建设沼气治理南乐县环境污染

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河南农村环境污染成因与治理对策浅析

河南农村环境污染成因与治理对策浅析河南省是中国的农业大省，农村地区占据着大部分。

随着农村工业化发展和城乡一体化进程加快，农村环境污染问题也日益突出。

本文将对河南农村环境污染的成因进行分析，并提出相应的治理对策。

一、河南农村环境污染成因1. 农村工业化进程加快随着农村工业化的加快，农村地区的工业企业逐渐增多，排放大量污染物进入土壤和水体，导致地方环境污染问题日益突出。

2. 农村生活污染农村地区的生活污染主要来自于生活垃圾、污水和农药农药残留。

农民生活方式的改变和农业生产方式的现代化，对农村环境产生了负面影响。

3. 农田面源污染农田的化肥、农药使用不当，造成了土壤、水体的面源污染。

土壤和水体中的污染物流入农产品和地下水，对人体健康造成了潜在威胁。

1. 加强法律法规建设政府应加强环境保护法律法规的建设，完善相关的农村环境保护政策。

通过法律的约束和制度的建设，引导农民、企业更加注重环境保护，规范农村环境污染治理行为。

2. 推动农村环境保护产业发展政府应支持和鼓励农村环境保护产业的发展，引导企业加大技改投入，提高环保设施建设和管理水平，减少对环境的污染，推动农村环境治理工作。

3. 加强监管和宣传教育工作政府应加强对农村环境保护的监管力度，严厉打击违法违规排放行为。

开展环境宣传教育工作，提高农民的环保意识，推广环保知识，让农民自觉参与到环境保护工作中。

4. 加大农村环境整治力度政府应加大对农村环境整治的投入力度，重点解决农村生活污水处理、农田面源污染治理等问题。

通过设施建设、项目推进等措施，全面提升农村环境质量。

5. 建立健全农村环境监测体系政府应建立完善的农村环境监测体系，及时发现并解决存在的环境问题。

通过监测数据，为科学决策提供支撑，确保农村环境保护工作的实效性。

河南省环境保护厅关于暂停审批南乐县建设项目环境影响评价文件的通知

河南省环境保护厅关于暂停审批南乐县建设项目环境
影响评价文件的通知
文章属性
•【制定机关】河南省环境保护厅
•【公布日期】2011.04.12
•【字号】豫环文〔2011〕66号
•【施行日期】2011.04.12
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】环境影响评价
正文
河南省环境保护厅关于暂停审批南乐县建设项目环境影响评
价文件的通知
豫环文〔2011〕66号
濮阳市环保局：
据查，你市南乐县存在一批环境违法企业，违法排污行为屡禁不止。

特别是去年10月份以来，因徒骇河污染严重问题，山东省已2次致函河南省环保厅，要求改善河南境内徒骇河水质。

省环保厅多次要求你市加大徒骇河环境综合整治力度，迅速遏制徒骇河水质恶化状况，但你市未引起高度重视，致使徒骇河污染问题至今未解决，影响十分恶劣。

根据《河南省水污染防治条例》的有关规定，省环保厅决定自该文件发布之日起6个月内，暂停审批你市南乐县涉水的建设项目环境影响评价文件（污染减排和
民生工程除外），并在主要媒体上予以公布。

同时，责成你市尽快采取有效措施，依法严肃查处南乐县永顺沟入徒骇河沿岸所有环境违法企业。

对在整改工作中，玩忽职守，弄虚作假的，将依法依规追究相关人员的责任。

限批期间，你局应同时暂停审批南乐县涉水的建设项目环境影响评价文件（污染减排和民生工程除外）。

二〇一一年四月十二日。

开展沼气安全大检查确保南乐县沼气安全高效运行

河南农业2019年第1期（上）为防止沼气安全事故的发生，保证人民群众生命财产安全，营造安全、稳定、和谐的社会环境，确保农村沼气和沼气工程不发生安全事故，根据《濮阳市农业畜牧局关于开展农村沼气“安全检查月”活动的通知》的要求，南乐县农牧局及时部署安排了安全生产大检查活动，现将有关工作开展情况总结如下：一、明确责任，规范建设，安全使用（一）南乐县农牧局能源站以监督、督导为第一责任各村民委员会主任是本村农村沼气安全生产和使用的第一责任人，用气户主为直接责任人，时刻绷紧安全这根弦。

组建沼气安全生产领导小组，签订安全生产责任书。

实行分区责任，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，沼气安全责任细化分配落实到户。

明确责任人对本分区安全生产的直接责任，把企业或单位的安全责任落到实处。

严格落实安全责任制、强化行政问责制，存在的安全隐患长期未能发现的，要坚决追究各级主要负责人的失职等对工作不认真行为。

（二）发现问题应及时上报，严禁农户私自动手维修若发现漏气，应及时关闭阀门，打开门窗保持房间通风透气，立即请专业人员检修。

严禁将各种农药及有害物质投入沼气池内，严禁用气农户私自下池检修沼气池。

严禁小孩在沼气池附近玩耍、玩火，严禁在沼气池及管道附近吸烟，使用明火。

沼气使用农户必须做好沼气池及配套设施的日常检查。

农户需按照《农村家用沼气使用维护操作规定》进行沼气日常使用。

二、强化宣传、增强用户沼气安全防范意识为真正使广大群众认识到沼气项目安全生产的重要性和必要性，通过广播、电视、悬挂过街联、印发宣传单、张贴宣传标语等形式向群众广泛宣传，制作版面巡回展出，积极宣传沼气建设安全知识。

