2010年山东公务员考试申论热点：新生代农民工

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走进新生代的农民工

走进新生代的农民工提到农民工，大多人的印象可能都会定格在善良朴实、勤劳坚韧，却又满身尘土、地位低下这样的画面。

那么这些印象是否就是农民工的真实写照呢？我们说，是，也不是。

说它是，是从“传统”的角度来看，这些形容词确实很是形象的归纳出了传统农民工的特点。

但我们今天讨论的主题是“新生代”的农民工，和传统的农民工相比，他们有着更为鲜明的特征，更加多样的诉求。

什么是新生代的农民工？我们应该怎样认识这个群体？他们在融入城市的过程中面临着怎样的困难？对此情况政府和社会又应该怎样作为？一、新生代农民工是我国工业化和城镇化重要的新生力量1、新生代农民工概念“新生代农民工”这个概念，首次见于2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，文件中明确要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。

至此，“新生代农民工”这个群体概念进入了广泛的公众视野。

新生代农民工，一般是指20世纪80年代之后出生，并在具备劳动能力后选择外出务工的农业户籍劳动力。

之所以称他们为新生代农民工，首先是因为他们出生、成长的时代背景，都是在改革开放后，而这段时期也正是我国经济发展最好，人们生活和思想观念发生深刻变化的年代；其次就我国现有的户籍制度来看，虽然他们基本上都是在城市就业（产业工人），但户籍仍在农村，客观上仍是农业人口。

对于“农二代”这一称谓，很多新生代农民工并不认可，除了认为这个称谓具有很强的歧视性以外，更重要的是，因为他们大多是在城市社会里接受的“成人礼”，是面朝城市的一代，无法像老一辈农民工那样随时都可以向农村“转身”（传统民工：扛不动沙包打不动地基就回家继续摆弄那一亩二分地）。

事实上,他们也回不去。

这一代的农民工已经淡漠了对土地的亲切。

他们听周杰伦的歌长大，大部分会使用手机、玩电脑游戏。

所以他们不再安分于农村人的卑微身份，出人头地、扎根城市是他们最强烈的渴望，相应的，改变自己的农民身份成为他们进城打工的主要目的。

2010年国家公务员考试申论热点锦集之三农问题

三农问题一、农民工问题（一）进城务工人员存在权益受侵害的现象1.一些地方在农民工务工就业的职业、工种等方面，设置了许多不合理限制。

2.企业用工和劳动管理很不规范。

3.劳动岗位极不稳定，报酬难以有效保证。

4.生命安全和身体健康得不到保障。

5.社会基本保险普遍缺失。

（二）进城务工人员权益受侵害的主要原因1.许多人观念上有错误，以农民来定位“进城务工人员”。

2.社会保障不完善。

（三）解决农民工问题的对策1.解决好雇佣者对进城务工人员随意克扣工钱和拖欠工资等问题2.提高进城务工人员的健康保障。

3.加强对进城务工人员的职业培训，提高其技能和素质。

4.确立进城务工人员的工伤保险制度。

5.确立进城务工人员工资分配办法。

6.帮助建立一个具体的进城务工人员组织。

二、拖欠民工工资问题（一）民工工资问题的原因1.一些地方不切实际的“形象工程”、“政绩工程”，以及一些房地产项目资金来源不落实，是造成拖欠的重要原因。

2.部分开发商资金不足，盲目立项、开工。

3.施工企业垫资施工，导致总包单位无力垫资又要求分包单位垫资施工的恶性循环，进而造成民工工资的拖欠。

4.包工头为了自身利益多赚利润，故意拖欠。

5.包工头不与民工签订劳动合同，导致民工投诉时缺乏法律依据；另外，不按时发工资也是造成民工工资被拖欠的原因之一。

（二）解决民工工资拖欠的对策1.充分认识解决民工工资拖欠问题的重要性。

第一，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，对于维护人民利益，维护社会稳定大局，化解人民内部矛盾具有重要意义。

第二，是完善社会主义市场经济体制，推进全面建设小康社会，保证国民经济健康发展的重要举措。

第三，是树立和落实科学的发展观，制止“形象工程”、“政绩工程”的要求。

2.要采取有力措施，完善相关制度。

第一，应该建立一个认定拖欠民工工资的制度。

国家应该制定统一的《民工拖欠工资管理条例》，而不是各地自搞一套。

第二，要建立民工任职的资质人定，以此遏制我国由于民工进城没有管理造成的巨大浪费。

申论考试试题：2010年山东公务员考试申论热点写作材料（3）

申论考试试题：2010年山东公务员考试申论热点写作材料（3）欢迎阅读公务员考试申论的《2010年山东公务员考试申论热点写作材料(3)》考试资料，关键词为热点申论山东，本文发表于2012年08月21日 16时27分09秒。

