浅析我国国有企业内部控制存在问题及对策
企业内部控制管理中存在的问题及对策(精选5篇)[修改版]
第一篇:企业内部控制管理中存在的问题及对策企业内部控制管理中存在的问题及对策摘要:在我国,企业内部控制存在的不足主要可以分为外部原因和内部原因。
其中内部原因是企业人员素质偏低,观念落后和职业道德不高,企业内部缺乏有效的制衡机制。
而外部原因则是我国企业的外部环境还不完善,存在一些不利于内部控制机制发挥的因素。
解决这些问题,需要重新认识企业内部控制的现状、成因以及解决办法。
本文就此展开论述。
关键词:制度控制;风险控制;决策控制;会计控制;内部审计内部控制是指企业为了提高经营管理效率,保证信息质量真实可靠,保护资产安全完整,促进法律法规有效遵循和发展战略得以实现,由单位治理层、管理层及员工共同实施的一个权责明确、制衡有力、动态改进的管理过程。
内部控制作为企业自我调节和自行制约的内在机制,是现代企业管理的重要组成部分,是实现企业目标的重要保证。
改革开放以来,我国的国民经济出现了前所未有的增长速度。
但是,不容忽视的是,在经济高速发展的同时,特别是在新旧经济体制转换之际,经济环境趋于复杂,人们的思想意识多元化,一些单位内部控制薄弱,管理松弛的情况逐渐暴露,出现了一些新型的经济犯罪案例。
比如,携带巨额公款外逃,到国外办理"投资移民";挪用公款赌博;用公款炒股,动用巨额资金在资本市场上买股票;利用改组、改制、拍卖、租赁等机会中饱私囊;在办理采购、销售、投资、工程项目招标等业务中损公肥私,捞取巨额回扣;上市公司披露虚假信息,欺骗投资人;一些企业造假账,建立所谓的"三套账"、"四套账"欺骗税务机关、银行等等,这些现象的存在和频繁发生,严重地败坏了社会风气,扰乱了我国的社会主义经济秩序。
治理上述犯罪和腐败问题,除了在政治思想领域加强教育之外,最重要的是要加强各个单位的内部控制管理。
近年来,内部控制的重要作用已经得到各方的认可,国家有关部门先后出台了一系列关于内部控制的法律法规,各单位正在逐步加强内部控制管理并取得了一定收获。
国有企业内部控制建设存在的问题及对策
国有企业内部控制建设存在的问题及对策
国有企业内部控制建设是指国有企业为了保护国家财产安全、提高经营效益、防范经
济风险而建立的一套以规章制度为基础的管理体系。
1. 规章制度不健全:国有企业的规章制度不够完善,还存在漏洞和不合理之处,容
易被人为操纵。
2. 内部控制意识不强:国有企业员工对内部控制的重要性认识不足,缺乏对内部控
制的正确理解和积极参与。
3. 人员素质不高:国有企业内部控制建设中的负责人和管理人员的素质偏低,对于
内部控制的相关知识和方法了解不足,导致内部控制建设效果不佳。
4. 内部控制监督不到位:国有企业在内部控制建设方面存在督查不到位的问题,监
督部门和监督人员对国有企业的内部控制建设缺乏有效的监督和指导。
针对上述问题,可以采取以下对策:
1. 完善规章制度:国有企业应建立健全的规章制度,通过制定规范的管理文件和流程,规范国有企业的内部控制建设,减少人为操纵的机会。
国有企业内部控制建设具有重要的意义,但目前仍存在一些问题。
国有企业应加强规
章制度的完善,提高员工的内部控制意识和素质,加强监督检查,以保障国有企业内部控
制建设的顺利进行。
国家和相关监管部门也应加强对国有企业内部控制建设的引导和监督,提供必要的支持和帮助。
国有企业内部控制中存在的问题及对策
国有企业内部控制中存在的问题及对策国有企业是指由国家所有或控股的企业,其性质决定了其在国家经济运行中具有重要地位和作用。
而国有企业的内部控制问题一直备受关注,这些问题不仅影响着企业的经营效益,也对国家经济的稳定和发展产生着不良影响。
解决国有企业内部控制中存在的问题,对提高其管理水平和经济效益、推动国家经济的发展具有重要意义。
本文将就国有企业内部控制中存在的问题进行分析,并提出对策,以期为国有企业的管理和监管工作提供借鉴与参考。
1.内部审计制度不健全国有企业内部审计制度不健全是一个普遍存在的问题,一些国有企业对内部审计的重视程度不够,内部审计制度执行不严格,从而导致了内部控制的失效。
在一些企业中,内部审计部门的人员素质不高、职责不清晰、对企业运行情况了解不深等问题普遍存在,内部审计制度审核覆盖不到位、内容不够全面,导致了审计效果不佳。
2.内部控制机制不完善国有企业在内部控制机制上存在诸多问题,包括制度设计不完善、执行不到位、监督不力等。
一些国有企业内部控制规章制度缺失,工作流程不够规范,导致了企业内部管理的混乱和不规范。
一些国有企业内部控制机制执行不到位,对内部风险的防控不够及时、有效,使得企业管理面临着较大的风险。
3.内部人员素质不高国有企业内部人员的素质问题也是导致内部控制失效的重要原因。
一些国有企业内部人员的诚信意识不强,缺乏对企业的责任感和使命感,以及对内部控制工作的重视程度不够,造成了企业经营中的不正常现象。
一些国有企业内部人员的专业素养和业务水平不高,导致了对企业经营情况的了解不深入、内部管理工作不能够得到有效保障。
4.监管不到位国有企业内部控制中存在监管不到位的问题,有的政府监管部门缺乏对国有企业内部控制的有效监管和指导,导致了国有企业内部控制松懈、失效。
政府监管部门在对国有企业内部控制的监管工作中存在管理工作落实不到位和监管责任不明确的问题,使得国有企业内部控制失去了约束力。
二、国有企业内部控制的对策1.加强内部审计制度建设国有企业应当加强对内部审计制度的建设,完善内部审计制度体系,明确审计方法、程序、内容,提高审计的全面性和准确性。
国有企业内部控制中存在的问题及对策
国有企业内部控制中存在的问题及对策国有企业是国家的重要支柱和经济命脉,其发展和运营对国家经济发展具有重要作用。
国有企业内部控制问题一直是困扰国有企业发展的一个重要瓶颈。
