“双随机一公开”抽查实施方案

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双随机一公开监管工作实施方案

双随机一公开监管工作实施方案

双随机一公开监管工作实施方案

一、背景与意义

近年来,我国经济社会持续快速发展,市场竞争日

益激烈,各类市场主体层出不穷。在这种背景下,规范市场秩序,保障公平竞争,确保消费者合法权益成为当下亟需解决的重要问题。传统监管模式往往存在监管主体和被监管对象之间的利益交织和勾结问题,导致监管行为不够公正、透明,监管效果不尽如人意。因此,推行双随机一公开监管模式,旨在打破监管惯性,提升监管效率和公正性,实现全社会监督监管的有效性。

二、基本原则

1. 公开透明原则:监管行为应当公开透明,接受

社会监督。

2. 随机性原则:监管对象的选取应当具有随机性,防止被监管对象有选择性地进行整改。

3. 平等原则:对待各类市场主体应当平等,不应存在一刀切的情况。

4. 公正原则:监管行为应当公正客观,不能偏袒一方,严禁以权谋私。

三、具体措施

1. 双随机抽查

(1)监管主体在执行监管任务时,采取随机的方式选取被监管单位。采用随机抽查的方式,可以有效避免监管对象事先得知监察时间和地点,并对监察对象进行针对性整改的可能。

(2)随机选择监管人员。监管机构在执行监管工作时,也应该随机选取执行监管任务的检查人员,确保检查人员的客观性和公正性。

(3)双随机抽查模式的执行都需要依赖一定的监管科学技术手段,如随机数生成器,数据采集分析系统等。

2. 一公开

(1)监管行为公开。监管机构在对违规行为进行

处理时,应当及时向社会公开违规信息,包括违规事实、处理结果等,实现监管的公开透明。

(2)整改通报公开。对于被发现违规的市场主体,监管机构应当及时向社会公布整改要求和整改进展情况,推动违规企业落实整改措施。

双随机一公开工作实施细则

双随机一公开工作实施细则

双随机一公开工作实施细则

为了确保双随机一公开工作的顺利实施,以下是一些实施细则的建议:

一、建立健全执法对象库和执法人员库。执法对象库应包括所有可能

接受行政执法的对象,执法人员库应包括所有可能参与行政执法的人员。

这些库应定期更新,保证库中信息的准确性和完整性。

二、建立科学的随机抽取机制。执法对象和执法人员的随机抽取应基

于科学的抽样方法,确保随机性和公正性。可以利用电子随机数发生器或

其他随机抽取工具进行抽取。

三、制定明确的公开方式和内容。公开方式可以采用网站公示、公告、公开信等形式,公开内容应包括执法对象和执法人员的抽取结果、执法过

程和执法结果等相关信息。公开内容应准确、详尽、及时,方便公众监督

和参与。

四、加强宣传和培训。官方媒体、社交媒体等平台应加大对双随机一

公开的宣传力度,提高公众对该制度的认识和理解。同时,相关执法部门

应定期组织培训,加强执法人员对双随机一公开的理解和操作能力。

五、建立监督和评估机制。通过设立监督举报渠道,接受公众对执法

过程和结果的监督和举报,及时查处行政执法不规范、不公正的问题。同时,建立科学的评估机制,对实施效果进行定期评估和总结,及时发现问题,进一步完善制度。

通过以上建议的实施,可以有效推动双随机一公开工作的顺利进行,

提高行政执法的公正性和透明度,为市场经济的健康发展和社会公平正义

的维护做出贡献。

双随机一公开随机抽查工作计划

双随机一公开随机抽查工作计划

千里之行,始于足下。

双随机一公开随机抽查工作计划双随机一公开随机抽查工作计划

一、背景介绍

双随机一公开是指在监管工作中,通过一定的随机性原则进行检查抽查,

以确保检查的公正性和客观性。双随机一公开抽查工作是近年来在国家行政监

管领域中推行的一项重要政策,也是提高行政监管效能的重要措施。

二、目标和原则

1. 目标:通过双随机一公开抽查,建立健全的监管体系,确保监管工作的公正性和公平性。

2. 原则:随机性原则、公开性原则、可追溯性原则、有效性原则。

三、工作计划

1. 制定抽查计划:根据所监管的领域和对象,制定抽查计划,确保抽查的全覆盖性和随机性。

2. 抽查对象的选取:抽查对象应通过随机抽取的方式选取,确保抽查结果的客观性。

3. 抽查内容的确定:抽查内容应根据监管要求和抽查对象的特点确定,确保抽查的有效性。

4. 抽查程序的规范:抽查程序应经过事先确定,并严格按照规定的程序进行,确保抽查结果的可追溯性和可证伪性。

5. 抽查结果的公开:抽查结果应及时公开,向各方公布抽查的对象、内容、结果等信息,确保抽查的公开性和透明度。

6. 抽查结果的追踪和处理:对于抽查结果中存在的问题,应及时追踪和处理,确保问题得到有效解决。

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锲而不舍,金石可镂。

7. 抽查效果的评估和反馈:定期对抽查工作进行评估,根据评估结果进行调整和改进,并及时向相关人员反馈抽查效果。

四、工作推进措施

1. 加强组织领导:成立专门的工作组,负责制定抽查计划和监督抽查工作的实施。

2. 健全制度机制:建立双随机一公开抽查的制度机制,明确各个环节的职责和权限,确保抽查工作的顺利进行。

应急管理双随机一公开监管实施方案

应急管理双随机一公开监管实施方案

应急管理双随机一公开监管实施方案应急管理双随机一公开监管是指通过随机抽查和随机派人,对应急管理工作的涉及单位和责任人,进行全过程监管,同时公开监管结果和处理情况,实现应急管理工作的规范化、透明化和公正性。下面是一个应急管理双随机一公开监管实施方案,具体内容如下:

一、方案背景和目的

随着社会发展,应急管理工作的重要性日益凸显。为了确保应急管理工作的质量和效果,加强对责任单位和责任人的监管和考核,提高应急管理工作的规范性和透明度,制定应急管理双随机一公开监管实施方案。

该方案的目的是促使责任单位和责任人履行应急管理职责,加强应急管理工作的执行力和监管力度,提高应急管理工作的针对性和科学性,增强应急管理工作的公信力和透明度。

二、实施方案内容

1.随机抽查

通过电子随机抽取系统,每月抽查一定数量的涉及应急管理工作的责任单位和责任人,确保抽查的对象具有代表性和公正性。

2.随机派人

由专门组成的监管小组,随机派人对抽查对象进行现场检查和评估,对应急管理工作的执行情况和效果进行全面评估。

3.公开监管结果

监管小组对随机抽查和评估结果进行整理和总结,及时公布在相关媒

体平台上,如政府网站、新闻发布会等,向社会公众公开监管结果,提高

监管的透明度,增强公信力。

4.处理情况

对于抽查对象存在的问题,监管小组将提出整改要求和建议,并按照

规定进行处理。包括但不限于警告、罚款、停业整顿、撤销许可证等措施,保障对责任单位和责任人的公正处理。

5.评估考核

对受监管的责任单位和责任人进行评估考核,根据评估结果,制定激

励措施和改进建议,提高应急管理工作的执行力和质量。

双随机一公开实施方案

双随机一公开实施方案

双随机一公开实施方案

双随机一公开实施方案(简称“双随机一公开”)是指在实施监管和执法活动时,通过随机选择检查对象、随机选择检查方式和时间,并公开检查结果的方式,提高监管和执法的公正性、透明度和有效性,防止滥用执法权力,维护市场秩序、保护消费者的合法权益。

