社会管理创新中的非政府组织伦理建设
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只有选择接 受团体 的限制 ， 才 能融人组织 。其 中 ， 个人 和 ●
组织 的关 系体现 出道 德与伦理 的联 系。道德 以伦 理为内 ｕ … 容， 伦理化为个 人的 自觉行 为 ， 变为 一个人的 主观 修养与 内在 操守。在 国家 和社会 的规制下 ，伦理形成完 整的评 价体 系 ． 成 为个 人和组织 之间沟通 的桥梁 和联系 的纽带 。 通过 规范个人和组 织的行为 。 理顺组织 内部的各种关 系。 非政 府组织伦理 同志愿文化相 契合 的部分 ，可以增加组 织成员 的道德 意识 。 健全其独立人格 ． 补充 自我实现 的动
技 干 术 部 学 学 院 院
二
组织参 与的社会管理创 新。我 国的非 政府组 织要 想有效地服务 社会 、 参与治理 ， 伦理建设 则是不可 忽视
的重要 方面。 我国的非政 府组织开展伦 理建设 ， 可 以 实现 完 善 内部 治 理 、 增 强服 务 能 力 、 支 撑 社 会 管 理创
紧密相连 。 协 同治理 、 邻里 控制为社会管 理创新提供 了理 论 支撑 ． 而包容性增 长则提供 了现实需求 。 机会平 等和成 果共享 已经 成为社会 主义伦理体 系的共识性 内容 ，非政
府组织伦理 建设也应 突出社会 系统在政治 系统 与经济系
建设非政 府组织伦理 ． 可 以引导行业发展 ， 提升整体
力量 。 正确 的伦理可 以确保非政府组 织在利益协调 、 资源 调 配 的过程 中有 利 于建立 和维护 公共秩序 和行 为准则 ， 减少、 缓 和社会冲 突 ． 提高对有 限资源 的配置效 率和技术 效率 。 伦理 建设领先 的非政府组织 可以发挥示 范作 用 ， 引 导 其他组织 的有 序发展 。 强化非政府 组织 的社会功 能 ， 不
出了新 的要求 ． 在伦理建设 方面尤为 突出 。
一
束、 协调 、 激励 、 整合 和优 化等综合效应 ， 确保社会 成员平 等地 获取必需 资源的真实权利 。 网格 团体文化理论认 为 ， 个体 生活在 网格与团体 中 ．习俗和规则构成 了限制个体 ｉ
行为的网格 ， 缩小着 以个人协商为基础的生活范围， 个体 ｉ
ｏ
— —
＝
新 等 多 重 效 果 。为 了 确 保 非 政 府 组 织 伦 理 建设 在 精 神 、 规 范和 行 为 等 层 面 都 取 得 积 极 成 果 ， 应 当整 体提 升， 系统 地 从 价 值 、 制度 、 组织和人 员建设等路径 综合开展 。
关 键词 ： 非政府组 织 ； 伦理 建设 ； 社会 管理 ； 创 新 中图分类号 ： Ｃ ９ ６ ３ 文献标识码 ： Ａ 文章编 号 ： １ ６ ７ ２ — ５ ６ ４ ６ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ — ０ ０ ０ １ — ０ ３
生
第
＝
期
建设 民主 法治 、 公平 正义 、 诚信友爱 、 充 满活力 、 安定 有序 、 人与 自然 和谐 相处 的现代社会 ， 全 面提 升人 民的幸 福感 和满 意度 ． 是当前我 国社 会管理 的重要任务 。 要在发 展转 型期 获得 良好 的治理成果 ，必 须完善与创新 社会 管
服务 效能 。 建设非政府组 织伦理 ， 可 以弥补组织 规定 的不 足， 减少空 白领域 ， 规范非政府组织 的行为 ， 实现导 向 、 约
理制 度与模式 ， 提升社会 管理与服 务能力 。其 中 ， 允许 多 元 主体 。 尤 其是非政府 组织参与社会 治理 ， 可 以改善公 民 的生存状 态 ． 增加 社会 资本 ， 形成 良好 的行政 生态 环境 。 非 政府组织可 以创造更多 积极 的社会效 益 、环境效益 和 经济效益 ， 丰富社会 管理实践 和理论 ， 治 理权力垄 断所造 成的市场 失灵和政府失灵 ， 实 现制度与社会 问的和谐 、 社 会阶层和 利益群体及公 民间的和谐 、 社 会发展 与 自然环 境间 的和谐。在社会 管理创新 中 ， 参 与治理 的主体身份 和获取积 极成果 的现 实 目标对 非政 府组织 的能力建设提
