旅游政策法规--旅游合同法律制度(专业研究)共38页
旅游合同法律制度
❖ 教学内容：
❖ 旅游合同概述，旅游合同的订立，旅游合 同的法律效力，旅游合同的结果，违背旅游合 同的责任。
重点 ： ❖
(zhòngdiǎn)
❖ 旅游合同的内ຫໍສະໝຸດ Baidu。
❖ 难点：
❖ 违背旅游合同的责任。
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第一节 旅游 合同概述 (lǚyóu)
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合同主体(zhǔtǐ)法律风险点
1、合同相对人不具备相应资信、才能(cáinéng)。
2、合同相对人为法人的职能部门、未办理营业执照的 分支机构或直属机构，缺乏履约才能。
3、合同相对人无代理权、超越代理权或代理权过期。
4、我方代理人未经受权或受权终止后仍进展签约。
❖ 所谓委托代理人订立合同，是指当事人委托代别人以自己的 名义与第三人签订合同，并承担由此产生的法律后果的行为。代 订合同具有以下几个法律特征：
❖ 1、代订合同是由代理人以当事人的名义进展签订合同的活动。 ❖ 2、代理(dàilǐ)合同由代理(dàilǐ)人向第三人作出意思表示或者承
受意思表示。
❖ 3、代理人必须在委托受权范围内进展代订合同的活动。 ❖ 4、代理人订立的合同由当事人承担。
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2、自愿 原那么 (zìyuàn)
第四章 旅游合同法律制度
本条规定了格式条款的解释规则，包含三个层次内容： (1)通常理解规则。对格式条款的解释应以一般人的、 惯常的理解为准，而不应仅以条款制作人的理解为依 据，对某些特殊术语，也应作出通常的、通俗的、一 般意义的解释，亦即依据订约者平均的、通常具有的 理解能力予以解释。(2)不利解释规则。不利解释规 则古已有之，现代各国民法均予以采纳，即应作不利 于格式条款提供者的解释。(3)非格式条款效力优先 规则。非格式条款即个别商议条款，其效力应优先于 格式条款，这样既尊重了当事人的意思，也有利于保 护广大消费者。
参考观点： 运输公司无理由。原因ຫໍສະໝຸດ Baidu于：运输公司的 行为已违约；它违反的是不能向第三人发出出 卖同一特定物的要约的合同规定。运输公司在 报纸和电台的广告行为仅是要约引诱，但自从 运输公司将有关资料和标的提供给张某，并约 定具体期限后，此行为便具备了要约的全部特 征，运输公司一经承诺即受要约内容的约束， 一旦违反，应该承担法律责任。
请根据上述材料回答： (1)该旅游团的经济损失应由甲社还是乙社承 担？为什么？ (2)该旅游团的经济损失应由甲社的陈某还是 由原乙社的李某承担？为什么？
分析： (1)该旅游团的经济损失应由甲社承担。 因 为甲社是合同的当事人，应承担合同的权利和义务， 在本案例中由于没有履行合同约定，应付违约责任。 (2)该旅游团的经济损失应由甲旅行社承担，不是由 甲社的陈某或原乙社的李某承担。 因为甲社职工陈 某只是旅行社员工，甲旅行社才是合同的当事人。 陈某只是代理旅行社履行合同内容，安排行程。 李 某是受甲社委托代办业务，并非合同当事人，也不 应承担经济损失。
旅游法律责任与纠纷处理课件(共15张PPT)《旅游政策与法规》
（三）债权债务的概括转让
债权债务的概括转让是指将合同的权利和义务一并转移给第三人的行为。
《民法典》（合同编）第555条规定，当事人一方经对方 同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第 三人；第556条规定，合同的权利和义务一并转让的，适 用债权转让、债务转移的有关规定。 例如，A旅行社与旅游者签订旅游合同后，在得到旅游者 和B旅行社的同意后，可以将合同中的权利和义务一并转 让给B旅行社。
请思考： （1）上述案例中，旅行社和景区需要承担哪类法律责任？ （2）孙老伯可以通过哪些途径要求旅行社及景区承担上述损失？ （3）孙老伯遭受损伤的责任该如何界定？
案例导入
