关于加强政府投资项目预算评审的建议

三亚市财政局关于加强政府投资建设项目预算评审管理的意见

三亚市财政局

关于加强政府投资建设项目预算评审管理的意见

近年来，随着三亚市经济持续、快速的发展，市政府基本建设投资规模越来越大。为了加强对项目的管理，三亚市陆续出台了《三亚市政府投资项目管理暂行规定》（三府〔2003〕100号）和《三亚市利用国家开发银行贷款资金管理办法》（三府〔2003〕183号）及三亚市委市政府《三亚市一会五库管理规定》（三办发〔2007〕76号）等有关规定，但在项目建设中仍然普遍存在着项目业主单位先招标后评审或施工图预算未经评审就招标施工、投资突破概算等违规现象，造成政府基本建设项目控制能力弱化，财政资金预算管理被动等问题。

为了强化政府投资项目的资金管理，加强政府项目投资控制，依据上述文件和财政部《关于加强管理基础设施建设资金管理与监督的通知》(财基字〔1999〕50号)，结合本市实际，提出如下意见：

一、根据财政部《关于加强管理基础设施建设资金管理与监督的通知》(财基字〔1999〕50号) “凡有财政资金投资的基础设施建设项目，工程预算需由财政部门审查认定，作为建设单位向施工单位办理工程拨付和结算的依据”及三亚市政府《三亚市政府投资项目管理暂行规定》（三府〔2003〕100号）第二十一条“施工图预算由市政府投资评审中心评审，并报市计划部门备案；施工图预算的评审结果应作为招标标底价格”的规定，因此凡政府投资基本建设一般项目（投资总额≥50万元），建设单位应当在招投标公告发布30天前将施工图及预算书等相关文件资料报送市财政投资评审中心进行项目施工图预算评审，以施工图预算评审结论作为招标标底再实行招标。

政府投资工程建设项目预算评审问题及对策

设计图的设计师，其所在的设计单位应该放入黑名单，并
[7]孙玉宽.政府投资工程项目预算财政评审问题研究[J].行政
告知建设单位，为其提醒。 2.4 项目建设单位应当健全设计变更及现场签证的
内部控制制度在进行工程项目建设时，应该对各环节的工作流程制
定相应管理制度，规范建设单位、设计单位、施工单位等的权利、职责与义务，各级项目管理人员在明确其本身权责之后，其设计变更与现场签证的现象才能加以优化，并认真履行相应职务。而管理制度的完善，可以提升施工效率，提高投资的效益。
计人员通过专业能力对其项目造价进行合理控制，进一步部门之间的协调关系，以免出现评审环节不一致的现象，
减少投资，因此工作人员需要对设计图纸进行审核，看其评审负责人要考虑到政府投资成本问题，规避建筑工程可
是否满足经济性要。很多设计人员的设计作品都过分注重能会造成的风险从而影响到其预算评审的工作进程。
要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要
作者简介院冯乐（1981-），女，山东青岛人，本科，工程师，研究方向为工程造价管理；顾志恒（1982-），男，山东青岛人，硕士，高级工程师，研究方向为工程项目管理。
更改重建的现象，严重影响施工进度，造成资金追加，出现这种情况和设计师的能力与工作参与度有一定的关系。同时在进行设计时，部分设计人员可能会设计出超规模、功能多余的建筑设计图，让工程施工量加大，造成资金浪费。

政府投资工程项目预算评审存在的问题及对策分析涂艳红

发布时间：2021-09-09T07:13:04.902Z 来源：《探索科学》2021年8月上15期作者：涂艳红

[导读] 预算审核是强化预算管控中非常关键的一种措施，并且对新型预算法的落实具备极其重要的价值与意义，是预算管理制度变革与创新的一大保障性措施。

巫山县财政预算评审中心涂艳红重庆巫山 404700

摘要：预算审核是强化预算管控中非常关键的一种措施，并且对新型预算法的落实具备极其重要的价值与意义，是预算管理制度变革与创新的一大保障性措施。基于此，文章对政府投资工程项目预算评审存在的问题及对策进行了分析，希望能更好的提高政府投资工程项目预算评审质量。