以下是一份双随机一公开的实施方案,以供参考。

I. 监管范围和执法对象

本方案适用于所有在本地区(或本行业)从事生产、经营活动的单位和个人,包括但不限于工商企业、金融机构、餐饮业、旅游业、药店、医疗机构等各类经营单位和个人。

II. 双随机一公开检查方式

(一)检查对象和时间的随机选择

1. 抽取检查对象

每年由本地区(或行业协会)在本地区(或本行业)内进行抽样调查,根据市场监管的重点领域、风险程度、投诉举报情况等进行筛选,确定抽查对象。

2. 随机选择检查时间

检查时间由检查人员随机抽取,活动范围包括正常营业时间、非正常营业时间等。

(二)检查方式的随机选择

双随机、一公开”监管工作实施方案

双随机、一公开”监管工作实施方案

双随机、一公开”监管工作实施方案

1. 引言

双随机一公开(Double Random and One Public)监管是一种新型的监管方式,它通过随机抽查和公开结果,有效提升监管实施的公正性、公平性和透明度。本方案旨在设计和推广一套双随机一公开的监管工作实施方案,以增加监管的有效性和监管机构的公信力。

2. 背景信息

在过去的监管实践中,存在着监管过程不透明、容易被干扰以及信息不对称等问题。这些问题严重影响了监管的效果和公众的信任度。因此,为了改善监管环境,提高监管的公正性和公信力,需要引入一种全新的监管方式。

3. 目标与原则

本方案的目标是建立一种公正、公平、透明的监管机制,实现监管的科学化和规范化。为此,我们制定以下原则:

- 公正原则:监管对象之间的抽取和监管结果的公开是公正的,不偏袒任何一方。

- 公平原则:监管对象的抽查应该基于随机抽取,确保每个对

象被公平对待,不受任何特殊待遇。

- 透明原则:监管结果应该公开,公众可以了解监管的过程和

结果。

4. 实施方案

4.1 双随机抽取方法

从监管对象中随机选择抽样的方法是确保公平和科学性的基础。

本方案建议使用以下两种随机抽取方法:

- 第一层随机:从监管对象名单中,使用随机数生成器进行抽取。确保每个对象都有平等的机会被选中。

- 第二层随机:从选中的对象中,再次进行随机抽取。这种方式可以进一步增加抽样的随机性和公正性。

4.2 监管程序流程

本方案还建议制定一套监管程序流程,确保监管工作的科学性和高效性。主要步骤包括:

- 监管计划制定:明确监管的目标、范围和时限,确保监管工作的有序进行。

全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案

全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案

全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案

<b>“双随机一公开”监管工作实施方案</b>

一、实施目标

“双随机一公开”监管工作实施方案(以下简称实施方案),旨在完善

和加强行政监察监督,构建一个新型监管体制,积极推行公正、廉洁、高

效的监察监督工作。

二、实施内容

(1)强化和精细化监督管理

实施方案要求严格遵守有关法律、法规、规章和政策,落实安全生产

监督管理责任,严禁违规行为,并积极推行“双随机一公开”,进行分层

抽查、组织抽查、专项检查和抽样检查,认真查处不履行法定职责、违法

违规的行为。

(2)充分发挥信息化管理功能

实施方案要求完善信息化管理系统,抓紧推进条码化审批和电子证照

政务信息化,全面推行“双随机一公开”,实现监管信息真实可靠、立即

可查,加快建立聚焦服务领域、业务类别的联合抽查档案管理制度和机制,并使信息化管理技术和监督管理相结合,形成责任共担、服务共享的政务

服务体系。

(3)完善技术支持

实施方案要求,建立完善的技术支持体系,加大技术支持力度,进一

步推行公开公正、信息共享、中央地方一致的“双随机一公开”监管工作,并提供有效的数据和技术服务。

双随机一公开抽查实施细则范本(2篇)

双随机一公开抽查实施细则范本(2篇)

