国有企业改制改革方案25页PPT

国有企业改制方案

国有企业改制方案，一般是指将现有的国有企业通过改革手段，转变为具有市场竞争力、良好的经营管理体制和规范的经营行为的企业。具体的改制方案可以包括以下几个方面：

1. 企业产权改革：通过股份制改革、引入战略投资者等方式，将国有企业的产权变为多元化股权结构，实现股权分散化。

2. 职工持股：将部分股权分配给企业职工，激发员工的积极性和创造力。

3. 资产重组与并购：通过重组和并购，整合企业资源，实现规模效应和优势互补，提升企业的竞争力。

4. 内部治理机制改革：建立健全现代企业制度，完善公司

法人治理结构，提高企业的决策效率和透明度。

5. 激励机制改革：建立以市场化为导向的薪酬激励制度，

根据员工绩效和贡献分配薪酬，提高员工自主创新能力。

6. 市场化运作：推进国有企业市场化运作，注重市场竞争，强化风险意识和经营效益导向。

7. 提高产权保护：加强企业产权保护制度建设，确保国有

企业产权的稳定和合法性。

8. 引入战略投资者：引入有丰富经营管理经验和资源的战

略投资者，通过合作提升企业管理水平和技术能力。

需要根据具体国有企业的情况进行改制方案的设计和落地实施，同时要注意合理安排改制过程中的利益分配，确保改制的顺利进行。

国企改革与公司治理(ppt 36页)

14.08.2020
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第二部分国有企业改革的历程
五个阶段：第一阶段从1979年到1983年（有人认为是
1984年），是所谓“放权让利”、扩大企业自主权的试点阶段。
特征：改革高度集中的计划经济管理体制，通过扩大国有企业的经营管理自主权来增强企业活动。
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国有企业改革的历程
❖ 跳出了社会主义是单一公有制的误区，确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
❖ 跳出了所有制可以超前发展的误区，坚持了生产力标准，提出所有制形式和结构的选择是由生产力决定的，必须以有利于生产力的发展为第一原则。
❖ 跳出了所有制和所有制结构一成不变的误区，提出了所有制是不断变化的，相互之间是可以转化的，由此形成了所有制结构运动，所有制结构正是在这一运动中发展完善的。
第二阶段从1984年10月到1986年底，是实行以承包责任制为主体的多种经营方式的阶段。
特征：强调政企分开，所有权与经营权分开，实行多种经营方式。许多国有企业实行了承包经营，也有部分中小企业实行了租赁经营，同时，公司制改造的试点也开始展开。
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国有企业改革的历程
第三阶段从1987年到1993年底，以转换企业经营机制为主要内容。
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突破了公有制的惟一性
❖ 一是在对公有制先进性的判断上，公有制并不当然就是最高级、最先进的所有制形式，所有制的先进性主要体现在促进生产力发展上，如果能够有利于生产力的发展，这样的所有制就是先进的，否则就不一定是先进的。

国有企业改制

公司章程制定
高管人员推荐
7. 组织结构设置成立
国有企业改制与实务操作
国企改制的程序
１．成立改制工作小组
组建该工作小组的目的主要是为了负责办理改制所需手续，处理改制过程中出现的各种问题，及时解决改制中遇到的困难。该工作小组一般由原企业的经营管理负责人、工会组织负责人、财务管理负责人、职工代表以及厂办负责人等共同组成。改制工作小组是一种临时性组织，在股份合作制改制成功、新的企业内部组织结构建立起来后，其使命即告结束，应宣布解散。
国有企业改制与实务操作
国企改制的程序
９．资产置换与人员安置
确定置换方式之后，改制工作小组应当向主管部门提交置换国有资产的请示报告，并附委托评估机构出具的置换国有资产签证报告。置换国有资产的请示报告的主要内容有：
➢ 资产评估机构的评估报告的结果； ➢ 国有资产置换数额（包括企业改制前离、退休职工医疗费的具体数额、
➢ 长期投资: 股票投资、债券投资以及其他长期投资 ➢ 无形资产: 专利权、商标权、非专利技术、名称权、著作权以及特
许经营权 ➢ 递延资产、在建工程等
清产核资是为资产评估作准备同时清产核资也是设计、确定改制后的股份合作制企业的股权结构的依据和基础
国有企业改制与实务操作
国企改制的程序
３．股权结构的设计与预测
国有企业改制与实务操作