对于国有企业内部控制存在的问题,我们应该采取哪些对策呢?本文将针对这一问题展开探讨。
1. 领导层权力过大:国有企业的领导层往往拥有过大的权力,他们可能会滥用权力或者出现权力寻租现象,导致企业决策偏离公平公正原则,严重影响企业的经营效益和长期发展。
2. 内部审计制度不健全:国有企业内部审计制度不完善,监督和检查职能不到位,导致企业内部恶意操作难以发现和制止,给企业运营带来风险和不确定性。
3. 人员管理疏漏:国有企业在人员管理方面存在疏漏,人员素质参差不齐,导致企业内部流程不畅,资源浪费严重。
4. 财务管理不规范:国有企业的财务管理不规范,财务报表不真实,会计数据不准确,对企业投资者和社会公众造成误导。
5. 信息技术保护不足:国有企业信息系统安全保护不足,存在信息泄露和网络攻击风险,给企业的财产安全和商业运营带来风险。
6. 企业文化薄弱:国有企业的企业文化薄弱,缺乏明确的价值观念和行为规范,导致员工道德品质不高,企业内部纪律松散,无法提供持续的动力支撑企业发展。
二、应对国有企业内部控制的对策1. 建立法制化的权力制衡机制:建立健全完善的企业治理结构,将企业权力划分清晰,加强监督和制约,健全企业内部权力运行机制,确保领导层不滥用权力。
2. 完善内部审计制度:建立独立的内部审计机构,强化内部审计监督和审核,及时发现和处理企业内部违规操作,加强对企业管理的审计监督,保证企业运营规范。
3. 加强人员管理和培训:建立健全的人才培训机制,提高员工素质,加强内部人员管理,确保企业内部流程畅通,提高工作效率。
4. 规范财务管理制度:建立严格的财务管理制度,加强财务报表的真实性和准确性监管,保证会计数据的客观性和准确性,为企业的长期发展带来可靠的财务支撑。
国有企业内部控制存在的问题及对策
国有企业内部控制存在的问题及对策【摘要】国有企业的内部控制存在诸多问题,包括管理层制定的措施不到位、人员行为风险难以控制、内部审计与监督不力、信息系统不安全以及内部控制流程缺乏规范性等。
针对这些问题,需要采取一系列对策,如加强管理层的内控意识和责任感,加强员工培训以规范行为,加强内部审计和监督力度,加强信息系统安全保护,建立规范的内部控制流程等。
只有通过采取有效的措施,国有企业的内部控制才能更加健全和有效,为企业的稳定发展和可持续经营提供有力支持。
【关键词】国有企业、内部控制、问题、对策、管理层、人员行为风险、内部审计、信息系统、规范性、流程、安全、监督1. 引言1.1 国有企业内部控制存在的问题及对策国有企业是国家所有的企业,其内部控制是保障国有资产安全、促进企业健康发展的重要手段。
国有企业内部控制存在的问题仍然比较突出。
管理层制定的内部控制措施不到位,导致监督不够严格,容易产生漏洞。
人员行为风险难以控制,员工可能存在违规操作、贪污腐败等行为。
内部审计与监督不力,缺乏有效的监督机制,容易造成管理漏洞。
信息系统不安全,容易受到网络攻击,造成企业信息泄露或被篡改。
内部控制流程缺乏规范性,导致管理混乱,容易产生操作失误。
解决这些问题的对策包括加强管理层的监督与决策能力,建立健全的内部审计机制,加强信息系统安全防护,规范内部控制流程等。
通过以上对策的实施,可以有效提升国有企业的内部控制水平,确保企业健康稳定发展。
2. 正文2.1 问题一:管理层制定的内部控制措施不到位管理层在国有企业内部控制中起着至关重要的作用,他们负责制定和执行内部控制措施,以确保企业活动的合法合规性和风险管理。
在一些国有企业中,管理层制定的内部控制措施存在不到位的问题,主要表现在以下几个方面:管理层对内部控制的重视程度不够。
在一些国有企业中,管理层更注重业绩的实现,而忽视了内部控制对企业长远发展的重要性。
他们在制定内部控制措施时缺乏系统性和全面性,导致内部控制措施不够完善。
国有企业内部控制存在的问题及对策
国有企业内部控制存在的问题及对策国有企业是国家所有制的企业,是国家利益的代表和保障者。
在国有企业的管理中,内部控制是非常重要的一环,它直接影响到企业的稳定运营和发展。
在实际的管理中,国有企业内部控制存在着一些问题,这些问题影响了国有企业的正常运作和发展。
本文将分析国有企业内部控制存在的问题,并提出相应的对策,以期为国有企业的管理提供一些参考。
1.管理混乱一些国有企业内部管理混乱,权责不清,导致了内部控制的不完善。
管理混乱的表现有:管理制度不健全,部门之间相互推诿责任,导致了内部控制不到位;管理人员素质不高,对内部控制的重要性缺乏认识;管理决策不科学,容易出现盲目决策等。
2.内部监管不到位3.内部风险控制不足在一些国有企业中,内部风险控制不足,导致企业面临着各种内部风险。
内部风险控制不足的表现有:内部控制制度不完善,容易出现漏洞;内部风险评估不够全面,导致了风险无法有效控制;内部风险应对手段不足,导致了风险的扩大和蔓延等。
二、对策建议1.建立健全的管理制度国有企业应建立健全的管理制度,明确企业内部的各项管理规定和流程,规范管理行为,加强各部门之间的协调与合作,消除管理混乱现象。
要加强对管理人员的培训和教育,提高他们对内部控制的认识,使他们能够在实际操作中合理应对各种管理问题,做出科学决策。
国有企业应加强内部监管,明确部门之间的监管责任和监管流程,建立健全的内部监管制度,加强对企业内部各项活动的监督和管理,防止各种违规行为的发生。
要提高内部监控手段和技术水平,及时发现和解决各种监管漏洞,确保内部监管的有效实施。
国有企业应强化内部风险控制,建立健全的内部风险评估制度,全面、系统地评估企业内部的各项风险,加强对内部风险的预警和控制。
要加强对内部风险的监测和应对手段,确保内部风险能够得到及时有效的处理,防止风险的扩大和蔓延,保障企业的稳定运营和发展。
国有企业内部控制存在着一些问题,需要采取一系列对策来加以解决。