双随机一公开抽查实施细则范本

1. 背景和目的

双随机一公开抽查是一种有效的监管手段,旨在确保监管工作的公正性和透明度。本细则的目的是规范和指导双随机一公开抽查的实施,提高监管工作的效能和公信力。

2. 定义和范围

2.1 双随机:采用随机数表或随机数生成器,对监管对象和监管行为进行随机选择的方式。

2.2 一公开:抽查的过程和结果应当公开透明,向社会公众公示抽样方法、抽查对象、抽查时间、抽查地点以及抽查结果等相关信息。

3. 抽查程序

3.1 制定抽查计划:监管机构应当根据监管目标和任务,制定年度抽查计划,确保抽查的公平性和全面性。

3.2 抽查对象确定:监管机构应当从监管对象中按照一定比例进行随机抽取,确保抽查的客观性和随机性。

3.3 抽查通知:监管机构应当及时将抽查通知发给被抽查对象,通知内容应当包括抽查目的、时间、地点等信息。

3.4 抽查实施:在指定的时间和地点进行抽查活动,抽取样本并对相关监管行为进行检查、采集证据。

3.5 抽查结果处理:监管机构应当对抽查结果进行分析、评估和处理,对发现的问题及时进行整改和处置。

4. 抽查要求

4.1 抽查过程要公开透明:抽查活动应当在公开的场所进行,抽查的过程要向社会公众公示,确保抽查的公正性和权威性。

4.2 抽查行为要客观公正:监管人员在抽查过程中要做到公正、客观,不得有私心或歧视行为。

4.3 抽查结果要准确可信:监管机构应当确保抽查结果的准确性和可信度,对抽查发现的问题要进行充分的证据采集和分析。

4.4 抽查信息要全面发布:监管机构应当将抽查的相关信息及时公开,向社会公众提供抽查的对象、时间、地点、结果等信息。

双随机一公开抽查实施细则

双随机一公开抽查实施细则

双随机一公开抽查实施细则

双随机一公开抽查是一种监督管理措施,旨在增强监管公正性和透明度。其实施细则可以包括以下内容:

1. 双随机:抽查对象应当以随机方式确定,确保公平、公正的原则。抽查对象可以是企事业单位、政府机构等,抽查的项目或内容也应通过随机方式确定。

2. 一公开:抽查的过程和结果应当进行公开,即向社会公众公布。公布的方式可以通过媒体、官方网站等途径进行,确保公众都可以获得相关信息。

3. 实施机构和责任:应当明确实施双随机一公开抽查的机构和责任。可能的实施机构包括相关监管机构、行政机关等,他们应当承担起抽查的具体工作,并确保抽查的公正性和透明度。

4. 抽查频率和范围:需要确定抽查的频率和范围。频率可以根据实际情况设定,例如每月、每季度或每年进行抽查。范围可以涵盖不同行业、地区、项目等。

5. 抽查流程和标准:应当制定具体的抽查流程和标准,保证抽查的公正性和准确性。流程可以包括随机抽取对象、准备抽查计划、抽查实施、抽查结果分析等。抽查标准可以根据实际情况确定,如符合相关法规、规章制度等。

6. 处理结果和行动:对于抽查中发现的问题,应当及时处理并采取必要的行动。处理结果可以公开通报,并对问题进行整改和追责。

7. 监督和评估:应当建立监督和评估机制,监督抽查的实施情况,并对其效果进行评估。监督可以由独立的监察机构或第三方机构进行,评估可以通过问卷调查、数据分析等方式进行。

以上是双随机一公开抽查实施细则的一些基本内容,具体的实施细节还需要根据实际情况进行进一步的制定和完善。

工作方案关于印发“双随机一公开”监管工作方案

工作方案关于印发“双随机一公开”监管工作方案

工作方案关于印发“双随机一公开”监管工作方案

双随机一公开监管工作方案是指通过随机选择执法对象、执法时间和执法地点,公开执法行为和结果,促进执法公正、透明和高效的一种监管模式。下面将详细介绍双随机一公开监管工作方案,并提出相应的实施措施。

一、双随机一公开监管工作方案的背景和意义

近年来,随着市场经济的快速发展,各类违法行为和不合规行为也随之频发。传统的监管手段和方式已经存在很多问题,如执法不公、不透明等,不能有效促进市场秩序的健康发展。因此,推行双随机一公开监管工作方案具有重要的现实意义。