2010年山东省公务员考试笔试将于4月25日举行，本文针对历年山东省申论命题趋势，整理了过去一年里的时事热点，为考生提供练习申论写作的材料。

导读：2010年山东省笔试将于4月25日举行，中公教育想考生之所想，针对历年山东省公务员考试申论命题趋势，集合中公教育申论研发团队之力，精心为广大即将参加山东的考生整理了过去一年里的时事热点，为考生提供练习申论写作的材料。

1、收入分配体制改革******总理在2009年政府工作报告中再次强调“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”，人力资源和社会保障部部长尹蔚民等高官也多次发表关于收入分配改革的言论。

发改委也就“关于加强收入分配调节的指导意见”征求意见，诸项改革可能于今年内陆续出台。

对垄断行业收入过高问题的调节，将会是其中的重要部分。

2009年9月，人力资源和社会保障部等六部门联合出台《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》。

这份被称为中国版限薪令的文件首次明确规定国企高管基本年薪与上年度中央企业在岗职工平均工资“相联系”，绩效年薪根据年度经营业绩考核结果确定，以更为变通的方式规定了高管薪酬的上限。

2、党的建设2009年9月，中共十七届四中全会审议并通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对加强党的建设做出全面部署。

2009年9月25日至28日，中共山东省委第九届八次全体会议审议通过了《中共山东省委关于认真贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的意见》，结合山东实际，就加强和改进新形势下党的建设，提出了具体意见。

3、青年价值观2009年10月24日，在湖北荆州长江堤岸下，18名大学生为抢救落水少年，结成“人梯”，在私营船主为了谋利而捞救不及时的情况下，有3位大学生不幸遇难。

半月评论2010年第3期迎接一亿新生代农民工的到来

半月评论2010年第3期迎接一亿新生代农民工的到来今年中央一号文件首次明确提出关注新生代农民工问题。

新生代农民工主要指1980年、1990年后出生，现在外面打工的青年。

他们占到全国1.5亿农民工的6成，大约有一亿人。

对一号文件的这一新提法，社会给予了高度关注。

正如人们所议论的，拖着“拉杆箱”进城的他们和“扛着蛇皮袋”进城的父辈们最大不同之处在于，后者可工可农，可进城可返乡，而前者当中很多是“五谷”不识、从没下过田土的“农盲”，他们的人生目标是圆“城市梦”。

受教育程度高、职业期望值高、物质和精神享受要求高，工作耐受力低——有人把这一群体描述为“三高一低”。

改革开放30多年，中国的发展成就举世瞩目。

但是，正如中国社科院社会学所等最近发布的研究报告称，中国“社会结构滞后经济15年”。

以这一亿新生代农民工为例，他们身处城市，城市却拒绝接纳，根在乡村，乡村已无法回归。

在社会保障、就业培训等很多方面没有被城市所充分容纳。

他们，正是“社会结构滞后”的代表性群体。

当这一亿新生代农民工在中国的舞台上走来，我们首要的姿态应是拥抱、欢呼。

他们，是中国产业发展可依赖的人才大军。

一切资源之中，人的资源最宝贵。

相比父辈而言，他们的文化水平大幅提高，见识大为丰富，接受新技术、新知识、新信息、新生活方式的能力大大加强。

事实上，他们大部分已经成为中国制造业、服务业等的主要劳动力来源。

当中国步入老龄化时代，他们将是中国发展最活跃的生产力群体。

他们，是中国城市化最有潜力的群体。

今年的一号文件，侧重支持城乡统筹以及城镇化发展。

国际金融危机使中国更深刻地意识到，中国经济发展的可靠支柱与巨大潜力在农村的消费与农民的城镇化。

这一亿人的父辈，或许半辈子在城里寻找生存发展的机会，但灵魂深处还是顽强维系着“叶落归根”、还乡定居的乡土情结。

而梦想城市生活、积累一定资本的他们，无疑将是城镇化的热烈响应者。

但我们确实不能回避，这一亿新生代农民工给中国社会带来的新课题。

国家公务员考试面试真题重现：如何看待新生代农民工

国家公务员考试面试真题重现：如何看待新生代农民工第一篇：国家公务员考试面试真题重现：如何看待新生代农民工国家公务员考试面试真题重现：如何看待新生代农民工【阅读材料】材料一：国家统计局数据显示，２０１１年来大陆城镇人口占总人口的５１.２７％，城镇人口首次超过农村人口。