浅析国有企业内部控制建设存在的问题与对策
浅析国有企业内部控制建设存在的问题与对策国有企业是国家在经济领域内部的主要参与者,发挥着对国家经济的重要影响。
国有企业内部控制建设的健全与否直接关系到企业的经营管理和风险防范能力,影响着国有企业的经济效益和社会效益。
当前国有企业内部控制建设面临着一些问题,需要采取相应的对策加以解决。
1. 制度不完善国有企业内部控制制度存在着很多不完善之处,包括缺乏健全的内控制度和规范的内部管理制度。
在制度不完善的情况下,企业的内部控制会出现漏洞,导致管理混乱和风险增加。
2. 内部监督不力国有企业内部监督机制不够完善,监督职能不明确、监督手段不够灵活、监督人员不够专业等问题普遍存在,导致内部控制失去了有效的监督和约束力,管理风险得不到有效的控制。
3. 内部员工素质和意识薄弱在国有企业内部,存在一些员工素质和意识薄弱的情况。
他们可能存在不诚实、不守纪、不负责、工作流于形式等问题,这些都会造成企业内部控制制度执行效果的下降。
4. 信息系统不健全目前,大部分国有企业的信息系统建设不够健全,存在着各种问题,包括信息不对称、信息不及时、信息不准确等,这些问题会对企业的内部控制建设产生严重影响。
5. 人为失误和疏漏在国有企业的内部控制建设中,人为失误和疏漏是常见的问题,因为人为因素造成的失误和疏漏是内部控制体系最薄弱的环节。
3. 提高员工素质和意识国有企业应该加强员工教育和培训,提高员工素质和意识,加强员工的责任意识和纪律意识,提升员工的工作积极性和主动性。
4. 完善信息系统国有企业应该加强信息系统建设,完善信息系统的安全性和可靠性,保障信息的真实、准确和及时,提高信息系统对内部控制的支撑和保障。
5. 强化岗位职责国有企业应该强化岗位职责,明确各个岗位的职责和权限,做好岗位间的协调配合,防止人为失误和疏漏对内部控制的影响。
三、总结国有企业作为国家经济的支柱力量,内部控制建设的问题已经成为制约其可持续发展的重要因素。
国有企业应该及时认识到内部控制建设存在的问题,并采取相应的对策加以解决,在完善内部控制制度、强化内部监督、提高员工素质和意识、完善信息系统、强化岗位责任等方面下功夫,不断提升内部控制的健康水平,为国有企业的可持续发展提供有力的保障。
浅谈企业内部控制存在的问题及对策
浅谈企业内部控制存在的问题及对策企业内部控制是企业管理中一个非常重要的环节,它直接关系到企业的经营效率、风险防控、财务状况等方面。
在实际的经营中,很多企业都存在着各种各样的内部控制问题,如果不及时加以解决,将对企业的经营产生严重影响。
本文将就企业内部控制存在的问题及对策进行浅谈。
一、企业内部控制存在的问题1. 控制制度不完善很多企业在内部控制方面缺乏完善的控制制度,对各项流程、业务操作没有明确的规定和标准,导致管理混乱、执行不力,容易出现错误和失误。
2. 人员素质不高企业内部人员素质的高低对内部控制有着直接的影响。
如果企业人员缺乏相关专业知识和职业道德,就会影响到对各项流程的正确执行,容易出现严重错误。
3. 监督不力在企业内部,缺乏有效的监督机制会导致内部控制的漏洞和疏漏。
如果管理层不重视对各项业务的监督,员工就会有更多的机会进行违规操作,严重损害企业的利益。
4. 技术手段不足随着信息技术的迅速发展,很多企业在内部控制方面还停留在传统的管理模式,对信息系统的利用不足,无法及时发现和解决问题。
5. 职责不清企业内部控制的职责划分不清会导致业务流程不畅、决策迟缓,严重影响企业的经营效率和业务发展。
2. 增强人员素质企业需要注重对员工的培训和教育,提高员工的专业素质和职业道德,增强员工的风险意识和责任心,确保他们能够正确执行各项业务流程。
3. 加强监督机制企业管理层需要加强对各项业务流程的监督,建立起有效的审批和监督机制,严格管控各项业务流程,及时发现和解决问题。
4. 提高技术水平企业应该加大对信息技术的投入,建立起完善的信息系统和数据管理体系,提高对业务流程的监控和预警能力,确保内部控制的有效运作。
5. 明确职责企业需要对各项业务流程的职责划分进行明确,建立起清晰的组织架构和业务流程,确保每个环节都有明确的责任人,防止责任漏洞。
国有企业内部控制存在的问题及对策
国有企业内部控制存在的问题及对策随着国有企业改革不断深化,国有企业在市场经济条件下的内部控制问题日益凸显。
国有企业内部控制是指国有企业管理人员对企业经营活动的规划、组织、指挥、协调和监督所采取的各种措施,通过这些措施对企业资产和经营活动进行有效管理和监控,以防止财产损失,确保经济效益的一种管理手段。
随着市场化改革不断深化,国有企业的内部控制问题也愈加突出。
本文将探讨国有企业内部控制存在的问题,并提出一些对策和建议。
1.内部控制意识淡薄。
在国有企业中,由于管理者对内部控制意识的淡漠,导致了对内部控制制度的理解和实施不够到位,从而降低了企业内部控制的有效性。
2.管理人员能力不足。
在国有企业中,由于管理人员的能力和素质参差不齐,导致了对内部控制制度的理解和执行能力的不足,不能够有效地执行和监督内部控制。
5.缺乏有效制度支持和监督。
在国有企业中,由于缺乏有效的制度支持和监督,导致了内部控制制度的执行难以得到有效监督,从而影响了内部控制的有效性。
3.完善内部监督制度。
国有企业应加强内部监督制度的建设,建立起完善的内部监督机制,对内部控制的执行进行有效监督。
三、国有企业内部控制问题的建议1.建立健全企业内部控制制度。
国有企业应根据企业的特点,建立健全的内部控制制度,包括内部控制的组织架构、内部控制流程、内部控制方法等。
2.加强对内部控制的宣传和教育。
国有企业应加强对内部控制的宣传和教育,提高管理者对内部控制的重视程度,增强内部控制的执行力。
