论我国现代财政制度的构建
论现代财政制度
论现代财政制度【摘要】：^p ：现代财政制度的建立既要放眼世界，又要立足国情。
现代财政制度需要处理好各主体的关系，从而增强国家治理能力，实现经济的发展和社会的公平。
本文从财政制度出发，分析^p 了当代的财政制度，并结合现代财政制度的内涵，提出了建立现代财政制度的途径。
【关键词】：^p ：财政制度；财政组织制度；预算管理制度；财政收入制度；财政支出制度；现代财政制度1.财政制度及其产生财政是政府获取和运用物质资的手段。
随着社会的发展，国家参与到社会产品的分配当中，逐渐形成了财政分配关系，财政制度就是该财政分配关系的制度安排。
财政制度是随着国家的产生而出现并逐渐完善的。
国家的实质是一种公共权力，而财政是维持这种公共权力的重要经济手段，它为国家提供物质与资本，让统治阶级更好地维护阶级利益。
在封建社会时期，并未形成财政的概念，随着国家的发展，财物更加丰富，管理财物的人员相应增多，管理机构也逐渐专门化。
随着社会的发展，需要一系列的制度对相应的分配关系做出明确的规定，这就是财政制度。
2.现代国家的财政制度及其构成2.1现代国家的财政制度的产生现代国家的财政制度产生于英国。
13世纪初，英国为了摆脱财政困境，对人民特别是贵族横征暴敛，最终逼迫贵族走向反叛王权的道路。
12___年，在强大压力和的调停下，王室做出让步，双方签订了具有宪法性质的《大宪章》。
《大宪章》第一次以法律形式将“非赞同毋纳税”的原则确立下来。
也就是说，没有公众普遍的同意，国王不能征税。
17世纪资产阶级革命后，代表公众的议会控制了财政收支决定权。
政府的财政收入必须由公众批准，而财政支出必须用于为公众服务，整个计划和执行需要通过议会的审批和监督。
预算制度由此形成，现代国家的财政制度也就是在这一基础上逐渐发展完善的。
2.2现代国家的财政制度的主要内容随着国家发展和政府职能的转变，财政制度不断变化。
现代国家的财政制度主要包括四个部分：财政组织制度、预算管理制度、财政收入制度、财政支出制度。
深化财税体制改革建立现代财政制度ppt课件
一、现代财政制度的形成与作用
(一) 现代财政制度的形成 现代财政制度的内涵与特征
（三） 现代财政制度作用
（一）现代财政制度的形成
钱怎么来 税收制度
财政制度
钱怎么分 财政体制
约束政府收支活 动的一系列制度
钱怎么花
预算制度
（一）现代财政制度的形成 财政制度
传统财政制度
现代财政制度
1.税收法定原则的确立 英国的征税权之争：权在国王还是权在议会
——刘仲藜《1994年财 税体制改革回顾》
刘仲藜：1992年-1998年任财政部长
（一）我国财政制度沿革与现状
时任国务院副总理 朱镕基
（一）我国财政制度的沿革与现状
统收统支 财政制度
1978年
“放权让利” 改革
1994年
分税制 改革
现行财政制度
税税收收制制度度
财政体制
预算制度
现行税制
商品和服务
深化财税体制改革 建立现代财政制度
中共青岛市委党校经济学部 倪庆东
全面深化改革的总目标：“完善和发展中国特色社 会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”
财政是国家治理的基础和重要支柱
财政是国家权力运行的重要通道
钱怎么来
财政 钱怎么分
钱怎么花
财税体制改革的目标：建立现代财政制度
主要内容
一 现代财政制度的形成与作用 二 我国现行财政制度及问题分析 三 现代财政制度构建思路
到1900年，美国的财富基 本上集中到了73个工业联合体。 华尔街集中了美国绝大部分的 资本，控制着国家的经济命脉。 摩根集团：拥有740亿美元资 本的控制力，美国1901年全部 财政收入不过5.25亿美元。
4.税收促进公平原则的确立
构建中国的公共财政基本框架
构建中国的公共财政基本框架随着我国经济和社会发展的不断推进，公共财政作为国家经济管理的重要组成部分，一直处于不断的改革和完善过程中。
构建中国的公共财政基本框架既是实现经济发展和社会进步的重要保障，也是推动财政体制改革的必然选择。
本文将从目标、原则、基本制度和政策手段等方面，探讨构建中国的公共财政基本框架的必要性和重要意义。
一、目标构建中国的公共财政基本框架，其根本目标就是要建立公共财政的可持续发展机制，确保国家财政收支平衡、结构合理、公平稳定、开拓创新，实现长期经济发展和社会进步的目标。
这需要在公共财政体系的组成、运作、管理和监督等方面，健全配套机制，实现财政收益、支出和管理的协调发展，并有效防范和化解财政风险，促进财政可持续健康发展。
二、原则构建中国的公共财政基本框架应当遵循以下原则：1.宏观平衡原则：保持财政收支和宏观经济平衡。
要明确国家收支状况、财政运作规则和政策措施，坚持收支平衡、债务控制、公共资金管理和预算决策等原则，确保财政与经济发展方向一致，实现财政可持续发展。
2.公平原则：公共财政要维护社会公平正义，保障和促进人民群众的利益最大化。
应当坚决纠正不正当收入分配，加强政府公共服务能力和公共资源配置效率，促进公共施策、公共服务、公共财产、公共安全和公共环境等方面的均衡发展，使公共财政的发展成果更多惠及群众。
3.创新原则：构建中国的公共财政基本框架需要积极倡导和采取形式多样的创新方法，提高财政制度和财政管理的现代化和科技化水平，推动财政体系的转型升级，完善新型公共财政体制，为新时代财政改革提供可持续的支撑。
三、基本制度构建中国的公共财政基本框架需要建立以下基本制度：1. 财政法律体系：构建中国的公共财政基本框架需要建立包括中央和地方的财政法律体系，其中中央财政法规体系应当包括财政预算法、财政管理法、税收法、财政预算执行法、公共财产法等法律。