关键词：政府投资工程项目；预算；评审；问题；对策

1 政府投资工程建设项目预算评审中存在的问题

1.1预算评审的决策程序不严谨

在政府投资项目上马的的决策过程中，由于只重视投资带动的经济效益、社会效益而忽略了其项目本身的合理性和经济性，因此，在进行预算评审的过程中，存在着决策程序不严谨、不规范的问题，很多项目在没有经过充分的专家论证和科学的分析决策下匆忙议定，并没有充分认识到建设工程本身的合理性及经济性：没有考虑到项目立项的规范性、没有考虑到资金使用的风险性，没有考虑到项目本身对周边的影响性，很多只是由于按照部分领导下达的指令，为遵循领导个人的意见，造成项目合理性和评审工作存在着严重的问题，进而对预期效果的实现产生了影响。

1.2评审前期准备工作不到位

评审前期工作阶段是在开始评审工作之前，就要开始进行准备工作，是预算评审工作的重要环节之一。根据政府投资项目的实际情况，前期工作的主要流程为：首先要针对评审工作的重要环节进行合理规划，然后与实际情况进行有效结合，制定合理可行的评审计划书，在进行项目投资预算评审的过程中，要将建设单位上报的预算材料，申报到评审单位，然后通过预算评审之后，才能开始进行项目拦标价的编制及进行招投标等一系列工作。但是在部分建设单位的实际操作中，并没有做好预算上报等前期工作，就开始进行施工，造成评审工作缺乏管理性和控制性，并不符合项目的实际情况，进而不能有效发挥预算评审工作的作用。

如何加强政府投资建设项目审计的几点建议

如何加强政府投资建设项目审计的几点建

议

加强政府投资建设项目审计的几点建议

在金融危机肆虐全球的大背景下，为使经济迅速复苏，国家出台了促进经济增长的一揽子方针政策。2009年，国家和地方各级政府都把加大固定资产投资作为“扩内需，促增长”的重要措施来抓，促进了经济增长，为中国经济的回暖起到了重要作用。但是同时，在“扩内需，促增长”，加大投资力度的同时，政府投资审计中也发现了一些不容忽视的问题，必须引起足够的重视。

一、政府投资建设项目中存在的主要问题

从近几年来的政府投资审计情况来看，政府投资建设项目的管理和实施总体来说是好的，但从中也发现了一些问题，主要表现在以下五个方面：一是条块管理制度的缺陷，造成部分项目管理缺位；二是建设单位相关管理制度滞后，造成虚列投资现象；三是诚信体系建设缺位，造成高估冒算现象普遍存在；四是履行监管不力，招标代理、监理及中介机构等专业管理公司及建设单位作用发挥不到位；五是政府有关职能部门对投资建设资金拨付、使用和管理等环节监管不力，跟踪不到位。

二、对加强政府投资建设项目管理的几点发起

一）加强协作，形成合力，成立专门的监督机构

要主动与相关基本建设管理部门之间理顺关系，明确职责分工，及时互通讯息，形成整体合力，建立起权责明白，相互制约、科学规范的基本建设项目管理体制和运行机制。要进一步完善管理和监督机制，加大监督力度，政府投资项目监管要做到全覆盖。

二）完善相关法律法规和责任追究制度

国家应尽快制定有关法规，完善监理、招标代理等责任追究制度，促进各专业公司健康发展。各建设单位应制定造价控制逐级责任制度，监理公司承担造价控制工作，在合同中对各专业公司设置责任追究和节约奖励条款，追究因专业公司工作失误导致工程项目造价增加的损失责任，对因优化方案节约造价的合理建议给予奖励。

加强政府投资项目评审质量控制的几点问题与对策

摘要：在现代社会进步和中央对国家级贫困县扶贫项目重点支持发展下，农村基础设施建设力度不断加强，政府的投资项目规模进一步扩大，相应的促进政府投资项目评审要求提升。但是，由于政府投资项目评审是一项复杂的工作，其中仍然暴露出一系列不足有待改进，不仅造成资金浪费，还会影响到社会和谐稳定。本文就政府投资项目评审质量控制展开分析，多角度剖析潜在的问题，结合实际情况提出合理有效措施，在优化工作流程的同时，推动政府投资项目评审规范化、合理化和标准化发展。