结语:国有企业内部控制问题如影随形,只有不断加强对内部控制的重视和有效建设,才能提高国有企业的经营管理水平,增强国有企业的竞争力,实现国有企业的可持续发展。
国有企业应认真总结内部控制问题存在的原因,提出切实可行的解决对策和建议,持续加强对内部控制的重视和有效建设。
国有企业应加强对内部控制的自评和外部评价监督,及时发现和解决内部控制存在的问题,提高国有企业的经营管理水平和竞争力。
国有企业内部控制中存在的问题及对策
国有企业内部控制中存在的问题及对策国有企业是政府所有的企业,具有重要的经济和社会责任。
国有企业在内部控制方面存在着诸多问题,这些问题直接影响了国有企业的运营和管理,也使得国有企业面临着更大的风险和挑战。
对国有企业内部控制中存在的问题进行深入分析,并提出有效的对策,对于国有企业的健康发展具有重要的意义。
1.制度不完善:国有企业内部控制的制度不够完善,缺乏明确的规范和制度,导致管理混乱,风险管理不到位。
2.权责不清:国有企业内部控制中存在着权责不清的问题,导致职责混乱,容易造成管理上的混乱和失控。
3.信息不透明:国有企业内部控制中的信息不透明,导致决策不够科学和准确,也容易导致内部贪污腐败。
4.审核不严谨:国有企业内部控制中的审核不够严谨,容易导致财务风险、资金安全等问题的发生。
5.管理不合理:国有企业内部管理不合理,导致资源浪费、效率低下,也影响了企业的运营和发展。
以上问题是国有企业内部控制中常见的问题,这些问题直接影响了国有企业的稳健经营和管理,也对国有企业的发展产生了负面影响,应引起我们的高度重视和深入思考。
1.政府干预:国有企业是政府所有的企业,政府过多的干预可能导致国企内部控制制度不完善。
2.体制机制:国有企业的体制机制决定了其内部管理存在许多问题,体制改革成为迫切需要。
3.管理水平:一些国有企业的管理水平相对较低,导致内部控制存在许多问题。
4.监管不力:国有企业的监管机制不够完善,容易导致内部控制存在问题。
1.建立健全内部控制制度:国有企业应当建立健全内部控制制度,确保制度的科学性和完备性。
2.强化内部管理:国有企业要加强内部管理,使得管理更加科学化、规范化和专业化。
3.加强信息披露:国有企业要加强信息披露,提高信息透明度,保障信息的真实可靠性。
4.加强内部审核:国有企业要加强内部审核,确保审核的科学性和严谨性,减少财务风险。
5.改革体制机制:国有企业应当积极改革体制机制,增强企业的活力和竞争力。
浅析国有企业内部控制建设存在的问题与对策
浅析国有企业内部控制建设存在的问题与对策国有企业是国家基本经济建设的重要组成部分,其内部控制建设的完善与否直接关系到企业的经营效益和社会效益。
目前国有企业内部控制建设依然存在着一些问题,严重影响了企业的经营发展。
本文将对国有企业内部控制建设存在的问题进行浅析,并提出相应的对策,以期能够为国有企业内部控制建设提供一定的参考和借鉴。
1. 管理层意识不强在一些国有企业中,管理层对内部控制建设的重要性认识不足,存在一定的漠视和忽视情况。
由于管理层对内部控制的理解不足,导致对内部控制建设的投入不足,影响了内部控制体系的有效性和完整性。
2. 制度设计不合理国有企业的内部控制制度设计存在着不合理的情况。
一方面,部分企业的内部控制制度过于繁琐,程序繁重,难以贯彻执行;部分企业的内部控制制度缺乏完善性,对企业的风险管控不够全面。
3. 监督机制不健全国有企业内部的监督机制存在一定的不健全情况。
部分企业的内部监督机制功能不明确,监督措施不到位,导致内部控制监督的效果不佳,风险管控存在一定的漏洞。
4. 人员素质不高国有企业内部控制建设中,人员素质存在着一定的问题。
一方面,部分企业缺乏专业的内部控制管理人才,导致内部控制建设的实施和监督不力;部分员工对内部控制的重要性认识不足,导致工作执行不到位、效果不明显。
二、国有企业内部控制建设的对策3. 健全监督机制国有企业内部控制建设中,应当加强对内部监督机制的建设和完善,明确监督职责和监督程序,加强对内部控制的全面监督和风险管控,提高内部监督的实效性和有效性。
4. 提高人员素质国有企业应当加强对内部控制人员的培训和选拔,提高内部控制管理人才的专业素质和业务水平。
加强对员工的内部控制教育和培训,提高员工对内部控制的认识和重视度,营造全员参与内部控制的良好氛围。
5. 加强技术支持国有企业应当加强内部控制管理系统的建设和更新,提高技术支持的先进性和全面性,从而全面提高内部控制的科学性和效率性,为企业的风险管控提供更加有力的支持。
国有企业内部控制建设存在的问题及对策
国有企业内部控制建设存在的问题及对策
国有企业是指由国家所有或者控股、或由国家所有权控制的企业。
国有企业在国民经
济发展中占有重要的地位,其经营性质和特点决定了其内部控制建设的重要性。
在国有企
业内部控制建设方面存在着一些问题,需要及时采取对策加以解决。
1. 管理机制不完善:国有企业在管理机制上存在不完善的问题,部门职责、权责明
晰度不够,部门之间的分工合作存在不足,导致在内部控制上出现漏洞和矛盾。
2. 职责分工不清晰:国有企业在职责分工上存在不清晰的问题,导致工作任务流程
不畅,失误风险增加,内部控制效果不佳。
3. 内部沟通不畅:国有企业内部沟通机制不够完善,导致信息传递不及时、部门之
间合作效率低,容易造成管理失误。
4. 人财物流管理不规范:国有企业在人力、财务、物资等方面的管理不规范,导致
内部资源使用效率低、成本控制不力,增加了企业经营风险。
对此,国有企业应采取以下对策加以解决:
1. 完善管理机制:国有企业应对管理机制进行全面审视和完善,规范各部门职责、
权责,明确工作任务流程,建立健全的管理制度,提高内部控制效能。
2.明确职责分工:国有企业应明确部门之间的职责分工,建立起高效的内部合作机制,减少内部管理矛盾,提高内部协同效率。
