建设施工冬季百日安全无事故工作方案与建设服务型工会交流材料汇编

建设施工冬季百日安全无事故工作方案与建设服务型工会交流材料汇编建设施工冬季百日安全无事故工作方案冬季施工历来是安全生产事故的多发期，也是完成建设系统事故控制指标的关键时期。

按照治平副市长指示要求和市安委会工作部署，为全力确保今冬明春建设安全生产形势的持续稳定，特别是要确保元旦、春节和我市“两会”期间安全稳定，市建交委决定从今年11月底至明年3月中旬，在全市建设系统开展冬季百日安全无事故活动。

现制定如下工作方案。

一、总体任务按照继续深入开展“安全生产年”活动的总体部署，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，加大执法检查力度，全面落实各项安全防范措施，督促企业落实施工安全隐患排查治理主体责任，深化隐患排查。

认真分析冬季施工安全生产形势和事故特点，全面排查整改各类隐患，减少一般事故，防止较大事故，杜绝重特大事故，确保今年全市建设领域安全生产形势稳定。

二、成立检查活动领导小组组长：韩培俊副组长：翟家常领导小组下设办公室办公室主任：袁革忠成员：任忠利、雷立争、闫洪山、李福江、王箭、林平富、秘志伟、杨小平三、检查范围及内容本市行政区域内在施工业与民用建筑工程和市政基础设施工程，以深基坑、脚手架、高支模及建筑起重机械设备为重点，检查超高层、大跨度建筑工程、危险品工业厂房、地铁车站及盾构工程、大型桥梁工程、采用新材料、新技术、新设备、新工艺的“四新”工程和市重点建设项目。

依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《天津市建设工程施工安全管理规定》、国家强制性标准，以及建设施工21条禁令等有关规定，重点检查九个方面。

（一）冬季施工安全措施的落实情况。

重点检查冬期施工方案制定及执行情况，开展冬期施工安全教育和培训情况，深基坑工程、钢筋工程、装饰工程落实冬期施工安全管理措施情况。

（二）项目安保体系建立及落实。

重点检查各方责任主体执行建筑施工法律、法规和安全规程的情况，严厉查处责任单位和个人安全管理不作为，责任制不落实，安全措施不到位，现场无项目负责人，管理混乱等违法违规行为。

（三）脚手架工程。

重点检查专项方案制定及审查；安全交底及搭设验收；执行技术标准及规范情况；钢管、扣件等材料备案、进场验收及检测情况。

（四）基坑工程。

重点检查施工方案的编制、审查和执行；专家论证意见的执行情况；按图施工情况；坑边堆载；基坑降水；基坑变形、周边环境监测及应急预案编制和评审等情况。

（五）高处作业。

重点检查四口临边防护；深基坑临边防护；作业层防护等情况；（六）临时用电。

重点检查是否符合三相五线制；是否做到“三级控制，两级保护”；是否做到“一机、一闸、一漏、一箱”；漏保及重复接地装置是否做到定期检测；外电防护搭设是否符合规范要求；室内线路及照明是否符合规范要求；（七）高支模工程：专项施工方案编制、评审、专家论证情况；安全技术交底是否有针对性、模板支撑系统搭设、验收及使用等情况；混凝土浇筑作业顺序是否合理，有关单位的监督管理是否到位等情况。

（八）建筑起重机械。

重点检查是否按要求登记备案；安拆方案内容是否齐全，是否按规定进行审批和安全交底；作业人员是否具备相应资格；安全装置是否齐全，限位保险装置是否定期检查、维护保养及建立台账情况。

（九）火灾隐患。

重点检查是否按照市建交委紧急通知要求，严格落实消防安全制度和措施，做到“五个加强、八个严禁”，外墙保温工程是否落实六项强制性管理措施。

施工现场消防器材、消防设施的配备和消防通道的设置情况；建筑电工、焊工等特种作业人员的消防安全教育培训及持证上岗情况；现场动火作业及防火措施；施工现场生活区宿舍用电管理情况，是否存在违规使用大功率照明、取暖、电加热器具等情况。

四、时段安排第一时段（2010年11月30日之前）：活动部署阶段。

各区县建委、各集团公司要根据本地区、本单位建筑安全生产的特点，研究制定具体冬季百日安全无事故实施方案，并做好部署、落实工作。

第二时段（2010年12月1日至年底）：开展冬季施工安全检查阶段。

建筑施工企业和在建工程项目要按照百日安全无事故工作方案，开展自查整改工作。

各区县建委要对辖区建筑施工企业自查工作加强督促。

市质安总队要对市管项目进行排查，对区县开展冬施检查情况进行抽查。

第三时段（2011年年初至2月15日）：“两节”期间安全检查阶段。

围绕确保“两节”期间安全稳定，按照市安委会部署，牵头组织市有关部门组成督查组，开展全市施工安全隐患排查治理情况进行督查，确保隐患排查工作落到实处。

第四时段（2月16至明年3月10日）：开复工大检查阶段。

对春节过后开复工的建设项目开展安全检查，对未达到开复工条件的项目一律禁止施工。

第五时段（3月11至明年3月20日）：总结阶段。

各单位将百日安全无事故活动进行总结，于3月20日前报送市质安总队，整理汇总后上报市安委会。

五、工作要求1．提高认识，迅速部署落实工作。

各单位要充分认识开展建设工程百日安全无事故活动的重要意义，要切实加强组织领导，针对工作实际情况，制定完善相关措施，确保工作落到实处。

紧密结合相关重点工作，把冬季百日安全无事故活动与继续深入开展“安全生产年”活动有机结合起来，相互促进、共同推进。

2．加强组织领导，落实安全职责。

参建各方要严格落实安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到职责明确、责任到人、工作到位，确保安全责任一贯到底，层层落实。