同时，向广大沼气户无偿发放了《沼气安全使用手册》和沼气安全使用挂图，一户一册，力争使沼气安全知识达到家喻户晓、人人皆知，进一步提高了广大沼气用户的安全防范意识和应急处理能力。

三、拉网检查，及时整改问题为全县户用和大中型沼气的安全使用和正常运行，南乐县农牧局能源站给每个工作人员均划分了责任区，分别于2018年5月和7月对全县35个项目村和14个沼气工程进行了沼气安全使用大检查。

(最新)农村环境连片整治实施方案

（最新）农村环境连片整治实施方案南乐县岳村集村等7村农村环境连片整治示范区项目实施方案目录第一章示范区概况1.1 基本情况介绍1.2 区位优势分析1.3 社会经济状况1.4 示范区发展规划第二章示范区污染现状分析2.1 污染来源分析2.2 污染情况说明第三章拟解决的突出问题3.1 示范区当前突出的环境问题3.2 示范区主要环境问题形成的原因3.3 开展环境污染治理的必要性和紧迫性第四章项目建设目标4.1 总体目标4.2 具体目标第五章示范区项目建设内容5.1 建设内容5.2 建设技术方案内容5.3 配套能力建设方案5.4 建设实施计划第六章投资预算6.1 投资预算依据6.2 总投资预算6.3 资金来源与筹措第七章预期成效7.1 示范区农村环境明显改善7.2 农业废弃物资源化利用成效明显7.3 农村环境管理机制完善第八章组织实施8.1 组织保障8.2 资金保障8.3 加强监管第一章示范区概况1.1 基本情况介绍寺庄乡岳村集村等7村农村环连片整治示范区位于寺庄乡东部～示范区共包括7个行政村,分别为岳村集、东寺庄、西寺庄、前郭村、后郭村、邱辛店和王洪店。

2009年示范区农民人均纯收入2174元。

该区面积16221亩～区内7个村常住人口20063人。

,具体情况见表1-1,表1-1:示范区社会经济情况表耕地面积农民人均收序号行政村人口数量村庄户数 (亩, 入1. 597 岳村集 3056 2511 14992. 1011 1478 东寺庄 4950 42283. 632 1476 西寺庄 3167 18004. 425 1700 前郭村 2548 16805. 287 后郭村 1627 1140 13666. 316 1700 邱辛店 1947 10627. 560 王洪店 2768 3800 60008. 3828 合计 20063 16221 21741.2 区位优势分析寺庄乡岳村集村等7村农村环连片整治示范区位于南乐县城西北部豫冀交界处～距县城10公里～东临106国道～谷吴路横穿该区～该区地处黄河故道和卫河滩区～交通便利～位置优越。

濮阳市人民政府关于对清丰县、南乐县和台前县人民政府污水处理项

濮阳市人民政府关于对清丰县、南乐县和台前县人民政府污水处理项目延误工期问题的通报
【法规类别】污染防治
【发文字号】濮政[2017]34号
【发布部门】濮阳市政府
【发布日期】2017.08.15
【实施日期】2017.08.15
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
濮阳市人民政府关于对清丰县、南乐县和台前县人民政府污水处理项目延误工期问题的
通报
（濮政〔2017〕34号）
各县（区）人民政府，开发区、工业园区、示范区管委会，市人民政府各部门：
2016年12月9日，国家环保部督察组向我市反馈，“2014年以来，濮阳市马颊河水质持续恶化，从Ⅳ类恶化为劣Ⅴ类，金堤河长期为劣Ⅴ类水质。

这种情况下，濮阳市仍将2013年已建成的濮阳市台前县产业集聚区污水处理厂扩建工程、南乐县污水处理厂一期工程升级改造、清丰县第一污水处理厂中水回用工程3个项目，以及2013年12月已开工并于2014年9月建成投运的濮阳市污水处理厂污泥处置项目，重新申报纳入2014或2015年河南省流域治理或碧水工程方案”。

经查，上述三县污水处理项目申报符合有
关程序和规定，但在建设过程中存在延误工期问题。

其中，清丰县污水处理厂2万吨提标改造工程项目延误工期1年，南乐县污水处理厂一期工程升级改造项目延误工期3年零6个月，台前县产业集聚区污水处理厂扩。

南乐县多措并举，扎实开展农村人居环境整治工作

南乐县多措并举，扎实开展农村人居环境整治工作作者：安瑞霞来源：《河南农业（综合版）》 2020年第11期南乐县农业农村局安瑞霞近年，南乐县深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的一系列重要指示精神，切实把思想和行动统一到中央决策部署和河南省委、省政府及濮阳市委、市政府的具体工作安排上来，扎实做好农村人居环境整治提升工作，不断增强群众的获得感、幸福感。