国有企业在内部控制建设方面存在一些问题,需要及时采取对策加以解决。
通过完善
管理机制、明确职责分工、加强内部沟通和规范人财物管理等方法,国有企业可以有效提
高内部控制的效率和质量,为企业的可持续发展提供更好的保障。
浅析国有企业内部控制建设存在的问题与对策
浅析国有企业内部控制建设存在的问题与对策国有企业是国家所有的企业,由国家控股或国有资产托管,是国家经济的重要组成部分。
国有企业在承担国家重大任务、推动经济增长、保障国家经济安全等方面具有独特的作用。
国有企业内部控制建设存在着一些问题,这些问题影响着国有企业的运作和发展。
本文将浅析国有企业内部控制建设存在的问题,并提出对策,以期望对国有企业的管理和发展提供一些帮助。
一、存在的问题1. 控制意识薄弱国有企业存在着控制意识薄弱的问题,一些员工和管理者缺乏对内部控制的认识和重视,往往忽视内部控制的重要性,导致内部控制失灵。
2. 内部管理不规范国有企业内部管理的规范性不够,管理制度和流程不完善、执行不力、信息沟通不畅,造成管理混乱,难以达到预期的控制效果。
3. 人员素质低下一些国有企业员工素质较低,对于内部控制的要求和操作流程不了解,容易产生管理漏洞和错误。
4. 技术设备滞后国有企业在内部控制方面技术设备的更新换代不够及时,导致内部控制手段滞后,难以满足对不断变化的风险的应对需求。
5. 部门内部利益冲突国有企业各部门之间利益冲突严重,存在着内部控制制约不力、资源浪费、信息不对称等问题。
6. 缺少独立审计国有企业缺少独立的内部审计机构,导致内部监督缺失,容易出现权力寻租、腐败问题。
二、对策建议1. 强化控制意识国有企业要深入推动内部控制意识的提升,加强对内部控制理念的宣传和教育,使员工和管理者都能够理解控制的重要性,树立正确的管理理念。
2. 完善内部管理制度国有企业要加强内部管理制度的建设,规范内部管理的流程和程序,制定完善的内部控制制度,加强对执行的监督和评估,确保管理规范化和有序化。
3. 提升人员素质国有企业要加强对员工的培训和教育,提升员工的综合素质和专业能力,使员工能够更好的理解和实施内部控制,降低管理风险。
5. 解决部门利益冲突国有企业要加强部门之间的协调与合作,明确权责边界,加强内部协作与沟通,最大程度地减少内部利益冲突,促进内部控制的协同效应。
浅析国有企业内部控制建设存在的问题与对策
浅析国有企业内部控制建设存在的问题与对策国有企业作为国家的重要经济支柱,其内部控制建设问题一直备受关注。
国有企业内部控制建设存在的问题主要包括制度不健全、内部监管不够、管理人员素质不高等方面,导致国有企业的效益和发展受到了一定程度的影响。
为了建设良好的国有企业内部控制体系,需要采取一定的对策来解决这些存在的问题。
一、国有企业内部控制建设存在的问题(一)制度不健全国有企业内部控制制度的不健全是制约其持续发展的主要原因之一。
在很多国有企业中,内部控制相关的制度建设还存在不足之处,往往只是形式上有制度,但缺乏真正的执行力度。
这使得企业的内部控制制度不能够有效地约束和规范企业的经营活动,导致企业的经营管理出现混乱,甚至可能出现严重的风险隐患。
(二)内部监管不够国有企业在内部监管方面存在明显的不足,一些企业内部存在管理漏洞和监督缺位的问题。
在某些国有企业内部,管理者和监管人员不能够充分履行职责,导致企业的内部控制机制难以形成有效的监督和制约,反而可能引发内部腐败等问题。
(三)管理人员素质不高国有企业在管理人员素质方面也存在一定问题。
在一些国有企业中,管理人员的专业素养以及管理能力和水平都不够高,这直接影响了企业内部控制的质量和效果。
管理人员素质不高会导致企业内部控制建设中出现失误和漏洞,进而影响企业的经营效益和稳健发展。
二、对策(一)建立健全的内部控制制度完善国有企业内部控制制度是解决问题的首要任务。
对此,国有企业应当加强内部控制制度建设,并确保内部控制制度的科学性和合理性。
在制度的制定过程中,应当充分充实各职能部门和人员的参与,确保内部控制制度的有效性。
(二)加强内部监管国有企业应当注重内部监管工作,建立完善的内部监督机制,加大对企业内部活动的监督力度。
对于管理层和监管人员,应当严格规范其行为,强调其管理责任和作用,确保能够充分履行监管职责,维护企业内部控制体系的完整性和有效性。
(三)加强管理人员培训国有企业应当加强对管理人员的培训和引导,提高管理人员的素质和能力。
国有企业内部控制建设存在的问题及对策
国有企业内部控制建设存在的问题及对策国有企业是指由国家出资或国家控股的企业,其内部控制建设是保障企业健康发展和防范风险的关键一环。
在实际操作中,国有企业的内部控制建设存在一些问题,这些问题需要针对性地采取对策来改善。
本文将分析国有企业内部控制建设存在的问题,并提出相应的对策。
一、问题分析1. 审计制度不完善国有企业的审计制度往往存在不完善的情况。
审计制度是指企业进行内部审计和外部审计的具体操作规程,包括审计程序、审计报告和审计结果的公示等。
国有企业的审计制度未能及时跟上时代的发展,导致审计工作无法有效进行。
审计程序不够规范,审计报告内容不够清晰准确等等。
2. 人员管理不到位国有企业的人员管理一直是一个问题。
由于人员管理不规范,企业内部往往存在一些人员行为不当的情况,比如盗窃公司财务、贪污受贿等。
这些不当行为对企业的内部控制建设造成了直接影响。
3. 内部审计不独立国有企业的内部审计往往缺乏独立性,内部审计人员受到企业高层的操控,不能真正地独立进行审计工作。
这导致内部审计结果的真实性和有效性受到质疑,无法发挥其应有的作用。
4. 内部控制意识薄弱国有企业的员工对内部控制的重要性缺乏足够的认识,内部控制意识薄弱。
这会导致员工对企业内部控制政策和规范的遵守度不高,容易发生违规行为。
5. 风险识别不及时国有企业的风险识别工作往往存在滞后性。