各区县建委要严格执行安全一把手负责制，要针对安全生产的特点，认真查找本辖区、安全管理上存在的薄弱环节和漏洞，深入研究治本之道和防范之策，强化监督执法检查，坚决遏制较大以上事故的发生。

3．严格执法，加大处罚力度。

百日安全无事故活动期间对发现安全生产管理不达标，不具备安全施工条件的工程，市区两级建设主管部门将依法予以停工、罚款和停止招投标等行政处罚，对存在事故隐患的机械设备一律予以查封，通过新闻媒体进行曝光，并记入企业诚信档案。

建设服务型工会交流材料一、应找准切入点，积极打造三个服务平台应通过找准切入点，积极为广大基层提供有效服务载体。

一是构建网站服务平台。

要以工会网站为依托，利用现代信息技术，发布工会信息、文件、最新政策法规等资讯，开通网上入会、网上求职等服务功能，并将不同部门的网站链接到工会网站，切实为基层企业特别是广大职工提供公益性的“数字文化”服务。

二是建立手机信息互动平台。

要拓展工作思路，开通手机信息互动平台，面向全县工会干部免费发送各类信息；并建立突发性群体劳资纠纷等突发事件的手机预警机制，及时消除企业和职工队伍不稳定因素。

三是打造维权服务中心平台。

根据实际，应建设体现时代特色的县级职工服务中心，积极打造“一站式”服务窗口；同时，要拓展现有镇乡职工维权站在维权、法律、帮扶、活动等服务功能，并在构建和谐社会建设中努力提升工会维权新形象。

二、应着力落脚点，积极服务经济社会发展大局应以“服务发展、服务基层、服务职工”为落脚点，进一步发挥工会在服务经济社会发展中的作用。

一是服务发展。

在服务社会过程中，要突出抓好“工人先锋号”、“创三优一满意”、重大节庆竞赛、县级职工技能比武等活动。

在服务企业工作中，全面深化“谋企业发展、立两创新功”和谐企业创建主题活动，着重落实“企业文化节”活动，深入推进“律师进企业”开展法律服务活动，外树企业品牌，内聚企业人心。

二是服务基层。

结合“政企联动、解困突围”活动，应深入开展“企业有困难，职工怎么办”主题大讨论、“我与企业共谋发展”合理化建议、节能减排金点子评选等活动，积极引导职工与企业共度难关。

三是服务职工。

要不断强化服务意识，在抓好县级职工培训基地建设、开展群众性技术培训、深化“创争”活动、推进困难帮扶、开展职工安康保障等工作的同时，还要积极探索建立会员优惠服务制度，才能使广大工会会员得到切实服务。

三、应把握需求点，积极推动工会服务体系建设要有效把握需求点，在丰富活动载体、创新服务内容、完善服务手段上做好文章。

一是突出企业文化建设。

要深入开展企业文化建设，着力推进“六个一”、“共享”、“送文化”、“种文化”四大工程，并在广大企业职工中深入开展“八荣八耻”、“忠诚与诚信”等思想道德建设，努力营造“共建共享、共促和谐、共享成果”的企业文化氛围。

二是强化“3520”帮扶工作。

要以细化具体措施、筹措专项资金为保证，全面实施以“达到三项工作目标、完善五个主要内容、落实二十条帮扶途径”（简称“3520”工程）为主要内容的多层次困难职工帮扶机制，进一步推动工会帮扶工作的经常化与制度化。

三是突出重点工程竞赛。

要以重大工程建设为契机，以“安康杯”竞赛为推手，在重点工程建设保质保量保安全的基础上，全面推动立功竞赛活动深入开展。

我们认为，要在“服务型”工会建设中取得新进展，在服务大局中展现新作为，在职工群众中树立新形象，还应进一步关注四个层面的建设：一是要注重服务意识培养。

要加大培训力度，以“送出去”、“请进来”为抓手，通过工作例会、专家授课、工作现场会、学习考察等办法，积极提升工会干部的服务意识，使工会干部真正做到“心里装着职工群众，凡事想着职工群众，工作依靠职工群众，一切为了职工群众”。

二是要注重服务能力建设。

要积极倡导“深入调查研究勤于思考、密切联系职工勤于学习、解决实际问题做深、做细、做实”的工作作风，加大对工会干部的针对性教育，使工会干部服务基层的能力得到全面提升。

同时，还要健全干部联系基层制度和干部激励机制，培养工会干部“会干事、干成事”的工作能力。

三是要注重设计服务载体。

要以有形的载体和品牌组织职工，有效设计丰富的服务载体。

只有这样，才能进一步得到职工参与、党政支持、社会认可，就会有工会地位和作用的提升。

四是要注重因地制宜开展工作。

在具体工作中，要因地制宜地开展工会工作，才能使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能切实解决好建设“服务型”工会这一历史性课题。