地方财政法律体系应当包括地方财政法规、区域自贸区财政管理法规等。
现代财政制度的内涵浅析
现代财政制度的内涵浅析现代财政制度是一个国家财政和资源管理的体系，它包括预算制度、税收制度、财政监督制度、债务管理制度、会计制度等。
现代财政制度的建立和实施对于维护国家财政稳定和经济发展至关重要。
下面分别从以下几个方面来分析现代财政制度的内涵。
1. 预算制度预算制度是财政制度的基础和核心，其作用在于规范国家的财政收支和资源利用，完成政府的各项任务。
现代预算制度中，政府应制定可行的财政计划和年度预算，保证资金使用的透明、公正和合法性。
各级政府在预算制定过程中，应充分考虑人民的经济和社会利益，加强民主参与和审议，并完善内部控制和公开制约机制。
2. 税收制度税收制度是现代财政制度的另一个重要组成部分，它是国家最主要的财政收入来源之一。
现代税收制度要求合理、公正的征税，以保证收入的稳定和实现财政调节的目标。
同时，为了保证税制的透明、公正和可操作性，对于不同的经济主体，应制定不同的税收政策，加强会计核算和纳税检查力度，落实严格的税务管理制度。
3. 财政监督制度财政监督制度是现代财政制度的另一个重要组成部分，它主要目的是保障国家的财政安全和预算执行的合理性。
财政监督机构应厘清监督的范畴和责任，并充分发挥监督作用，对政府财政行为进行监测和约束。
同时，政府应加强预算的财务监督，规范预算编制、执行、审定和公开的各个环节，促进政府事务的透明和公开。
4. 债务管理制度债务管理是现代财政制度的重要组成部分，它是国家援助和投资的重要渠道。
但是，过度依赖借债会增加国家的财政风险，进而影响国家经济的长期发展。
现代债务管理制度应建立科学有效的财政预算和风险评估体系，合理评估债务规模和负担能力，厘清整个借贷过程的责任和义务，统一发放和管理债务资金。
5. 会计制度会计制度是现代财政制度的支撑体系，其作用在于提供可靠的财务信息和购买决策的基础。
因此，现代会计制度要求精确、规范、规范操作，以促进财政信息的透明和分析。
为了保证会计制度的有效实施，政府需要加强对财务人员的培训和监督，加强会计信息的传递和共享，提高会计工作的质量和效率。
建立现代财政制度的“三个期待”
力பைடு நூலகம்代 化 ， 必须 实现 财政制度 现代 化 。
第一， 期待着预 算管理制度现代化 。要通过 改进年度预算控制方式、 建立跨年度预 算平衡机制、 清理
规 范重点支出挂钩机 制、 完善转移 支付制度、 建立政府性债务管理体 系等 ， 逐步建立完整 、 规 范、 透明、 高 效的现代预算管理制度 。 第二， 期待着税收制度现代化 。 要通过完善地方税体 系、 提高直接税比重、 推进增值税改革、 发挥消费
总之 ， 加 快构 建现代 财政 制度 ， 是 一项 复杂 的 系统 工程 ， 不 可能 一蹴 而就 ， 需要 顶层 制 度设 计 ， 需要 均 衡 各 方 面利益 关 系 ， 需要 长期 不 断地 实践探 索 完善 。
税 的调 节功 能 、 逐 步 建立综合 与 分类相 结合 的 个人 所得 税制 、 加 快房 地 产税 立 法并适 时推 进 改革 、 加 快资
源税 改革、 推进环境保护费改税等， 建立有利 于科 学发展 、 社会公平、 市场统一的税收制度体 系。
第三， 期待 着政府间财政关 系现代化。要本 着外部性 、 信 息复杂程度和激励相容的原则， 通过适度强 化 中央事权和支出责任 、 合理明确 中央与地方共 同责任分担机制、 部分 中央事权通过转移支付“ 委托 ” 地 方“ 代理” 等， 切实有效建立事权与支出责任相适应的制度。
现代财政制度
定义
定义
财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现 国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财 政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制 度。
内容
内容Байду номын сангаас
一是法制建设，意味着收税、财政支出、预算管理都要有法可依。通过的预算规定了当年的财政收入，预算 法和税法相协调。
二是规范性，财政收支不能过分随意。 三是预算应该是完整的，并建立全过程的监督。预算管理应该囊括政府所有的收入和支出。
应用
应用
未来财税体制改革路线图之一，即根据中央财税改革的思路，分税制主体不变，中央将上收事权来解决财权 事权匹配问题。
中国政府间财政关系改革的方向是：在合理界定政府与市场边界的基础上，合理界定政府间事权和支出责任， 侧重强化中央政府职能，弱化对地方政府的干预，适当调整政府间收入划分，健全统一规范透明的财政转移支付 制度，进一步完善省以下财政体制，加强县级政府提供基本公共服务财力保障能力，改善财政宏观调控，推动经 济结构优化，保持经济平稳较快发展，促进科学发展和社会和谐。
建立现代财政制度，需要尽快实现地方事权和财权的统一。从财政角度而言，这就要求一方面改革中央财政 转移支付制度，提高其效率，另一方面，需要培养地方稳定可靠的税源，以此调整其施政惯性，克服重视财政税 费来源不重视民生需求，重视短期效益不重视长远利益的弊端，实现与中央调控的进一步协调。
建立现代财政制度，需要降低总体税负水平，以此营造出普遍的创业创新氛围，增强社会的普遍活力。税制 的改革，通过有升有降，达到总体税负的优化。
论构建中国特色的现代财政监督管理机制
