作为国有资产私有化的手段（牛晓健，姜波克，2005）。最近“死亡税率”引发的争论和福耀玻璃到美国投资的事件等引发了我

中国省际环境治理投资效率评价及其影响因素研究——基于非期望SBM-Tobit模型

中国省际环境治理投资效率评价及其影响因素研究——基于

非期望SBM-Tobit模型

李洪伟;李晓璐;陶敏

【摘要】基于环境治理投资效率的相关研究,从环境治理投资的财力、物力、人力三个方面选取四项投入指标,两项非期望产出指标,且将国内生产总值以及处理能力纳入期望产出指标,建立环境治理投入产出评价指标体系.在此基础上使用SBM Undesirable模型,选取2006 2015年我国30个(除西藏外)省市(自治区)10年环境相关指标数据为数据来源,对各省市环境治理投资效率进行测算评价,同时采用Tobit模型找出影响我国各省市环境治理投资效率的各项因素,结合我国各省市环境治理现状提出改进策略,从而更有效地提高我国各省市的环境治理投资效率.

【期刊名称】《山东科技大学学报（社会科学版）》

【年(卷),期】2019(021)005

【总页数】10页(P78-87)

【关键词】环境治理投资效率;SBM-Undesirable模型;Tobit模型;影响因素

【作者】李洪伟;李晓璐;陶敏

【作者单位】山东科技大学经济管理学院,山东青岛266590;山东科技大学经济管理学院,山东青岛266590;山东科技大学经济管理学院,山东青岛266590

【正文语种】中文

【中图分类】F124;X321

一、引言

自20世纪80年代以来，我国经济快速发展，粗放型经济增长方式导致环境污染日趋严重，尽管我国近年来不断增加在环境治理上的财力、物力、人力投资，但是环境污染治理尚未达到让人满意的效果，尤其是近几年雾霾现象频发，威胁到人类自身的生存与发展，因此，对环境治理投资问题的研究分析已成为中西方学者研究的热点问题之一。随着环境治理投入的增加，尤其是技术投入的增加，以及环境指标的变化，原有的评价指标体系已不能全面反映我国环境治理的投入产出情况，因此本文基于环境治理实际投入产出，构建新的评价指标体系，对各省市环境治理效率进行测算分析。同时采用Tobit回归模型对影响环境治理效率的各个因素进行实证分析，在此基础上，提出环境治理投资效率的提升策略，为我国环境治理提供科学的决策支持。

1990中国环境状况公报1990年

1990年中国环境状况公报

根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条规定，现将1990年中国环境状况公告如下：

一、环境状况

（一）环境污染状况

1、大气

1990年，我国大、中城市大气污染较重，小城镇大气污染有加重趋势。全国废气排放量(不包括乡镇工业)为8.5万亿标立方米，比上年增长2.8%。其中二氧化硫排放量为1495万吨，与上年基本持平；烟尘、粉尘排放量分别为1324万吨、781万吨，较上年有所下降。1990年，城市总悬浮微粒年日均值的平均值为387微克/立方米，北方城市为475微克/立方米，南方城市为268微克/立方米。总悬浮微粒污染严重的城市为石家庄、南充、吉林、乌鲁木齐、洛阳和唐山。城市大气二氧化硫污染南方重于北方，污染严重的城市为重庆、贵阳、宜宾、南充、石家庄、青岛和乌鲁木齐。城市氮氧化物年日均值的平均值为42 微克/立方米，北方城市为47微克/立方米，南方城市为38微克/立方米。我国酸雨仍限于局部地区，但有扩大的趋势，西南和华南地区较为严重。

2、水

1990年，全国废水排放量(不包括乡镇工业)为354吨。其中工业废水排放量为249亿吨，比上年下降1.4%;生活污水排放量为105 亿吨，比上年增长 4.0%。工业废水中化学耗氧量为708万吨，比上年增长4.3%;重金属(汞、镉、铅和六价铬)排放量为2189吨，比上年增长4.7%;砷排放量为1226吨，比上年下降4.4%;氰化物排放量为3891吨，比上年下降12.9%;挥发性酚排放量为9325吨，比上年增长22.5%;石油类排放量为66560吨，比上年下降6.3%。