2020年3月10日，中央农办、农业农村部通报表扬了106个全国村庄清洁行动先进县，南乐县作为濮阳市唯一一个县（区）受到通报表扬。

一、做到三个到位，奠定治理基础（一）思想认识到位南乐县委、县政府提高政治站位，增强责任感和使命感，将农村人居环境整治工作作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗，坚持“建设生态南乐”的定位，围绕农村污水治理、垃圾治理、户厕改造、村容村貌提升、村庄规划等重点任务，抓实抓细各项工作，让全县农村人居环境逐步净起来、绿起来、亮起来、美起来。

（二）组织领导到位南乐县认真落实“五级书记抓乡村振兴”的要求，由县委书记担任县委农村工作领导小组组长，带头遍访全县322个行政村，当好“一线总指挥”。

县长担任农村人居环境整治工作领导小组组长，统筹推进人居环境整治工作。

全县上下形成党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓，一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。

（三）动员参与到位南乐县由县级干部带头，县、乡、村、组四级联动，集中开展农村人居环境大提升行动，充分发挥电视、农村大喇叭等媒介作用，采用一封信、明白纸、文化墙等形式，广泛宣传卫生知识，引导村民自觉改变不良卫生习惯，积极参与到农村人居环境整治工作中来。

全县累计出动人工85.6万人次、机械14.3万台次，掀起了“清垃圾、治污水、拆违建”的热潮。

二、突出四个重点，确保治理实效（一）抓好垃圾治理南乐县率先实施城乡环卫一体化垃圾处理机制，实现城乡垃圾清运保洁全覆盖，做到全县农村生活垃圾日产日清，形成了农村生活垃圾治理的“南乐经验”。

南乐县户用沼气现状分析

南乐县户用沼气现状分析作者：宋庆华来源：《河南农业·综合版》 2017年第6期南乐县是传统的农业县，农作物秸秆和畜禽粪便充足，为防止环境污染，让秸秆和粪便变废为宝，自2006 年以来南乐县积极推广户用沼气、养殖小区沼气工程，2015 年底南乐县沼气用户2 万余户，沼气工程48 处，总容积达8610 m3，年产沼气27 万m3。

培训沼气生产工549 人，其中高级工3 人，中级工26 人，初级工520 人。

为了解已建沼气应用情况以及在新农村建设中的作用，近期南乐县农业畜牧局对全县农村已建沼气使用情况进行了一次抽样调查。

调查组随机抽取谷金楼乡、福堪镇、寺庄乡、近德固乡、千口镇的沼气应用村作为总体，在这些村中，随机对部分村民开展调查问卷，并进行了深入访谈。

一、调查结果汇总（一）沼气已成为村民做饭的主要能源被调查村民对问题“现在您家主要采用什么做饭”的回答，55%的村民选择沼气，20% 的村民选择液化气，19% 的村民选择电，6% 的村民选择煤。

（二）沼气用途十分广泛被调查村民对“您家沼气用来做什么事情”的回答，选择做饭的有96%，选择照明的有3%，选择其他的有1%。

（三）户用沼气的使用频率高被调查村民对问题“您家的沼气都在用吗”的回答，有85%的村民选择经常用，5% 的村民选择偶尔用，10% 的村民选择完全没用。

（四）户用沼气的使用效果好被调查村民对“和以前的沼气池相比，您觉得现在的沼气池好用吗”的回答中，有85% 的选择好用，8% 的选择一般，2% 的选择不好用，5% 选择没用过。

（五）户用沼气的社会效应佳被调查村民对问题“ 使用沼气后，农村环境和以前比较有改变吗”的回答中，85% 的选择更干净，10% 的选择差不多，2% 的选择更脏，3% 的选择其他。

二、调查结果分析（一）优势1. 生态效益好。

农民用高效清洁的沼气替代了低效污染的秸秆、薪柴和煤炭；用不锈钢沼气灶具、沼气饭煲替代了传统柴灶煤炉。

南乐县多措并举书写“三农”工作新答卷

南乐县多措并举书写“三农”工作新答卷作者：杨方平来源：《河南农业·综合版》2019年第12期农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量。

近年来，南乐县农业农村工作紧盯“农业强、农村美、农民富”这一目标，依托良好的农业基础，扎实推进乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，加快推进农业农村现代化，农业农村经济发展呈现稳中向好的态势。

一、突出政策激励，增强发展合力近年来，南乐县加大对种养结合、循环农业发展突出的标准化规模养殖场、设施农业园区的重点支持。

2018年，《南乐县2018—2020年现代农业提质增效发展实施方案》《南乐县加快推进畜禽废弃物资源化利用工作方案》，畜禽粪污资源化利用整县推进、29个农业产业强镇示范建设等财政项目、1.9亿元资金等大批政策资金的支持为现代农业转型升级汇聚了强大合力。

