2014国考申论练习题(二)

2014国考申论练习题(二)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分100分。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的和号，并用2B 铅笔在号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡!给定资料1.本轮物价上涨与上轮物价上涨仅隔21个月，两次物价上涨具有共同特点。

在市场供求大体平衡的前提下，价格上涨集中在农产品和资源性产品上，成本推动劳动力和土地成本上升，上游产品将涨价因素转嫁和传导给市场消费品，结构性需求变动拉动市场物价全面上涨。

本轮物价上涨的诱因，实际上是长期被低估的农产品正在通过涨价回归价值。

以生猪生产为例，2010年底，生猪价格跌至谷底，但饲料粮价格仍在不断上升，猪粮比跌破盈亏平衡点6∶1，养猪难见效益，加之猪病流行，养殖户纷纷清槽或转行。

生猪生产急剧下滑，市场猪肉供应矛盾显现。

2011年春节前后，猪肉价格猛涨，生猪收购市场有价无市，消费市场猪肉价格达到顶峰。

截至2011年3月底，省生猪存栏仅有780万头，比2009年6月底锐减近200万头，市场猪肉价格居高不下。

生猪供应市场的起伏波动，暴露出农产品价值被长期低估的客观现实，当生猪生产见不到效益甚至赔本时，农民势必弃养退出生产。

作为农产品的代表，生猪价格只是推动和加剧了食品价格的上涨，由此带动了以食品价格上涨为主要特征的市场物价的结构性上涨。

随着工业化、城镇化进程加速，社会生产的三大“基础成本”——生产资料、劳动力和土地价格刚性上涨渐成常态。

食品是一种生活必需品，其需求弹性很低，但价格影响占CPI 的比重达34%，因此食品类价格的上涨对老百姓生活冲击最大，必然带动劳动力成本提升和生产资料价格上涨。

在生产资料和劳动力成本提升的影响下，非食品类消费品与服务价格也就出现不同程度上涨。

调查资料显示，2011年1~11月，居民消费八大类产品及服务价格全面上涨，其中食品涨12.2%，居住涨5.7%，医疗保健和个人用品涨4.7%，衣着涨3.1%，烟酒及用品、家庭设备用品及维修服务、娱乐教育文化用品及服务、交通和通信等价格均有不同程度上涨。

截止到2011年年底，本轮物价上涨今已持续17个月。

虽然11月份价格有所回落，但是随着电、煤等能源类产品使用高峰的来临和价格上调，价格继续上涨的潜力依然存在。

上一轮市场物价上涨持续了18个月，涨幅最高时为2008年2月，达到9.8%，物价上涨用了10个月，回落调整用了8个月，据此判断，本轮物价涨幅要回到合理区间还需时日。

本轮市场物价上涨前期主要表现为食品价格全面上涨，随后出现衣食住行等消费品及服务价格全面上涨，新涨价因素不断增加。

2011年一季度，新涨价因素影响1.7个百分点，翘尾因素与新涨价因素的比例为67.9∶32.1;6月份，翘尾因素与新涨价因素的比例变为59.7∶40.3;7~9月，翘尾因素大幅回落，新涨价因素快速增加，翘尾因素与新涨价因素的比例变为33.4∶66.6，翘尾因素仅占三分之一，新涨价因素占到三分之二。

新涨价因素的不断出现，推动了市场物价的持续上行。

城乡价格交错领先带动物价上行。

本轮物价上涨因农产品价格上涨而起，农村市场首先成为价格上行的试水区。

国家出台的调控物价措施对抑制城市物价上涨发挥了积极的作用，但是对农村市场没有太大影响。

随着食品以外新涨价因素的增多，涨价时间的延续，2011年6月，城市物价涨幅开始快于农村，6~10月期间城市物价涨幅基本是快于农村0.4~0.6个百分点。

城市物价的快速上行，带动新一轮的物价高企，抑制价格快速上涨的任务越来越艰巨。

2.适度的物价上涨，有利于促进社会生产和经济发展，而过快的物价上涨，则会造成社会生产资金短缺，影响人民生活水平提升。

我们应正确看待物价上涨带来的“双重影响”。

随着市场物价的快速上涨，长期被低估的农产品通过涨价回归价值，进入趋势性上涨通道，缩小了农产品与工业产品价格差距。

农业生产靠天吃饭，多年以来由于农业生产基础薄弱，种植业和畜牧业生产效益屡屡徘徊于亏本边缘。

近年来，农资成本难以下降，农村劳动力“用工荒”导致劳动力价格迅速上升，城市地价快速上涨拉动和传导农业地价升值，农产品价格追逐着生产资料价格、劳动力价格、土地价格的刚性上涨而上涨。

调查数据显示，2010年上半年，工业品出厂价格和农产品生产价格涨幅基本同步，但是，随着工业品价格涨幅的逐步回落，农产品价格的快速上升，到2011年三季度，工业品出厂价格仅涨8%，而农产品价格涨幅高达16.7%。

农产品价格涨势快于工业品价格，及时缩小了农产品与工业产品的价格“剪刀差”。

农产品价格上涨对于农民收入产生了“积极”的影响，特别是食品价格的上涨有利于提高农民务农收入。

2011年前三季度农产品生产价格同比上升16.7%，其中畜牧业产品价格提高29.9%，种植业产品价格提高10.9%，林业产品价格提高9.6%，由此带动农村居民人均家庭经营第一产业现金收入1563元，同比增加184元，增长13.4%，增速较上年同期加快2个百分点;农产品价格提升带动农村居民家庭经营二产、三产现金收入大幅上升，三者合力拉动农村居民经营性现金收入增长20.6%，较上年加快8个百分点。

