黑龙江省两年调减3400万亩玉米

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黑龙江省农业委员会关于印发《2011年全省农业工作要点》的通知

黑龙江省农业委员会关于印发《2011年全省农业工作要点》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省农业委员会•【公布日期】2011.01.26•【字号】黑农委发[2011]12号•【施行日期】2011.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文黑龙江省农业委员会关于印发《2011年全省农业工作要点》的通知（黑农委发〔2011〕12号）各市（地）、县（市、区）农委（农业局）、委机关各处（室、办、局）、直属各单位：现将《2011年全省农业工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真抓好贯彻落实。

黑龙江省农业委员会二○一一年一月二十六日2011年全省农业工作要点（2011年1月）2010年，全省农业系统认真贯彻落实省委“八大经济区”和“十大工程”的战略部署，坚持以科学发展观为统领，以千亿斤粮食产能工程为主线，以松嫩、三江两大平原农业综合开发试验区建设为重点，以新农村建设工程为载体，突出抓好“三二一”工程，开创了农业农村经济又好又快发展的新局面，为全面完成“十一五”各项任务目标划上了圆满句号。

全省粮食生产在大灾之年登上1000亿斤新台阶，总产达1002.6亿斤，比上年增加132亿斤，占全国粮食增量的42.3%，粮食商品量达780亿斤，比上年增加130多亿斤，是历史上为国家贡献最多的一年；农民人均纯收入突破6000元大关，达到6210.72元，比上年增加1003.96元，增长19.28%，增幅比全国高4.4个百分点，农民收入增量是历史上最高的一年；新农村建设取得阶段性成果，农村基础设施建设不断加强，农村社会事业取得长足发展，是历史上发展变化最大的一年。

2011年是“十二五”的开局之年。

按照中央和省委、省政府的决策部署，全省农业系统要全面贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和省委农村工作会议精神，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，着力在推进机械化、水利化、科技化、商品化、产业化、城镇化“六化”上下功夫，确保粮食生产、农机化、农业科技、农业产业化、农村改革等重点工作取得新发展，加快现代化大农业建设步伐，实现粮食生产能力稳定在千亿斤以上、农民收入保持两位数增长的目标，为“十二五”全省农业工作实现良好开局奠定更加坚实的基础。

近年来黑龙江省玉米倒伏原因浅析

关键词：黑龙江省；玉米；倒伏；原因
０％～３０％。而９月中旬倒伏，此期玉米灌浆已基本结黑龙江省是国家重要商品粮基地之一，现为我２国玉米种植面积最大省份，因此玉米生产是黑龙江束，即使倒伏程度较高，对产量影响也不会太大，一省农业生产的重中之重。在国家政策引导和省、市玉般减产５％以下。但由于倒伏严重，给收获带来一定米高产攻关活动的推动下，黑龙江省玉米生产水平影响，一方面无法机械收获，使收获成本增加，据调
至
８Ｅｌ黑龙江省受 “ 布拉万 ” 影响，普降大雨，多地８月中旬倒伏对产量影响也相对较高，一般减产８月２
作者简介：史淑春（１９７０一），男，农业技师，主要从事育种及玉米高产栽培工作。
得到不断提高．种植面也大幅度增加，取得了丰硕的查可使成本增加１００～１２０元／亩．另一方面收获作业
经济效益和社会效益。２０１２年玉米种植面积接近效率明显降低，据推算，一般倒伏田块的收获进玉米生产带来了一定影响。为定、上年度品种筛选试验表现较好品种和进入国家准确掌握玉米倒伏原因、总结玉米倒伏与生产各环（或省）各级区域试验的品系５６个，由于受到８月末

黑龙江省农委副主任王兆斌：80亿斤水稻玉米为何压在农民手中？

黑龙江省农委副主任王兆斌：８０亿斤水稻玉米为何压在农民手中？作者：马玉忠来源：《中国经济周刊》2008年第14期自取消农业税以来，广大农民得到了实惠，种田积极性一度异常高涨。

然而，随着农业生产资料的不断上涨，农民的负担有加重的趋势，有迹象表明，我国耕种面积在逐年减少，一些经济作物进口比率逐年加大。

作为中国的粮食主产区和商品粮基地，黑龙江省的备春耕生产，直接或间接影响着当地农民的收益及全国的粮食价格和粮食安全。

4月8日，《中国经济周刊》记者就农资价格调控、农民补贴等话题，对黑龙江省农业委员会副主任王兆斌进行了专访。

“还有80多亿斤水稻、玉米压在农民手中”《中国经济周刊》：今年黑龙江省的备春耕生产状况如何？农资价格上涨、部分粮食品种价格偏低等因素对备春耕的影响有多大？王兆斌：目前，黑龙江省备春耕生产存在一些矛盾和问题。

首先，受去年夏秋旱情影响，土壤底墒不足，今年3月下旬以来，虽然全省大部分地区降了些雨雪，但由于土壤还没完全解冻，雨雪只作用在土壤表层，对缓解旱情意义不是很大，现在旱情依然较重。