二、突出生态循环，增强发展动力近年来，南乐县以发展生态循环农业、促进农业高质量发展为目标，积极打造种养结合生态农业示范区，大力推广“畜—沼—菜（林、果、粮）”等“生态养殖+沼气+绿色种植”的生产模式，引进唐人神生猪、未来集团、禾丰白羽肉鸡、德信小优鸡等总投资21.79亿元的生态养殖全产业链项目4个，培育种养结合、农牧循环企业86家，带动发展优质小麦1.13万hm2、优质花生0.5万hm2、优质大豆0.14万hm2、优质瓜菜1.07万hm2、优质草畜7.7万头。

三、推进农业面源污染治理，改善农村人居环境南乐县强力推进农业面源污染治理，大力推广测土配方施肥、植保统防统治技术模式，持续开展化肥农药零增长行动，积极推进秸秆、畜禽粪污综合利用，建成国家级耕地质量标准化实验室1个、农业部畜禽标准化养殖场2个、省级畜禽健康养殖示范基地2个，建成规模养殖场沼气治理工程项目34个、户用沼气池6387个，完成196家规模养殖场粪污配套設施建设，实施测土配方施肥面积3.87万hm2，主要农作物化肥农药利用率达到38%，秸秆综合利用率达到90.1%，畜禽粪污综合利用率达到80%，农业生态环境进一步改善。

南乐县秸秆综合利用的现状与发展思路

河南农业2016年第11期（上）秸秆综合利用有几种渠道：一可用它和畜禽粪便制取沼气作燃料，沼液、沼渣作肥料，这样既免除了对环境的污染，又化害为利，变废为宝，增加了社会产品的经济收入；二可用作家畜的饲料，将秸秆喂养家畜，家畜肉可供人食用，同时家畜粪尿可用作肥料还田，还可进入沼气池制取沼气。

在家畜饲料场所下挖掘沼气池，让家畜粪尿直接进入沼气池，就形成了一个良性循环：即家畜粪尿用以制取沼气，沼气用作农村的生活用能，沼气渣可以还田用作农作物的肥料，农作物秸秆又用作家畜饲料或直接用以制取沼气。

一、南乐县秸秆综合利用的发展历程南乐县是一个典型农业大县，农作物种植以小麦、玉米和花生为主，常年种植面积保持在6.67万hm 2，年产各类秸秆约74.9万t。

多年来，南乐县除少量秸秆被作为饲料和还田外，大量的秸秆被焚烧或腐烂在田间、地头，不仅造成资源浪费和环境污染，更为严重的是因焚烧秸秆产生的烟雾影响交通、造成事故，对人民生命财产安全构成了严重威胁。

因此，秸秆的处理和综合利用一直是全社会普遍关注的对象，成为制约农业高效持续发展的一大难题。

南乐县开展秸秆综合利用机械化技术推广工作至今已有11年，走过了一段艰难曲折的发展历程，取得了一定的成绩，积累了一定的成功经验。

在认识和工作上实现了三次跨越：一是由焚烧、抛弃向机械化粉碎还田的跨越；二是由直接还田向过腹还田的跨越；三是由机械化秸秆综合利用向发展秸秆产业化经营的跨越。

二、南乐县秸秆综合利用的技术模式（一）秸秆粉碎还田机械化技术试验、示范和推广阶段南乐县从事秸秆粉碎还田技术试验、示范工作，最初始于1997年农业部“吨粮田”项目。

根据农业生产的实际需要和当时的技术条件，县农业局借助农业部“吨粮田”项目在南乐县韩张镇、千口乡、福堪乡实施，开始引进试验、示范夏玉米秸秆粉碎还田机械化技术，1997年试验、示范了533.3hm 2，取得了良好的社会效益。

2000—2004年实施“一优双高”项目中开始得到大面积推广应用，当年实现秸秆粉碎还田1万hm 2。

濮阳市人民政府办公室关于印发加强农村沼气建设实施意见的通知

濮阳市人民政府办公室关于印发加强农村沼气建设实施意见的通知文章属性•【制定机关】濮阳市人民政府•【公布日期】2006.06.29•【字号】濮政办[2006]49号•【施行日期】2006.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文濮阳市人民政府办公室关于印发加强农村沼气建设实施意见的通知（濮政办〔2006〕49号）各县（区）人民政府，高新区管委会，市人民政府有关部门：市农业局制订的《关于加强农村沼气建设的实施意见》业经市政府同意，现印发给你们，请结合实际情况，迅速贯彻意见精神，切实做好全市沼气建设工作。

二○○六年六月二十九日加强农村沼气建设实施意见农村沼气是一项农村基础设施建设，也是充分利用农村资源、优化农村生态环境、改善农村用能结构、转变农业增长方式、提高农民生活质量、推进社会主义新农村建设的必然要求。

按照省、市委经济工作会议和全省沼气电视电话会议精神，结合我市实际，就加快我市农村沼气建设，特提出以下意见：一、充分认识农村沼气在社会主义新农村建设中的重要意义发展农村沼气，已成为增加农民收入，推动农业产业结构调整，改善农村生态环境，发展高效生态农业的切入点和结合点，对于增加农民收入、改善农村生产生活条件、构建农村和谐社会、促进农业和农村经济的可持续发展，都具有十分重要的意义。