特别是劳动力价格的快速升高，使农村居民工资性收入同比增长29.5%，加上租金收入和政策性补贴不断扩大，前三季度农村居民现金收入同比增长25.2%，增速比城镇居民可支配收入快9.4个百分点。

2011年前三季度城镇居民收入是农村居民收入的2.9倍，而上年同期是3.2倍。

城乡居民收入差比进一步缩小。

物价涨跌，犹如一把双刃剑。

大围消费品价格的较快上涨，对中低收入居民家庭生活的影响不容低估。

2011年上半年有关问卷调查显示，七成居民感到本轮物价上涨形成生活压力。

从收入方面看，物价上涨使低收入居民收入缩水更多。

2011年前三季度，因物价上涨导致城镇居民人均可支配收入缩水762.5元，占可支配收入的5.6%;而城镇居民收入调查“五等份分组”中的20%的低收入户人均可支配收入，扣除低收入居民生活费用价格上涨因素，缩水441元，占可支配收入的7.4%。

同样，物价上涨使农村居民现金收入缩水259.4元。

从消费方面看，物价上涨使低收入居民消费支出增加，消费量下降。

前三季度，城镇居民生活消费支出同比增长16.1%，而20%的低收入户生活消费支出同比增长30%，因物价上涨使低收入居民人均消费多支出430元。

中低收入家庭对肉蛋禽等食品价格的上涨反应更为敏感，前三季度，20%的低收入户人均肉类消费量9.92公斤，比2010年同期下降8.2%;人均奶类消费量8.68公斤，比2010年同期下降10.3%;人均禽、蛋类的消费量仅为3.28公斤和5.8公斤;人均鲜果、鲜菜消费量分别是20公斤和66.12公斤，比2010年同期下降7.6%和0.5%。

改革开放以来，我国出现的几次严重通货膨胀，都伴随着农产品价格的明显上涨。

从情况看，2011年1~11月，工业品出厂价格同比上涨7.5%，而原材料、燃料、动力购进价格同比上涨10.1%，购进价与出厂价涨幅倒挂2.6个百分点，企业生产经营利润空间被挤压。

全省规模以下工业企业能够保持正常生产的仅有77.3%，企业生产能力利用率也只有68.1%。

由于原材料、燃料、动力购进价格涨幅持续高位，小微企业主营业务成本同比增长8.4%，利润总额同比下降4.4%。

2010年10月至2011年4月，国家5次加息，使企业生产经营负担更加沉重。

六成企业认为企业流动资金极为紧缺，而企业用于支付利息的费用占到财务费用的三分之二，同比增加1倍。

3.“什么都在涨!”最近几个月来，人们常常听到这样的民生感叹。

从“蒜你狠”、“豆你玩”、“你军”、“油你涨”到“苹什么”，食品等生活必需品的轮番涨价推动消费者物价指数不断走高。

这一轮涨价对民生的影响可谓深刻，一些消失多年的民生现象如大量囤积生活必需品的“海囤族”又重新出现，减少消费成为许多家庭不约而同的选择。

物价的持续上涨已成为当前经济运行中的一个突出问题。

因此，要采取切实有效的措施，努力保持价格总水平稳定，把物价上涨对居民的消极影响降到最低限度。

本轮物价上涨是从粮食价格上涨和猪肉供给紧开始的，表明农业生产在控制物价中的重要作用。

为此，要高度重视粮、油、肉、蛋、水产品等主要食品的生产，不断改善农业生产条件，大力发展农业生产，发挥公共财政支持畜禽产品、蔬菜等主要农副产品生产的作用，降低渔农业生产成本，保护渔农民捕劳、种养积极性，帮助渔农民提高抵御自然风险和市场风险的能力，对蔬菜等生产及贩运大户实行补贴，使蔬菜供应少受气候影响，保障鲜菜、肉类和水产品等农产品的供给不断档、不脱销，保持价格的平稳。

对于中低收入群体来说，缓解生活压力的唯一出路在于提高收入，但“工资多年趴着不动”的事实令人无奈。

显然，收入分配制度改革应及时提速，不能永远是解不了近渴的“远水”。

曾经的下岗职工胡常跃认为，对于弱势群体，最重要的是给他们改变的机会。

“那几年，我们下岗工人是弱势群体的典型代表。

其实，绝大多数下岗工人都希望自给自立，只是原来工作容单一，技能不突出，不知道往哪方面努力。

”作为一个“过来人”，胡常跃特别希望政府联合企业，根据市场需要给弱势群体提供有针对性的技能培训，帮助他们顺利再就业。

“贫困只是弱势群体在社会经济生活中的一种表现，发展能力差、发展机会少是他们弱势的普遍性原因。

”中国人民大学教授马龙龙告诉记者，只有针对这两方面着手，才能有效改善弱势群体的生存状况。

为稳定物价、确保城乡困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低，根据省民政厅、财政厅、物价局和国家统计局省调查总队《关于进一步完善困难群众价格上涨动态补贴机制的通知》，经兴化市政府研究决定，启动物价补贴机制，对重点优抚对象、城乡低保对象、农村五保对象、城市“三无”对象、孤儿等城乡困难群众发放2011年第二季度物价补贴。

“2011年以来部分农产品炒作风行，这种炒作氛围也可能因为涨价预期的下降而减弱。

”金鹏期货副总经理喻猛国说，“现在农产品期货的投机情况有所减弱，成交量没有以前大了，进行日交易的人也少了，更多的是投资者参与市场。

”现货市场上，新发地的商户老在7月份囤积了200多吨大蒜，他有点懊恼没有在蒜价高的时候出手，以至于现在还剩下100多吨没有卖掉。