这是中国城镇化进程的必然趋势。

材料二：２０１０年中央一号文件首次使用了“新生代农民工”的提法。

“新生代农民工”主要指８０后、９０后农民工，大约有１亿人，其中外出的占９０００万人，占外出农民工的６０％多。

他们与上一代农民工有着截然不同的就业观和文化观。

材料三：小张是一位９０后农民工，３年走了７个城市，参加了１０份工作，与其说是工作，不如说是漂泊。

这在新生代农民工群体中并不是个别现象，有人称他们为“工漂族”。

【问题】请结合材料，说说你对新生代农民工的了解和看法。

【参考答案】随着我国改革开放推进，我国现代化建设进程也不断推进。

在现代化建设过程中，工业化与城镇化是必由之路。

而农村人口向城市迁移，显然也是城镇化的一个重要表现，也是社会现代化发展的必然趋势。

根据国家统计局数据显示，２０１１年来大陆城镇人口占总人口的５１.２７％，城镇人口首次超过农村人口。

这是中国城镇化道路上的一个具有里程碑意义的重大事件，也是中国现代化建设道路上标志性事件。

之所以这么说，是因为中国自古以来就是一个以小农经济和自然经济为重要主体的社会。

在中华文明的发展历程中，还从未有像今天这样，城镇人口超过农村人口。

它标志着中国城镇化进入一个新的历史时期。

城镇人口虽然看似只是数量的增多，但其背后有着深刻的社会背景。

在城镇化过程中，需要把大量农村人口转化为城镇人口。

这其中就有大量新生代农民工，成为了外出农民工的主力军。

为经济社会发展作出了贡献。

他们中很多都是８０后、９０后农民工，大约有１亿人，其中外出的占９０００万人，占外出农民工的６０％多。

这一代农民工既有与父辈相类似之处，又有很多新特点。

2010山东公务员考试精品申论热点汇总分析

2010年公务员考试申论最新热点解析：新生代农民工一、名称由来2010年1月31日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法，[1]并要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化。

特征概述“新生代农民工”，主要是指80后、90后，这批人目前在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%，大约1个亿。

他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。

另一方面，他们渴望进入、融入城市社会，而我们在很多方面还没有完全做好接纳他们的准备。

新生代农民工年龄18岁到25岁，以“三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。

二、新生代民工的消费特点个人消费支出快速增加，不再为攒钱而使自己变成“苦行僧”——这是不同于父辈的显著特点。

据广东省统计局抽样调查显示，09年第二季度，新生代农民工平均每月挣钱873元，只交回老家232元，即将近八成的工资收入被自己花掉了，或者自己留着了。

他们把超过一成的收入花在了文化娱乐和电话费上。

新生代农民工在接受城市文化和生活方式的同时，也受到了一些不良风气和固有陋习的影响，出现了“娇子农民工”、“月光族”等现象。

新生代农民工大多是刚刚从学校毕业就直接进入城市打工，既没有吃苦耐劳的思想准备，也没有吃苦耐劳的能力和精神，过分追求较好的生活，勤俭节约的品格逐渐淡化。

调查显示，有68.5%的人收入主要用于自己的吃穿住行，工资很少寄回家，70%的人拥有手机或小灵通。

一些人崇尚享受，注重攀比，非理性的消费观念让收入较低的农民工生活更加陷入困境。

我国农民工市民化面临的前沿挑战是20世纪80年代以后出生的第二代农民工的市民化。

随着第一代农民工年龄的增大和逐步返回农村，新生代农民工陆续进入城市并成为农民工的主体。

2010年山东公务员《申论》真题及解析(后附两个答案版本)

2010年山东省公务员录用考试《申论》试卷及答案(后附两个版本的参考答案,版本一绿色,版本二红色)一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分100分。

2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。

未按要求作答的，不得分。

5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料1．2009年，在人们对水价调整议论纷纷的背景下，某部门邀请某市自来水公司H总经理、B书记，某报W记者，公用事业专家X、Y、T、G，某外资投资公司S副总裁、M经理，市民代表D、C等，开了一次座谈会。

下面是座谈记录。

W记者：我觉得水它不单纯是一种商品，它有公共资源的属性，不能单纯地以商品来计价。

因为政府从税收里头就已经提取了一些资金，居民对这块资源理应低价共享。

H总经理：十年前我来到这个企业的时候，遇到的第一个问题就是有些人认为水是自来水、福利水，不是商品。

自来水公司长期不参与市场竞争，亏损靠补贴，投资靠拨款，企业人员臃肿，效率低下。

持续低迷的水费征收率，居高不下的管网漏失率，加上积累下来的几亿元社会拖欠水费，成了我面前的大难题。

一栋297户的居民楼，12年不交水费，周围的居民楼也在关注着他们，这个事态如果扩大，全市可能都要不交。

在这种情况下，我下决心采取行动。

先召开了新闻发布会。

第二天对这栋楼停了水，一直停了36天。

停水后第二天，铺天盖地的报纸，整版整版的报道、评论这件事。

停水之后，陆陆续续有居民开始交水费了，可是管网就这一根，对已经交水费的居民怎么办？我们说下决心，对交水费的居民提供矿泉水。

我们职工就把矿泉水一桶一桶地扛到他的家里。

山东省申论-16-1_真题-无答案

山东省申论-16-1(总分100,考试时间90分钟)一、注意事项1．申论考试是对考生阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力的测试。