同时，今年农资价格大幅上涨，相应增加了农民负担。

以全省最大的化肥销售企业——省倍丰农资公司为例，目前尿素1950元/吨，同比上涨200元/吨左右；60%的大颗粒钾肥3600-3700元/吨，上涨1600-1700元/吨；64%的国产磷酸二铵4680元/吨，上涨2000元/吨以上；45%的硫基复合肥3400-3500元/吨，45%的氯基复合肥3200-3300元/吨，同比均上涨1500元/吨左右；0号柴油6028元/吨，上涨540元/吨。

由于相关部门对本省农资生产企业实施了价格干预，倍丰公司的化肥销售价格较同行业要低50-300元不等。

初步测算，因生产资料价格上涨，亩增加生产成本30-40元。

另外部分粮食品种市场价格偏低，也影响了农民购买农资的热情，如前期自然水玉米销售价格为0.48-0.52元/斤，同比下降7.6%，水稻平均价0.75元/斤，下降7.4%。

各省玉米调减面积公布

2017年各省玉米调减面积公布农业部部长韩长赋在两会上指出，2016年改革推进一年以来，我国籽粒玉米已调减3000万亩左右，对政策性粮食库存的消化起到作用。

2017年，我国要继续调减玉米种植面积，累计调减总量争取达到4000万亩。

各省玉米减种情况黑龙江：1000万亩今年，黑龙江继续把种植结构调整作为农业供给侧结构性改革的一场硬仗来打，提早安排，周密部署，大力推进。

全省坚持“稳粮、优经、扩饲”的调整方向，继续调减籽粒玉米面积1000万亩，重点是黑龙江省北部所属“镰刀弯”地区第四、第五积温带今年要确保调减玉米种植面积500万亩以上，发展食用大豆、马铃薯等适宜作物。

吉林：500万亩根据农业供给侧结构性改革的要求，2017年吉林省继续调减籽粒玉米种植面积，在2016年调减332.6万亩基础上，继续调减籽粒玉米面积170万亩，达到500万亩，扩大青贮玉米、鲜食玉米种植面积。

根据吉林省玉米种植实际情况，2017年全省调减玉米区位重点在七个区域：一是从西部易旱区不具备抗夏伏旱能力地块中调减，重点是松原、白城两市和农安、双辽两县(市);二是从东部山区不适宜种玉米的坡耕地中调减，在6-20度坡耕地中，按照“先陡后缓”顺序，重点是延边、通化、白山和吉林部分县(市、区);三是通过提升灌区灌溉能力实施“旱改水”调减，通过灌溉能力提升，挖掘水利设施潜力，实施玉米改种水稻;四是从高标准农田项目区调减，高标准农田建设优先支持优质高效农产品生产;五是从节水增粮行动项目区调减，利用设施条件，种植高效作物;六是从城郊都市圈中调减，围绕大中城市的近郊区(县)，发展蔬菜、设施农业、休闲观光农业等;七是通过粮改饲调减籽粒玉米，重点围绕规模饲养场周边，发展青贮玉米、饲草种植。

内蒙古：200万亩2015年，内蒙古玉米是“为养而种、为加而种”的趋势，使青贮玉米种植面积达到500万亩。

2016年，内蒙古东北北部及中部后山地区则力争减少玉米面积到200万亩，转为“为养而种、以种促养、以养增收”的模式。

农业农村部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第1265号（农业水利类170号）提案的答复

农业农村部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第1265号（农业水利类170号）提案的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2021.08.26•【文号】农办案〔2021〕177号•【施行日期】2021.08.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文关于政协第十三届全国委员会第四次会议第1265号（农业水利类170号）提案的答复农办案〔2021〕177号黄建盛委员：您提出的关于加大对黑龙江省黑土地保护支持力度的提案收悉。

经商国家发展改革委、财政部，现答复如下。

一、关于支持高标准农田建设加快推进高标准农田建设，是进一步提高水土资源利用效率，改善农业生产条件，提高国家粮食安全保障能力的关键举措。

2018年机构改革后，中央通过整合农田相关项目资金，支持各地大力开展包括土地平整、田间灌排设施、田间道路、农田输配电等内容的高标准农田建设。

2019—2020年，我部联合有关部门共同安排中央补助资金支持各地建成高标准农田约1.65亿亩，其中支持黑龙江省（含北大荒农垦集团有限公司）建成1670万亩。

根据中央决策部署，2021年全国要建设高标准农田1亿亩，其中下达黑龙江省新增高标准农田1010万亩。

按照《农田建设补助资金管理办法》（财农〔2019〕46号），农田建设补助资金优先扶持粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，通过因素法分配切块下达地方，省级有关部门可以结合下达的年度建设任务，按规定统筹相关资金支持包括三江平原在内的有关地区建设高标准农田和农田水利。

下一步，我部将会同国家发展改革委、财政部等相关部门，加大项目指导协调力度，继续支持全国高标准农田和农田水利建设，进一步提高国家粮食安全保障能力。

二、关于支持秸秆还田近年来，我部会同财政部等相关部门，开展农作物秸秆综合利用、东北黑土地保护性耕作行动，加大农机购置补贴、农机深松整地等支持力度。

一是加大农机购置补贴力度。

黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案的通知

黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府办公厅•【公布日期】2020.12.31•【字号】黑政办发〔2020〕38号•【施行日期】2020.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案的通知黑政办发〔2020〕38号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各有关直属单位：《黑龙江省防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