2019年3月21日，柯某和其外公、外婆3人参加了C旅行社组织的“港澳五日游”旅游团。双方在旅游合同中约定成行时 间为3月23日。随后，柯某支付了全部团款5640元及押金6000元，并购买了3张3月22日的厦门至深圳的机票。22日上 午，C旅行社通知柯某，由于同团的18名南平游客的港澳通行证无法出证，导致该旅程推迟至3月29日。经协商后，柯 某同意出行延期，将厦门至深圳的机票改签为3月28日。3月25日，柯某再次接到C旅行社的通知，称由于南平客人需要 参加3月29日的单位会议，行程要改期至4月2日才能发团。柯某对此十分不满，要求退团。C旅行社答应了柯某的要求， 退还柯某全部团款并赔偿机票退票费520元。 事后，柯某向当地旅游质量监督管理部门投诉，认为C旅行社两次违反合同约定推迟出游时间。根据双方签订的出境旅 游合同中“乙方（旅行社）在约定出发时间3日内（含第3日）告知甲方（旅游者）不能成行的，应赔偿占甲方旅游费用 总额50%的违约金”规定，C旅行社应赔偿团款50%的违约金，即2820元。C旅行社辩称，由于潜在不可抗力导致游客 无法顺利成行，客观上给客人造成不便，对此该社已向客人表示歉意，并退还柯某的全部团款及机票退票费520元。
旅游政策与法规ppt课件
• 1.在旅游活动中, 国家规定下列不可能成为旅游法律关系的 客体的是:
A、军事设备； B、人类公共之物和文物； C、纪念品； D、武器 A、B、D
• 2.在旅游过程中常见的旅游权利有: A、人身权； B、政治权； C、诉讼权； D、财产安全权 A、C、D
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第一章 旅游法律关系
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内容包括：
• 一、旅游法律关系概述 • 二、旅游法律关系的构成
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一、旅游法律关系概述
• 概念 法律关系是指基于法律事实，由法律规范所确认和调整的在 人们行为过程中形成的特殊的社会关系----权利义务关系。
• 旅游法律关系是指被旅游法律规范所调整的当事人 之间在旅游活动中形成的权利和义务关系。
分类：
依据权利主体不同分类 依据权利内容不同分类：人身权利、财产权利、政治权利和诉讼
权利等
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人身权
• 是指与旅游权利主体的人身不可分离，又没有直 接财产内容的民事权利。
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财产权
• 是指具有物质财富内容，直接与经济内容 相联系的民事权利。
• 旅游者的财产安全权 • 旅游经营者的所有权、使用权、经营权和
• 旅游法调整的对象包括( )。 • A、旅游企业之间的委托合作关系 • B、旅游社与旅游行政管理部门之间的管理与被管理系 • C、旅游者和旅行社之问的服务关系
旅游政策法规--旅游合同法律制度PPT课件
第一节 合同概述 第二节 旅游合同 第三节 包价旅游合同
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第一节 合同概述 一、合同概念 合同：平等的当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关
系的协议，也是双方当事人意思表示一致的协议。 合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加 给另一方。 当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不 得非法干预。
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（二）包价旅游合同的条款解释
旅游合同约定不明确，或者对格式条款的理解发生争议的 ，应当按照通常理解予以解释。 对格式条款有两种以上解释的，应当作出有利于旅游者的 解释。 格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。