农村沼气作为全面建设农村小康社会、改善农村生产生活条件的基础设施建设，是符合广大农民群众根本利益的德政工程、民心工程。

农村沼气具有较强的经济效益、社会效益和生态效益，是农村生产方式和生活方式的一次革命，是一种既能推广又受群众欢迎的循环经济。

无论对农业和农村经济的长远发展，还是对农民物质文化生活质量的现实提高，都有着十分重要的意义。

今年市委、市政府把农村沼气列为为民办好的“十二件实事”之一，这是发展农村经济，改善农民生产生活条件，增加农民收入，加快农村小康社会建设进程的现实需要；是保护生态环境，促进农业和农村经济可持续发展的长远要求；是实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性的具体体现。

为高质量发展拓展空间——南乐县创建首批全国“自然资源节约集约示范县”纪实

31分类盘活土地“土地、厂房都是现成的，入驻就可投产。

”在河南中博胶业科技研发有限公司生产车间，企业负责人说。

河南中博胶业科技研发有限公司是一家胶业材料生产公司，所使用的土地是原濮阳帮太食品有限公司土地。

因濮阳帮太食品有限公司长期处于停产状态，后因经济纠纷被法院查封，南乐县自然资源局与司法机关联动，对其128.77亩建设用地进行司法拍卖，河南中博胶业科技研发有限公司以1600万元的价格拍得，使低效用地重新焕发活力。

这是南乐县分类盘活土地的一种方式。

该县对经认定的闲置土地，及时核发限期动工通知书并向社会公告；对因资金或市场因素原单位无法继续建设的，采取“腾笼换鸟”方式调整给急需用地的项目单位使用；对因项目变化无法开工建设且未超过合同约定开工日期两年的，通过协商有偿收回并重新组织出让；对因企业自身因素超过合同约定的开工日期满两年未动工开发建设，且未申请延期或申请未获批准的，由县政府无偿收回后重新组织出让；对收回后因规划等原因暂时不能重新出让或划拨的，经县政府批准后由储备中心收购储备，助推构建新发展格局。

目前，该县先进制造业开发区批准面积为494.6公顷，建成区面积375.9公顷，累计进驻工业企业116家。

区内规划了占地88亩的标准厂房区，标准厂房入驻中小企业16家。

（作者单位：南乐县自然资源局）“我们共处置批而未供土地2375.4亩，收回闲置土地376.51亩，盘活低效用地797.84亩，成功创建首批全国‘自然资源节约集约示范县’。

”谈及2020年来的节约集约用地工作，南乐县自然资源局党组书记、局长韩晓飞说。

近年来，南乐县聚焦节约集约用地，加大批而未供与闲置土地处置力度，加强宣传动员，创新模式做法，不断总结探索自然资源节约集约利用新机制，提高土地资源配置效率，增强经济发展新动能。

科学谋划布局“他的讲解通俗易懂，让我明白了节约集约用地是每个人应尽的责任和义务。

”“不管是从短期看，还是从长远来看，节约集约用地会给我们带来持续的综合效益。

浅谈南乐县土地综合整治项目实施中存在的问题及建议

浅谈南乐县土地综合整治项目实施中存在的问题及建议作者：暂无来源：《资源导刊》 2015年第7期姜慧琴李献玲近年来，党中央、国务院高度重视农村土地综合整治工作，2009年、2010年连续两年的中央一号文件都提出了开展农村土地综合整治工作，将农村土地综合整治作为统筹城乡发展的重要抓手。

南乐县全面贯彻落实省、市出台的开展农村土地综合整治的相关政策，立足现状、直面问题，从而使农村土地综合整治工作在全县稳步有序开展。

一、工作现状及取得的成效南乐县自2011年正式开展农村土地综合整治工作，截至目前，已备案的试点村项目共有6个，分别为南乐县土地综合整治5个试点村项目和元村镇蔡庄新型农村土地综合整治试点项目，涉及6个行政村，土地整理面积918.68公顷，总投资2676万元，建成后可新增耕地65.75公顷，新增建设用地指标65.75公顷。

正在申请备案的项目共有3个，分别为南乐县韩张镇龙城社区（一期）土地综合整治试点项目、南乐县福堪镇兴福社区（一期）土地综合整治试点项目、南乐县寺庄乡华府天成（一期）土地综合整治试点项目，3个项目总规模1053.3公顷，项目建设后可新增建设用地指标8.9304公顷，新增耕地8.9304公顷，将有力地支撑全县经济的持续发展。

二、当前工作中存在的突出问题（一）规划缺乏综合性和科学性。

部分整治项目没有进行认真谋划，有套用原来的模式和格式现象，导致规划思路、规划原则、规划目标不明确，落实措施不够得力，规划的针对性不强。

另外，土地整治规划与村庄、交通、水利、电网、林业等相关规划没有很好地衔接，“统”的功能不够，规划尝试不到位，有工期延后、项目变更等问题；现实性和准确性不能满足指导项目选址和设计的要求，有的只有片区建设规划，没有全区域整体建设规划，规划落实不够；项目选择随意性大，难以实现规模效应。