黑龙江省人民政府办公厅2020年12月31日黑龙江省防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）精神，防止耕地“非粮化”倾向，持续巩固维护国家粮食安全“压舱石”地位，结合我省实际，制定本工作方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立总体粮食安全观，处理好发展粮食生产和发挥比较效益的关系，科学合理利用耕地资源，把有限的耕地资源优先用于粮食生产，着力稳政策、稳面积、稳产量，充分发挥我省粮食主产区优势，不断巩固提升粮食综合生产能力，为保障国家粮食安全作出更大贡献，为稳定经济社会发展大局提供有力支撑。

（二）基本原则。

坚持统筹规划，合理利用。

全面落实永久基本农田特殊保护制度，严格管护粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，科学合理利用耕地资源，确保耕地面积不减、粮食产能稳步提升。

坚持问题导向，依法严管。

实行最严格的耕地保护制度，严肃查处非法占用耕地违法行为，守住耕地红线。

严格执行用地过程中的“占优补优”原则，坚决制止各类耕地“非农化”行为，坚决遏制耕地“非粮化”增量，坚持实事求是，分类稳妥处置，不搞“一刀切”。

黑龙江省粮食生产和流通面临的突出问题及对策分析

黑龙江省粮食生产和流通面临的突出问题及对策分析作为农业现代化建设的排头兵和国家粮食安全的“压舱石”，农业之于黑龙江省位置举足轻重。

因此，系统研究黑龙江省粮食生产和流通面临的突出问题及对策，抓好重要农产品供给保障，稳定提升粮食生产能力，当好维护国家粮食安全的“压舱石”，显得尤为重要。

一、黑龙江省粮食生产和流通现状作为中国第一产粮大省的黑龙江，新中国成立初期时粮食年产量只有100亿斤。

改革开放后，黑龙江省粮食综合生产能力实现了跨越式发展，1978年、1994年、2010年，这个数字先后突破300亿斤、500亿斤、1000亿斤大关。

2019年，黑龙江省年粮食总产量达到7503万吨，约占全国九分之一，这意味着中国人9碗饭中就有1碗来自黑龙江。

黑龙江农业生产耕、种、管、收基本实现全程机械化，包括智能化育秧车间、自动精量播种、飞机航化“无人”作业、自带导航系统的大型农机。

此外，通过推广水稻旱育稀植等高产模式，黑龙江还拥有370个现代农业科技园，1458个“互联网”高标准生产基地，黑龙江省农业科技贡献率已达67.1%，高于全国平均水平近9个百分点，农作物良种覆盖率和农产品优质化率已达100%。

据黑龙江省农业农村厅的统计，目前黑龙江省绿色、有机食品认证面积已达8046万亩，约占全省耕地面积的1/3，其中，绿色食品认证面积7396万亩，有机食品认证面积650万亩。

黑龙江正从“中华大粮仓”向全国“绿色大厨房”转变。

二、当前黑龙江省粮食生产和流通面临的突出问题（一）固化营销模式导致粮食收储企业与粮食加工企业对接空挡，国有粮库市场化经营起步困难粮食临储政策实施需有国家强大的收储资金和存储能力做后盾，粮食经纪人、贸易商和加工企业能够积极开展粮食购销活动，国有粮库无需主动营销和对接市场，已经习惯并适应政策市场粮食购销模式。

但是，因长期政策性经营，原有的营销关系网已停止多年，粮食收储企业与加工企业对接空挡，上下连接需要一定的时间，更主要的问题是多年的重管理轻营销模式，粮食收储企业原有的营销人员已多数流失，营销人员不足还要在相对稳定的购销格局中争取开拓市场，短期内转型进行市场化经营很困难，压力很大。

黑龙江今年拟调减1000万亩玉米

黑龙江今年拟调减1000万亩玉米
佚名
【期刊名称】《北方牧业》
【年(卷),期】2016(0)8
【摘要】据悉，为应对市场变化，今年黑龙江加快种植结构调整，在确保粮食产能不降低的基础上，玉米面积计划调减1000万亩。

调减后的农田主要发展水稻、大豆、杂粮、经济作物等。

【总页数】1页(P18-18)
【关键词】黑龙江;玉米;种植结构调整;市场变化;经济作物;粮食;水稻;农田
【正文语种】中文
【中图分类】S513
【相关文献】
1.今年全国将调减籽粒玉米千万亩 [J], ;
2.农业部:今年调减籽粒玉米面积1000万亩 [J], 农业部网
3.辽宁:今年调减玉米面积200万亩替代作物预期收益良好 [J], 李晓波
4.我国今年继续调减玉米种植面积 [J],
5.农业部部长详解农业供给侧结构性改革举措今年玉米调减目标4000万亩 [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