关键词：政府投资；项目评审；质量控制

社会经济持续增长以及中央对国家级贫困县扶贫项目重点支持下，政府参与投资项目数量和规模逐年增加，尤其是在对农村交通、生态环保建设、乡村振兴建设、市政基础设放和改造工程中，政府投资是项目展开的主导者。农村交通、生态环保建设、乡村振兴建设、市政基础设施、城镇化改造等大型建设项目，均是以政府投资占据主导，并对项目的建设全过程跟踪评审，各个环节得到了有效控制。加强估算、概算和决策审核，控制工程造价，带来更加可观的投资效益，对于政府投资项目建设和发展意义深远。故此，加强政府投资项目评审质量控制，有助于为县级项目建设和经济发展提供支持，朝着提升政府投资经济效益和社会效益。

一、政府投资项目评审现状分析

（一）政府投资项目评审的特点

政府投资项目主要是由政府财政支持项目建设，相较于普通项目而言，多数政府投资项目是为了满足社会大众需求，属于非营利性项目。在现有的审查经济体制下，除了财政资金支持，其他投资均会获得高收益回报，对于一些非盈利的项目却很少有社会资本参与其中[1]。但是，此类项目关于我国经济发展和人民生活质量，故此，应该将建设资金集中投资在公益性项目建设中，完善社会基础设施。

政府投资工程项目预算财政评审问题研究

审是项目预算管理的基础性工作，为预算管理提供技术支持。政府投资工程项目预算财政评审是财政预算管理固有的内在链条，同财政部门的
程造价，测算工程项目成本。在此阶段，科学确定
言，由专门的财政评审机构来承担政府投资工程项目预算的财政评审更合适，不仅可以确保此项
管机构负责立项，财政部门负责拨付款项，不论项
目决策是否合理、科学，投资工程造价是否准确，财政主管部门只能被动接受，财政投资评审机构
（含概算）评审涉及总金额１４７２亿元，占评审业务总量的７６％，审减不合理资金１８９亿元，审减率
１２．８％。该类评审在项目资金支出前进行，有效
进行“ 事前” 把关，可以挤出项目预算编制中 “ 高估冒算 ” 的部分，压缩了不必要、超标准的费用支出，
是科学财税体制的重要【成部分。近年来，政府
投资工程项目数量和规模逐年增加，积极开展工程项目预算财政投资评审，推进政府投资工程项

政府投资项目工程造价控制的要点与建议

政府投资项目工程造价控制的要点与建

议

摘要：近年来，政府投资的基础设施项目规模逐步扩大，越来越多的人开始

注意到工程造价评审工作对财政资金的控制作用，基于此，本文在介绍工程造价

评审意义的基础上，分析了评审重点，并探讨了评审策略，以期能够为提高财政

评审质量提供有效建议。

关键词：政府投资；造价控制；要点与建议

引言：预算（招标控制价）评审作为政府投资工作前期的重要参考数据，政

府对评审结果的重视程度也在不断加深。对于财政评审部门来说，对项目进行结

算评审，能够在工程建设后期帮助政府加强对资金支出的管理和控制，因此，真

实有效的造价评审结果，有助于政府提高财政资金利用效率，加强投资计划的科

学性。

一、工程造价评审意义

提高政府投资项目预算（招标控制价）评审工作的质量，是实现政府财政部

门预算管理科学合理的基础，也是促进我国财政改革进程的推进、提高国家公共

财政体系运转效率的保证。不仅如此，实现高效的造价评审工作，能够很大程度

上预防项目投资资金沉淀，提高政府财政资金分配的平衡性，降低财政投资风险，促进政府投资项目的有序展开。另外，依据国家政策的要求，技术人员在对政府

投资项目进行结算评审时，对评审方向进行调整，将机械的事后评审拓展为事前、事中控制。这使得工程造价评审工作能够对项目的资金使用情况实现全过程追踪，细致化审核设计方案、施工方案等所有涉及财政支出的建设资料，并能够对工程量、工程变更、人为失误等影响工程资金变动的因素进行重点筛查，提高工程定