双随机,即随机选择执法对象、执法时间和执法地点。通过随机选择执法对象,能够避免执法的片面性和主观性,提高执法的公正性;通过随机选择执法时间和执法地点,能够增加执法的不可预测性,减少违法主体的规避行为。

一公开,即公开执法行为和结果。通过公开执法行为,能够使执法对象和社会公众了解执法的具体过程和方式,增加执法的透明度;通过公开执法结果,能够提高执法的公信力,对于依法经营的企业来说,能够树立正确的市场行为观念,对于违法行为的制止也起到威慑作用。

二、双随机一公开监管工作方案的实施措施

(一)建立双随机抽查机制。根据现有的法律法规和政策规定,制定相关的抽查标准和程序,建立双随机抽查的数据库和监管平台。抽查的范围涉及各类市场主体,抽查的对象通过随机抽取确定。

(二)加强执法人员的培训和素质建设。执法人员是双随机一公开监

管的重要执行者,需要具备执法公平、公正的素质和能力。通过培训和培养,提高执法人员的专业水平和综合素质,确保执法工作的高效性和公正性。

双随机一公开实施细则模版(五篇)

双随机一公开实施细则模版(五篇)

双随机一公开实施细则模版

第一章总则

第一条目的和依据

为了进一步完善双随机一公开监管体制,加强市场监管,提高监管效能,依据相关法律法规,制定本实施细则。

第二条适用范围

本实施细则适用于对各类市场主体实施双随机一公开监管活动。

第二章任务和程序

第三条任务

双随机一公开监管的任务包括:随机选取监管对象,随机人员到场,公开公示,监管结果反馈等。

第四条程序

双随机一公开监管的程序包括:任务派发,方案制定,人员选派,现场实施,监督检查,结果记录,反馈通报等。

第三章任务派发

第五条任务来源

双随机一公开监管的任务来源包括:监管部门巡查发现,举报投诉等途径。

第六条任务派发程序

1.监管部门根据任务来源,确定监管对象及任务要求。

2.监管部门将任务派发给相关单位或部门,要求其按照要求执行。

第四章方案制定

第七条方案制定原则

方案制定应遵循公正、公平、公开、透明的原则,确保监管活动的科学性和有效性。

第八条方案制定内容

方案制定应包括以下内容:监管对象的范围和要求、监管人员的选派与培训、现场检查项目和方式、结果处理等。

第五章人员选派

第九条人员选派原则

人员选派应遵循公正、公平、公开、透明的原则,避免任人唯亲和照顾特殊关系。

第十条人员选派条件

1.监管人员应具备相关专业知识和技能,具备独立、客观的判断能力。

2.监管人员应符合相关法律法规对从事监管活动的资格要求。

第六章现场实施

第十一条现场检查

1.监管人员应在规定的时间和地点进行现场检查。

2.监管人员应按照规定的项目和方式进行检查,并做好记录。

第十二条现场记录

1.监管人员应认真记录现场检查过程和发现的问题。

双随机一公开监管工作实施方案范文(精选)

双随机一公开监管工作实施方案范文(精选)

双随机一公开监管工作实施方案范文(精选)

第一章总则

一、背景和意义

随着经济社会的发展,市场化程度越来越高,各类市场主体数量庞大,监管工作面临着前所未有的挑战。以往的监管模式已经难以适应现代化市场监管需要,需要采取更加创新的监管方式。为此,本实施方案制定了双随机一公开监管工作的具体内容和实施流程,旨在提高监管的公开透明度,增加市场主体的监管风险,促进市场秩序的健康发展。

二、目标和原则

本实施方案的目标是建立健全的双随机一公开监管机制,确保监管工作公正、公平、科学,增强市场主体的合规意识,减少违法违规行为,提高监管效能。在实施过程中,应坚持以下原则:

(一)公开透明原则:监管工作的过程、结果和监管对象的基本情况都应公开透明,接受社会监督。

(二)独立公正原则:监管机构应独立行使职权,不受非法干预,保证监管工作的公正性和公平性。

(三)风险导向原则:监管工作应重点关注风险大、影响广泛的市场主体和领域,提高监管效果。

(四)分类管理原则:对不同类型、不同风险的市场主体采取分类管理,制定差异化的监管措施。

第二章监管对象

一、监管范围

双随机一公开监管工作适用于各类市场主体,包括企业、个体

工商户、行业协会等。

二、监管依据

监管机构依据相关法律法规制定监管规则,明确监管的标准和要求。

第三章监管方式

一、双随机抽查

监管机构通过双随机抽查的方式选取监管对象,确保监管工作的随机性和公正性。抽查的内容包括但不限于行政许可、资质认定、质量检测、产品合规性等方面。

二、双随机结果公告

监管机构应及时公布双随机抽查的结果,公示相关情况,并对违法违规行为进行曝光,形成威慑效果。

双随机一公开抽查实施细则(二篇)

双随机一公开抽查实施细则(二篇)

双随机一公开抽查实施细则

双随机一公开抽查是指在监管活动中,抽取被监管对象并在公开场合抽查执行的一种监管方式。双随机是指在抽查对象和抽查时间上均采取随机方式,即不事先通知和安排,增加监管的公平性和随机性。一公开是指抽查过程和结果要在公开场合进行公示,接受社会监督。

下面是双随机一公开抽查实施的细则:

1. 抽查对象的确定:通过随机抽样的方式确定需要进行抽查的对象,抽样方法要具备代表性和公平性,确保所有被监管对象都有机会被抽查到。

2. 抽查时间的确定:抽查时间也要采用随机方式确定,可以通过随机数生成或其他随机方法确定抽查时间,确保抽查不受外部因素影响。抽查时间的确定要兼顾监管效果和被监管对象的合理需求。

3. 抽查依据的确定:确定抽查的依据,可以采用行政法规、规章制度、监管规定等,确保抽查的合法性和公正性。

4. 抽查程序的规定:明确抽查的具体程序,包括抽查通知、抽查方式、抽查行为、抽查结果的记录和报告等,确保整个抽查过程的规范性和可操作性。

5. 结果公示和社会监督:抽查结果要及时公示,可以通过官方网站、媒体发布等方式向公众公示,接受社会监督。同时,被抽查对象也可以对抽查结果提出申诉,通过合理渠道解决争议。

通过双随机一公开抽查实施细则的规范,可以提高监管的公正性和透明度,对被监管对象起到有效的警示和约束作用。同时,也能增加监管的公信力,提升社会对监管工作的满意度。

双随机一公开抽查实施细则(二)

一、指导思想

和基本原则

1、认真贯彻落实党的____和____中、____、____精神,按照____和省、市政府简政放权、放管结合有关文件的要求,大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制,严格限制部门自由裁量权,规范监管行为。

双随机一公开监管工作实施方案

双随机一公开监管工作实施方案

双随机一公开监管工作实施方案

双随机一公开监管是指以企业为监管对象,采用双随机抽取工作人员,一公开方式开展监管工作。该监管模式强调公开、公正、公平,突破了传

统监管方式中的不足,能够提高监管工作的效率和公信力,实现监管对象

的全覆盖和无差别监管。下面是双随机一公开监管工作实施方案:

一、双随机抽取工作人员

1.建立和完善双随机抽取机制,确保抽取的公正性和随机性。

2.确定参与抽取的工作人员范围,包括行政执法人员、监管部门工作

人员等,确保参与抽取的工作人员具有专业素质和监管能力。

3.每次抽取前,对参与抽取的工作人员进行培训,提高他们的法律意

识和执法水平,确保监管工作的准确性和公正性。

二、一公开监管工作

1.制定监管事项的公开规定,明确监管对象应当公开的信息内容和方式。

2.建立监管对象信息公示平台,由监管部门统一管理,包括监管对象

的基本信息、监管要求、监管结果等。

3.要求监管对象及时将相关信息上传到监管平台,并保证信息的真实

性和准确性。

4.对于违反信息公示规定的监管对象,采取相应的惩戒措施,如公示

违规、拒绝发放相关证照等。

三、开展监管工作

1.根据监管对象的风险评估结果,确定监管的重点和优先级,确保资源的有效利用。

2.组织工作人员进行监管检查,包括现场检查、抽样检查等,增加监管的真实性和有效性。

3.对于发现问题的监管对象,要及时制定整改措施,并跟踪督促其整改情况。

4.对于整改不到位的监管对象,要依法采取行政处罚或其他必要的惩戒措施,确保监管的严肃性和权威性。

四、评估监管效果

1.建立监管评估体系,定期对监管工作进行评估,包括抽查监管对象的合规情况、对监管结果的专项评估等。

双随机一公开监管工作实施方案范文(精选)

双随机一公开监管工作实施方案范文(精选)

双随机一公开监管工作实施方案范文(精选)

一、背景与意义

双随机一公开监管是指由监管部门以双随机抽查方式,对企事业单位进行监督检查,并将检查结果及时公开的监管方式。它能有效降低监管行政成本,提升监管公信力,增加监管有效性,推动公平竞争,促进市场规范发展,是一种创新的监管模式。制定本实施方案的目的是明确双随机一公开监管的具体实施步骤、相关部门职责和监管对象,确保该监管模式的顺利落地。

二、实施步骤

(一)目标确定

根据监管部门的需求,明确双随机一公开监管的目标和侧重点。包括但不限于:提高监管效率、降低监管成本、增强监管公信力、推动市场规范发展等。

(二)监管对象确定

明确本次双随机一公开监管的监管对象范围。根据不同行业和地区的特点,有针对性地确定监管对象,确保监管的全面性和有效性。

(三)监管内容确定

根据监管对象的特点和政策要求,明确双随机一公开监管的具体内容。包括但不限于:工作场所安全、产品质量、环境保护、消费者权益保护等。

(四)监管指标制定

根据监管内容,制定相应的监管指标。监管指标应具有可操作

性、可衡量性和可比较性。

(五)抽查频次确定

根据监管对象的特点和工作量,确定双随机抽查的频次。一般情况下,应保证监管的全覆盖性和周期性。

(六)监管机构责任明确

明确各级监管机构的职责和权限。监管机构应做好组织、协调、宣传和监督工作。

(七)监管人员培训

对从事双随机一公开监管工作的人员进行培训,提高其业务水平和责任意识。培训主要包括相关法律法规知识、监管技能等内容。

(八)监管结果公开

监管结果及时、准确地公开,确保公众知情权。公开的形式可以包括但不限于:互联网公示、报告公布、大型会议通报等。

双随机一公开实施方案

双随机一公开实施方案

双随机一公开实施方案

1. 引言

双随机一公开实施方案(Double Random and One Public Random Inspection)

是一种用于监督和评估企业遵守法律法规的监管方法。该方案在中国得到广泛应用,特别是在质量监督领域。本文将对双随机一公开实施方案进行详细介绍,并探讨其优点和局限性。

2. 方案内容

2.1 双随机

双随机是指在实施监管行为时,监管部门通过随机抽样的方式选择被监管对象

和监管人员,以消除主观因素的干扰。具体而言,监管部门通过计算机程序随机选择被监管对象,然后再随机选择监管人员进行检查。这种双重随机的方式可以确保监管行为的公平性和客观性。

2.2 一公开

一公开是指监管部门将抽查的信息公开,让社会公众可以监督和评价监管行为

的公正性和公平性。监管部门需要将抽取的被监管对象名单、监管人员名单、抽查日期等信息公开,并确保信息的透明度和可查看性。

3. 方案实施流程

双随机一公开实施方案的具体流程如下:

1.监管部门根据需要编制监管对象名单。

2.利用计算机程序,随机从监管对象名单中选取被监管对象。

3.监管部门根据需要编制监管人员名单。

4.再利用计算机程序,随机从监管人员名单中选取监管人员。

5.监管人员在规定的日期内对被抽取的企业进行检查。

6.检查结果将被记录并进行公示。

7.公示的信息包括被抽查的企业名称、抽查日期以及检查结果。

8.社会公众可以通过相关渠道查看并评价监管行为。

4. 方案的优点

双随机一公开实施方案具有以下优点:

4.1 公平公正

通过随机抽样的方式,消除了监管行为中的主观偏向,使得监管行为更加公平

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“双随机一公开”抽查实施方案

根据《X市人民政府办公室关于印发的通知》(X政办发〔X〕13号)要求,为进一步落实“双随机一公开”工作,结合我区实际,制定本方案。

一、工作目标

全面推行“双随机一公开”监管模式,建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法人员名录库,制定随机抽查工作细则,实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,今年要力争随机抽查事项实现100%全覆盖。

二、工作任务

(一)建立完善“一单两库一细则”。责任单位:各有关单位。

1.建立随机抽查事项清单。具有检查职责和权力的政府部门要根据法律法规规章建立本部门的随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。按照抽查事项清单开展随机抽查,法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。随机抽查事项清单通过政府或各单位门户网站及时向社会公布。

2.建立检查对象名录库和执法检查人员名录库。各单位依托本部门的业务工作系统建立检查对象名录库并建立执法检查人员名录库,执法检查人员应属于行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员,名录库应录入执法检查人员基本信息及其业务专长等情况。

3.制定随机抽查工作细则。各单位要根据工作实际制订本单位的随机抽查工作细则,合理确定随机抽查的比例和频次,既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民。以问题为导向制定本单位X年度随机抽查工作计划,抽查计划应明确抽查事项、法律依据、时间、范围、比例等事项。各有关单位要在8月31日前把本单位的X年度抽查工作计划报区商事制度改革部门联席会

议办公室(设在工商分局)备案。

4.实行动态管理。对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理,及时录入、更新相关信息,确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

(二)规范执法检查流程。(责任单位:工商分局、各有关单位)

1.积极探索开展联合检查。要结合我区的实际,充分发挥商事制度改革部门联席会议的作用,组织协调相关单位开展联合抽查。要按照“双随机”要求,制定并实施联合抽查计划,对同一市场主体的多个检查事项,原则上应一次性完成,提高执法效能。单位内存在多个执法科室、多项检查事项的,要合法合理地确定检查事项,对同一市场主体尽可能一次性完成检查。

2.合理确定抽查比例和频次。监管部门合理确定随机抽查比例和频次,确保必要的抽查覆盖面和工作力度。对国家部委、自治区、市级部门已部署抽查计划的,不再安排抽查;对已抽查过的市场主体,不再列入当年度抽查名单;对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况,以及涉及人民群众生命财产安全的特殊行

业、重点区域的市场主体,要加大随机抽查比例和频次;法律法规规章对监督检查有明确规定的,国务院及国家各部委、自治区、市政府对监督检查有专门要求的,从其规定;对涉嫌违法被投诉举报行为的检查,依法进行。

3.合理选择检查方式。抽查可以采用实地检查、书面检查和网络监测等方式,注重运用云计算和大数据等信息化手段。抽查中可委托会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等专业机构开展相关工作,依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或专业机构作出的专业结论。

4.如实记录检查情况。依法对被抽查市场主体实施检查,要如实填写检查记录表,做到全程记录,逐步推广运用电子化手段,实现责任可追溯。

5.依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为,监管部门要依法依规处理,形成有效震慑,增强市场主体守法的自觉性。

6.及时公示抽查及处理结果。监管部门要对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责,将抽查情况及查处结果录入在被抽查市场主体的公示信息中向社会公示,接受社会监督。对抽查结果正常的市场主体,自抽查结束之日起20个工作日内向社会公示。对抽查有问题的市场主体,区分情况依法做出处理并向社会公示;对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为,要将案件线索移送相应监管部门依法处理。涉嫌犯罪的,移送公安司法机关处理;市场主体拒绝接

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