这是因为企业在风险识别方面的投入不足,导致对风险的忽视和漠视。
这会给企业带来巨大的经营风险,影响企业的发展。
二、对策建议1. 建立健全审计制度国有企业应建立健全审计制度,明确审计工作的程序和要求。
通过制度的规范,可以提高审计工作的效率和准确性。
应建立完善的内外部审计合作机制,加强内外部审计之间的沟通和合作,共同推动企业内部控制建设的完善。
2. 强化人员管理国有企业应加强人员管理,在招聘、培训、考核和奖惩等方面建立规范的制度和程序。
特别是对涉及财务和重要决策的人员,要严格把关,确保其廉洁从业和合规行为。
国有企业内部控制存在的问题及对策
国有企业内部控制存在的问题及对策随着国有企业的发展,内部控制越来越引人关注。
内部控制是指一个企业通过管理、保护资产,提高工作效率和质量,确保财务报表的准确性,达到合法合规的目标。
然而,国有企业的内部控制目前还存在一些问题,这些问题在很大程度上影响了企业的发展和运营。
本文将重点分析国有企业内部控制存在的问题,提出可行的对策。
一、问题1.制度不完善国企的制度、规章以及各个部门、岗位的职责制度还不够完善,内部审计不充分而且时间不常常,潜在的风险可能被忽视,因而企业的内部控制出现漏洞。
2.合规意识不强国企的合规意识还不够强,普及程度较低,很多员工对违规现象存在漠视等不良态度,对于一些典型问题的重视程度也不够高,有时根本无法发现问题。
3.战略规划不合理有些国有企业的战略规划不够合理,经营战略不稳定,缺乏长远规划。
总体而言,国有企业决策者的思想意识还不够开放,经常采用惯性思维,缺少创新意识。
4.人员流动性高国企的人员流动较频繁,高层领导干部的更替比较快,这就导致国企内部控制的制度结构、管理方式以及企业文化的传承受到了一定的影响,长期来看,内部控制体系会出现混乱。
二、对策国企应当根据相关法规和规章制度建立内部控制制度,并明确部门、岗位的职责、权限以及考核机制。
加强内部审计工作,及时发现潜在风险并督促相关部门及时改正漏洞。
建立健全的风险防控体系,包括资产管理、应付账款等风险点的监控。
在战略规划的制定中,企业应当充分考虑国家的宏观政策,同时根据自身情况制定符合自身利益的发展战略,并注重稳定性以及前瞻性。
企业首先应当树立长远的发展目标,避免考虑眼前利益而忽视长远发展。
加强与客户、供应商以及合作伙伴的沟通,了解市场需求,为制定更加合理的战略计划提供更准确的市场信息。
4.建立人才培养和激励机制企业应当重视人才的培养和激励,制定合理的人才评价机制,并为优秀员工提供相应的薪酬激励,留住优秀人才。
同时,应当加强管理能力培训,提升企业管理水平,保障内部控制的有效实施。
企业内部控制存在的问题及解决措施
企业内部控制存在的问题及解决措施企业内部控制是一种通过制定合理的制度和措施,对企业内部的各项活动进行规范和指导的管理方式。
它涉及到企业的组织结构、业务流程、人员配备、制度规定等多个方面,对于企业的正常运转和有效管理具有重要意义。
企业内部控制也存在不少问题,下面将列举一些常见问题,并提出相应的解决措施。
一、问题一:制度缺陷。
企业内部控制制度可能存在不完善、缺漏、不合理等问题。
某些关键环节的制度规定不够详细,对于操作流程的要求不够明确,容易导致操作人员在工作中出现疏漏、失误等情况。
解决措施一:完善内部控制制度。
企业应根据自身的情况,制定合理、完善的内部控制制度,并加强对其落实的监督力度。
企业还可以借鉴其他企业的先进经验,吸收先进管理理念,不断完善自身的内部控制制度。
问题二:内外部信息沟通不畅。
企业内部以及与外部的信息沟通不畅,可能导致信息流失、信息不对称等问题。
企业内部不同部门之间的沟通协作存在问题,导致信息无法及时传达和共享。
解决措施二:加强信息沟通。
企业应建立起高效、畅通的信息沟通渠道,同时加强与外部合作伙伴的沟通。
建立信息共享平台,提高内部各个部门之间的沟通效率,加强团队协作意识,提高信息传递的准确性和及时性。
问题三:人员不适配。
企业内部控制的设计可能与实际操作人员的能力和素质不匹配,导致操作人员无法正确理解和执行制度规定。
解决措施三:加强人员培训。
企业应根据内部控制制度的要求,对相关人员进行培训,提高其操作能力和素质水平。
定期组织培训班、讲座等形式,向员工普及控制制度的知识和要求,提高员工的执行力和专业素质。
问题四:监督执行不到位。
企业内部控制的监督力度不够,制度规定无法有效执行,容易出现漏洞。
解决措施四:加强监督力度。
企业应建立起健全的内部监督机制,对内部控制制度的执行情况进行检查和评估。
可以采取定期检查、抽样检查、不定期巡查等方式,加强对制度的监督执行。
建立内部举报机制,对违反制度规定的行为进行惩处,形成有效的约束机制。
国有企业内部控制建设存在的问题及对策
国有企业内部控制建设存在的问题及对策国有企业内部控制建设是加强企业治理、确保企业健康发展的重要举措,但目前在实际操作中还存在一些问题。
本文将从人员、制度和监督等方面分析这些问题,并提出相应的对策。
一、人员问题1.管理人员缺乏专业知识和能力。
由于国有企业的特殊性,内部控制工作需要有专业的知识和技能,但现实中很多管理人员并未接受过相关培训,缺乏控制意识和能力。
对策:加强人员培训,提高管理人员的控制意识和能力。
可以通过开展内部控制培训班、邀请专家进行讲座等方式,提高管理人员的专业知识水平。
2.员工的道德水平不高。
国有企业中存在一些员工违纪违法行为的现象,导致内部控制失灵。
对策:加强员工道德教育,树立正确的价值观和职业道德。
可以在入职培训中加强对员工的道德教育,建立激励机制,鼓励员工树立正确的职业道德。
二、制度问题1.制度不完善。
国有企业的内部控制制度存在一些不完善和缺失的问题,导致控制效果不佳。
对策:完善内部控制制度,建立健全的管理体系。