价的真实性，强化政府财政部门对投资资金的管理，推动国家财政体系实现进一

关于加强政府投资项目前期工作管理的对策建议陈敏敏

发布时间：2023-05-28T02:47:47.403Z 来源：《工程建设标准化》2023年6期作者：陈敏敏[导读] 随着社会的发展，政府投资项目越来越多，有利于增强我国的基础设施建设，带动城市发展，提高民生生活水平。现阶段，政府投资项目规模较大，资金链较长，前期工作管理中容易出现问题，一旦造成较大困难，就容易造成民生安全事件，也会影响整个政府形象。因而，项目前期工作是政府工作重点，将会对整个投资项目产生深远影响，在实际工作中应根据实际情况，制定相应的策略，以项目实施

以前的投资决策和设计阶段为管理重点，保证项目能够顺利开展和实施。本文结合政府投资项目前期管理工作现状，提出几点对策建议，希望能够提高政府投资项目的质量，提升整体效益。

深圳市宝安区航城街道办事处 518100摘要：随着社会的发展，政府投资项目越来越多，有利于增强我国的基础设施建设，带动城市发展，提高民生生活水平。现阶段，政府投资项目规模较大，资金链较长，前期工作管理中容易出现问题，一旦造成较大困难，就容易造成民生安全事件，也会影响整个政府形象。因而，项目前期工作是政府工作重点，将会对整个投资项目产生深远影响，在实际工作中应根据实际情况，制定相应的策略，以项目实施以前的投资决策和设计阶段为管理重点，保证项目能够顺利开展和实施。本文结合政府投资项目前期管理工作现状，提出几点对策建议，希望能够提高政府投资项目的质量，提升整体效益。关键词：政府投资项目；前期工作；管理对策；

政府投资项目一般都是涉及民生的重大项目，比如重大城市活动，城市标志性建筑，重大基础设施等，这些项目具有的共同特征是投资规模大、工程进度紧、项目主体参与多等特点。现代社会下，政府投资项目引入代建制，如何让实现项目多目标的统筹协调，维护好城市形象，成为代建企业的重要的工作，如何优化和调整政府投资项目前期管理，也是当前需要面临的重要问题。

政府投资工程项目预算财政评审存在的问题及建议

【摘要】财政评审作为政府投资工程项目预算管理的重要环节，在依据有关定额标准合理确定建设项目工程预算，提高资金效益等方面发挥着重要作用。笔者结合崇左市财政投资评审

工作实际，就政府投资项目财政评审现状及问题进行分析，提出加强工程项目预算财政评审

的建议，为进一步提高财政评审对项目预算管理、工程造价、工程招标控制价的评审能力提

供思路。

【关键词】政府投资工程；项目预算；工程造价；财政评审

【中图分类号】F812.3【文献标识码】A【文章编号】1002-8544（2017）08-0163-02

“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的关键期，各地相继推出了一系列支撑经济社会发

展的重大政策、重大工程和重大项目。作为后发展地区，崇左市也掀起了新一轮产业转型升级、基础设施、扶贫开发、新型城镇化建设的热潮。随着崇左市这“四大攻坚战”打响，处在

政府投资建设项目预算把控环节、担负着合理确定建设项目工程造价重任的财政评审工作，

也面临着新的机遇和挑战。

1.政府投资项目财政评审现状及形势

（1）政府投资项目财政评审现状。崇左市财政投资评审工作于2004年开展。目前，崇左市

本级及各县（市、区）均成立了财政评审相关工作机构，主要负责政府投资项目预（结）算、工程招标控制价的评审工作。据统计，“十二五”时期，全市共评审政府投资工程项目4000多个，送审资金达115.95亿元，审定资金99.46亿元，审减资金16.49亿元。

（2）面临的机遇与挑战。一方面，财政评审面临着职能强化，社会认可度增强的机遇。随

政府投资项目评审相关问题分析及完善建议

发布时间：2021-07-23T11:03:33.180Z 来源：《建筑科技》2021年8月中作者：梅仁明

[导读] 随着我国国民经济的不断发展，政府投资项目对国民经济的影响也随之而加深。政府投资项目具备投资金额大、影响范围广的特点，每一个政府投资项目的投入运营都时刻引动着社会各界的目光。