2．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、给定资料1．1月31日，2010年路面一号文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》发布，这是国家连续第7个以“三农”为主题的一号文件，也是改革开放以来第12个以“三农”为主题的一号文件。

文件提出，要“着力解决新生代农民的问题”，这是党的文件中第一次使用“新生代农民工”这个词，传递出中央对约占农民工总数60%的“80后”“90后”农民工的高度关切。

2月1日，中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健在国新办举行的新闻发布会上说，2009年年底中央经济工作会议上胡锦涛总书记的报告里面提到的“新生代农民工”问题，这次在中央一号文件中第一次明确提了出来。

唐仁健指出，“新生代农民下”主要是指的“80后”“90后”这批人。

目前他们在外出打工的1.5亿农民工里面占到60%，大约1个亿。

他说，“现在拉着拉杆箱的农民跟当初扛着蛇皮袋进城的农民不一样了”，他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等等不是那么熟悉。

另一方面，他们又渴望融入城市社会，享受现代城市的文明。

但唐仁健表示，城市总体上还没有完全做好接纳他们的准备。

这是中国农村经济神会结构变化，乃至中国整个社会结构变化的重大问题。

2．自中央一号文件首次明确提出“新生代农民工”概念以来，“新生代农民工”群体一直是社会各界关注的热点，也是2010年“两会”上代表、委员们热议的话题。

“新生代农民工，说实话我挺佩服他们，与我们这些上世纪70年代出生的农民工相比，他们身上具有很多值得珍视的优点。

”全国首位农民工代表胡小燕说。

胡小燕代表认为，与改革开放前期和中期的农民工大军相比，新一代农民工受教育程度明显提高，眼界开阔、知识丰富，对新技术、新思想的接受能力很强；同时，他们也有强烈的维权意识，熟悉和掌握法律武器，敢于主动维护自身合法权益；在寻求工作时，他们也不再是仅仅考虑工资的高低，而是更加注重个人长远的成长空间。

2010年山东省乡镇公务员考试申论热点

2010年山东省乡镇公务员考试申论热点.txt如果不懂就说出来，如果懂了，就笑笑别说出来。

贪婪是最真实的贫穷，满足是最真实的财富。

幽默就是一个人想哭的时候还有笑的兴致。

2010年山东省乡镇公务员考试申论热点(1)[1]-------------------------------------------------------------------------------- 2011年1月20日来源：人事考试教育网保过培训---------------------------------------------------------------------------------【人事考试教育网 - 山东公务员考试】一、突发与群体性事件提纲：1.金融危机，2.面对甲型H1N1流感，3.群体性事件（如：翁安事件。

重庆出租罢运。

云南丽江湖水利事件等），4.突发公共事件的种类及其对策，5.乌鲁木齐7.5打砸抢烧事件例题：群体性事件突发，为基层执政敲响警钟镜头一：6月28日至29日凌晨，贵州省瓮安县部分群众因对一名女学生死因鉴定结果不满，引发大规模人群聚集围堵政府部门和少数不法分子打砸抢烧突发事件。

镜头二：7月3日，陕西省府谷县一村民驾驶农用货车为逃避检查跳入黄河并死亡。

一些民众包围住警察，并把警车掀翻、砸烂。

镜头三：7月19日，云南省孟连县发生胶农聚集和冲突事件，40余名公安民警和10余名胶农在冲突中受伤，2名胶农死亡。

针对接连发生的群体性事件，一些受访的专家称，虽然导火索不同，但其中深层次的原因大体相同。

几起事件无不是由群众的利益诉求长期得不到有效解决、一些领导干部对群众的感情冷淡麻木、滥用警力激化矛盾等造成的。

激烈的冲突对抗、严重的破坏性后果、恶劣的社会影响，几起群体性事件以极端表现形式给基层党委、政府敲响了警钟。

群众利益漠视不得，积怨过深当心积重难返冰冻三尺，非一日之寒。

事实上，一些群体性事件突然爆发出来，实乃多年矛盾蓄积而致。

Axwoujq2010年公务员考试申论十大民生热点

2010年公务员考试申论十大民生热点民生热点一：听证制度如何走出逢听必涨的怪圈?破题要点：(1)听证信息公开化;(2)听证会代表的构成及人数需要兼顾各阶层利益;(3)听证制度需要接受民主监督。

民生热点二：农民工“五大难”问题的解决破题要点：(1)企业需要建立工资支付保障金制度;(2)完善工伤保障制度;(3)完善异地就学机制;(4)建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系;(5)加快城市廉租房建设。

民生热点三：中小企业融资难问题破题要点：(1)完善贷款风险补偿机制;(2)发展第三方担保机构，为中小企业解决融资担保问题;(3)探索建立中小企业集合发债的方式，将“小企业”集合为“大企业”。