新公司法的制度创新与国有企业公司制改革PPT课件

8
兴利除弊兼顾的安全型公司法
• 揭开公司面纱制度 • 转投资防弊措施：人参。 • 一人公司制度 • 信息披露制度 • 强制审计制度 • 其他制度：瑕疵出资股东与抽逃出资股
东的民事责任
9
揭开公司面纱制度如何操作？
• 公司债权人。 • 撤销程序。 • 法人格滥用推定第64条
10
弘扬股权文化的护权型公司法
• 出资形式的多元化 • 转投资：大型航空母舰；金融控股公司
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新公司法对国有企业改革的积极影响之二：公司治理更加规范
• 董事会 • 监事会 • 董事长制度 • 控制股东的约束； • 高管的诚信义务的加强
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新公司法对国有企业改革的积极影响
之三：国家股东权利更加具有法律保障
• 国家股权的革命
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监事会制度创新
• 现实生活中，监事会监督乏力的现象较为普遍。 • 弹劾权 • 股东会的召集权与主持权 • 提案权 • 诉权 • 签单权 • 完善了职工监事制度。
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强化了公司高管的诚信义务
• 新《公司法》第6章专门规定了公司董事、监事和高级管理人员的资格和义务。
• 新《公司法》第148条第1款要求董事、监事、高级管理人员对公司负有忠实义务和勤勉义务。
• 股东主权思想：VIP • 股东资格的确认与保护 • 自益权；共益权： • 小股东的五大救济途径：查账权；分红权；转

国有企业改制改革方案

随着中国经济的不断发展，国有企业改制改革成为了当前的热点话题。这里提出一份的国有企业改制改革方案，希望能够为国有企业的发展提供一些有价值的思路。

一、背景分析

我国国有企业改制改革至今已有几十年的历程，在历史上取得了相当显著的成绩。但是，在市场化进程与打破垄断的背景下，国有企业的改革面临诸多问题，包括体制机制问题、治理问题、资产重组和运营问题等。当前的国有企业改制改革，需要充分地领会国际国内的先进经验，并结合我国实际情况，制定更为科学的改革方案，以实现国有企业的转型升级，提升国有企业的核心竞争力，为国家经济的进步与发展贡献更大的力量。

二、改革方案

1.优化企业结构，提高内部管理水平

（1）让企业回归主业，避免盲目扩张；

（2）完善内部的制度体系，扁平化管理，确立科学、规范、透明的企业管理模式；

（3）培养专业化、高素质的管理干部，采取更为开放、灵活的人才引进机制，尽量吸引更多的优秀人才为企业服务。

2.提高资产负债比，稳健经营

国有企业在改革的历程中，面临着资产负债率高、资本薄弱等诸多问题。针对这些问题，可以采取以下措施：

（1）优化资本结构，增加资本金占比，并通过市场化融资手段获取更多的资金；

（2）减轻负债负担，通过资产出售、股权转让、股份制改造等方式，降低企业负债率；

（3）严格控制成本，提升企业盈利能力。

3.加强资产管理，进行资产重组

资产效益是国有企业改革的核心问题之一。针对这一问题，需采取以下措施：

（1）对企业的资产进行梳理，分析和调整；

（2）通过并购、兼并、联营等方式进行资产整合，优化产业结构，提高企业整体效益；

2024年国有企业改制方案模版

____年国有企业改制方案

一、背景介绍

____年，我国国有企业改革进入了新的阶段，面临着一系列新的挑战和机遇。为加快国有企业的转型升级，提高其市场竞争力，特制定本方案，旨在推动国有企业改制工作的进展，加快企业改革步伐，实现国有企业的可持续发展。

二、改制目标

1. 提升企业竞争力和市场占有率：通过改革，加强企业绩效管理和内部治理，提高企业管理水平和效率，增强企业的市场竞争力，提高市场占有率。

2. 优化资源配置和投资效益：通过改革，深化资源配置市场化改革，推动国有企业合理配置产业和资金资源，提高资金、人才等资源的利用效益。

3. 提高经济效益和社会效益：通过改革，推动企业降本增效，提高经济效益，注重企业的社会责任，提高对社会的贡献。

4. 增强国有企业的创新能力：通过改革，激发国有企业的创新活力，推动技术创新和管理创新，提高企业的核心竞争力。

三、改制内容

1. 深化企业管理体制改革：推进国有企业权责清晰、管理科学、运营有效的目标，优化企业组织结构和管理流程，完善内部治理机制，提高企业管理效率和营运能力。

2. 推动产权制度改革：完善国有企业的产权制度，明确产权关系和权责义务，推动产权多元化，鼓励引入社会资本，促进企业的市场化运作。

3. 加快智能化和信息化建设：加大对国有企业的科技创新支持力度，推动信息技术与企业经营管理相结合，提高生产效率和管理水平。

4. 拓宽融资渠道和优化资本结构：鼓励国有企业创新融资模式，拓宽融资渠道，优化资本结构，提高企业的盈利能力和偿债能力。

国有企业改制流程(全)