法 律 的规 定 有 效 地 管 理 与 引 导 市 场 运
．
来
，
也 是执行改革开 放方 针政 策 以 来
论 上 确认 的几 个财 政 职 能都 已 过 时 从
。
行 使 市 场 活 动 中 出 现 的种 种 弊 端 和 违
，
在 实 际工 作 中和 理 论 表述 上 都长期 坚
而 包 括 监 督 管 理 在 内 的原 有 的财 政 职
，
相 提并 论 甚 至 有 意无 意地 强 调 行 政 监
，
务 指 标 征 税 收 费 的现 象 给经 济 和社 会
，
社会 主 义 市 场 经 济体制 的建立 与完 善
和法制化 管理 的推行
，
督 忽 视 和 弱 化 民 主监 督 与 党 内监 督 的
，
的健 康 发 展 造 成 损 害
。
有 效 的保 护 与运 用
。
而 目前 财 政 监 督
，
财政监 督 管理 职 能在理 论 上 和 政 策上
笔 者 认 为 在 生 产 资料 社 会
，
．
管理 作 为 国家实现 法 治管理 的 主要 手
段 还 远 未 发挥 出应 有 的维 护 法 纪 权 威
，
都成为
一
个 争论 较 集 中 的 问 题 这 种 争
．
在计 划经 济时期 运 用 财 政监 督 的 主体
主 要 是 政府 财 政行 政 主 管部 门实施 的
。
督 管理 职 能
一
，
作为财政 固有 的功 能之
。
。
相反
，
。
并没 有 过 时
，
从 而 不 仅不 应该在理
立足治理 建立现代财政制度
立足治理 建立现代财政制度赵大全摘 要：现代财政制度与公共财政相比，其基点是治理。
如果说公共财政是与市场经济相适应的财政，那么现代财政制度就是治理财政，目标是发挥其在国家治理中的基础和重要作用。
规范、法治、民主、透明，是现代财政制度的鲜明特色。
因此，立足治理，建立现代财政制度，就要着眼于五个现代：现代理念、现代制度、现代手段、现代治理与现代人才。
关键词：治理 现代财政制度作者赵大全，经济学博士，财政部财政科学研究所副研究员（北京 100142）。
一、现代理念理念引导实践。
现代理财理念是建立现代财政制度的行动指南。
长期以来，我国传统财政研究，主要从“管理”角度来构建财政管理的框架，通过既定的财政管理体制来确定国家财政不同构成环节之间的责、权、利关系。
由于没有充分重视现代理财理念，导致了一系列的财政低效和财政风险。
为此，建立现代财政制度的首要任务就是导入现代理财理念。
公共风险。
公共风险的理念是现代财政管理的重要理念，最近几年世界银行一直用不确定性和脆弱性的理念来观察和应对世界经济形势，这里的不确定性和脆弱性就是公共风险的理念。
卡普兰指出，公共财政管理者与其他管理者都在努力减轻因资源来源和资源量的不确定性带来的管理上的困难，同时他们都力图协调组织与外部利益的关系，希望达到“组织能够生存下去的目标”。
从我国财政的现实来看，导入公共风险的理念尤为迫切，尤其是目前经济下行趋势确立，相应的财政收入增长面临经济增长的硬约束，而财政支出的刚性作用不断加强，财立足治理 建立现代财政制度政风险凸显。
与此同时，地方债务和地方融资平台风险加剧。
建立现代财政制度亟待把公共风险理念作为基本理财观。
公共问责。
公共问责是现代财政体制机制良性运行的社会纠错机制之一，也是确保公众利益得以表达的一个基本途径。
其主要特点为：公众可运用自己的公民角色、某些利益团体或协会的成员等身份，通过公共辩论、评估和批评等非正式控制方式来对政府机构进行质询，政府机构则通过相应的程序和方式作出满足社会期望的回应，其内在本质是政府与社会的良性互动关系。
中国财政制度的演变和改革
中国财政制度的演变和改革财政制度是指国家收入和支出的组织和运作方式。
它对一个国家的经济、政治和社会都有着深刻的影响。
随着中国经济的不断发展，中国的财政制度也在不断演变和改革。
本文将从历史角度出发，梳理中国财政制度的演变和改革历程，并探讨现有制度存在的问题和未来改革的方向。
1. 传统财政制度的特点中国传统的财政制度主要是基于封建社会的土地制度和官僚制度建立起来的。
在封建社会中，国家主要是依靠土地税收来维持活动的，而种地的农民则是从事生产和缴纳赋税的主体。
在财政预算方面，各级官员都有权利批准预算，而且有着相当大的自主权，这就导致了在财政预算的制定和执行过程中存在着很大的滥用权力问题。
2. 新中国成立后的财政制度1949年新中国成立后，财政制度进行了一系列改革。
首先，国家实行了中央财政和地方财政分权的体制，形成了财政分级管理的制度。
此外，政府还实行了统一的财政预算制度，确定中央财政、地方财政和国有企业的预算。
为了解决财政困难，国家采取了民主改革、土地制度改革，并进行了土地收归国家的政策，通过这些改革措施，国家财政得到了极大的改善。
3. 财政制度改革的新变化20世纪80年代以来，随着中国经济和改革开放的深入推进，国家财政制度也相继进行了一系列重要改革。
主要有以下几个方面：一是建立了现代财政制度，建立了中央和地方财政的收支平衡制度，形成了中央和地方的财政分权体制，构建了财政预算制度，建立了财政制度的两条主线：管理预算和管理资金；二是建立国有资产监管制度，加强企业破产管理和法律制度改革，并公开控制财政;三是完善税收体系，加大税收征收的力度，实行营改增、个税法修订等措施，以缩小财政收支之间的差距和防范财政风险，降低社会不公，实现税收的公正和有效;四是推进地方债券市场化，促进区域税收共享和财政投融资机制改革。
4. 现有财政制度的问题和改革方向虽然中国的财政改革已经取得了很大的进步，但是财政制度的不断完善还存在一些问题。
浅议_大国财政_构建_邓力平