农业部：调减玉米种植面积4000万亩

一
实际上，农业供给侧结构性改革已成为本次全国两会的一大热词。２０１７年的政府工作报告针对玉米产业的调整特别提出，一要 “ 适度调减玉米种植面积 ” ，二要 “ 鼓励多渠道消化玉米库存 ” 。全国政协常委陈锡文表示，２０１６年对东北３省和内蒙古自治区的玉米实行了“ 市场定价，价补分离 ” 的改革措施，效果非常明显：一是农民根据价格的指挥棒调减了玉米播种面积，使供给和需求进一步靠近；二是实行市场定价之后，价格明显下降，已基本上和国际市场进口玉米到岸完税的价格大体相当；三是由于价补分离，虽然价格下降了，但农民的利益还是得到了一定的补偿。因此，东北地区的玉米改革取得了比预想中还要好的效果。 “ 玉米真正供人食用的部分只占１５％～２０％，其他８０％左右都用于工业原料和饲料。” 陈锡文表示，中国２０ｌ６年玉米总产量为２．２亿ｔ，目前库存还有２－３亿ｔ。“ 现在农民还在生产新的玉米，每年的产量和需求大体相当，所以这么多的库存需要创造新的需求才能消化掉。” 随着绿色发展理念的推动，全球各地推出了生物质能源，也就是玉米燃料酒精。因此，陈锡文表示，中央政府和有关地方政府正在积极听取各方面意见，除了把玉米用于传统＿Ｔ业用途之外，也在考虑研究论证是不是要适当地增加燃料酒精的生产能力。 “ 当然有一点要注意，就是调整结构绝不意味着放松粮食生产，总体上还要保持粮食产能稳定，尤其是不能削弱粮食生产能力。” 韩长赋说，下一步粮食方面有大基本方略：一是要保持稻谷、小麦两大口粮的面积和产量总体稳定；二是稳住地方政府 “ 重农抓粮 ” 和广大农民“ 务农种粮 ” 的积极性；ｊ是实施 “ 藏粮

玉米调下来了,“豆经饲”调上去了

玉米调下来了，“豆经饲”调上去了第一农经网讯“辛苦一年，许多大户的玉米还是卖不上价，确实犯难了！”吉林省蛟河市新站镇五家子村种粮大户黄金太说。

农产品价格，是农业结构调整的指挥棒。

去年东北玉米临储价格调整到每斤1元钱，市场价格也就是8毛钱左右，很多大户和农民都亏本了。

根据农业部规划，今年我国“镰刀弯”地区调减玉米1000万亩，在前不久召开的全国农业结构调整会议上，农业部部长韩长赋说，到2020年我国将把玉米种植面积稳定在5亿亩，调减5000万亩。

玉米主产区如何应对这样一场虽有阵痛又必须推行的农业供给侧结构性改革呢？调品种，从产出较低到产出较高玉米调下来了，“豆经饲”调上去了玉米，是吉林农业的骄傲。

吉林省地处享誉世界的“黄金玉米带”，全省粮食综合生产能力稳定在650亿斤的水平。

去年，粮食总产量729.4亿斤，其中，玉米产量561.1亿斤，居全国第二位。

“按照计划，吉林省今年籽粒玉米调减332.8万亩，压力确实不小。

”吉林省农委主任李国强表示。

虽然对大规模种植玉米恋恋不舍，但吉林在玉米种植面积调减上稳步推进。

在哪里调呢？总体考虑是在省域中部稳定提升、西部保护挖潜、东部转型增效、城郊提档升级，主攻方向是调减西部易旱区和东部冷凉区籽粒玉米种植面积。

谁来调？发挥龙头企业和新型经营主体带动作用，实行订单种养、产加销融合，带动农户自愿参加。

调什么？调减籽粒玉米，改种大豆、水稻、经济作物、饲料作物、鲜食玉米和蔬菜、食用菌。

怎么调？坚持政府引导、市场取向、农民自愿、社会参与，帮助农民找市场、签订单、送技术、给支持。

结构调整，农民的主体地位不可动摇。

名如其人，黄金太的家庭农场就叫“金泰农场”。

他说：“我也希望玉米价格保持在1块2，但不行呀，必须得调。

”老黄前些年流转了200公顷的耕地，去年减了1/4，还有150公顷。

老黄仔细琢磨，在玉米结构自身里调整，一半种粘玉米，一半种饲料玉米。

“一个是鲜食，一个是饲料，这样，我就种了一小点籽粒玉米。

中国农业看东北东北农业看三宝”

中国农业看东北东北农业看三宝”作者：刘荒，郭翔，强勇来源：《种子科技》 2017年第3期刘荒郭翔强勇黄澄澄的玉米、香飘飘的水稻、圆滚滚的大豆，犹如东北大平原上3支阵容庞大的部队，或隐或现于广袤的白山黑水之间。

肥沃的黑土地滋养着它们，这些被称为粮食的果实，也喂养着数以亿计的中国人。

2017年的《政府工作报告》提出，要深入推进农业供给侧结构性改革。

黑龙江、吉林的代表委员们的话题，自然离不开被誉为东北粮食“三宝”的玉米、水稻和大豆，让我们在对话与独白中聆听它们走市场、打品牌、卖特色的故事。

玉米：“如临大敌”闯市场2016年以来，国家玉米临储政策发生重大变革，从过去国家托市收购，调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制。