可以制定内部控制制度手册,并定期进行修订和完善,确保各项制度的有效执行。
建立科学的绩效考核机制,对控制制度的执行情况进行监督和评估。
2.信息系统滞后。
国有企业的信息化水平相对滞后,存在信息系统不稳定、数据传输不畅等问题,影响了内部控制的开展。
对策:加快信息化建设,提高信息系统的稳定性和安全性。
可以引进先进的信息技术,对现有的信息系统进行升级和改造,确保信息的及时、准确流转。
三、监督问题1.监督机制不健全。
国有企业的监督机制存在一些问题,内部控制工作往往难以得到有效的监督和纠正。
对策:加强外部监督,引入独立的第三方机构对内部控制进行评估。
可以聘请专业的审计机构,对企业的内部控制工作进行审计和评估,发现问题并提出改进措施。
国有企业内部控制建设存在人员、制度和监督等方面的问题,需要采取相应的对策进行解决。
通过加强人员培训,完善制度,建立健全的监督机制和引入外部监督,可以提高国有企业内部控制的效果,确保企业的健康发展。
国有企业内部控制建设存在的问题及对策
国有企业内部控制建设存在的问题及对策国有企业内部控制建设是国有企业管理的重要方面,对于国有企业的健康发展具有重要意义。
在实际操作中,国有企业内部控制建设普遍存在一些问题,需采取相应对策进行解决,以提升国有企业的内部控制水平。
本文将从五个方面,包括组织结构、风险管理、内控流程、信息系统和人才培养,分析国有企业内部控制建设存在的问题,并提出相应的对策。
一、组织结构问题:1.组织结构混乱、职责不明确很多国有企业内部控制建设时,组织结构不够科学合理,职责划分不清晰,导致内部控制体系无法运作得有效。
对策:1.建立健全组织架构建立合理的内部控制组织架构,明确各级部门的职责和工作流程,确保内部控制工作的顺利进行。
可以将内控职能置于独立的部门,并设立专门的内控小组,由负责人负责内控工作的整体规划和协调。
二、风险管理问题:1.风险识别不全面国有企业在内部控制建设中,风险识别工作不够全面,往往只关注重大风险,忽略了一些细微但长期潜在的风险。
对策:1.构建风险识别体系建立完善的风险识别体系,包括对内部控制环境的评估,风险评估和风险源追踪等。
通过各种手段深入挖掘和分析潜在的风险因素,有效识别并防范风险。
三、内控流程问题:1.内控流程不完善、控制活动不到位很多国有企业在内部控制建设中,内控流程不够清晰,各环节的控制活动不到位,导致内部控制效果不佳。
对策:1.建立完善的内部控制流程对各项业务流程建立严格的内部控制流程,并确保流程的严格执行。
明确各个层级的管理人员在每个环节的责任和权限,确保内部控制的全面覆盖和有效性。
四、信息系统问题:1.信息系统安全漏洞国有企业的信息系统安全问题突出,常常存在一些网络漏洞和安全隐患,容易导致信息泄露和数据被篡改。
对策:1.加强信息系统安全管理加强信息系统的安全管理,对系统进行全面的安全风险评估,识别并修复漏洞,及时更新系统,确保信息系统的安全性。
2.加强信息系统监控建立健全的信息系统监控机制,及时发现和处理系统异常,保障信息系统的稳定运行。
国有企业内部控制存在的问题及对策研究
国有企业内部控制存在的问题及对策研究国有企业作为国家重要的经济支柱,在中国经济发展中发挥着重要作用。
国有企业内部控制存在着一些问题,这些问题严重影响着国有企业的健康发展。
对国有企业内部控制存在的问题及对策进行研究是十分必要的。
1. 管理层失责问题国有企业中存在着一些管理层失责的问题,一些领导对企业经营管理不够重视,对企业内部控制的建设和完善不够重视,导致企业内部控制失灵。
2. 制度不够完善国有企业内部控制制度不够完善,相关的管理制度、决策流程、责任制度等方面存在问题,导致企业内部控制存在缺陷,影响企业的正常运行。
3. 人员素质不高国有企业内部管理人员素质参差不齐,一些管理人员对内部控制意识不强,对内部控制的建设和完善不够重视,无法有效地履行内部控制职责。
4. 舞弊问题国有企业内部存在着一些舞弊问题,包括财务造假、挪用资金等,导致企业财务状况不真实,严重影响了企业的形象和信誉。
二、对策研究1. 加强管理层责任意识国有企业管理层应加强责任意识,提高对内部控制建设的重视程度,明确内部控制的重要性,促使管理层主动参与和推动内部控制的建设和完善。
2. 完善内部控制制度国有企业应完善内部控制制度,建立健全的管理制度、决策流程、责任制度,明确内部控制的工作内容和相关流程,清晰界定责任人员的职责,使内部控制制度得到有效落实。
4. 加强监督检查国有企业要加强监督检查,建立严格的内部控制监督机制,对内部控制的执行情况进行定期检查和评估,保证内部控制的有效执行,及时发现和纠正存在的问题。
5. 营造良好的内部控制文化国有企业要通过宣传教育和文化建设,营造良好的内部控制文化,倡导企业员工自觉遵守内部控制制度,提高员工对内部控制的认识和理解,使内部控制成为企业生产经营的习惯和自觉行为。
6. 强化法制建设国有企业要加强法制建设,建立健全的法律法规体系,明确内部控制的法律责任和法律制裁力度,提高对违反内部控制规定的追责和处罚力度,形成对内部控制的有效约束。