公共信 息交流与 传播 的同时 ，也 可获得重要 的社 会支持
统之 间发挥 有机连接 和有效隔 离的作用 ，减少公共 资源 的浪费 和耗 损 ． 维护公正 的分配与交换 ， 实现过 程和结果 相统一 的协调发展 。建设非政府组 织伦理 的意义有 以下
三个方 面 ： （ 一） 是 完善 非政 府组 织 内部治理 的重要 内容
辽 辽
丁 丁
社会管理创新中的非政府组织伦理建设①
裴 乐
经 经 济 济
职 管
业 理
（ 渤 海 大 学 管理 学 院 ， 辽宁 锦州 １ ２ １ ０ １ ３ ）
摘 要： 在 社会发展 转型期 ， 我 国社 会 平 稳 、 和 谐 的 发 展 离不 开 政 府 和 其 他 多元 主 体 ， 尤 其 是 非 政 府
素质 ， 配合 社会 管理创 新 ， 改善 服务社 会 的内容和方 式 。
基于社会 主流价值判 断的非政府组 织伦理建设应 当关注
民生 。 促进公 民参 与公共性 事务 ， 增 进公 民间的互 动 ， 维
护合法 、 合理 的权益 ． 提高社会 的 自治能力 。非政府 组织 为 实现公 益 ． 改善公 共福 利 ， 广泛从 事于环 境保护 、 扶贫 救助 、 公共 健康医疗 、 教育培训 、 社 区发展 等领域 ， 在加速
力， 加速组 织成员 的社 会化进程 ， 提升组织 的人力资源 。 （ 二） 有 利于增强非政 府组织服务社会 的能力
、
非政 府组织伦理 建设的意义 Nhomakorabea伦 理包 涵社会 伦理 、 行 业伦理 、 职业伦 理等层 面 ， 非 政府 组织的伦理 建设 不仅涉及 非政府组织 从业人员 的职 业伦 理 、 非 政府组织整体 发展 的行业 伦理 ， 还 同社会伦 理
伦理 虽然属 于软性约束 。但 同机制 、结构 建设相结 合， 可 以更 系统地改善非政 府组织 的内部治理 ， 增强社会
组织 的关 系体现 出道 德与伦理 的联 系。道德 以伦 理为内 ｕ … 容， 伦理化为个 人的 自觉行 为 ， 变为 一个人的 主观 修养与 内在 操守。在 国家 和社会 的规制下 ，伦理形成完 整的评 价体 系 ． 成 为个 人和组织 之间沟通 的桥梁 和联系 的纽带 。 通过 规范个人和组 织的行为 。 理顺组织 内部的各种关 系。 非政 府组织伦理 同志愿文化相 契合 的部分 ，可以增加组 织成员 的道德 意识 。 健全其独立人格 ． 补充 自我实现 的动
技 干 术 部 学 学 院 院
二
组织参 与的社会管理创 新。我 国的非 政府组 织要 想有效地服务 社会 、 参与治理 ， 伦理建设 则是不可 忽视
的重要 方面。 我国的非政 府组织开展伦 理建设 ， 可 以 实现 完 善 内部 治 理 、 增 强服 务 能 力 、 支 撑 社 会 管 理创
紧密相连 。 协 同治理 、 邻里 控制为社会管 理创新提供 了理 论 支撑 ． 而包容性增 长则提供 了现实需求 。 机会平 等和成 果共享 已经 成为社会 主义伦理体 系的共识性 内容 ，非政
府组织伦理 建设也应 突出社会 系统在政治 系统 与经济系
建设非政 府组织伦理 ． 可 以引导行业发展 ， 提升整体
力量 。 正确 的伦理可 以确保非政府组 织在利益协调 、 资源 调 配 的过程 中有 利 于建立 和维护 公共秩序 和行 为准则 ， 减少、 缓 和社会冲 突 ． 提高对有 限资源 的配置效 率和技术 效率 。 伦理 建设领先 的非政府组织 可以发挥示 范作 用 ， 引 导 其他组织 的有 序发展 。 强化非政府 组织 的社会功 能 ， 不
出了新 的要求 ． 在伦理建设 方面尤为 突出 。
一
束、 协调 、 激励 、 整合 和优 化等综合效应 ， 确保社会 成员平 等地 获取必需 资源的真实权利 。 网格 团体文化理论认 为 ， 个体 生活在 网格与团体 中 ．习俗和规则构成 了限制个体 ｉ