“玉米”安逸的日子结束了，还被推上了一个叫“市场”的擂台。

它发现一切都变了：那些辛苦的农民、担当的政府和温暖的粮仓，都替它捏了一把汗。

即使在全国两会这样重大的场合，代表委员们也在谈论它，“玉米好不好卖？”“价格有啥变化？”“库存如何消化？”……2016年我国玉米总产量为2.2亿t，目前仍有库存2.3亿t。

其中，东北3省1区累计收购玉米7 204万t。

“玉米”深知自己“身价”的由来，从2008年起国家对东北玉米临储托市收购，每千克价格从1.5元涨到2.2元多，农民种粮积极性高涨。

由于“身价”高企不能随行就市，发生了产销区、国内外价格“倒挂”现象，最高时玉米价格比进口高出50%以上，市场不接受只能涌进国库。

专家说，每年国家为玉米支付的储存费用高达数百亿元。

全国人大代表、黑龙江北大仓集团有限公司董事长隋熙明直言，以前国家收购玉米，农民只管种不愁卖，这哪能叫市场经济？国家越收越多，库存越来越大，进口竟越来越多，玉米临储陷入恶性循环。

2016年，“玉米”的日子不好过，价格下降也给农民带来了压力。

黑龙江省玉米价格相比上一年下降0.6元/kg，按照“价补分离”的补贴机制，省里补贴153.92元/667 m2。

于长海、梁现春贪污一审刑事判决书

于长海、梁现春贪污一审刑事判决书【案由】民事侵权责任纠纷侵权责任纠纷机动车交通事故责任纠纷【审理法院】广东省江门市中级人民法院【审理法院】广东省江门市中级人民法院【审结日期】2020.06.23【案件字号】（2020）粤07民终1650号【审理程序】二审【审理法官】李翔甄锦源陈雪娟【审理法官】李翔甄锦源陈雪娟【文书类型】判决书【当事人】中国人民财产保险股份有限公司云浮市分公司;邹活林;麦健雄;安盛天平财产保险股份有限公司肇庆中心支公司【当事人】中国人民财产保险股份有限公司云浮市分公司邹活林麦健雄安盛天平财产保险股份有限公司肇庆中心支公司【当事人-个人】邹活林麦健雄【当事人-公司】中国人民财产保险股份有限公司云浮市分公司安盛天平财产保险股份有限公司肇庆中心支公司【代理律师/律所】陈永宗广东华南律师事务所;严珊珊广东朗法律师事务所【代理律师/律所】陈永宗广东华南律师事务所严珊珊广东朗法律师事务所【代理律师】陈永宗严珊珊【代理律所】广东华南律师事务所广东朗法律师事务所【判定罪名】贪污罪【刑罚】被告人于长海犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月,并处罚金人民币十万元；被告人梁现春犯贪污罪,判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。

【法院级别】中级人民法院【原告】中国人民财产保险股份有限公司云浮市分公司【被告】邹活林;麦健雄;安盛天平财产保险股份有限公司肇庆中心支公司【本院观点】本案系机动车交通事故责任纠纷。

在交通事故损害与邹活林自身原有疾病共同作用致使受害人需要治疗的情况下，邹活林原有疾病虽然是损害结果的客观因素，但不构成法律上的因果关系，其不应因为自身体质状况而在法律上承担比正常人更多的风险。

【权责关键词】量刑建议证人证言被告人供述书证并处罚金缴纳刑事责任能力中止审理（诉讼中止）陪审有期徒刑质证初犯主犯指定辩护缓刑自首取保候审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理查明，2008年至2016年，被告人于长海、梁现春分别利用自己担任龙江县广厚乡广厚村村主任、村书记的职务便利，采取冒用村民名义虚报耕地面积的方式，多次套取国家粮食补贴款，具体事实如下：（一）按照黑龙江省财政厅、黑龙江省农业委员会联合印发的黑财经发（2011）19号《关于开展2010年耕地性质及粮食补贴面积情况调查的通知》相关要求，将农民直接经营管理耕地未纳入省补贴范围耕地面积情况进行调查，包括农民直接经营管理的树影地进行上报。

黑龙江黑土退化严重粮食产量一半靠化肥

黑龙江黑土退化严重粮食产量一半靠化肥2012-6-20 14:07:27来源：大洋网-广州日报作者：字号：投稿打印收藏导读：一声拖拉机的轰鸣，打破了黑龙江嫩江县良种场里清晨的宁静，青年们赶往土坡的另一边，耕种那一望无际的大豆地……关键字：黑土退化粮食产量化肥一声拖拉机的轰鸣，打破了黑龙江嫩江县良种场里清晨的宁静，青年们赶往土坡的另一边，耕种那一望无际的大豆地。