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我 国实行公有制 为主体多种所有制经济共 同发展的经济体 状况 。有些 国有企业建立 内部控 制制度不是为 了加强管理 , 而是 制, 存 在大量的 国有企业 。国有 企业掌握着我 国的经济命 脉 , 对 为了应付领导检查 。内部控制 的流程或最根本 的控制机制没有 我 国的经济有着很大的主导影响。但是 , 随着 国有企业管 理以及 的得 到很 好的实行与操作 ,这使得花 费人力 和物力建 立起来 的 内部控制 中一些 问题 的出现 , 国有企业的形象受到严 重的冲击 。 内部控制 制度成 了“ 写 在纸上 、 贴 在墙 上 、 锁 在柜里 ” 的应 景之 国有企业 的内部 控制也再次成为社会 和财经管理界 的焦点 。就 作 。仍以原三九集团为例 . 赵新先还 曾指示香港三九实业有 限公 我 国国有企业的现状而言 , 情况不容乐 观。 有 的国企甚至 出现投 司董 事的陈达成 、荣龙章和总会计师张欣戎在虚假 的会议记录 资亏损 、 高度 负债 、 领导贪 污受贿 等不 良现 象 , 解 决 国有企业 内 上签 名确认 。这明显违背 了企业 的内部控制 流程 和会 计准则关 部 控制问题刻不容缓 。 于真实性的要求 。董事和会计师本不应该在这份不 真实的记录 国有 企业 内部控 制存 在的 问题 上签字 。但是 国有 企业 内部控制 的形式化和表面化 , 使得这份不 真实 的记 录得 到签字确认 。 ( 一) 国有企业 内部控制中企业 自身存在的问题 5 . 资金控制不严 , 盲 目投资 、 过度 负债 。 国有企业有着 自己的 1 . 风险意识差 , 效率低 , 企业 凝聚力不 强。 国有企业 的产权制 特殊 性 , 多为 国家投 资 , 所 以规模较大 , 有的管理者盲 目乐观 , 判 和其他企业 的产权制度有所不同 , 国有 资产 占主导地位 。国有企 断失误 , 以致投资失 败。不少 国有企业资金的运用 与投资审批不 业 因为有 国家 的支持 ,一直 以来都 以国家较高的生产水平和先 高度依 赖借 款以支撑其 大量投资 活动 , 最终不堪 重负 , 资金 进的生产力 自居 。 有 的企业没有忧患意识 , 员工工作没有很大 的 严 , 链 断裂 , 引发了整个 集团危机 。 所 以, 企业在投资决策时要谨 慎, 热情 , 安 于现状 , 工作效率低下 。 相互推卸责任 , 凝 聚力不强 。 更
一
、
何况, 一直 以来 国有企业文化都缺失风 险意识 。 2 . 缺少有效的激励 机制 , 内部控制度动力不足 。国有企业 内 部控制 目前所存 在的动力不足 .效果不 佳的现象是 因为没有建 立 起好的激励机制 。 员工没有积极上进 的动力 , 想法分散 没有 明
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
资金 的把控要严格 。以澳柯 玛集 团为例 , 原澳柯玛集 团董事长鲁 群生 曾抽 取巨额资金对家 电外 的多个行业进行投 资。过度 的投 资于多元化产业 , 直接导 致了资金 紧张 。当一笔近亿十元 的贷款 到期无 法偿 还后 , 交通银 行不在允 许澳柯玛集团延期 , 并要求其 随后其他银行也不断加入讨 债的行列 。 澳柯玛集 团负 确的 目 标, 以至于不能 团结一致 共同努力改善企业 内部 控制 . 完 归还贷款 。 资金链濒 于断裂 。最后 , 不得不 由市政府 出面 , 力 挽狂 善 财务信息的质量。国有企业的员工工资大多平均化 , 薪酬与付 债 累累 。 才保住 了中国家 电业 的这朵 “ 金花” 。 出没有相对 公平 的递 进关系 , 旱 涝保收 , 多 干也不意 味着多得 。 澜。 旦进入企 业就是 “ 铁饭 碗 ” , 一 朝入职 。 无 忧终身 , 员 工 自然没 ( 二) 内部 控制 外部 大环境存 在 的问题 有 忧患意识 , 也没有干劲 。相 比之下 , 外 企人员的工作能力与价 1 内 部控制相关 的法 律法规不完善 。 内部控制相关法律法规 值 多体现在薪资方面 , 能者多劳 , 多干多得。 虽然剥削严重 , 辛苦 在有些方面 的阐述并不全面 , 而有 的却超出会计控制的范围。比 劳累 , 但价值却得 到体现 , 员工 自然会有工作热情 。 如, 内部控制 的 目 标不仅包 括会计 信息的真实性 目标 , 同样 包括 3 . 企 业管理结 构不完善 , 监督力不强 。 腐败 滋生 。 协调合理地 提高企业经济效益 的 目标 。 然而我 国财政部发布的《 会计 内部控 企 业管理结构能促 进 内部控制发挥效力 ,是实行 内部控制 的环 制规 范——基本规范 ( 试行) 》 中没有 对提 高经营效 益 的内容做 境 基础 。 我 国国有企业 的经济体制在转轨过程 中, 还存在 一些 和 出说 明。此外 , 对 内部控 制审计责 任的分担不明确 , 对 虚假报告 达不 到应有 的效果 。 国有企业运行不 相适 应的结构和制度 。虽然引入了现代企业 的 或记 录的处罚力度不强 , 管理模型 , 但是仍 由国家绝对控制 。 监事会 的效力小 , 缺少监督 , 2 . 财务信息的质量和真实性不 高。财务信息质量 的可信度 , 领 导多为 国家授权委托企业代表。普通 的企业相 比。 国企 中还有 与内部控制信息披露管理有关。目 前, 我国法律法规对 内部控制 职工代表大会 和工会 , 在 国企治 理模 型转轨 的过程 中 , 职工代表 信息披露 的要求并不严格 。 对 于哪些需要进行披露 , 披露 的具体 大会和工会 的力 量也 被大大削弱 。国有企业 管理层的管理对象 内容及详 细程度没有确切 的标注 。造成公司 的管理层人 员对财 财务报告 的真实性和可信度不强。 不 清晰 , 权利归属也不是很 明确 , 甚至重叠 , 制衡作用不强 。内部 务信息 的披露不够重视 .
企 业 管 理
2 0 1 4年第 8期
浅析我 国国有企业 内部控 制存在 问题及对 策
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王 闻 涵
( 延边大学经济管理学 院, 吉林 延吉 1 3 3 0 0 2 )
【 中图分类号 】 F 2 7
【 文献标 识码 】 A
【 文章编号】 1 0 0 7 — 4 2 4 4 ( 2 0 1 4 ) 0 8 - 3 2 5 - 2