民生热点四：粮价问题破题要点：(1)价格由什么决定?是市场还是政府?考生千万不能在对策中用“政府指导”取代“市场引导”。

(2)粮价的调整，不能以牺牲城市居民的生活质量为代价。

(3)努力探索除了“涨价”外的其他“补偿机制”。

民生热点五：“另类网络文化”对传统文化的冲击破题要点：(1)加强网络道德伦理宣传;(2)加强对网络文化的立法和监督;(3)出台相关政策鼓励将优秀文化引入网络;(4)打造品位高雅的网络文化品牌。

民生热点六：慈善事业发展滞后问题破题要点：(1)要进一步完善相关法规政策，积极鼓励和引导企业和个人的慈善行为;(2)要充分发挥非政府组织在慈善事业方面的优势作用;(3)进一步完善国家慈善事业发展的法规建设，进一步制订更加优惠的政策;(4)加强并健全对慈善事业发展监管体制。

民生热点七：居民的文明素质问题破题要点：(1)鼓励新闻媒体积极参与，营造道德建设氛围;(2)应组织公益广告、宣传图片、流动宣传车、文艺演出等宣传方式;(3)编发市民礼貌礼仪知识读本;(4)尝试市民素质提高工程五年规划。

民生热点八：江河水域及水资源的保护问题破题要点： (1)完善的水资源保护体系的构建，建立和完善一系列的工作机制，如联席会议机制;(2)加强城市防水排放的管理。

关注新生代农民工(精)

“ 一个月工资将近 2000 元，但基本上都花了。”不同于父亲每个月将钱寄回家，乐乐的工资几乎都花在吃喝玩乐上，“每个月光上网就得花八百，加上和朋友一起出去吃饭、买衣服、出去玩的钱，每个月够花就不错了。”娱乐场所花费太高，网吧成了乐乐工作之余光顾最多的地方。
和自己的父亲相比，乐乐知道自己是幸运的。“我爸那时候要是不出去打工的话家里是真没吃的，我现在就算不干活，吃喝总是不愁的吧？所以我出去干活也没多大压力。”点燃一根香烟，乐乐的神情很是悠闲。
对于儿子的态度，父亲的眼里满是无奈： “打工吃不了苦还叫什么打工？”在父亲的心目中，打工者绝对不是眼前儿子的这个样子，“看看你像什么，纯粹的混混！”
“没有个正经的心思，什么东西都干不长，这样能干出点啥名堂来？”面对儿子的喋喋不休，一旁的父亲给出了这样的论断。
如今，乐乐最新的工作是在一家汽车美容店当学徒，“目前我对这个挺感兴趣的，以后想开一家自己的汽车美容店！”
吃苦耐劳，不曾有过
虽然 4 年的时间里换过十几份工作，但是基本上都是在服务行业里打转，对于父亲一直从事的建筑工，乐乐坦言从未考虑过，“像我爸那样干活太辛苦了，我受不了!”
2010/03/04 星期四王菁华
85193571 Email:wjh@dzwww . com
■关注新生代农民工①
不知何处安放的青春
编者按
2010 年中央 1 号文件提出“要着力解决新生代农民工问题 ”，这是在正式文件中第一次使用 “ 新生代 ”农民工这个词。根据中央农村工作领导办公室的定义，新生代农民工是指出生于 80 后、 90 后的农民工，占到农民工总数的 60％，约有 1 亿人。与第一代农民工相比，新生代农民工究竟有着怎样的特点？他们对生活有着怎样的期盼？从本期开始，济南新闻将推出系列报道，料照片）

公务员考试申论热点分析：农民工问题

公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。

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仍有疑惑？我们来看看国考课程是怎么设置教学的。

随着我国经济社会的不断转型，随之而来的暴露在社会各个领域的问题也不断凸显。

其中就包含了一种大问题，叫做变迁性社会问题，这类社会问题主要是我国从传统社会向现代社会过渡、从农业社会向工业社会变迁过程中必然出现的伴生物，是社会发展不可逾越的阶段性现象。

它包括了我们今天所要研究的问题，即农民工问题。

[背景概述]改革开放以来，大量农村适龄劳动力涌入城市，为城市的建设与发展，更为国家经济发展作出了重要贡献，农村劳动力转移对于分流农村人口，加速城镇化建设，促进城乡一体化都有巨大作用。

但现阶段，农民工的大量涌入也导致了许多社会问题。

[问题分析]农村地区空心化：大量青壮年劳动力流向城市工作，造成农村人口在年龄结构上分布不合理。

导致了耕地荒废，宅基地空置，土地资源严重浪费。

形成了村庄空间在形态上的一种空心化。

农村文化失根：大量人员涌入城市，让原本丰富的农村传统文化渐渐失去传承，而返乡之后又带来了许多外来文化，对农村传统文化又产生了巨大的冲击。

农村留守儿童：父母进城务工，导致对子女教育的缺失，基本上要么由祖父一辈行使教育义务，要么根本上就没有教育，导致子女性格心理产生变化，产生厌学、过早进入社会沾染恶习和陋习，甚至走上犯罪道路的现象。