基于Malmquist指数的工业污染治理投入效率分析

徐顺青;逯元堂;陈鹏;朱建华

【摘要】本文基于DEA的Malmquist指数方法对我国30个省(市、自治区)的工业污染治理投入效率进行分析.研究结果表明:2006—2014年全国工业污染治理投入全要素生产率平均下降1.9％,其中,11个省市、自治区(占比36.6％)出现了全要素生产率的改善,19个省市、自治区(占比63.3％)出现了下降,下降幅度最大的省市为上海市;从分解指数来看,技术效率指数增长4％,技术进步指数下降2.3％,即全要素生产率下降的主要原因是技术进步的不足;从区域角度来看,东、中西部的全要素生产率指数分别为0.960、0.961和1.025,受规模低的影响,东、中部地区的工业污染治理效率低于西部地区;从时间维度来看,除2008—2011年工业污染治理投资全要素生产率有一定程度的改善外,其他年份的全要素生产率提升不明显,尤其是2011年以来,受技术进步不足影响,全要素生产率逐年下降.基于实证分析,本文从推动企业生产技术创新和污染治理技术创新、正向激励与反向约束并施一同促进工业企业加大污染治理投入、鼓励企业采用环境污染第三方治理方式治污等方面提出政策建议.

【期刊名称】《中国环境管理》

【年(卷),期】2017(009)004

【总页数】5页(P46-50)

【关键词】工业污染治理投入;DEA;Malmquist指数;效率

【作者】徐顺青;逯元堂;陈鹏;朱建华

【作者单位】环境保护部环境规划院,北京 100012;环境保护部环境规划院,北京100012;环境保护部环境规划院,北京 100012;环境保护部环境规划院,北京100012

公众环境监督行为、公众环境参与政策对工业污染治理效率的影响——基于中国省级面板数据的实证分析

张国兴;邓娜娜;管欣;程赛琰;保海旭

【摘要】随着工业化进程的推进,环境污染问题日益严峻,公众越来越重视污染治理问题,并积极地参与到环境治理中.公众对环境污染的监督本质上是一种监督式的环境参与行为,为了促进公众的环境监督行为,政府颁布了诸多公众环境参与政策以保障公众环境监督权利的实施.本文以2006-2014年间30个省份的面板数据和国家层面的时间序列数据为研究样本,分析了公众监督行为以及公众环境参与政策对于工业污染治理效率的影响,并研究了公众监督行为与政策间的交互作用.实证结果表明,从省级面板数据的回归结果来看,以环境来信和政协提案衡量的公众监督行为与工业“三废”的治理效率相关程度不强,但在国家层面上公众的环境来信行为能够显著地提高工业污染治理效率;公众环境参与政策在这两种情形下,对工业污染治理效率均呈现出促进作用,说明政府颁布的公众环境参与政策更具强制性,对环境污染的治理效率具备一定的正面效力,能够减缓环境条件的恶化速度.另外,从国家级的公众环境参与分析结果来看,政策对环境治理效率具有长期影响效应,当期开始便会对污染物的治理效率产生最大的影响作用,随着时间的推移,其效力会不断的削弱.公众参与政策和环境来信之间存在良好的交互作用,并且当期的政策同样能影响未来

l ～3 a的公众监督行为.政府颁布的政策能促进公众的环境来信行为,公众的环境来信行为同样有助于政策的完善与实施,两者的交互效应能够对环境治理产生正向作用.所以,面对环境问题,在坚持政府自上而下领导作用的同时,也要注重公众自下而上的环境参与诉求.

中国统计年鉴2020全国社会经济发展指标：8-36 工业污染治理投资完成情况

9622 5495 5390
92215 23872 26014
1563 150
上海江苏浙江安徽福建江西山东
河南湖北湖南广东广西海南
重庆四川贵州云南西藏
陕西甘肃青海宁夏新疆
299377 599923 340650 270492 127645 201243 954348
813 69095 91648 92629 85007
18148 38404
296
118016 210308 101359
71552 24122 55223 123399
104237 24252 9231 36603 16438 4
13495 13346 26772 23478
168150 7176
23446 89701 755315
292106 77832 37890
178936 17299 5885
18645 86608 54589 83584
187 29368
4648 250
61220 4444 3819
1141 273 1
33414
5
113 220 1632Baidu Nhomakorabea
1109 15
1044 509 895
1443 2777
217 1047
564 175