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二.旅行社的主要合同权利、义务与责任 （一）主要权利 1.获取旅游者个人信息的权利； 2.要求持团队签证出境旅游者随团旅游的权利； 3.合理拒绝旅游者转让包价旅游合同的权利；（3个条件） 4.以法定原则解除包价旅游合同并向旅游者索取赔偿的权利
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要约具备的两个条件： （1）内容具体明确。 （2）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示的约束。
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承诺是指受要约人接受要约人发出的要约，与要约人订立合 同的意思表示。
有效的承诺必须具备以下条件： （1）承诺必须由受要约人向要约人作出。 （2）承诺必须是对要约明确表示同意的意思表示。 （3）承诺的内容必须与要约的内容相一致。 （4）承诺必须在要约的有效期限内作出。
《旅游政策法规》PPT课件
在旅游行程中，当发生不可抗力、危及旅游者人身、财产安全，或者非旅 行社责任造成的意外情形，旅行社不得不调整或者变更旅游合同约定的行程 安排时,应当在事前向旅游者作出说明；确因客观情况无法在事前说明的， 应当在事后作出说明。
旅行社招徕、组织、接待旅游者，其选择的交通、住宿、餐饮、景区等企业 ，应当符合具有合法经营资格和接待服务能力的要求。
DRC
旅行社业务经营活动的；
旅行社以互联网形式经营旅行社业务的，除符合法律、法规规定外，其网站首页应当载明旅行社的名称、法定代表 人、许可证编号和业务经营范围，以及原许可的旅游行政管理部门的投诉电话。
《条例》第二十六条规定的旅行社不得安排的活动，主要包括： （一）含有损害国家利益和民族尊严内容的； （二）含有民族、种族、宗教歧视内容的； （三）含有淫秽、赌博、涉毒内容的； （四）其他含有违反法律、法规规定内容的。
（一）旅行社的基本情况，包括企业形式、出资人、员工人数、部门设 置、分支机构、网络体系等；
（二）旅行社的经营情况，包括营业收入、利税等；
（三）旅行社组织接待情况，包括国内旅游、入境旅游、出境旅游的组 织、接待人数等；
（四）旅行社安全、质量、信誉情况，包括投保旅行社责任保险、认证 认可和奖惩等。
旅游政策与法规
政策编
DRC
第一章 新时期党的基本理论和基本路线
第一节 邓小平理论是当代中国的马克思主义 第二节 社会主义初级阶段党的基本路线和基本纲领 第三节 “三个代表”重要思想是与时俱进的马克思主义
第8章旅游合同法律制度
该商贸公司14人如期返回后，向旅游质监部门 投诉称：旅行社突然中断双方业已达成的协议 ，为避免陷入无人接待的困境，我方又委托旅 游汽车公司派车到车站接团，造成双重接站， 损失租车费200元；为解决纠纷支付来往电话费 150元；旅行社乘人之危，借机增加住宿费240 元，我方迫于无奈表示同意。鉴于旅行社的违 约行为，请求旅游质监部门责成旅行社赔偿临 时租车费、电话费和加收住宿费共计1190元。
• 5月1日，47位客人如期而至，宾馆以地接社未确认 为由，只提供15间客房。地接社被迫为其他17位客 人再订房。时值黄金周其他宾馆也无房，直到22点 也没有合适的房间。不得已临时入住一家五星级宾馆 的总统套房和普通套房，但还有部分游客睡地铺。随 后的游程中，地接社为了安抚游客给予了相应补偿（ 加餐、景点）。至此，一共额外付出1万多元。地接 社遂投诉质监所，协调无果，随即向法院起诉，要求 宾馆赔偿1万元并道歉。
四、旅游合同的履行和担保
（一）旅游合同的履行
合同当事人双方按照合同规定的内 容全面履行各自承担的义务，实现合同目 的的行为
• 事发时间：2010年10月8日，7时多
• 事发地点：四川省甘孜藏族自治州泸定县磨西 镇海螺沟明珠花园酒店
• 病人构成：送院检查70余人，43人出现呕吐、 腹泻、抽搐等，34人为游客9人为酒店员工。 47岁的广东游客谭女士因抢救无效死亡 。
• 旅行社：认为旅游合同是单纯为了保护旅 游者-----扩大自己权利，减轻自己义务， 加重游客的义务
旅游业法律法规及政策
