创建文明乡镇实施方案

创建文明乡镇实施方案乡镇作为我国县级以下的基层行政单位,是我国经济增长和社会发展之基,在经济发展中扮演着重要的角色。

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创建文明乡镇实施方案一为推动文明创建各项目精品文档，超值下载标任务的完成,掀起新一轮创建工作热潮,努力实现文明创建的工作目标,现按照县文明委、文明办的要求，结合我镇实际，特制定**县**镇文明创建实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，按照县文明委文明创建工作总体要求和部署，以创建文明乡镇为目标，以提高全民素质和城镇文明程度为重点，以文明创建活动为抓手，进一步完善城镇基础设施，促进经济社会协调发展和人民群众综合素质的全面进步，努力把我镇建设成为经济更加发展、民主更加健全，生活更加殷实，科教更加进步，文化更加繁荣，环境更加优美，社会更加和谐的现代化文明镇。

二、创建内容建立廉洁高效的政务环境，公平公正的法治环境，规范守信的市场环境，健康向上的人文环境，安居乐业的生活环境，可持续性发展的生态环境。

(一)加快镇域经济发展。

依托区位、交通、资源三大优势，立足镇情，创新发展理念，以项目建设统揽全局，紧紧围绕全镇“工业立镇、蔬菜兴镇、农业稳镇、商贸活镇、招商强镇、农工商一体化”的发展思路，积极推进农业产业化，做大做强蔬菜、水产品加工业，大力发展特色经济，打造新的经济亮点。

(二)加大环境综合整治力度以“四化”(绿化、亮化、美化、净化)建设为重点，达到环境面貌整洁优美，生态环境得到改善。

充分发挥环卫队的作用，做到经常化、制度化。

重点加大***村的环境整治力度，实行垃圾定点存放、避免二次污染。

集中打扫和清理公共环境卫生，清理卫生死角，公共场所的清扫保洁，及时清运垃圾。

治理“五小”店面(小餐馆、小美容美发、小浴室、小副食品店、小旅馆)环境污染及其物品、设施不卫生，无健康证现象。

集中清理街道两侧的乱搭乱建及路面上的建筑材料，杜绝随意乱放车辆，设置广告牌，店外经营，张贴小广告等行为。

(三)加强农村村民建设住宅的景观认真实施城乡规划法，按照科学规划的原则，进一步优化乡村总体规划，规范审批和建设程序，改善村民的生产、生活环境，减少住宅纠纷，促进和谐村庄建设。

(四)抓好交通秩序的整治重点管好我镇商业街车辆的停放，要安排专人管理，划出定点停车位，实行有序经营，规范化操作，严禁在主要干道两侧停放，防止发生堵车现象，消除交通安全隐患。

(五)搞好文明创建活动组织实施公民文明素质教育工程。

利用镇、村远程教育网络，依托文化站培训中心等，进行村民文明素质教育。

开展“三德、三礼”教育活动。

以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容，教育广大村民，以礼貌、礼仪、礼节为主要内容，搞好村民行为的养成教育，继续开展好群众性评选活动，以家庭和谐促进社会和谐，抓好实践活动，整合教育资源，开办文明村民学校。

三、工作措施(一)加强领导，明确责任。

镇成立创建文明活动领导小组，领导小组下设办公室，专门负责创建活动的组织、协调、督查、评估、考核等工作。

各有关单位和部门。

要按照镇统一部署要求各司其职，各负其责，自觉服从镇文明创建活动领导小组的指挥，做到步调一致，通力协作，层层分解指标，认真抓好落实。

(二)广泛宣传，全民动员。

利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，强劲造势，积极营造起全民参与的浓厚氛围，通过出动宣传车，张贴标语，发放宣传单等形式，引导干部群众积极投身文明创建工作，真正形成上下重视，各方支持，人人参与的创建格局。

(三)签订责任状，对照文明创建目标要求，各村、社区、镇直各单位责任人与镇政府签订责任状。

(四)科学合理的考评机制，将创建文明单位活动纳入年终考评的重要内容，作为干部评选评优的重要依据。

创建文明乡镇实施方案二为进一步贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，大力推进社会主义精神文明建设，使全镇广大干部职工积极投入到省级文明乡镇创建中去，全面提升干部职工队伍整体素质，推进全镇精神文明建设和各项事业的发展，根据《甘肃省文明单位建设管理办法》，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，以《公民道德建设实施纲要》为主线，紧紧围绕创建省级文明乡镇的目标，结合本镇实际，进一步深化创建主题、创新形式，促进我镇的发展和整体素质的提高，努力培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律的管理队伍，塑造良好的文明形象。

通过创建省级文明乡镇活动的开展，在抓好各项工作的同时，突出组织建设、思想建设、职业道德建设、法制建设、廉政建设和环境建设，促进全镇全方位的发展，把我镇建设成为组织健全、素质良好、勤政廉洁、管理规范、高效绩优、环境整洁的文明单位。

二、组织机构为加强对创建工作的组织领导，切实将精神文明创建活动摆上重要议事日程，确保创建工作的顺利开展，经镇党委研究，决定成立由镇党委书记任组长，镇党委副书记为副组长的创建省级文明乡镇领导小组(名单附后)。