（二）项目建设质量与设计有出入。

部分工程设施、设备数量等没有完成设计任务，存在有设计没实物现象；有的建成设施达不到设计要求，工程所用材料不达标，存在偷工减料、以次充好现象；有的建成设施由于管护不到位出现损毁等情况。

河南省人民政府办公厅关于进一步加强沼气建设管理的意见

河南省人民政府办公厅关于进一步加强沼气建设管理的意见【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】豫政办[2007]103号【发布部门】河南省政府【发布日期】2007.09.26【实施日期】2007.09.26【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件河南省人民政府办公厅关于进一步加强沼气建设管理的意见(豫政办〔2007〕103号)各省辖市人民政府，省人民政府有关部门：为改善农村生态环境，提高农民生活质量，推进社会主义新农村建设，经省政府同意，现就进一步加强我省沼气建设管理提出如下意见，请结合实际，认真贯彻执行。

一、充分认识加强沼气建设管理的重要性加强农村沼气建设是积极发展现代农业、推进社会主义新农村建设的一项重要举措，对于促进农民增收、改善农村环境、提高农民生活质量、构建农村和谐社会具有重要意义。

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出，要“大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源”。

《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2007〕1号）中强调，要“继续增加农村沼气建设投入，支持有条件的地方开展养殖场大中型沼气建设”。

我省作为农业、畜牧大省，地处亚热带和暖温带过渡地带，发展沼气有着充足的原料资源和非常适宜的气候条件。

近年来，省委、省政府高度重视农村沼气建设。

从2006年起，已连续2年把农村沼气建设列为向全省人民承诺的十件实事之一，并结合实际，制定了一系列加快农村沼气建设的政策和措施，逐步形成了较为完善的技术推广和服务管理体系，全省农村沼气建设取得了显著成效。

截至2007年7月底，全省农村沼气用户已累计达到221万户，并涌现出了沼气治污、沼气发电、沼气烧锅炉、沼气集中供气等一大批各具特色的沼气建设典型，广大农民建设沼气的积极性空前高涨，形成了良好的发展氛围。

但在沼气建设快速发展的同时，也出现了一些不容忽视的问题，主要是有些地方缺乏统一的组织管理，不能进行有效监管；一些地方片面追求发展速度，忽视了技术标准、建设规范和综合利用等，在质量和安全方面存在隐患。

南乐县农牧废弃物的利用情况

南乐县农牧废弃物的利用情况作者：王茂盛来源：《河南农业·综合版》 2018年第2期根据濮阳市土肥站《关于开展濮阳市农牧废弃物利用现状调查的通知》精神，南乐县土肥站组织科技人员深入乡村农户进行调查，对南乐县的农牧废弃物利用现状有了进一步的了解，现将调查情况介绍如下：一、农作物秸秆综合利用情况南乐县2016年秋作物种植面积4.14万hm2，其中玉米种植面积3.8万hm2、花生种植面积0.27万hm2、其他作物种植面积0.073万hm2。

秸秆总产量83万t，其中小麦秸秆40万t、玉米秸秆41.07万t、花生秸秆1.43万t、红薯秸秆0.5万t。

全县秸秆综合利用总量达到74.7万t，占全县秸秆总产量的90%，其中：肥料化利用41.2万t、饲料化利用22万t、能源化利用1万t、基料化利用0.5万t、工业化利用10万t。

目前，南乐县秸秆综合利用途径主要是：（一）肥料化利用大力推广实施秸秆机械化粉碎还田技术，2017年南乐县秸秆机械化粉碎还田率达95%。

（二）饲料化利用依托牛羊养殖专业合作社，加大农户与牛羊养殖场的对接合作，提高养殖场户的秸秆收储能力和秸秆青贮、秸秆养畜的积极性，全年秸秆青贮、黄贮57万t。

（三）能源化利用充分发挥沼气工程示范带动作用，大力推进沼气池建设，对新建沼气池进行技术指导，引导群众推广使用沼气。

（四）基料化利用把秸秆生产食用菌作为设施农业发展的重要内容，鼓励、支持食用菌合作社收储秸秆作食用菌基料，大力发展食用菌工厂化生产。

目前，近德固杏园和谷金楼三坡等地种植双孢菇，利用秸秆5000 t。

（五）工业化利用积极引导秸秆工业化利用，对秸秆综合利用工业项目从项目备案、土地、环评、资金等多方面给予优先支持，如南乐县宏业生化股份有限公司利用玉米心生产糠醛。

二、畜禽粪便利用情况随着南乐县养殖业的迅速发展，畜禽粪便量在不断增加。

据不完全统计，2016年南乐县畜禽粪便资源量达到60万t，其中家畜粪便量45万t，占畜禽粪便量的75%；家禽粪便量15万t，占畜禽粪便量的25%。

濮阳市人民政府关于转发2009年濮阳市环境综合整治实施方案的通知-濮政[2009]4号

濮阳市人民政府关于转发2009年濮阳市环境综合整治实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 濮阳市人民政府关于转发2009年濮阳市环境综合整治实施方案的通知（濮政〔2009〕4号）各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各部门：市环保局、市发改委、市财政局、市监察局、市建委、市农业局、市畜牧局、濮阳供电公司联合制定的《2009年濮阳市环境综合整治实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇〇九年二月二十四日2009年濮阳市环境综合整治实施方案（市环保局、市发改委、市财政局、市监察局、市建委、市农业局、市畜牧局、濮阳供电公司二○○九年二月十日）为进一步改善环境质量，促进产业结构优化升级，实现全市主要污染物减排目标，推动我市经济平稳较快发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等环境保护法律、法规，特制定本方案。