农村养老：老年人要从事大量的农业生产工作，身体会产生影响，同时除了物质生活的缺乏之外，更明显的是精神生活的匮乏。

城市人口激增：大量人员涌入城市，特别是沿海地区人口密度非常高，给城市公共资源带来的巨大压力。

城乡差距大：基础设施的差距、地区产业的贫乏、人才外流各种问题集中导致了城乡经济发展的差距越来越大。

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2010山东省申论模拟卷答案

2010年山东省机关公务员录用考试《申论》试卷评分标准（一）改革开放30年来，我国农业现代化建设取得了巨大成绩，但也面临许多问题。

请概述“给定材料”反映的我国当前农业发展面临的主要问题。

(15分)要求：概括准确，分析透彻，条理清晰，不超过350字。

参考答案：1．农民增收基础脆弱、农业经营收入增收的长效机制缺乏。

从长期来看，农产品价格很难有较大涨幅，加之农资价格上涨加大生产成本，政策增收因素将不明显，缺乏保持农民收入持续稳定增长的长效机制。

2．农产品质量检测缺乏相应的资金保证和监管措施。

很多农产品质量检测站未能落实配套资金，对农产品质量检测不严格，在农产品质量把关方面暴露出诸多问题。

3．农村土地承包经营权流转存在问题，农民对土地承包经营权流转的积极性不高。

农民进行土地承包经营权流转的“后顾之忧”尚未解除，即农村社会保障机制和体系尚未建立和完善。

4．农产品进口管理亟待改善。

农产品出口在外贸出口总额中的份额呈下降趋势，农产品进口关税配额管理尚未完善。

5．农业生产和流通组织化程度较低。

农业生产、加工、销售尚未紧密结合起来，农业生产的产业化、规模化、组织化程度相对较低。

6．农业政策有待调整。

农产品价格的变化与国家的宏观经济形势关系密切，农业政策却未能根据形势及时有效的进行调整。

赋分说明：每点3分，答对5点即满分。

必须完全从材料中找答案，而不能从材料之外构想答案，同时注意控制好字数。

（二）近期，生猪和鸡蛋等部分农产品价格恢复性上涨，有人据此断言，这种涨价必然导致我国明显的通货膨胀。

请根据给定材料相关内容对此进行驳斥。

（15分）要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。

解析：第二题要求考生对“部分农产品涨价必然导致我国通货膨胀”进行驳斥。

我们要注意是的，这道题有二个方面要引起重视：一是，试题明确是“驳斥”，也就是说，这种观点是错误的，我们必须站在正确的立场来说明理由，所以，这道题不能适用辩证的方法，而必须明确澄清观点。

2010年山东公务员考试申论热点写作材料

2010年山东公务员考试申论热点写作材料1、转型升级实现山东经济的科学发展，必须切实按照科学发展观要求，着力推动经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，全面提高综合实力、国际竞争力和可持续发展能力，增强发展的稳定性、协调性、可持续性和普惠性，加快建设惠及全省人民的小康社会。

在推动经济发展方式转变和经济转型升级的工作中，要坚持把保持经济持续平稳较快发展作为基本目标。

立足当前与着眼长远相结合，标本兼治、保稳促调，在努力确保即期经济平稳较快发展的同时，着重在增强持续发展能力上下功夫，实现速度和结构、质量、效益的有机统一，实现经济持续的又好又快发展。

坚持把调整结构作为主要途径。

政府推动与市场机制作用相结合，大力推动产业结构、需求结构、生产要素结构、空间布局结构调整，加快建设现代产业体系，加快形成符合科学发展观要求的发展模式，加快提升山东经济整体素质。

我省装备制造业连续多年保持快速发展，企业装备水平显著提高，技术创新能力不断增强，企业管理水平有了新提高，形成门类比较齐全、有一定规模和技术水平的产业体系，在全国同行业处于优势地位。

但结构性矛盾比较突出。

缺少大型、重型成套设备和为轻工、化工、纺织等行业服务的专用设备。

高新技术产品比重较小，缺少国际竞争力强的名牌产品。

能够支撑和带动行业结构优化升级的大企业较少，缺乏主业突出、核心竞争力强、带动性强的大型企业集团。

所以，需要采取以下措施来促进产业的升级转型，推动我省装备制造业又好又快的发展。

(一)强化营销手段，开拓市场空间。

依托重点建设项目，开展重大装备省内自主化工作。

对今后3年内开工建设的交通、能源、原材料等重点领域重大工程，以及列入国家重点产业振兴规划的项目，鼓励项目业主单位优先采购省内生产的设备。

利用当前国家推进农业现代化、强农惠农的有利时机，大力推广使用省内生产的农业机械。

(二)加强协调指导，推进企业联合重组。

发挥市场机制的作用，鼓励装备制造业企业与上下游企业、研发机构之间通过上市、兼并、联合、重组等形式，组成战略联盟，实现优势互补，形成一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的大企业和企业集团，提高规模效益和整体竞争力。