6月的黑龙江，田地间依然是绿意盎然，少了几分中部地区的繁花似锦，多了几分“迟到”的悠然。

去年，黑龙江省粮食生产连续第8年夺得大丰收，粮食总产量首次超过连续10年居全国各省(市、区)首位的河南省，一跃成为全国第一产粮大省。

黑龙江，这个曾经的“北大荒”，在成就了“北大仓”的辉煌之后，获得了它前所未有的荣光。

但是，在耀眼的荣光“背后”，或许很少有人能够看到它的“真实”。

连年增高的化肥使用量、“高产”的农作物结构调整、风沙侵蚀的威胁，都让黑龙江引以为荣的“黑土地”，正如时间一样，悄无声息地在指缝中慢慢溜走。

黑土土壤有机质含量最高下降70%、黑土层厚度减少了近一半，专家指出，这些数字昭示着，我们如果还没有认识到黑土流失的严重性，不久的将来，或许将会失去这片“美丽的黑色”。

现状：粮食产量的一半靠化肥不用化肥，土地最高减产60%6月14日一大早，龙江县黑岗乡黑岗村72岁的喻殿富就来到自家的玉米地里干活儿。

对于已经与黑土地“合作”了一辈子的喻殿富来说，如今的“高产”时光是最美好的，达到了历史上的“最高点”。

他介绍说，过去地里施的都是农家肥，草木灰造的，现在已经基本上没人造了。

“不抵现在的化肥，化肥力量大啊。

”所以，现在都用化肥，至少要用个两三茬肥。

“施底肥、追肥、上尿素，这些都能让产量高。

”“我们现在粮食产量的一半，是靠化肥支撑的。

”黑龙江土肥管理站站长胡瑞轩在接受本报记者采访时表示。

作为黑龙江省土壤肥料协会会长、黑龙江省土壤学会副理事长、中国土壤学会理事，胡瑞轩告诉记者，从上世纪70年代到现在，黑龙江化肥的用量增加了将近十倍。

东北四省区明年调减玉米种植面积

植结构的具体意见。米、发展青贮玉米；要生态保护地政策；要强化创新驱动，抓好种农业部部长韩长赋指出，推调，重点是调减石漠化地区的玉业创新，培育新型经营主体和发发展果茶和饲草；要种地展适度规模经营，进农业结构调整，总的考虑是：米种植，示范带动结构在方向上，实现 “ 三个转变 ” ，即养地结合地调，重点是改玉米连调整；要搞好产前、产中、产后由数量增长为主转到数量质量作为粮豆轮作；要有保有压地调，指导服务，及时准确发布信息，效益并重上来，由主要依靠物质稳定粮食产能；要围绕市场调，重引导农民主动调整，加强技术指要素投入转到依靠技术创新和点发挥龙头企业和新型经营主体导，搞好流通、加工、贮藏、金
农业部网）调整是这一轮农业结构调整的调整，要加强规划引导机械试验鉴定办法》
６月３０日，农业部部长韩理部门监督责任。要严格依法鉴机企业的外部监督。加强对农机长赋主持召开农业部常务会议，定，农机试验鉴定机构要严格按鉴定机构的监督检查，实现监督研究部署农产品质量安全县创照新修改的办法，认真做好 “ 先工作常态化，保证鉴定机构的独

黑龙江：再减玉米一千万亩

黑龙江：再减玉米一千万亩黑龙江：再减玉米一千万亩本报记者刘伟林今年，黑龙江继续把种植结构调整作为农业供给侧结构性改革的一场硬仗来打，提早安排，周密部署，大力推进。

全省坚持“稳粮、优经、扩饲”的调整方向，继续调减籽粒玉米面积1000万亩，大力发展蔬菜、鲜食玉米等特色作物1000万亩。

2016年，黑龙江种植业结构调整打了一场漂亮仗，取得了玉米面积调下来、品质效益和竞争力提上去、粮食产能巩固住、农民持续增收的良好效果。

全省农作物种植结构、品种品质结构同步优化，玉米面积比上年调减1922万亩，超额完成1000万亩的调减任务，占全国调减面积的2/3，认证绿色有机食品面积7400万亩，占总播种面积的1/3。

通过农业种植结构调整，增强了农产品多元供给和促农增收能力。

全省通过改种杂粮杂豆、蔬菜等高效作物，农民人均增收272元，减少了玉米种植减收的负向拉动影响。

围绕加快种植结构调整，今年，全省以提高农产品供给质量为主攻方向，坚持市场导向和比较效益原则，加大种植结构调整力度，加快由主要满足“量”的需求向更加注重“质”的需求转变。

重点在“稳、减、增、提”四个方面下功夫：稳定粮食生产，重点稳定水稻生产，扩大高蛋白食用大豆面积。

继续调减非优势产区玉米面积，力争全省调减玉米1000万亩以上。

增加“北菜南销”生产基地建设，打造一批蔬菜外销基地县，全省蔬菜、瓜果、鲜食玉米、马铃薯等特色作物播种面积达到1000万亩。

抓好1300个“互联网+”现代农业高标准示范基地建设，带动绿色有机食品扩面提标，全省认证绿色有机食品面积力争达到7600万亩。

该省政府近期出台了《关于扶持标准化绿色蔬菜生产基地建设的意见》，加大基地建设的路、电、水、机和设施用地等政策扶持，重点建设一批“北菜南销”生产基地。

同时，鼓励引导农民发展食用菌、优质北药、汉麻、蓝莓、大榛子等高值特色作物。

目前，全省种植结构调整的任务目标已落实到市、县。

初步统计，今年全省玉米意向调到8600万亩，同比减少1000万亩；优质食用大豆5100万亩，增加420万亩；蔬菜等经济作物1040万亩，增加155万亩；杂粮杂豆700万亩，增加100万亩；饲草饲料作物200万亩，增加70万亩；马铃薯360万亩，增加50万亩。