国有企业改制流程(全) 国有企业改制流程(全)

一：概述

1.1 改制目的

1.2 改制原则

1.3 改制范围

二：前期准备工作

2.1 战略规划与目标设定

2.2 程序与时间安排

2.3 资源准备与调配

2.4 内外部环境分析

三：改制方案制定

3.1 内部改组方案

3.1.1 市场调研与分析

3.1.2 组织结构调整

3.1.3 人员调整与培训

3.1.4 资产与财务调整

3.2 资产重组方案

3.2.1 资产评估与定价

3.2.2 资产清理与重组

3.2.3 股权转让与合作

四：改制方案实施

4.1 内部机构改革

4.1.1 董事会改组与选举

4.1.2 高层管理团队调整

4.1.3 内部流程优化与创新

4.2 资产重组实施

4.2.1 合同谈判与签订

4.2.2 资产过户与转让

4.2.3 合作协议与合作伙伴管理五：改制后的运营与绩效管理

5.1 组织架构适应性调整

5.2 业务流程优化与创新

5.3 人员激励与能力提升 5.4 财务与绩效管理

5.5 市场竞争与战略调整六：风险管理与监控

6.1 政策风险

6.2 经营风险

6.3 资金风险

6.4 市场风险

6.5 监控与报告机制

七：改制后的法律事务处理 7.1 合同法律事务处理

7.2 劳动法律事务处理

7.3 知识产权法律事务处理 7.4 税务法律事务处理

7.5 公司法律事务处理八：改制成果评估与总结

8.1 改制目标达成程度评估

8.2 经济效益评估

8.3 社会效益评估

8.4 存在问题与改进建议

附件：[在此处列出本文所涉及的附件]

法律名词及注释：

1. 董事会：公司的最高决策机构，由董事组成，负责制定公司的战略和政策。

《国有企业改革》课件

新发展。
Part
03
国有企业改革的成效与问题
国有企业改革的成效
1 2 3
提高了国有企业的市场竞争力
通过改革，国有企业逐渐适应了市场经济环境，提高了自身的经营效率和创新能力，增强了市场竞争力。
促进了经济发展
国有企业作为国家经济的支柱，其改革对于优化资源配置、推动产业结构升级、促进经济发展具有重要作用。
Part
02
国有企业改革的重点领域
混合所有制改革
总结词
混合所有制改革是国有企业改革的重要方向，旨在实现国有资本与民间资本的深度融合，提高企业活力和竞争力。
详细描述
混合所有制改革的核心是引入民间资本，实现股权多元化。通过改革，国有企业的经营机制将更加市场化，决策更加灵活，资源配置更加合理。同时，民间资本的参与将带来
国有企业内部管理体制改革
总结词
国有企业内部管理体制改革旨在提升企业的管理效率和决策水平，建立现代企业制度。
详细描述
改革的主要内容包括优化组织结构、推行职业经理人制度、完善激励约束机制等。通过改革，国有企业的管理将更加科学化、规范化，有助于提升企业的市场竞争力。同时，职业经理人制度和激励约束机制的引入将激发员工的积极性和创造力，推动企业不断创
国有资本投资运营公司改革
总结词
国有资本投资运营公司改革旨在构建一批具有国际竞争力的国有资本投资运营公司，推动国有资本向重点领域和优势产业集中。