●理论探讨《财政研究》2014年第６期一、理解大国财政构建的重要意义2013年12月25日，财政部长楼继伟在谈到本届财政部党组工作思路时，明确指出了财政在做好服务大局、促进改革、完善制度、改进方法等国内工作的同时，要树立“大国财政”的理念，提出“要主动出题、妥为应对、积极参与国际财经事务，努力维护和增进国家利益”。
大国财政的理念，在我国改革开放与国力增强的进程中，时有提及，但作为财政部党组的工作思路，还是第一次完整提出。
这既是本届财政部党组在历届财政部工作基础上的拓展，更是对以习近平同志为总书记的党中央重要部署决策的贯彻，是统筹内外两个大局之财政观的体现，是统筹推进国家财政治理现代化与参与全球财政治理之双重任务的载体。
回顾共和国财政的发展史，在计划经济时代，我国经济发展水平相对落后，对外开放程度较低，财政主要还是吃饭财政与建设财政，财政实力与国内需要的矛盾较为突出，国内财政政策运用对国际财经活动也难产生重大影响。
改革开放以来，随着市场经济体制的逐步建立和对中国特色社会主义的不断探索，我国经济实力不断提升。
历届财政部党组持续着对我国国情条件下财政发展之路的探索。
总体上看，我国财政已经呈现出“做大蛋糕、促进发展、持续改革、注重民生、有效调控、统筹内外”等重要特征。
与此同时，伴随着对外开放进程，财政之涉外侧面得到了越来越多的体现，财政统筹国内外两个大局的能力逐步凸显。
简言之，我国财政发展到今天，已经积聚了大国财政的一些基本要素，逐步具备了大国财政的一些基本特征。
站在今天这个时点上，我国正处在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时刻。
财政活动既关乎国内百姓的民生，关乎每一个中国人梦想的实现，关系着国家富强、民族振兴、人民幸福的实现，也同时要对应着中华民族对人类社会应该承担的历史责任，要能为世界的和平发展与各国的友好合作做出更多贡献。
当前，面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务和错综复杂的国际形势，财政建设必须既有一以贯之的持续性、又要有与时俱进的时代性。
加快构建现代财政制度理论框架
62020.05在党的十九届四中全会勾勒的中国特色社会主义制度“图谱”中，财政制度位居重要制度系列，是国家治理的基础和重要支柱。
这是因为，财政制度的格局、变化和走向，历来关乎中国特色社会主义事业全局，牵动整个经济社会发展，深刻影响政府职能履行和国家治理活动运行，是将制度优势转化为国家治理效能的基础性和支撑性要素。
站在新的历史起点上，立足于中国特色社会主义新时代的国情，必须从新时代中国财政制度建设面临的考验和挑战入手，系统研究中国加快构建现代财政制度理论框架高培勇 中国社会科学院副院长、学部委员党政干部关注的重大理论和现实问题·2020（五）特色社会主义财政制度，加快构建现代财政制度理论框架。
一、财政制度建设必须紧扣社会主要矛盾的变化展开和推进从“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，我国社会主要矛盾的这一重大历史性变化，不仅标志着中国特色社会主义进入了新时代，而且对中国发展全局产生了广泛而深刻的影响。
与以往有所不同，新时代人民的需要，不仅层次提升了—对于物质文化生活提出了更高的要求，而且范围拓展了—在领域和重心上超出了物质文化范畴而延伸至对于民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求。
也与以往有所不同，新时代制约满足人民需要的主要因素，不仅已由社会生产能力转化为发展的不平衡不充分，而且发展的不平衡不充分涵盖了涉及人的全面发展和社会全面进步的几乎所有领域、所有方面。
社会主要矛盾是各种社会矛盾的主要根源和集中反映，在社会矛盾运动中居于主导地位。
它的存在和发展，决定或影响着其他矛盾的存在和发展。
抓住了主要矛盾，便找准了解决当代中国发展主要问题的根本着力点。
进入新时代的中国财政制度建设必须紧扣社会主要矛盾的变化，围绕破解发展不平衡不充分问题、满足人民日益增长的美好生活需要而展开和推进。
具体而言，它至少有如下两个方面的含义。
大财政体系建设认识和体会
大财政体系建设认识和体会一、引言大财政体系，就像咱们建房子得先打好地基一样，财政体系得先搭好架子。
这个“架子”可大了，涉及到的层面宽广得很。
今天，我就来和大家聊聊这套大财政体系的“奥妙”，用咱们日常生活的比喻，让大家更容易理解。
二、财政体系的基本构成2.1 资金的“流动”你看，咱们日常生活中，钱就像水流一样，在银行账户里转来转去。
财政体系的资金流动也是这么回事。
国家的税收、支出、债务，都是这“水流”的一部分。
想象一下，一个大水库要靠水闸控制水量，财政体系也需要“水闸”来管理资金的流入流出，不然就会水灾或者干旱。
2.2 的“引导”财政就像是导游，带领着资金走向正确的地方。
好比咱们旅游，导游会安排去哪个景点、吃什么饭、住哪家酒店。
如果没有好的导游，旅游可能就会变成一场大糟糕的经历。
财政的“引导”作用也是如此，它确保资金用在刀刃上，让国家的经济发展稳健而有序。
三、大财政体系的作用和意义3.1 促进经济发展大财政体系的好处，首先就是能促进经济发展。
就像家庭的经济规划一样，国家也需要规划预算，合理分配资源。
财政投入可以用来修道路、建学校、搞科研，这些都能提升国家的整体实力。
这样一来，国家的经济就能步步高升，百姓的生活也会越来越好。
3.2 缩小贫富差距其次，大财政体系还能起到缩小贫富差距的作用。
大家都知道，贫富差距是个大问题。