新生代农民工

新生代农民工的影响——城市篇
促进建设
缓解劳动力紧张
加剧城市问题
方便生活
新生代农民工的特殊性
边缘人
身份：工人身份：农民生在农村不会农活
生活在城市
没有归宿感
解决新生代农民工问题的根本出路在哪里？
政策和建议
• 进一步加强新生代农民工的权益保护。加大依法纠正和行政处罚的力度，保障所有用人单位依法与农民工签订劳动合同。 • 积极推进农民工的社会保障工作，提高新生代农民工的参保率。对于新生代农民工来说，社会保障不仅是权益保障的问题，同时也是影响新生代农民工能否在城市定居下来的重要制约因素。
新生代农民工的特点
1、素质高（新生代的受教育程度高普遍比第一代农民高很多） 2、非农化（与父辈相比，其农业生产劳动的经验与技能薄弱，不算数农业生产的主要劳动力） 3、边缘化（因为户籍制度，无法享受同城市居民同等的保障与福利） 4、社会化（新生代农民工对于在城市的职业期望值较高。但与城市劳动力相比，由于缺少必要的专业技能和进入正规就业市场的本领，心中过高的期望与所面对的非正规就业市场形成巨大落差，但是也不愿意甚至没有能力退回到农村中务农。）
新生代农民工的定义
1. 指80后、90后，这批人在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60% ，大约1个亿。他们出生以后就上学，对农业农民等不是那么熟悉。 2. 以“三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。 3. 与上一代农民工相比，新生代农民工受教育水平较高，渴望融入城市，重视社会保障，维权意识更强。
新生代农民工的生存现状——心理
身份认同的双重边缘化冷漠的社会歧视心理情绪问题增多

社会实践报告

济南市新生代农民工的调研报告12朝语彭超“新生代农民工”这一称谓在2010年首次被使用。

主要是指80后、90后出生的，在城市务工的农民。

他们目前已占农民工总数的70%以上，成为数以亿计的中国农民工的主要力量。

近年来，出现了一个这样的新的群体：他们是一群80，90后的年轻人，他们受过比父辈更多的教育，他们几乎没有干过农活，他们与老一代农民工有鲜明的反差，他们有着和大学生相似大学生的就业观，他们极其的渴望融入城市。

这就是被称为“新生代农民工”的一群二三十岁的年轻人。

1.实践的目的和意义带着摆脱种地命运的束缚和闯荡江湖的梦想，一群群年轻的80后、90后农民工走出了乡村，涌入了城市的各个角落。

可是，在日益激烈的生存竞争压力下，城市并没有为他们准备太多的机会，生活并不像他们想象的那般美好，他们不想回乡种地，却也无法真正融入城市社会，就这样，他们在城市的夹缝中生存着。

济南外来农民工群体庞大，其中新生代农民工占到60%，他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。

另一方面，他们渴望进入、融入城市社会，而城市在很多方面还没有完全做好接纳他们的准备。

处理好新生代农民工问题对城市和社会的和谐发展至关重要。

本次调研针对济南这一特殊群体展开调研，对他们的收入，住房，社会保障，权益维护等相关生活工作状况和他们融入济南的心理意愿及相关心理情绪问题进行详细了解。

他们已经成为目前我国经济发展中所面对的一个急需关注和关心的群体,一系列的问号都是我们社会需要解决的。

对此，作为一名在校大学生，我选择对这个群体一种深深关注的态度，希望在我们政府高度重视的情况下，我们更好的去认识他们，在调研中，使我们对这个问题进行再认识，只有全社会关注他们，了解他们，他们才能真正地融入城市，成为济南的“新市民”。

2.社会实践主要内容：新生代农民工在新时代的存在背景，以及在新时代建设中的社会地位，新生代农民工对生活的愿望和实现的途径，他们与老一代农民工心里的不同之处，和对生活不同的追求。

2010年山东省某市事业单位招录申论真题试卷_真题-无答案

2010年山东省某市事业单位招录（申论）真题试卷(总分8,考试时间90分钟)1.一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出来的“作答要求”作答。