行为的网格 ， 缩小着 以个人协商为基础的生活范围， 个体 ｉ
ｏ
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新 等 多 重 效 果 。为 了 确 保 非 政 府 组 织 伦 理 建设 在 精 神 、 规 范和 行 为 等 层 面 都 取 得 积 极 成 果 ， 应 当整 体提 升， 系统 地 从 价 值 、 制度 、 组织和人 员建设等路径 综合开展 。
关 键词 ： 非政府组 织 ； 伦理 建设 ； 社会 管理 ； 创 新 中图分类号 ： Ｃ ９ ６ ３ 文献标识码 ： Ａ 文章编 号 ： １ ６ ７ ２ — ５ ６ ４ ６ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ — ０ ０ ０ １ — ０ ３
生
第
＝
期
建设 民主 法治 、 公平 正义 、 诚信友爱 、 充 满活力 、 安定 有序 、 人与 自然 和谐 相处 的现代社会 ， 全 面提 升人 民的幸 福感 和满 意度 ． 是当前我 国社 会管理 的重要任务 。 要在发 展转 型期 获得 良好 的治理成果 ，必 须完善与创新 社会 管
服务 效能 。 建设非政府组 织伦理 ， 可 以弥补组织 规定 的不 足， 减少空 白领域 ， 规范非政府组织 的行为 ， 实现导 向 、 约
理制 度与模式 ， 提升社会 管理与服 务能力 。其 中 ， 允许 多 元 主体 。 尤 其是非政府 组织参与社会 治理 ， 可 以改善公 民 的生存状 态 ． 增加 社会 资本 ， 形成 良好 的行政 生态 环境 。 非 政府组织可 以创造更多 积极 的社会效 益 、环境效益 和 经济效益 ， 丰富社会 管理实践 和理论 ， 治 理权力垄 断所造 成的市场 失灵和政府失灵 ， 实 现制度与社会 问的和谐 、 社 会阶层和 利益群体及公 民间的和谐 、 社 会发展 与 自然环 境间 的和谐。在社会 管理创新 中 ， 参 与治理 的主体身份 和获取积 极成果 的现 实 目标对 非政 府组织 的能力建设提
公共信 息交流与 传播 的同时 ，也 可获得重要 的社 会支持
统之 间发挥 有机连接 和有效隔 离的作用 ，减少公共 资源 的浪费 和耗 损 ． 维护公正 的分配与交换 ， 实现过 程和结果 相统一 的协调发展 。建设非政府组 织伦理 的意义有 以下
三个方 面 ： （ 一） 是 完善 非政 府组 织 内部治理 的重要 内容
辽 辽
丁 丁
社会管理创新中的非政府组织伦理建设①
裴 乐
经 经 济 济
职 管
业 理
（ 渤 海 大 学 管理 学 院 ， 辽宁 锦州 １ ２ １ ０ １ ３ ）
摘 要： 在 社会发展 转型期 ， 我 国社 会 平 稳 、 和 谐 的 发 展 离不 开 政 府 和 其 他 多元 主 体 ， 尤 其 是 非 政 府
素质 ， 配合 社会 管理创 新 ， 改善 服务社 会 的内容和方 式 。
基于社会 主流价值判 断的非政府组 织伦理建设应 当关注
民生 。 促进公 民参 与公共性 事务 ， 增 进公 民间的互 动 ， 维
护合法 、 合理 的权益 ． 提高社会 的 自治能力 。非政府 组织 为 实现公 益 ． 改善公 共福 利 ， 广泛从 事于环 境保护 、 扶贫 救助 、 公共 健康医疗 、 教育培训 、 社 区发展 等领域 ， 在加速
力， 加速组 织成员 的社 会化进程 ， 提升组织 的人力资源 。 （ 二） 有 利于增强非政 府组织服务社会 的能力
、
非政 府组织伦理 建设的意义 Nhomakorabea伦 理包 涵社会 伦理 、 行 业伦理 、 职业伦 理等层 面 ， 非 政府 组织的伦理 建设 不仅涉及 非政府组织 从业人员 的职 业伦 理 、 非 政府组织整体 发展 的行业 伦理 ， 还 同社会伦 理
伦理 虽然属 于软性约束 。但 同机制 、结构 建设相结 合， 可 以更 系统地改善非政 府组织 的内部治理 ， 增强社会