云南省人民政府投资项目评审中心梅仁明云南昆明 650000

摘要：随着我国国民经济的不断发展，政府投资项目对国民经济的影响也随之而加深。政府投资项目具备投资金额大、影响范围广的特点，每一个政府投资项目的投入运营都时刻引动着社会各界的目光。因此，在新常态下如何提高政府投资资金的有效性，以及如何优化政府投资项目评审模式已成为当下必不可少的研究重点。

关键词：项目评审；政府投资项目；问题及完善

1引言

政府投资项目的评审是我国财政管理工作的重要内容之一，评审工作的高质量完成是政府投资项目提高财政投资效益的关键举措。同时，利用项目评审的精准数字有利于为财政项目支出提供科学有效的信息，为项目决策提供坚实的保障。因此，加强政府投资项目评审是一项极其重要的工作。而在开展工作时，各级评审中心也应该不断思考，完善改进政府投资项目的评审方式。本文就我国目前政府投资项目评审存在的一些不足进行分析，并给出相应的完善措施，希望提高我国政府项目投资评审质量。

2政府投资项目评审的重要意义

政府投资项目是以政府为投资主体和主导的，政府性资金作为满足社会公共性、公用性和行政性项目的建设资金。政府投资项目与一般性投资项目不同，政府投资项目所涉及的方面主要有：满足社会公众必需以及不以盈利为目的的公共产品；其次是一些包括盈利性，但是投资回报周期长的基础性设施项目；最后为一些存在高风险和高收益，同时可以提升国家自身综合实力的高新技术产业。

财政部关于开展中央政府投资项目预算绩效评价工作的指导意见

财政部关于开展中央政府投资项目预算绩效评价工作

的指导意见

文章属性

•【制定机关】财政部

•【公布日期】2004.12.23

•【文号】财建[2004]729号

•【施行日期】2004.12.23

•【效力等级】部门规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】预算、决算

正文

财政部关于开展中央政府投资项目预算绩效评价工作的指导

意见

（财建[2004]729号）

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，有关中央管理企业，新疆生产建设兵团财务局：

为加强中央政府投资项目（主要指中央预算内基建资金和国债项目资金）预算管理，提高投资效益，强化投资项目资金全过程监管，现根据《预算法》、党的十六届三中全会关于“建立预算绩效评价体系”等规定和要求，就开展中央政府投资项目预算绩效评价工作提出如下指导意见：

一、各部门、各单位要积极创造条件开展好中央政府投资项目预算绩效评价工作

预算绩效评价工作是预算管理的重要环节。开展中央政府投资项目预算绩效评价工作，既是改进和加强中央各部门、各单位部门预算管理的重要环节，也是促进

各部门、各单位进一步调整投资结构、优化投资方向、加强资金管理、改进资金拨付方式，进一步提高投资效益的重要措施。

各部门、各单位要将中央政府投资项目预算绩效评价作为一项重要工作列入议事日程。充分认识开展中央政府投资项目预算绩效评价工作的重要意义，统一思想、加强学习、深入研究，积极创造条件开展好此项工作。当前可从自身实际出发，选择一些具有代表性的、重点行业的重点项目作为试点，通过试点工作，在指标构建和评价方法上积累相关经验，待条件成熟后，对本部门或行业中央政府投资项目全面开展预算绩效评价工作。

提升财政投资评审质量的工作建议

提升财政投资评审质量的工作建议摘要：财政投资评审是财政职能的重要组成部分，对财政投资进行高质量的评审，可以提高财政投资的准确性与合理性，真正把有限的财政资金用到刀刃上。

当前我县评审工作面临人员少、时间紧、任务重等难题，如何又好又快完成评审任务，保证评审质量，已是我县财政投资评审工作的新课题。

本文将从评审人员、评审抓手、评审时间、评审监管、评审计划和评审范围等方面展开，提出实现高质量评审的部分建议。

关键词：财政投资；评审质量；必要性；因素；建议我县财政投资评审工作自启动以来，始终把评审质量控制摆在评审工作的首要位置，完善评审制度，严控评审程序，确保评审工作科学合理，但由于评审工作起步晚、经验少，提升评审质量仍任重道远。

一、财政投资评审质量控制的必要性评审质量是评审工作的“生命线”，是其赖以生存和发展的根本基础。

财政投资评审工作是将专业性、技术性较强的投资评审业务从财政部门有关科室中分离出来，专门对财政投资项目预（概）算和决（结）算等进行审查的技术性工作，它服务于基本建设财务管理、服务于部门支出预算管理、服务于政府加强公共投资项目管理的作用更加突出，如果评审质量不高，财政投资评审工作的作用就不能有效发挥，评审工作也会逐渐失去其存在价值。