一、总体目标深化马颊河、第三濮清南水环境综合整治，对全市造纸、羽绒、制药和合成氨等企业进行深度治理，推进非电行业脱硫工程建设，强化农村环境综合整治，加快全市环境自动监控系统建设，使重点流域、区域环境质量得到明显改善，主要污染物排放量得到有效削减。

二、工作任务与工作责任（一）深化马颊河、第三濮清南水环境综合整治1．工作任务濮阳县、清丰县、南乐县政府及高新区管委会应根据市政府确定的2009年河流出境断面水质目标要求和污染减排目标，结合本地污染物排放情况和环境基础设施运行情况，制定专项流域水环境综合整治方案，明确工作目标、任务、计划和责任。

濮阳市人民政府关于转发2008年环境综合整治实施方案的通知-濮政[2008]40号

濮阳市人民政府关于转发2008年环境综合整治实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 濮阳市人民政府关于转发2008年环境综合整治实施方案的通知（濮政[2008]40号）各县（区）人民政府，高新区、工业园工区管委会，市人民政府各部门：市环保局等11 部门联合制定的《2008 年濮阳市环境综合整治实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○八年六月二日2008年濮阳市环境综合整治实施方案(市环保局市发展改革委市财政局市监察局市建委市水利局市农业局市工商局市政府法制办市畜牧局濮阳供电公司二○○八年五月十二日)为深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，实现主要污染物减排目标，进一步改善环境质量，促进产业结构优化升级，推动我市经济又好又快发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》规定，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体目标加强对城市污水处理厂的运营管理，积极推进已投运城市污水处理厂的环保验收工作，督促电力企业脱硫工程建设，对铁合金、电石、刚玉行业进行综合整治，完善饮用水源地建设，继续对金堤河、马颊河、第三濮清南三条河流及珍珠岩行业进行环境综合整治，指导全市行政村创建省级、市级生态文明村，以此带动各县（区）的环境综合整治工作。

通过整治，使重点流域、区域环境质量得到明显改善，集中式生活饮用水水源安全得到保障，初步解决农村突出环境问题，从而推动全市环境质量进一步改善，确保全面完成我市2008 年度主要污染物减排目标任务。

二、工作任务与责任（一）电力企业脱硫工程建设1．工作任务列入2007 年度限期治理名单的濮阳市龙丰热电有限公司1#2#锅炉二氧化硫脱硫设施应在批准试运行三个月内通过省环保局组织验收；列入2008 年度限期治理任务的濮阳市龙丰热电有限公司3# 、4# 锅炉完成二氧化硫治理任务，脱硫项目需经市发改委备案，投运3 个月内及时报请省环保局组织验收。

生物沼气-天然气产品项目环境影响评价

项目是为治理海南省澄迈县、海口市及其周边市县有机废弃物，保护周边水体、大气等环境而设，项目建成后，将会大大消除畜禽粪便、城市餐厨垃圾和市政粪渣等废弃物对环境的污染，便但在治理同时，也将对环境产生一定影响，因此，在处理过程中也会给环境带来一些二次污染；因此有必要采取周密措施，在该项目建设过程中和投产运行后，必须把这种影响降到最低，达到国家制定的环境标准。

10.1 建设地区的环境现状项目所在地周边有机废弃物量多、种类丰富，严重影响了当地的生态环境。

周边污水中含有BOD5、COD、SS、大肠杆菌、蛔虫卵、氮和磷等大量污染物质，其中高浓度污水用于灌溉，会使作物陡长、倒伏、晚熟或不熟，造成减产，甚至毒害作物，出现大面积腐烂此外，高浓度污水可导致土壤孔隙堵塞，造成土壤透气、透水性下降及板结，严重影响土壤质量。

生猪产生含有大量的氨、硫化物、甲烷等有毒有害成分，污染周围空气，严重影响了空气质量。

10.2 项目拟采用的环境保护标准《中华人民共和国环境保护法》、《水污染防治法实施细则》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废弃物污染环境防治法》、《畜禽养殖业污染防治技术规范》、《畜禽场环境质量标准》、《恶臭污染物排放标准》、《锅炉大气污染物排放标准》、《城镇燃气设计规范》、《农田灌溉水质标准》等。

10.3 项目对环境的影响及治理对策10.3.1 项目建设过程中对环境的影响及治理对策（1）对交通的影响及对策施工期间，由于土方、建筑材料等运输将增加附近路段的车流量，施工车辆尽量避免在主要干道上通行，并尽量避开车辆高峰时间。