二、给定资料资料1 通胀预期下，近来一些农产品价格“你方唱罢我登场”般节节大幅上涨，引发社会强烈反响。

甚至大蒜、绿豆这些平日不起眼的农产品，一时间仿佛突然成为通胀预期的“风向标”。

“豆你玩”“蒜你狠”甚至成了社会流行语，可见各界关注度之高。

那么到底哪些农产品出现了价格异动，地域范围有多广，涨幅有多大? 2010年底以来，我国部分商品价格出现了较大幅度上涨。

既有粳米、玉米等主要农产品，也有蔬菜、大蒜、绿豆等农副产品。

由于干旱和低温，引发大米(特别是粳米)和蔬菜价格上涨。

2010年4月底5月初主要是炒作大蒜和绿豆。

干蒜的零售价格到了每斤8元，但5月份新蒜上市后，大蒜价格已经开始回落，现在新蒜价格已经回落到每斤2元多。

绿豆的价格涨得很明显，有的超市每斤已经超过10元，囤积居奇是这轮农产品价格上涨的重要动因。

分析一下价格明显上涨的品种，虽然都是必需品，但除了粳米和蔬菜外，都是小的农副产品品种。

这些产品都是季节性生产、常年消费，供应量、需求量有较大的弹性，大蒜和绿豆的情况都是这样，便于储存，游资更容易炒作。

而稻谷等主要农产品产量大、国家储备量大，游资炒不起来。

资料2 2010年以来，各种各样的“炒”字频现报端。

说到农产品人们自然就会想起去年以来迅速蹿红的“豆你玩”等一系网络热词，紧随其后，土豆、鸡蛋、白酒、方便面、大米也纷纷加入涨价大军。

揶揄戏谑之后，更多的是百姓的无奈。

在此背景下，中央果断出手，2010年11月20日发布《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，要求各地和有关部门及时采取16项措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。

地方公务员面试专项强化真题试卷52(题后含答案及解析)

地方公务员面试专项强化真题试卷52(题后含答案及解析)题型有：1.材料(大意)：新生代农民工，指的是1980年以后出生的、16周岁以上的青年农民工，目前，我国这个群体的人数已超过1亿人，已经逐渐成为农民工群体的主体。

新生代农民工是有“梦”的一代，他们在城市生活多年，思想观念、生活方式等方面与他们的父辈即第一代农民工已大相径庭。

他们对城市的认同，要远远大于对农村的认同；他们不愿退回农村，即使回去也做不了合格的农民；他们迫切想融人城市，但又很难逾越横亘在面前的制度、文化之墙。

新生代农民工就这样怀揣着青春与梦想，“漂”在城乡边缘，成为了一道风景，却不那么亮丽。

这一现实也要求中国的城镇管理政策尽快做出调整，为新生代农民工中的相当部分人融入城镇提供必要的条件。

根据上述材料。

回答以下问题：1．结合材料。

谈谈你对新生代农民工的看法。

正确答案：新生代农民工是指进城从事非农产业的80后、90后青年农民工。

他们是处于城市和农村之间具有双重身份的边缘人。

他们之间的绝大多数人根本没有务农的经历和经验；他们在文化程度、城市认同感、生活方式、工作期望等方面与第一代农民工也迥然不同：他们的“城市梦”也比他们的父辈更加执着。

然而，他们在为城市经济做出巨大贡献的同时，也面临着尴尬的困境。

首先，由于社会的歧视以及部分城市人口对农民工的偏见或歧视，导致有些人习惯于把新生代农民工当成随手可得的“廉价劳动力”，这让新生代农民工在心理上往往产生更多的被歧视感和被剥夺感；其次，由于国家体制机制方面的限制，户籍的樊篱决定其法定身份只能是农民，使得为城市做出巨大贡献，长期生活于城市之中的他们，却无法享受城市的住房、社会保障、医疗、子女教育等基本福利。

城市的发展和繁荣离不开新生代农民工的付出，保障农民工权益也是城市发展的内在需求，因此，在构建和谐社会的进程中，我们理应不断建立健全社会保障体系、深化户籍管理制度改革、建立健全相关法律规定，给予农民工群体更多的关注和关爱。

2010年山东公务员考试申论问题及参考答案

2010年山东省省直机关及直属单位考试录用公务员申论真题及参考答案一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。

2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定材料（略）三、申论要求一、根据“给定资料1”，简要回答下面两题。

（20分）1.H总经理采取停水36天的举措，形成强烈的社会舆论。

这种舆论的实质是什么？（5分）要求：准确、简明。

不超过100字。

2.座谈中涉及的观点，需要加以整理。

假定你是座谈会主办方的工作人员，请对这次座谈涉及的主要问题逐一进行概括。

（15分）要求：全面、准确，有条理，不超过300字。

二、座谈会的主持人说“关键是我们如何来平衡”。

这里所说的“平衡”指什么？为什么说这是“关键”？（20分）要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。

三、记着在报道中大声疾呼，痛斥败家子行为（见“给定资料4画横线处”）。

有关职能部门准备对记者的这一论断给予回应。

请你以该部门工作人员的身份，草拟一份回应稿件的内容要点。

（20分）要求：1.写出内容要点不必写成文章；2.条理清楚，表达简明，不超过400字。

四、参考给定资料，以“作好水资源这篇大文章”为题目，联系实际，写一篇文章。

（40分）要求：1.自选角度，并根据自己选定的角度拟一个副标题；2.中心明确，内容充实，结构完整，语言流畅；3.1000——1200字三、记着在报道中大声疾呼，痛斥败家子行为（见“给定资料4画横线处”）。