旅游业法律法规及政策
一、概述
旅游业是一个重要的经济产业，在不断发展壮大的同时也受到一系列法律法规和政策的规范。本文将简要介绍旅游业的相关法律法规及政策。
二、旅游法律法规
1. 旅游法
旅游法是我国第一部专门针对旅游业颁布的综合性法律。该法针对旅行社、旅游企业、导游、游客等主体，规定了旅游的管理要求、运营制度以及旅游合同的签订和履行等方面的内容。
2. 消费者权益保护法
消费者权益保护法是保护消费者权益的基本法律，也适用于旅游业。旅行社、旅游企业和相关服务提供者在提供服务过程中应遵守该法的规定，保障游客的合法权益。
3. 旅游投诉处理办法
旅游投诉处理办法为解决旅游纠纷，维护游客权益提供了具体的操作规程。游客可以根据该办法要求旅行社和旅游企业提供赔偿或解决方案。
三、旅游政策
1. 旅游发展规划
国家每年都会发布旅游发展规划、旅游业发展报告等文件，用于指导旅游业的发展方向和政策措施。旅游企业和从业者可以根据这些规划和报告制定经营策略和发展计划。
2. 旅游价格管理
国家对旅游价格进行管理，防止过度涨价或低价倾销等不正当行为。旅游企业需要依法报备价格，并严格按照规定执行。
3. 旅游合同管理
国家对旅游合同的签订和履行进行管理，旅行社和旅游企业需要合法签订合同，并按照合同约定提供服务。
四、总结
旅游业法律法规及政策的制定和实施对旅游行业的健康发展起着重要作用。旅游从业者应该了解和遵守相关法律法规和政策，提升服务质量，保护游客权益，推动旅游业的可持续发展。
以上是对旅游业法律法规及政策的简要介绍。具体详情请参阅相关法律法规和政策文件。
旅游法律法规
旅游法律法规第一章旅游业管理体系
1.1 国家旅游业发展战略
1.1.1 国家旅游业发展目标
1.1.2 国家旅游业政策
1.2 旅游行业管理机构
1.2.1 旅游行业监管机构
1.2.2 旅游行业协会组织
1.3 旅行社管理
1.3.1 旅行社注册和备案
1.3.2 旅行社质量管理
1.3.3 旅行社行业惩罚和处罚措施第二章旅游合同法律规定
2.1 旅游合同的订立
2.1.1 旅游合同的主体
2.1.2 旅游合同的内容要素
2.2 旅游合同的履行
2.2.1 旅游行程的执行
2.2.2 旅游产品质量保证
2.3 旅游合同的变更和解除
2.3.1 双方协商解除旅游合同
2.3.2 紧急情况下旅游合同的解除2.4 旅游合同的争议解决
2.4.1 合同争议的调解和仲裁
2.4.2 旅游合同仲裁机构和程序第三章旅游安全法律规定
3.1 旅游安全管理制度
3.1.1 旅游安全风险评估
3.1.2 旅游安全预警和应急处理3.2 旅游交通安全管理
3.2.1 旅游交通工具的安全要求 3.2.2 旅游交通事故责任和赔偿3.3 旅游场所安全管理
3.3.1 旅游景区和旅游酒店的安全管理 3.3.2 旅游场所安全检查和评定
第四章旅游价格法律规定
4.1 旅游价格管理原则
4.1.1 旅游价格的公开和透明
4.1.2 旅游价格的合理性和公正性
4.2 旅游价格制度
4.2.1 旅游产品价格的确定
4.2.2 旅游价格的监管和调整
4.3 旅游价格违法行为处理
4.3.1 价格欺诈和虚假宣传的处理
4.3.2 价格垄断和不正当竞争的处理附件：本文档涉及的相关附件包括：
附件1：国家旅游业发展规划（示范文本）附件2：旅行社许可证样本
旅游合同法律制度
第八章旅游合同法律制度
1. 1.合同订立的主体必须是自然人或者法人（） [判断题]
对
错(正确答案)
2. 2．不满10周岁的未成年人县于民事行为能力人。(） [判断题]
对
错(正确答案)
3. 3.自然人的民事权利能力从出牛时起到死亡时止。( ) [判断题]
对(正确答案)
错
4. 4法人的民事行为能力从法人成立时产生到法人终止时消灭。( ) [判断题]
对(正确答案)
错
5. 5．旅行社因未达到约定人数不能出团的，可以委托其他旅行社履行合同，不需征得旅游者的同意。(） [判断题]
对
错(正确答案)
6. 6．合同示范文本同样具有法律约束力。(） [判断题]
对
错(正确答案)
7. 7．对格式条款有两种以上解释的，应当采用非格式条款。(） [判断题]
对
错(正确答案)
8. 8．采用数据电文形式订立合同，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统时，要约生效。(） [判断题]