国家通过税收、转移支付等手段，把“富人”的钱用在“穷人”的福利上。
比如说，补贴低收入家庭、提供免费的教育和医疗，这些都能让贫困家庭的孩子有更好的成长机会，让社会变得更加公平。
四、个人体会4.1 财政体系的挑战讲到这里，大家可能会觉得，大财政体系听起来就是“天上掉馅饼”的好事儿。
不过，做起来可没那么简单。
就像做饭一样，材料和调料都得搭配好，不然就会煮成一锅“乱炖”。
财政体系要面临很多挑战，比如财政赤字、资源分配不均等问题。
面对这些挑战，需要的是精细的管理和科学的决策。
4.2 我们的参与最后，作为普通人，我们也要参与到财政体系中。
加快建立现代财政制度
加快建立现代财政制度现代财政制度是指一个国家或地区在财政管理方面采取的一整套制度和政策体系。
现代财政制度的建立对于国家的经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。
加快建立现代财政制度是每个国家都面临的重要任务之一。
本文将从理论和实践两个方面，探讨加快建立现代财政制度的重要性和具体措施。
一、理论意义1.建立现代财政制度是国家治理体系和治理能力现代化的需要。
现代财政制度是现代国家治理体系的重要组成部分，也是整个国家治理能力的重要体现。
建立现代财政制度，不仅可以使国家财政管理更加科学和规范，也可以提高国家治理效能，推动国家治理体系和治理能力现代化。
2.建立现代财政制度是推动经济转型升级的需要。
随着经济全球化的深入和国际竞争的加剧，各国都在加快经济结构调整和产业转型升级的步伐。
建立现代财政制度，可以更好地支持经济结构调整和产业转型升级，促进经济持续健康发展。
3.建立现代财政制度是实现社会公平和公正的需要。
现代财政制度不仅要求财政收支平衡，更要求在公平公正的基础上进行收入分配和资源配置。
加快建立现代财政制度，可以更好地解决收入分配不均等和资源配置失衡等问题，实现社会公平和公正。
二、实践意义1.加快建立现代财政制度可以促进财政收入的提高。
现代财政制度可以加强对税收征管和财政支出的监督管理，提高财政收入的征收效率和透明度，从而实现财政收入的增加。
3.加快建立现代财政制度可以增强风险防范和应对能力。
现代财政制度有利于建立规范的财政风险防范和应对体系，有效应对各种财政风险，维护国家的财政安全和稳定。
4.加快建立现代财政制度可以推动政府治理现代化。
现代财政制度要求政府加强对财政资源的合理配置和有效管理，推动政府治理体系和治理能力的现代化，实现以人民为中心的全面深化改革。
1.建立健全的财政法律法规体系。
加快修订和完善现有财政法律法规，强化对财政管理活动的制度约束和监督管理，确保财政行为的合法、规范和透明。
2.加强财政监管和风险防范体系建设。
我国现代财政制度的属性和建设方向
我国现代财政制度的属性和建设方向我国现代财政制度的属性和建设方向一、我国现代财政制度的属性1.全面性：我国现代财政制度构建的目标是全面覆盖各级政府的财政活动。
从财政收入到财政支出、从财政投资到公共债务管理，都需要建立完善的制度体系。
2.公平性：现代财政制度要求在财政收入和支出分配中追求公平，确保公共财富的合理分配。
这需要财政制度确保税收征收的公正性，以及对弱势群体的保护和支持。
3.透明性：现代财政制度要求财政活动的信息公开透明，确保政府与公众的信息对称。
透明的财政制度可以增强政府的信任度，减少财政风险，促进经济的发展。
4.稳定性：现代财政制度需要具备稳定性，以确保经济运行的平稳和可持续发展。
财政政策的合理制定和执行，可以起到稳定宏观经济、调节经济波动的作用。
5.灵活性：我国现代财政制度需要具备一定的灵活性，以应对不同情况下的财政需求和变化。
灵活的财政政策可以适应经济的结构调整和发展需求，为经济改革开放提供支持。
二、我国现代财政制度建设的方向1.税收制度优化：在税收制度方面，需要进一步优化税制结构，降低税制的失衡程度。
这包括逐步推进综合与分类相结合的个人所得税制改革，完善企业所得税制度，增加环境税等绿色税收的比例。
2.财政预算制度改革：财政预算制度是现代财政制度的核心，需要进一步加强预算制度的科学性和透明度。
实行性能预算管理，以实现财政支出的有效治理和资源的合理配置。
3.债务管理与公共资产监管：加强债务管理和公共资产监管是现代财政制度的重要内容。
坚持规范的债务发行、债务风险评估和债务管理制度，加强公共资产管理，优化公共财政，确保财政可持续发展。
4.社会保障和福利制度建设：现代财政制度要注重社会保障和福利制度的建设，确保社会保障的普惠性和可持续性。
这包括加强社保基金的管理和投资运营，建立健全的社会救助体系，提高社会福利待遇等。
5.财政监管体系建设：建立健全的财政监管体系是保障财政制度有效运行的重要保障。
现代财政制度
现代财政制度的几点理解现代财政制度的理念:财政，是指以国家（政府)为主体的经济行为,即政府集中一部分社会产品用于满足公共需要的收支活动（并体现一定的分配关系或经济利益关系）。
想要理解现代财政制度，首先应关注我国财政体制的改革与建设。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中,明确指出“财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会和平、实现国家长治久安的制度保障。
必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明核算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性"。