评审质量是评审成效的保证，只有对财政投资进行高质量的评审，才能最大限度节约财政资金，减少财政投资浪费，真正把有限的财政资金用到刀刃上。

2014年，局评审中心在践行“质量评审”理念的指导下，进一步严把评审质量关，1-10月份评审总金额8200万元，核减金额2014万元，综合核减率达24.5%，而2013年全年的评审总金额为3679万元，核减金额748万元，综合核减率20%。

政府投资项目预算评审存在的问题与对策

Ｖｏｌ．２６，Ｎｏ．５，２０１９政府投资项目预算评审存在的问题与对策

陈新伟

（四川省科学技术信息研究所，四川成都６１００１６）

摘　要：政府投资项目预算评审使政府资金实现了有效的价值。对提高政府的财政管理水平，控制工程造价和防止腐败都具有一定的积极作用。政府投资项目预算评审防止了项目漏洞的出现，预算审核加强了项目建设队伍水平。浅析政府投资项目预算评审工作的意义；对存在的问题进行简单分析；根据存在问题提出相应的改进措施。

关键词：投资项目；政府；对策

ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００６－８５５４．２０１９．０５．１０１

　引言

政府投资项目预算评审是政府财政管理的关键，通过对财政投资的监督和评审，能够为政府投资提供可参考的准确信息，从而提高了投资的回报率。政府投资项目预算评审能够根据回收等几方面进行探讨项目是否具有投资性。随着政府投资项目预算评审工作的不断发展，出现的问题还需要改进，应进一步明确工作内容，规范工作流程，使项目管理更加严格有效。对于政府投资项目预算评审的模式，政府应该推陈出新，从而使政府的投资项目带来更大的社会效益和经济效益。

　政府投资项目预算评审工作的意义

１．１　财政改革

我国的财政改革对财政预算管理提出了更高的要求。财政投资评审的不断完善，促进了预算管理的健全，为政府投资重大项目时提供了准确和科学的投资信息。政府投资的项目规模较大，资金的流入也较大，若投资失误，造成的资金损失是巨大的。因此，完善我国投资项目预算评审工作，从国家的行业标准，对工程的现场检查，以及市场询价等方面进行优化，使项目投资工作更加合理，使政府的投资更为准确，减少了违规行为的出现，提高了经济收益，促进了我国财政改革的发展［１］。１．２　资金绩效的提高

提高我区财政投资评审工作水平的对策建议

摘要：西安市鄠邑区财政投资评审工作经过9年的发展，其所承担的财政监督和管理职能得到了有效发挥，日渐受到政府、建设单位和社会各界的认可和重视。随着社会经济的日益繁荣，建设项目不断增多，项目建设内容不断拓宽，然而财政管理越来越追求精细化、科学化，对财政投资评审工作提出了新的要求，但评审质量始终是第一要求。在抓评审质量的过程中，笔者认为提高财政投资评审工作水平至关重要。

关键词：财政投资评审；工作水平；对策建议

一、鄠邑区财政投资评审中心发展及运行模式

鄠邑区财政投资评审中心成立于2010年，为鄠邑区财政局的内设科室，由局党委实行统一领导和管理。2017年7月1日，户县撤县设区正式挂牌，称为鄠邑区，财政投资评审中心随之更名为西安市鄠邑区财政投资评审中心。中心始终坚持“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念，以服务全区项目建设和项目建设单位为宗旨，经过9年的发展，目前业务运行较为平稳，评审范围不断拓宽，服务的建设单位不断增多，取得了一定的成绩，也获得了社会的认可。

多年来评审中心人员一直维持为3人，属区财政局下属全额事业单位编制，遇到项目送审较为集中时段，工作压力较大，目前缺乏具有造价资质或造价专业的人员，主要依靠合作中介机构的专业技术力量完成项目评审工作任务。我中心人员积极学习造价、图纸等相关知识，全力做好组织、协调、管理、服务工作，缩短评审时限，提高评审质量。