2023年黑龙江玉米市场回顾及展望

2022年黑龙江玉米市场回顾及展望2022年黑龙江玉米播种面积5198万亩，较上年削减12.2%。

玉米总产量达到2339万吨，超过上年365万吨，再次获得历史高产年。

回顾过去一年黑龙江玉米市场供需和市场行情变化主要表现在以下几个方面。

一、玉米需求全面恢复，市场行情前高后低上半年黑龙江玉米需求不断攀升，玉米行情一路走高。

3月初肇东玉米收购价格0.58元-0.60元/斤，双城县玉米收购价格0.59元-0.60元/斤，青冈县玉米收购价格0.58元-0.59元/斤，穆棱县玉米收购价格0.57元-0.59元/斤，富锦市玉米收购价格0.57元-0.58元/斤、虎林县玉米收购价格0.56元-0.57元/斤，集贤县玉米收购价格0.57元-0.59元/斤（水分13.5-14%）。

截至6月末黑龙江肇东玉米收购价格0.75元-0.76元/斤，双城县玉米收购价格0.74元-76元/斤，青冈县玉米收购价格0.74元-0.75元/斤，穆棱县玉米收购价格0.73元-0.75元/斤，富锦市玉米收购价格0.74元-0.75元/斤、虎林县玉米收购价格0.73元-0.74元/斤，（水分13.5-14%），比较3月初价格上涨0.12元-0.15元/斤，涨幅达到20%。

回顾上半年影响黑龙江玉米行情变化的市场因素：一是上半年全省养殖业由全面恢复阶段转入旺盛阶段。

全省生猪补栏乐观性高涨，个别地区养殖规模扩大15%～25%。

饲料加工业开工率较上年同期提高10-15%，由此拉动玉米需求明显上升。

二是上半年国内豆粕价格、玉米蛋白粉、燃油价格的持续上涨，进一步调动部分玉米深加工企业恢复生产的乐观性，玉米需求再次放大，玉米行情一再攀升。

三是由于07年黑龙江玉米患病旱灾玉米产量下降，多数玉米深加工企业对将来市场供应表示担忧，增加玉米库存的愿望日趋明显，部分地区玉米收购消失困难。

据调查和监测，截至4月中下旬，全省多数地区农夫及家庭农场玉米留存量约占其产量的25%—35%。

黑龙江省玉米生产基本现状

３３品质问题突出－
耕地面积大，壤肥沃，宜玉米生长。全省耕地土适１亿亩，均占有耕地面积多，壤有机质含量高。光．５人土热水资源丰富且与玉米生长进程同步，米生产的资源玉成本系数较低。
在在各种问题。如基础设施落后抗逆能力差；生产规模小，成本高，整体效益差；品质问题突出；新技术普及率低；农业机械化水平低；虫害严重；肥不科学，病施土壤肥力明显下降。并展望了玉米的发展前景。
关键词：玉米；生产现状；问题
新技术应有的潜力。３５农业机械化水平低．
多数用畜力牵引的单体播种机，春旱坐水种不能抢农时，做不到适时播种，次播种拿全苗。传统的铧式犁翻一耕作仍占一定比重，常造成跑水跑土，产力下降，常生引
发土壤沙化等生态问题。
３．６施肥不科学，土壤肥力明显下降在肥料的施用上配比不合理，部分地区存在施肥量不下转第２页４
第一作者简介：孙爱华，，９９出生，女１７年农艺师，工作以来始终在农技推广第一线。通信地址：６４０黑龙江省泰来县农业技术推广中心。１２０
增收致富的过程。参考文献
．
１．８
中国农村小康科技２１年第７００期
ｈｐ／ｗ．．ｇ地址：０ｌ５ｔ：ｗｗｃｏｔ／吼ｊｒ１ｏ２北京市朝阳区麦子店街２号楼农业部北办公区中国农学会０

黑龙江省玉米生产中存在的问题与对策

近几年玉米种植面积较大，作现象较为普遍，连由于秋季难以适时收获，整地困难，加上一些种秋再植户对深松整地认识不上去，使耕作不合理。一致些地块由于多年来深松次数少或不深松，成土壤造极度板结，犁底层厚，制了根系的下扎，系发育限根受阻，量少，响了玉米根系对水肥的吸收，根影同时
户的增收。对此，各地应积极筹措资金，特别要把握
国家振兴东北农业加大对农田水利灌溉设施建设投入的契机，极争取项目，积加快黑龙江省农田基础设施建设，改造中低产田。
２土壤耕作不合理 Biblioteka 灾稳产性差抗１２
现代化农业
２１０１年第５（第３２）期总８期
黑龙江省玉米生产中存在的问题与对策
李世民张立国王海舟胡庆明，。，
（．１黑龙江省宝泉岭农场，黑龙江萝北１４１；．龙江省农垦宝泉岭管理局农业局）５２１２黑
通透性，快微生物的活性，加提高有效养分的释放和
土壤保水、肥能力；极探索秸秆粉碎、松整地保积深技术。
多年来农田水利建设投入少，利“ 账” 重，于水欠严对
近年来逐渐加重的干旱、内涝气候灾害难以抵御，农业生产抗灾能力差，大地制约着农业的增产、极种植
通过认真调查和深入研究分析，将黑龙江省玉米现