建立完善的现代财政制度,是我国迫切需要完成的目标。
《决定》中提出“必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府”。
由此可见,推进我国财政体制改革与建设，首先应正确认识和处理政府与市场的关系，以转变资源配置方式作为基本出发点和立足点。
现代财政制度要与国家治理体系现代化相结合，治理理念的确立是国家治理的重要支柱.“建立现代财政制度的根本前提是实现国家管理向治理的转变。
”【i】因此，我认为现代财政制度的理念就是正确处理政府与市场的关系，发挥市场在资源配置中起决定性作用,政府由管理者转变为治理者,运用财政手段对经济运行进行宏观调控，建立法治政府和服务型政府。
现代财政制度的架构和内容：现代财政制度具体应由完善的财政法律作为支撑,以现代财政收入制度,现代财政支出制度，现代税收制度，国家预算管理与财政平衡制度,现代财政政策和现代财政管理监督制度构成.1。
财政相关法律法规现代财政制度的基石是建立完善的法律法规,只有建立科学的法律体系，才会使现代财政制度有法可依，具有权威性和正当性。
完善的立法不仅能使政府以正当理由执行财政政策，更能在一定程度上约束政府的行为，保证公权力合理有效地运行。
2。
加快建立现代财政制度
加快建立现代财政制度记者：财税体制改革的目标是建立现代财政制度，现代财政制度主要包括哪些内容？楼继伟：建立现代财政制度是党的十八届三中全会立足全局、面向未来提出的重要战略思想。
根据十八届三中全会精神，建立现代财政制度主要包括三个方面内容：政府预算制度、税收制度和事权与支出责任相适应的财政体制。
我国现行财政制度中，存在一些与现代国家治理、与改革要求不相适应的地方，就是要通过改革，使预算管理体制更加全面规范、公开透明，税制更加有利于科学发展、社会公平、市场统一，同时要使中央和地方的事权与支出责任更加相适应。
记者：这三个方面已经出台了不少举措，特别是预算改革力度很大。
今后还将出台哪些改革措施？楼继伟：按照三中全会的要求和日前中央全面深化改革领导小组审议通过的《深化财税体制改革总体方案》，我们将出台深化预算管理制度改革的措施，包括完善政府预算体系，积极推进预决算公开；建立跨年度预算平衡机制，实行中期财政规划管理；加强财政收入管理，清理规范财税优惠政策，对于目前已有的优惠政策，到时限要清理，没有规定时限的要确定时限，限期取消，今后对区域税收优惠政策，原则上不再开新口子，税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定；优化财政支出结构，清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，盘活财政存量资金；加强预算执行管理，强化财政支出绩效；规范地方政府债务管理，防范化解债务风险；完善转移支付制度，逐步提高一般性转移支付占比等。
这些举措意在促进政府预算体系定位清晰、分工明确，提高财政政策的综合性、前瞻性和可持续性，使预算编制科学完整、预算执行规范有效、预算监督公开透明，三者有机衔接、相互制衡，向现代政府预算管理制度迈出实质性步伐。
在税收制度方面，着力构建有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系。
当前税制改革的重点是推进增值税改革，完善消费税制度，加快资源税改革，建立环境保护税制度，加快房地产税立法并适时推进改革，逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制度，全面修订税收征管法。
现代财政制度
现代财政制度1. 引言现代财政制度是一个国家财政管理的体系和方法，旨在有效管理国家财政资源，实现经济稳定和社会发展。
本文将从财政制度概述、组织架构、预算管理、税收制度和风险控制等方面详细介绍现代财政制度。
2. 财政制度概述现代财政制度是一个由法规、政策、流程和体系构成的综合性管理系统。
其目标是确保国家财政资源的有效配置和使用，以促进经济增长和社会公平。
3. 组织架构现代财政制度的组织架构包括财政部门、财政厅、财政局和地方财政机构等。
财政部门负责制定和实施财政政策，财政厅和财政局负责财政管理和预算执行，地方财政机构负责地方财政管理。
4. 预算管理预算管理是现代财政制度的核心内容，包括预算编制、审核、执行和监督等环节。
预算编制需要考虑国家经济和社会发展需求，将财政资源合理分配给各个领域和部门。
预算审核是确保预算合理性和可行性的过程，预算执行则是根据预算计划进行支出和收入管理。
预算监督是对预算执行情况进行监控和评估，确保财政资金的合法使用和效益。
5. 税收制度税收制度是现代财政制度的重要组成部分，包括个人所得税、增值税、企业所得税等各种税种。
税收制度的建立旨在收集财政资源，并通过税收的合理分配促进经济增长和社会公平。
税收制度的设计需要综合考虑税收负担、税收收入、税收费率和税收征管等方面因素。
6. 风险控制风险控制是现代财政制度的重要任务，包括预算风险和财务风险的控制。
预算风险控制是通过合理的预算规划和执行措施，防止预算超支和财政赤字的发生。
财务风险控制是通过财务管理手段，确保国家财政健康稳定，控制债务风险和金融风险。
7. 总结现代财政制度在实现国家财政资源的有效管理和利用方面起着重要的作用。
通过组织架构的合理设计、预算管理的规范实施、税收制度的完善和风险控制的有效运作，现代财政制度能够实现经济稳定和社会发展的目标。
然而，现代财政制度的建立和发展需要各方面的积极参与和共同努力，才能更好地适应国家发展的需要。