对(正确答案)
错
9. 9.要约可以撤销，撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。(） [判断题]
对(正确答案)
错
10. 10．当事人一方违约后，对方应当米取适当措施防止损天的扩大，因防止损失扩大而支出的合理费用自行承担。() [判断题]
对
错(正确答案)
11. 11.限制民事行为能力人V立的纯状利血HN日P，明红达疋埋人追认后，才能生效。(） [判断题]
错(正确答案)
12. 12.因故意或者重大过失造成对方财产损失的合同中的免责条款无效。( ） [判断题]
对(正确答案)
错
13. 13．合同转让的过程中，合同的内容也随之发生变化。() [判断题]
《旅游政策法规》课件——旅游服务合同
包价旅游合同的特征
合同中的旅游行程及相关服务是由旅行社预先安排的。 旅行社所提供的服务应当包括两项或两项以上。 包价旅游合同的价款是以总价方式一揽子支付的。
旅游代订合同
是指旅行社接受旅游者的委托，为其代订交通、住宿、 餐饮、游览、娱乐等旅游服务，旅游者支付代办费用 的合同。
旅游设计、咨询合同
是指旅行社接受旅游者的委托，为旅游者提供旅游行 程设计、旅游信息咨询等服务，旅游者为此支付相应 服务费用的合同。
旅游政策法规
旅游服务合同
旅游服务合同
是指旅游经营者与旅游者约定旅游活动过程中旅行 社和旅游者权利义务关系的协议。
旅游服务合同的法律特征 旅游合同是双务、有偿、诺成合同 旅游服务合同的标的具有特殊性 旅游合同多为格式合同
实践合同与诺成合同
实践合同
是指除当事人双方意思表示一致外，尚需交付 标的物或完成其他现实给付才能成立的合同。
谢谢观看！
For our ever-lasting friendship, send sincere blessings and warm greetings to my friends whom I miss so much.
定金合同、自然人之间的借款合同、保管合同等
诺成来自百度文库同
自当事人双方意思表示一致时即可成立， 不以一方交付标的物为合同的成立要件。
旅游政策法规旅行社法律制度
二.旅行社质量保证金制度 旅行社业务特殊性： （1）陌生环境，旅游者依附旅行社。 （2）旅游产品和服务无形性，旅游者与旅行社信息不对称。 （3）旅游者先付款，后消费，维权艰巨。 （4）旅行社固定资本较少，旅行社经营一旦发生意外，常常
无法弥补旅游者的实际损失。
1.旅行社质量保证金用途 《旅游法》：旅行社应当按照规定缴纳旅游服务质量保证金
取得《旅行社业务经营许可证》
工商行政管理部门登记
取得营业执照
（2）旅行社所从事的主要业务是招徕、组织、接待旅游者 招徕、组织、接待旅游者： ①安排交通服务 ②安排住宿服务 ③安排餐饮服务 ④安排观光游览、休闲度假服务 ⑤导游、领队服务
其他服务： ①接受旅游者委托，代订交通客票，代订住宿和代办出境、
入境、签证手续等； ②接受机关、事业单位和社会团体的委托，为其差旅、考察、
会议、展览等公务活动，代办交通、住宿、餐饮会务等事 务； ③接受企业委托，为期各类商务活动、奖励旅游等，代办交 通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休闲度假等事务； ④其他旅游服务。
所有旅行社都可以办理签证手续？
（3）旅行社是以营利为目的，并为旅游者提供有偿服务的 企业。
（4）奖励规定： 旅行社自缴纳或者补足质量保证金之日起，3年内未因侵 害旅游者合法权益而受到行政机关罚款以上处罚的，旅游 主管部门应当将旅行社质量保证金交存数额降低50%，并 向社会公告。
旅游政策法规第二章合同
经法庭审理判决，该旅游合同显失公平，应予撤销，损失由过错方 当事人负责赔偿。
旅行社怎么也想不通会有如此结果。
分析与处理
按照我国《合同法》及相关法律规定，对于有重大误解 和显失公平的合同，当事人有权请求人民法院和仲裁机构 酌情予以变更或撤销。
类似上述的旅游纠纷，就目前情况而言为数不少。有一 些旅行社经理很会做“生意”，他们往往利用自己的优势 和经验，使得那些急需或无经验的客户签订这种违反平等 互利、等价交换原则的旅游合同。上述的旅行社要客户每 人头上增加5％的费用，这就显得不公平。若是仅对新增8 位游客的合理增收费用，那才是合情合理的。