国企改制工作方案

一、背景和目标

随着国际市场竞争加剧和国内经济结构调整的需要，对国有企业改革提出了更加迫切的要求。为了推动国企改制工作，提高国有企业的竞争力和效益，制定下面的工作方案。

二、改制范围和方式

1. 改制范围：针对国有企业中效益较差、管理不规范、资源配置效率低下等问题突出的企业进行改制。

2. 改制方式：采取多种方式进行改制，包括重组、转让、混合所有制等，根据企业自身情况进行选择。

三、改制目标和措施

1. 提升竞争力：通过改制，实现国有企业市场化运作，引入先进管理经验和技术，提高企业的竞争力。

- 持续推进市场化改革，加强企业内部治理，完善激励机制，营造良好的竞争环境。

- 引进战略投资者，加强企业与国际市场接轨，增强国企的国际竞争力。

2. 改善管理效能：优化企业资源配置，提高管理效能，减少资源浪费。

- 强化企业内部管理，建立科学有效的决策机制和运营管理体系。

- 加强人才培养和引进，提高企业管理水平和员工素质，推动企业创新发展。

3. 保障员工权益：在改制过程中，注重保障员工的合法权益，确保

员工的稳定就业和合理收入。

- 加强与工会的沟通协调，妥善处理劳动关系，确保员工的就业和社会保障。

- 提供员工培训机会，提高其职业素质和就业竞争力。

4. 加强监管和风险控制：建立有效的监管机制和风险控制体系，防

范并化解改制过程中的风险。

- 完善国企监管制度，加强对改制工作的监督和指导，确保改制目标的实现。

- 强化风险评估和防控措施，防范各类风险对企业改制带来的影响。

四、时间节点和推进措施

1. 制定改制方案：XXX年X月-X年X月

国有制企业改制方案

国有制企业改制方案是指将原本由国家拥有独立所有权和主导权的企业，通过改革和

重组，引入市场机制、民间资本参与以及引

入现代企业管理模式等方式，提高企业的经

济效益和竞争力的一系列措施。

一、背景分析

1. 国有制企业的现状：国有制企业在中国的经济体制中扮演着重要角色，但长期以来

由于行政干预和公共资源配置不合理等原因，

国有制企业普遍存在经营效率低、创新能力弱、资产负债结构不合理等问题。

2. 经济发展和改革需要：为了适应新时代发展的需要，加快经济发展速度、实现产业结构调整和提升国有企业竞争力，国有制企业改制成为必然选择。

二、改制目标

1. 提高经济效益：通过改革措施，提高国有制企业的盈利能力和竞争力，实现经济效益最大化。

2. 优化资源配置：通过引入市场机制，促进资源配置的合理化和优化，提高资源利用效率。

3. 引入现代企业管理模式：引入现代企业管理模式，提升国有制企业的管理水平，推动企业转型升级。

4. 促进创新和技术进步：通过改制，鼓励和支持国有制企业进行技术创新，提高企业的技术含量和市场竞争力。

5. 增强企业社会责任感：改制后的国有制企业应更加注重环境保护和社会责任，实现

经济效益与社会效益的统一。

三、改制路径和措施

1. 资产重组和市场化改革：通过资产重组和市场化改革，推动国有制企业的优胜劣汰，增强企业的市场竞争能力。

2. 引入民间资本：鼓励引入民间资本参与国有制企业的改制过程，通过引进其他股东

的方式推动企业的改革，提供更多的经营活

力和竞争力。

3. 建立现代企业制度：完善企业治理结构，推行现代企业制度，提高企业的内部管理效能。

国有企业股权管理及股权研究管理改制(ppt 53页)

地方企业改制：沿海地区完成了90%,但内地（西北、东北）不均衡。
国有企业改制的基本概念
• 所有权变更：将国有企业或者其部分股权出售给非国有投资者，2002年以来，有 76% 的国有股权通过各种方式出售给了经理人员和职工、国内私营企业、外国公司，以及通过IPO上市。沿海地区，例如浙江、广东，将近 100%的市、县级国有企业出售了股权。
a、完全由中央投资、中央管理的企业（186家）；
b、地方国有企业（包括中央投资下放、中央地方共同出资）；
c、跨行业跨地区形式各异的企业集团。企业集团的种类很多，有母子公司型，交叉持股型，契约型等。
中央企业改制情况（国资委统计）
• 超过8万亿资产中有8.1%的资产属于辅业资产；1000万职工中有1/3 属于辅业职工。因此有6000万亿资产和300万职工需要剥离；
（二）国有产权转让方案的制订以及与此相关的清产核资、财务审计、资产评估、底价确定、中介机构委托等重大事项应当由有管理职权的国有产权持有单位依照国家有关规定统一组织进行，管理层不得参与。
（三）管理层应当与其他拟受让方平等竞买。企业国有产权向管理层转让必须进入经国有资产监督管理机构选定的产权交易机构公开进行，并在公开国有产权转让信息时对以下事项详尽披露：目前管理层持有标的企业的产权情况、拟参与受让国有产权的管理层名单、拟受让比例、受让国有产权的目的及相关后续计划、是否改变标的企业的主营业务、是否对标的企业进行重大重组等。产权转让公告中的受让条件不得含有为管理层设定的排他性条款，以及其他有利于管理层的安排。