领导小组下设办公室。

领导小组实行集体领导下的成员分工负责制，按创建规划，各司其职，扎实开展工作。

三、主要任务(一)组织建设加强理论学习，强化班子自身建设。

为进一步推动干部队伍建设，根据“三个代表”重要思想要求，认真抓好领导班子的理论学习。

用科学理论指导工作实践，分析和解决问题，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

班子成员进一步提高加强自身学习重要性和紧迫性的认识，增强学习自觉性，并以自己的模范行动带动全镇干部职工的政治理论学习，在全镇形成讲学习的良好氛围。

健全完善党建工作制度，提升党建工作水平。

认真落实党建工作责任制、党委中心组学习制度、“三会一课”制度等党建工作制度。

认真召开民主生活会，开展批评与自我批评。

领导干部模范履行党风廉政责任制，做到清正廉洁，无违法违纪案件发生。

建设团结协调的领导班子，班子成员做到思想常沟通，自觉接受监督，提高领导班子解决自身问题的能力;班子成员分工明确，协调配合;积极做好新党员的发展工作，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，健全工、青、妇等群团组织。

(二)思想建设切实加强思想道德建设，不断提高干部职工的思想道德和科学文化素质。

贯彻落实中央《公民道德建设实施纲要》，结合本单位实际，大力提倡爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会的精神;加强政风行风建设，自觉抵制和纠正各种损害群众利益的不正之风。

根据《纲要》精神，制定切实可行的加强职业道德建设的措施，加强行业自律。

采取中心组学习、专题讲座、集中轮训、考试考核等多种形式，强化道德教育活动，提高职业道德的“培训率、知晓率、执行率”。

广泛开展岗位练兵、创建文明标兵、文明岗位、文明窗口等活动，深化道德实践活动。

深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神教育;抵制拜金主义、个人主义、享乐主义;树立正确的人生观、世界观、价值观，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育。

重点是进行道德、传统、法制三大教育，建立人才激励制度，实行民主管理，真正做到因人而用，量才而用，充分调动全镇干部职工的积极性和创造性，提高工作效率;加强岗位技能培训，通过“知识竞赛”等形式，促进管理执政水平的全面提高。

按照“总体部署，统一规划，条块结合，分类实施，各展所长，全面推进”的思路，通过各种载体，努力调动各方面积极性。

重视智力开发和文化建设，鼓励干部群众参加各类成人函授学习;努力提高科学管理水平，不断改善办公条件。

健全信息报道网络，不断加强宣传报道骨干队伍的培养，建立一支热爱乌江、热爱宣传工作，有较强责任感和文字基础的骨干队伍。

利用社会新闻媒体，及时沟通信息，宣传先进，推广经验，推进本单位的创建活动，促进各项工作的完成;认真发挥工会、团委、妇联的作用，对现有文化设施加强管理，充分发挥其作用，安排形式活泼、内容健康、格调高雅的文体节目，丰富全镇农民的文化娱乐生活。

(三)环境设施建设在巩固近年对环境建设投资的基础上，把环境卫生整治工作做为一项重要工作来抓，采取统一领导，分级管理，层层负责的办法，以监督、检查、治理为手段，结合我镇的实际情况，采取集中整治和长效管理相结合的方式，大力开展“五整治”，着力解决脏乱差问题，努力提高全镇卫生综合管理水平，使我镇的卫生面貌发生较大的改观。

(四)法制建设积极开展法律、法规教育，重点是加大执法培训和普法教育，全面提高执法人员的素质，用法律规范执法者的言行、约束手中的权力，做遵守法纪的模范，使法律条文成为全镇行政人员的行为准则。

结合普法工作制定相应的责任制度及实施方案，逐步增强法律意识。

一是有计划、有步骤、分层次地学习基本法律知识和有关专业法律知识，学习采取自学和辅导相结合、分类学习和专题讲座相结合、日常宣传教育和阶段性宣传教育相结合的三结合原则，充分形成一个努力学法、文明执法的良好氛围。

在具体操作中，深入学习、宣传邓小平关于社会主义民主与法制理论和党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略，切实加强干部职工学法的规范化、制度化建设，不断提高依法办事、依法管理、依法决策、依法行政的自觉性和能力;着重抓好社会主义市场经济法律知识的普及，有针对性地普及有关市场经济法律、法规知识，提高领导干部运用法律手段调节各种经济关系的本领。

为保证依法行政工作的深入开展，增强全镇干部职工的法制观念和依法行政意识，进一步提高依法行政、依法管理的水平和能力，努力建设一支文明、高效、公正、廉洁的行政执法队伍。

建立行政执法公示制度。

在办理直接涉及群众切身利益行政许可时，都通过一定的形式，把办事制度、程序与结果及时向当事人和社会公开，自觉接受群众的监督。

通过聘请行政执法监督员、发放公开信、设立举报箱、对外公布举报电话等形式，定期或不定期地对其进行执法监督检查，置行政执法于社会监督之下，做到以点带面、点面结合，抓出成效。

为全面达到执法权限法定化、执法内容标准化、执法程序合法化、执法制度规范化、执法监督经常化、执法管理制度化打下了基础。

严格依法行政，根据社会主义市场经济条件下的执法管理的需要和现实工作中存在的问题，加强以社会治安综合治理为重点的自身法制建设，严格按上级要求搞好普法教育，按照“谁主管，谁负责”的原则落实综合治理责任制。

以防为主，切实落实安全保卫措施，确保本单位无重大经济和刑事案件，无重大事故和责任事故。

以制度把关，遏制赌博、民事纠纷、封建迷信、计划外生育和不良社会风气的现象发生。

(五)创建工作加强创建工作力度，确保创建工作扎实有效。

制定创建实施计划，工作目标明确，措施具体，职责分明，责任到人。

大力开展文明细胞工程和争创先进集体、文明站、文明职工活动，全镇上下形成学、比、赶、帮、超的良好创建局面。

四、实施步骤第一阶段：2007年3月至5月。