玉米种植面积继续调减

玉米种植面积继续调减作者：徐伟平来源：《农产品市场周刊》 2018年第21期玉米种植面积继续调减◆农业农村部玉米全产业链首席分析师徐伟平农业农村部市场预警专家委员会会同气象、遥感等单位及有关行业协会，于 5 月 10 日会商发布了 2018/19 年度（当年 10 月至下年 9 月）中国玉米供需平衡表。

据专家预测，新年度中国玉米播种面积将继续下降，消费将稳步提升，产需缺口进一步扩大，玉米库存消化有望加快，进口保持稳定。

新年度玉米面积、产量继续调减。

2018/19 年度，预计中国玉米播种面积约 34950 千公顷，比上年度减少 495 千公顷，减幅1.4%。

玉米种植面积调减集中分布在东北黑龙江、内蒙古的冷凉地区。

预计玉米单产每公顷 5995 公斤，比上年度每公顷减少 96 公斤，减幅 1.6% ；玉米产量 2.10 亿吨，比上年度减少 636 万吨，减幅 2.9%。

新年度玉米播种面积及产量调减的主要原因：一是东北地区大豆生产者补贴高于预期；二是轮作休耕制度试点规模扩大以及粮改饲稳步推进；三是东北部分玉米主产区干旱偏重拖累玉米平均单产。

消费保持稳定增长趋势。

受原料成本下降、生猪规模养殖提升和玉米加工产能增加等多因素影响，中国玉米消费有望保持稳定增加。

2018/19 年度，预计中国玉米消费量将达到 2.31亿吨，比上年度增加 699 万吨，增幅 3.1%。

其中，玉米饲用消费 1.43 亿吨，比上年度增加300 万吨，增幅 2.2% ；工业消费 6880 万吨，比上年度增加400 万吨，增幅 6.2%。

玉米库存消化有望加快。

中国玉米连续第二年产不足需，且产需缺口扩大，为玉米库存加快消化提供了基本支撑。

2018/19 年度，预计中国玉米期末结余变化量减少 2007 万吨，比上年度扩大1365 万吨。

由于中国玉米仍处于库存消化周期，临储拍卖有效抑制市场价格上涨，预计国内外价差维持在一定水平，进口量维持上年度数量不变。

关于玉米调减的一点思考

关于玉米调减的一点思考作者：张国庆来源：《农村工作通讯》 2017年第12期张国庆玉米是农业供给侧结构性改革的重点，也是种植业结构调整的突破点。

据农业部统计，2016 年，我国籽粒玉米种植面积调减 3000 万亩。

反映到粮食产量上，2016 年我国粮食产量在“十二连增”后首次出现下降，为 6.16 亿吨，比上年减少了104 亿斤。

其中，播种面积减少贡献了减产总量的 33.2%，改种低产作物导致单产下降贡献了66.8%，仅玉米改种大豆一项就拉低了粮食亩产约 1.7 公斤。

从农业供给侧结构性改革来看，2016年“开局良好” 。

一方面，多余的产能在往下调，玉米产量减少101.6 亿斤，价格逐渐回归市场，一些地方的玉米地头价甚至跌至不到 5 毛钱，国内外玉米价格正在接轨；另一方面，库存的约 2 亿多吨玉米也在逐步消化。

2016 年我国玉米和玉米酒糟进口分别骤减 33% 和 55%，为 316.8 万吨和306.7 万吨，说明了我们很多加工企业在使用国内玉米。

未来，玉米调减的力度还将进一步加大。

《全国农业现代化规划（2016-2020 年）》提出，到 2020 年调减玉米面积 7000 万亩，重点调减东北冷凉区、北方农牧交错区等“镰刀弯地区” 。

调减玉米是农业供给侧结构性改革的要求，也是解决农业面临突出矛盾的要求。

农业发展既与本国经济社会发展密切相关，又受国际整体大环境的影响。

因此，玉米调减至少要回答好三个问题。

玉米库存何时消化完？目前，国内玉米的每年需求量大体上与我们的产量相当，约 2 亿吨左右。

考虑到每年调减一定数量的玉米播种面积，以及国家鼓励加工制作酒精、甜味剂、温室薄膜等新的需求，同时将玉米深加工产品增值税出口退税率恢复到13% 等，专家估计 2 到3 年时间可以消化完。

同时，玉米库存保质期较短，一般为 3 年，加之不少地方存储设施较差，时间可能更短。

未来玉米的需求量是多少？这里面至少要考虑三个方面因素：一个是城镇化，另一个是人们食物结构变化，还有一个就是城乡差距日益缩小。