论建立现代财政制度的核心问题
论建立现代财政制度的核心问题【摘要】现代财政制度是现代国家治理的重要组成部分，对于促进经济发展、社会治理和国家稳定具有重要意义。
本文从现代财政制度的内涵、构建原则、核心问题、影响因素和优化路径等方面展开探讨。
在建立现代财政制度的过程中，需要考虑国家的实际情况，遵循因地制宜的原则，以实现财政管理的现代化和科学化。
现代财政制度的建设是当代财政改革的重中之重，关乎国家长远发展。
各国应该认真研究现代财政制度的建设问题，不断完善财政管理体制，提高财政效率，推动国家治理体系和治理能力的现代化。
通过这些努力，才能实现现代财政制度在推动国家发展和社会进步中的重要作用。
【关键词】现代财政制度、建立、核心问题、内涵、构建原则、影响因素、优化路径、财政改革、国家发展、因地制宜。
1. 引言1.1 现代财政制度的重要性现代财政制度的重要性在于其在国家经济和社会发展中的关键作用。
现代财政制度是国家财政管理的基础，是保障国家财政健康、促进经济发展、维护社会稳定的重要手段。
其重要性主要表现在以下几个方面：现代财政制度是国家财政管理的基石。
它通过规范税收征收、财政预算、财政支出和财政监督等环节，确保国家财政收支平衡，保障政府运转正常。
现代财政制度也是保障国家财政透明、公开、高效运转的重要保障。
现代财政制度是促进经济发展的基础。
通过科学合理的财政政策和财政体制设计，可以有效调控经济发展，促进资源配置的优化，推动经济结构调整和升级，提高经济发展的质量和效益。
现代财政制度是维护社会稳定的重要保障。
通过合理的财税政策和财政支出，可以实现社会资源的公平分配，提高社会福利水平，减少社会贫富差距，增强社会和谐稳定。
建立现代财政制度不仅是国家财政管理的需要，更是实现经济发展和社会稳定的重要保障。
只有不断完善现代财政制度，才能更好地实现国家经济社会发展的长远目标。
1.2 研究现代财政制度的必要性研究现代财政制度的必要性是因为财政是国家经济运行的重要支柱，而现代财政制度的建立能够有效提高财政管理效率，推动经济发展，加强政府治理能力，维护社会公平和稳定。
关于现代财政制度的几点思考
关于现代财政制度的几点思考一、关于现代财政制度1、财政制度的定义：财政制度是一种经济、金融制度，是一个国家、地区维持和发展经济社会的重要政策，是它的财政政策的核心内容，也是其财政政策体系、政策结构和实施机制的总和。
2、现代财政制度的特征：1）政府财政政策需与国家经济政策密切结合，市场机制作用的发挥；2）多种收入渠道的开放、多种财政收入的调动，减少政府负债负担；3）财政收入的稳定性进一步发挥作用，特别是通过丰富的政府投入层面，满足社会转型所需的财政资源。
3、现代财政制度的重要性：1）财政政策对于国家经济社会发展具有重要意义，可以激发社会经济活力；2）财政结构和财政政策的合理配置，是改善社会基本公共服务体系的有效手段；3）财政政策通过增加社会投资，促进国家结构调整，提升经济效率；4）财政政策为国家经济的发展主体提供资金来源和支持政策，以促进经济发展。
二、现代财政制度的改革与建设1、财政收入结构的优化：改革现行的财税体制和制度，扩大财政收入的渠道，加大特许经营和其他新型收入的财政投入，积极开拓经济收入，科学确定财政支出安排，增加财政收入质量和效率，实现稳定增长。
2、支出规模的调整：政府财政支出结构要符合国家经济社会发展的需要，健全公共服务体系，关注基础设施建设，逐步落实社会保障制度，支持民生工程等。
3、税收和其他财政收入改革：加快税收改革，加强和完善财政收入管理和监管，降低税负，积极开发新能源，全面改善行政审批制度，完善行政征税制度，提高财政收入效率。
4、财政制度建设：强化财政法治，构建完善的财政信息化体系，落实财政违规严惩制度，完善与市场调节机制的配合，及建立经济发展和财政稳定之间的多重关系，提高财政资源利用效率，促进社会生产力的提高。
如何构建我国的公共财政框架
如何构建我国的公共财政框架
构建我国的公共财政框架是保障国家经济可持续发展和满足社会民生
需求的重要途径。
在构建公共财政框架时，需要考虑以下几个方面：税收
体系、预算管理、债务管理、政府财务信息公开等。
下面将从这几个方面
进行论述。
其次，预算管理是公共财政框架的重要组成部分。
预算管理要求政府
在财政支出决策上进行合理、透明和有效的管理。
在构建公共财政框架时，应该建立科学的预算编制和执行制度，严格控制财政支出，合理调配资源。
预算管理还要注重公共资金的监督和审计，确保财政资金的合法性和有效性。
最后，政府财务信息公开是构建公共财政框架的重要组成部分。
政府
财务信息公开是一种对政府行为的监督和问责机制，可以增加政府的透明
度和公信力。
在构建公共财政框架时，应该加强对政府财务信息的监管，
确保财务信息的真实、准确和及时。
同时，鼓励社会各界、媒体和公众参
与政府财务信息的评估和监督，形成多元化的监督机制。
总之，构建我国的公共财政框架是一项重要的工作。
在实践中，需要
不断完善和创新，根据国情和发展需求进行调整和改进。
只有建立合理、
透明和有效的公共财政框架，才能促进国家经济的可持续发展，满足社会
民生需求。
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一、我国现代财政制度的构建基础