因沼气工程厂址已离开市中心，预计这种车流量可能产生的交通拥堵情况不会对中心区域有较大影响。

（2）扬尘对施工工地周围的影响及对策整个施工过程中的场地平整、打桩、开挖、回填、道路浇筑、建材运输、露天堆放、装卸、搅拌等作业都会产生场尘，如遇大风干燥天气，施工扬尘将更加严重。

施工车辆的进出携带泥土抖落在道路上，施工现场裸露的土堆、地表，在遇到风吹和降雨的情况下，将造成泥尘污染。

河南省发展和改革委员会关于《南乐县2018年畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案》的批复

河南省发展和改革委员会关于《南乐县2018年畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案》的批复文章属性•【制定机关】河南省发展和改革委员会•【公布日期】2018.03.26•【字号】豫发改农经〔2018〕223号•【施行日期】2018.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文关于《南乐县2018年畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案》的批复豫发改农经〔2018〕223号濮阳市发改委：你市《关于呈报南乐县2018年畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案的请示》（濮发改农经[2018]60号）、省工程咨询中心《关于河南省南乐县、濮阳县、宝丰县等12个县（市）2018年畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案的评审报告》（豫咨评〔2018〕087号）、省畜牧局《关于2018年畜禽粪污资源化利用整县推进项目行业审查意见》和省农业厅关于《南乐县、濮阳县等8个县（市）2018年畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案（大型沼气工程）行业审查意见的函》（豫农计划[2018]25号）收悉，经研究，批复如下：一、你市上报的《南乐县畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案》，符合《全国畜禽资源化综合利用整县推进项目工作方案（2018-2020年）》和国家发改委办公厅、农业部办公厅《关于整县推进畜禽粪污资源化利用工作的通知》（发改办农经[2017]1352号）要求，同意建设该项目。

二、项目建设地点及主要建设内容。

项目覆盖南乐县域内张果屯镇、千口镇、福堪镇、谷金楼乡、西邵乡等12个乡镇，主要由58家规模养殖场以及7个区域性粪污集中处理中心承担。

主要建设内容包括：1、规模化养殖场：58家规模养殖场建设污水贮存池6260立方米，储粪场14876.50平方米，沉淀池13859.20立方米，沼气池1600立方米，粪便堆积发酵池16345.35立方米，设备存放区2847平方米，包装及储存区3900平方米，粪污收纳周转库1900平方米，有机肥储存区7721.80平方米，污水管道22160米，漏缝地板2464平方米；购置自动清粪车4台，固液分离机45台，有机肥加工设备6台，有机肥处理设备6台，刮粪板105套，抽沼液车辆5辆，自动刮粪机32台，自动清粪机49台，吸污车27辆，翻粪机18台，自翻斗拉粪车24辆，污水处理泵33台。

南乐县发展循环经济的现状与思考

河南农业2017年第10期（上）一、发展循环经济现状近年来，南乐县委、县政府牢固树立科学发展理念，坚持绿色、环保、可持续发展，绝不追求以牺牲环境资源为代价的GDP。

坚持把发展循环经济作为推进工业强县、美丽乡村建设、实现可持续发展的重大战略举措。

以优化资源利用方式为核心，以提高资源生产率和降低废弃物排放量为目标，以科技创新和制度创新为动力，以循环经济项目建设为突破口，不断加大节能减排和资源循环利用力度。

尤其在产业发展、城市建设、美丽乡村建设等方面，不断引导广大干部群众，大力实施节能减排和发展循环经济。

（一）低碳环保产业初步发展南乐县产业集聚区被河南省命名为“十二五”循环经济聚集区试点单位，2010年宏业生化有限公司被评为“河南省循环经济试点单位”，工业建设迈出实质步伐。

装备制造业循环经济基地建设进入实施阶段，产业集聚区多家企业被列为循环经济示范企业。

（二）绿色城市建设起步良好一是资源综合利用率较高。

二是推广节能电动公交车取得了良好效果和示范带头作用。

三是能耗指标高、污染严重的小锅炉大部分被取缔淘汰，机关节能成效显著。

（三）高效生态农业已见成效近年来，农业部门积极探索，初步形成了一些循环农业发展模式。

一是“种植—养殖—能源沼气建设— 沼渣、沼液还田发展无公害农产品”为一体的农业循环经济产业链条正在形成，逐步实现农村能源、经济、生态和社会效益的统一。

沼液作为优质有机液肥，其营养成分可直接被农作物吸收，参与光合作用，从而增加产量，提高品质。

另外，植物叶面喷施沼液，对部分病虫有较好的防治作用，减少化学农药污染，增加产量，降低种植成本，沼肥中基本不含硝酸盐成分，是设施农业生产无公害农产品、绿色产品、有机产品的最优秀的有机肥料之一。

二是积极发展生态养殖，畜牧业实现新的发展。

严格按照“科学规划、合理布局、适度规模、种养结合”和“循环利用”的模式。

三是农村沼气工程经过多年的努力，取得了较好的成效，沼气建设迈上了新台阶。