以后，旅行社多次派人与郑某协商，但始终没有结果。在这种情况下，旅 行社将郑某告上法庭，法庭判决旅行社与郑某旅游合同成立，并由郑某承担 旅行社由此产生的经济损失。
分析与处理
该起旅游案例的核心问题是在于“电话、传真”等方式的交往形式是否符 合我国《合同法》的要求，是否具备了合同的要件。郑某因业务需要通过电 话委托旅行社代办机票和订房业务，旅行社根据客户要求进行操作，并以电 话形式告诉了郑某的秘书林小姐，第二天旅行社又收到郑某的传真，同时约 定取票付款。到了取票付款的时间，郑某又以找到比这更便宜的价格以及没 有和旅行社签订旅游合同等理由，否认了原先的约定。由于双方多次协商不 成，最后旅行社将郑某告上法庭。
最新旅游政策法规(旅游合同法律制度)PPT课件
承诺生效时，合同成立，承诺生效的地
点为合同成立的地点。当事人采用书面形式
订立的合同，该合同自双方签字盖章时起成
立，双方签字或盖章的地点为合同成立的地
点。为了保护善意当事人的利益，对于法律、
法规规定或当事人约定应采用书面形式订立
的合同，当事人未采用书面形式但一方已履
行了主要义务，对方接受的，该合同也成立。
其法律地位是平等的，一方不得将自己
的意志强加给另一方。双方应当在平等、
自愿、公平和诚实信用的原则上，确定
双方的权利义务关系。
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二、旅游合同的标的是旅行社 提供的旅游服务
所谓标的指的是合同法律关系的客体， 是合同当事人权利义务所指向的对象。合 同的标的既可以是物，也可以是行为。既 可以是有形物，也可以是无形物。旅游合 同的标的是旅行社所从事的业务范嗣内的 各项具体服务行为。旅行社所经营的旅游 业务，包括为旅游者代办出境、人境和签 证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者安 排食宿等有偿服务，具有综合性、有形性 和无形性相结合以及-跨地域的特征。 6
1．法律地位平等原则。依据《合同法》的
规定，合同当事人的法律地位平等，一方不得
将自己的意志强加给另一方。
2．自愿原则。依据《合同法》的规定，当
事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位
和个人不得非法干预。
3．公平原则。依据《合同法》的规定，当
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26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
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27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
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28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
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29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
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30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
旅游政策法规--旅游合同法律制度（专业 研究）
31、园日涉以成趣，门虽设而常关。 32、鼓腹无所思。朝起暮归眠。 33、倾壶绝余沥，窥灶不见烟。
34、春秋满四泽，夏云多奇峰，秋月 扬明辉 ，冬岭 秀孤松 。 35、丈夫志四海，我愿不知老。
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