二、鄠邑区财政投资评审中心项目评审情况

2010—2018年累计完成工程类项目评审1 131个，送审造价87亿元，审减12亿元，综合审减率达13.8%。2011年前由于评审中心刚成立，项目送审数量少，送审资金总规模较小。2012年以后，评审中心运行基本顺畅，财政投资评审项目送审数量和送审资金量趋于稳定，不断增加。2012年送审项目50个，送审造价约4.07亿；2014年送审项目达190个，送审造价约16.7亿；2015年送审项目数量228个，是9年里数量最多的一年，但多是资金量小的工程项目，因而送审资金总量不大；2016—2018年近三年项目送审数量相对稳定，每年多于120个，综合审减率维持在12%。切实履行了政府投资的“守门人”的职责。

政府投资工程项目预算财政评审问题分析

摘要：在政府投资工程项目的预算中有很多的环节，其中财政评审在提高资金的使用效率方面具有重要的作用和意义，是工程项目预算必不可少的环节。其作为一项基础工作，能够有效确保预算的准确性和真实性。尽管我国很多地区都在财政预算方面取得了一定的成绩，但依旧存在着缺点与不足，本文就政府投资工程项目预算财政评审过程中存在的问题进行分析和总结，并在此基础上提出相关的意见和建议，为有关人员完善财政评审提供参考。

关键词：政府投资工程；项目预算；财政评审

为顺应各个地区经济与社会的发展更高的需求，国家增加了投资工程项目的投入。如何科学地对项目资金进行管理与资源配置是项目能否正常开展的基础，政府必须要严格地控制各个环节，做好预算财政的评审工作，尽可能地实现预算的透明化。

1财政预算评审的重要作用

首先，预算评审工作在预算管理决策工作的过程中有着重要的意义，是其关键组成部分。在传统的模式下，政府通常只是对所投资的工程项目进行简单的概算，使得项目的财政投入缺乏精准性，财政预算评审是通过科学的方法对项目的支出进行准确的预算，更加有利于政府投资工程项目的顺利开展。其次，对财政预算进行评审能够推动资金运用的合理化，使得支出更加透明、真实，通过专业人员的核算与检查能够减少虚报资金现象的发生。最后，政府投资工程项目预算财政评审能够加大各个预算管理部门之间的联系，使得预算管理工作能够更加准确、细致，为其提供了技术保障。

2政府投资项目财政预算评审存在的问题

2.1财政投资评审机构在前期审查时参与度低

提升财政投资评审质量的工作建议

1.建立健全评审制度：制定出台财政投资评审的相关规章制度，明确

评审的程序和标准，规定各个环节的责任和权限，确保评审过程的科学、

公正和公平。

2.完善信息公开：建立财政投资信息公开制度，提高评审的透明度。

在评审过程中，公开项目的立项依据、预算和评估报告，接受社会监督，

并及时公布评审结果。

3.强化技术支撑：评审过程中应注重技术支撑，引入相关领域的专家

进行评估和论证，确保评审的准确性和科学性。同时，建立专业评估机构，提供技术支持服务，并建立评估人员的专业培训和考核制度，保证评估人

员的水平和能力。

4.加强风险评估：评审过程中应注重风险评估，对项目可能面临的各

种风险进行辨识、评估和管理，确保项目的可行性和稳定性。在评审报告

中明确风险提示，提供风险应对策略。

5.强化投资效益评价：评审过程中应注重对投资效益的评价，明确项

目的经济、社会和环境效益，并进行定量分析和评估。建立投资效益评价

体系，比较不同项目的成本与效益，并进行综合评估，选择具有较高经济

效益、社会效益和环境效益的项目进行资金投入。

6.加强实施和督导：评审仅仅是保障财政投资效益的第一步，还需要

加强对项目实施的监督和跟踪，确保资金按照评审的结果使用，项目按照

计划和要求进行。及时发现问题，加强整改和督导，保证项目的顺利进行

和达到预期的效果。

7.加强经验总结和反馈：评审过程应及时总结和反馈经验，发现问题

和不足，及时进行改进和完善。建立经验库，记录评审过程中的经验和教训，为今后评审工作提供借鉴。

8.推动政府责任制落实：各级政府在财政投资评审中发挥主导作用，