在我国的十八届三中全会上，习近平提出了《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》，并指出：我国在进行社会主义改革时，一直以完善和发展中国特色社会主义制度为主要的方向和目标，这也是促进我国治理体系不断完善、治理能力不断提升的条件和基础，使实现我国现代化治理的重要途径。与此同时，还重点强调了财政在我国治理中的重要地位，并重申了财政在国家发展中的基础性作用。我国是社会主义国家，而建设中国特色社会主义一直是我们未曾改变的目标，因此无论是改革开放政策的颁布与实施，还是习近平主席的继任，我们都一直坚决执行着对中国特色社会主义的建设，这也使我国的政治体制从未发生过改变。但是，近年来我国的社会矛盾层出不穷，加之政治和经济方面也是问题频发，这导致社会局势较为严峻，亟需系统化的治理和改革。为此习近平还提高了对我国的治理体系和治理能力的重视程度，要求采取现代化的方式，对我国的民生问题、环境问题、民族问题进行分析和处理，从而维护社会的稳定与和谐。
关键词：现代财政制度；构建；税收
作为我国治理体系中的重要组成部分，财政对我国的发展有着极其重要的影响。尤其在当今时代，财政的使命感愈发强烈，为此我们必须提高对财政的重视程度，为我国的国家治理奠定坚实的基础。构建我国现代财政制度，可以在实现资源合理化配置的基础上，对我国的财税体制进行优化和改良，并且使政府的调控职能得到充分的发挥，全面提高我国的治理能力。
三、我国现代财政制度的构建方向
（一）改进预算管理制度
为了促进我国现代财政制度的构建，就必须提高预算管理制度的透明化，促进其监督职能的提升。例如，在土地买卖方面，就必须严格遵守国家的法律法规和相关制度，使开支向社会各界公开，禁止以挂钩的形式，对其中的开支进行造价。还要对中央和地方的债权问题进行规范化管理，并制定相应的风险预警机制，当债务过多时及时发出预警。还要重点做好革命老区、民族地区、偏远山区的财务管理问题，提高对这些地区的财政资金支持，促进经济落后地区的发展。
具体问题主要表现在以下方面：一是缺少透明化的预算管理制度。随着改革开放的逐步深入，社会经济得到了迅猛的发展，使得新事物、新现象、新内容层出不穷，为了更好的开展预算管理工作，就必须实现预算管理制度的与时俱进，使预算管理制度满足现代化管理的需求。但是，在目前的预算管理制度中却没有做到这一点，使得预算管理工作欠缺全面性，预算管理能力和有效性较差，很多人无法对预算管理制度进行充分的理解，导致预算管理制度的透明性较差；二是缺少完善化的税收制度。在目前的财税管理体系中，还缺少完善化的税收制度，使得经济社会发展受到了阻碍，对市场制度的统一造成了不利的影响。加之，目前的税收制度较为重视收税，而忽视了产能过剩、收入调节等因素，导致出现了以牺牲环境和生态为代价的经济发展模式。相关部门只要求完成规定的考核任务，而欠缺对其他元素的考量，使得企业生产中忽视了环境的重要性。环境和生态与人们息息相关，之后保护好环境才能促进经济的可持续发展，维护人们的生命健康安全。为此，国家要及时发现产能过剩、污染较重的企业，采用税收手段督促他们尽快进行转型；三是缺少协调的收入和支出关系。通过对分开税制实施过程的总结可以发现，在实施分开税制时由于缺少相应的财税管理制度，使得一些地方政府借助其中的漏洞，纷纷向中央政府申请财政拨款，并且在地方政府的财政账目上存在较多的亏损，使中央政府的财政压力较大。为此必须对财政制度进行改革，从而避免财政制度对社会发展造成不利的影响，威胁国家的繁荣和稳定。在我国的十八届三中全会上，中共中央就结合其他国家的财政管理经验，并根据我国的实际财政情况和基本国情，秉承着“继承”和“创新”的工作原则，实现了对我国现代财政制度的构建，从而使现代财政制度更好的为经济发展而服务，维护市场的稳定与统一。值得注意的是，我国现代财政制度的构建主要依赖对原有财政制度的改革，而不是将原有的财政制度彻底抛弃。现代财政制度必须对原有的优秀制度进行继承和发扬，并以税收为突破点，促进市场的逐步完善。
二、我国现代财政制度的构建意义
在我国的财政管理体系中，通常将税收作为体系的运转基础和前提，也由此形成了我国的财政税收体制，简称为财税体制。财税体制主要以收税为中心，并采取税收、税控、税政等方式，对一些有需要的收税对象进行扶持和帮助，从而为收税对象提供良好的发展空间。为此，必须提高财税制度的科学性，使财税制度的作用和价值得到充分的发挥。我国一直对财税制度改革和财政体制建设保持着高度的关注与重视，并逐步对税收工作进行完善，从而在确保税收到位的基础上，提高对税收的管理力度，从而在财税制度的改革过程中，实现财税管理水平的提升。
由于我国建国初期的社会经济水平较低，为此在财税管理方面采取了统一的管理方式，这里的统一包括收入的统一和支出的统一，但是在集中财税管理体制实施一段时间后，人们发现这种集中的财税管理体制缺少灵活性，而采取了包干制，但是包干制在实施之后，也开始出现了弊端。此时，人们意识到体制不变、形式变的财税管理体制改革是远远不够的，开始制定并实施了分开税制，因此分开税制在我国财税管理体制改革中有着里程碑式的意义，它可以实现对地方、企业积极性的充分调动，促进了政府财政的进一步增长，也为国内生产总值的增长提供了支持与保障。可是，随着社会经济的发展和小康社会建设水平的提升，分开税制也开始出现了不适应的情况，它导致获利出现了不均衡的问题，造成了贫富之间的差距，而这些问题也掩盖了分税制的价值。
论我国现代财政制度的构建
作者：赵军莉
来源：《中国Leabharlann 体经济》2018年第19期摘要：现如今，我国的社会经济水平有了大幅度的提升，这使传统的财政制度受到了冲击，无法为经济发展提供支持与保障，为此必须构建现代财政制度，使国家治理职能得到充分的发挥。文章就对我国现代财政制度的构建进行了深入探究，旨在促进我国政治、社会、经济的协调发展。