建设诚信政府 提升政府公信力
加强政务诚信建设实施方案
加强政务诚信建设实施方案为贯彻落实《X省人民政府关于印发加强政务诚信建设实施方案的通知》(X政〔X〕21号)，加强我市政务诚信建设，提升政府公信力，推进政府治理能力现代化，制定本实施方案。
一、总体要求(一)指导思想坚持依法行政、政务公开、守信践诺和失信惩戒，着力推进诚信政府建设，着力加强政务诚信监督管理，着力推进重点领域政务诚信建设，全面提升公务员诚信履职意识和各级政府诚信行政水平。
(二)基本原则1.坚持依法行政。
切实履行法定职责必须为、法无授权不可为的要求，做到依法决策、依法执行和依法监督，不断提高行政效率和水平，在行政管理和公共服务的各领域贯彻公平正义原则。
2.坚持政务公开。
按照“公开为常态、不公开为例外”的要求，通过各级各部门政府网站、政务微博微信等途径依法公开政务信息，加快推进政务决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。
3.坚持守信践诺。
各级政府要严格履行各项约定义务和承诺，为社会作出表率。
要建立健全守信践诺机制，准确记录并客观评价各级政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。
4.坚持失信惩戒。
建立健全各级政府和公务员政务失信记录，构建政务失信联合惩戒机制，惩戒到人。
加强社会各方对政务诚信的评价监管，加大对政务失信行为的曝光力度，形成多方监管的信用约束体系。
(三)工作目标到X年年底，一体化网上政务服务平台有效运行，政务服务标准化、网络化水平显著提升，法治政府建设的制度机制基本建立。
各县(市、区)、市政府各部门政务信用信息记录实现全覆盖，政务失信信息在全市范围内实现归集共享，政务失信行为联合惩戒机制初步建立。
到X年年底，政务公开覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，实现互联网与政务服务深度融合。
政务信用记录和第三方信用报告广泛应用，政务失信联合惩戒机制健全运行，公务员诚信履职意识和政府诚信行政水平全面提升，全市良好政务诚信环境基本形成。
二、全面推进诚信政府建设(一)全面推进依法行政推行政府部门权力清单和责任清单制度，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性评估和集体讨论决定相结合的行政决策机制。
政府的公信力
政府的公信力作者：苏学勤来源：《群文天地》2009年第04期政府公信力是社会诚信的保障，是信用体系最后的保障线。
打造信用政府，提高政府公信力，是当前解决诚信问题、建立和完善社会诚信体系的重点。
政府公信力这一概念包含以下三个要素：理念、行为、结果。
这三个要素环环相扣。
然而当前个别政府公信力缺失表现在政府职能无序，应急措施淡化，服务意识和政府理念上。
那么产生这些问题的根源在哪里呢？如何解决这些问题，本文做出了分析。
一、政府公信力的内涵和要素在个人诚信、企业诚信和政府诚信组成的社会诚信体系中，政府的诚信是最大的诚信。
所谓“政府公信力”，是指政府依据于自身的信用所获得的社会公众的信任度。
它体现的是政府的信用能力，反映的是公民在何种程度上对政府行为持信任态度。
因而，这一概念事实上囊括了政府信用与政府信任这两者的全部内容。
具体地说，政府公信力这一概念包含以下三个要素：第一要素：理念。
理念是一种向导，它告诉人们如何从事。
正确的理念自然引导恰当的行为，这说明理念具有指导性。
而政治合法性是政府公信力的第一要件。
第二要素：行为。
行为根植于理念。
而行为愈正当，行为主体获得的信任值就愈高。
第三要素：结果。
政府管理效率是政府管理行为的必然结果。
政府管理效率是指政府提供公共物品与公共服务的有效性。
政府的非赢利性及产出的公共性与服务性，决定了政府的职责只能是满足社会公众的合理需求。
理念正确、行为正当与结果满意是构筑政府公信力的三大支柱。
三位一体，环环相扣，生成了政府公信力。
二、政府公信力缺失的表现体制的转轨要求政府职能相应转变，个别地区出现政府职能错位或失位，使得危机管理体制不健全，政府危机管理职能模糊。
一些政府部门仍然管了不该管、管不了也管不好的事，导致市场混乱无序。
一些政府部门扩大自由裁量权与民争利，使“权力部门化，部门利益化，利益法制化”。
面对层出不穷的危机事件，最为关键的就是核心的危机管理综合协调机构，专门应对各种各样的自然灾害和人为事故。
打造诚信政府,树立政府诚信形象
政府是诚信社会的倡导者。社会信用具有公共物品属性和外部性。经济学家赫希认为，信任是很多经济交易所必需的公共物品。著名经济学家阿罗认为，信任是社会系统的润滑剂，它非常有效，却不易买到，因为信任和类似的价值观属于经济学家所说的外部事物。政府诚信对社会的影响至关重要。一方面，政府是否诚信，直接决定社会诚信；另一方面，社会诚信需要政府的示范和促进。因此，作为掌握公共权力、提供公共服务、代表公共利益的政府，理所当然地应当倡导与维护社会诚信。
建设阳光政府，是推进政府诚信的重要手段。古人言：公生明，廉生威。为了保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度和公信力。加强政务公开，是人民了解政府工作的重要渠道，参与政府管理和监督政府运行的前提，防止政府腐败的根源和加强廉政建设的重要举措。
政府诚信问题不仅仅关乎政府存亡的问题，而且关系到社会发展问题。不能取信于民的政府，是没有公信力的，最终会导致政府的灭亡。打造诚信政府，树立政府诚信形象，以带动中国特色社会主义诚信体系的建设，就成为当前建立和完善整个社会诚信体系的重中之重。
打造诚信政府，树立政府诚信形象
市场经济是一种诚信经济，和谐社会是一种诚信社会。随着我国社会主义市场经济的发展，面对当前市场经济运行中的突出问题和深层次矛盾，加强社会诚信机制的建设越来越迫切。政府诚信在现代社会诚信体系中居于核心地位，起着基础性、决定性作用，对打造诚信社会起着极大的示范作用。因此，要使我国成为一个现代型的诚信社会，首先就需要加强政府的诚信建设。打造诚信政府，树立信政府的推进力量。在我国，法律是党和人民的意志集中体现。政府依法行政，既是市场经济和社会发展进步的特定要求，也是对人民负责的具体体现。建设法治政府，要求政府的组成、权力的行使，必须根据法律规定的要求，按照法定程序和规则进行；法律面前人人平等，排斥掌握公共权力者的特权。政府信用必须建立在对法律的尊重和维护上，有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿。只有这样，政府才能规范自己的行为，既不失职，也不越权，树立自己的诚信形象。
国务院关于加强政务诚信建设的指导意见
诚 信 监 督 检查
实 施 政 务诚 信 考核 评价
考 评结 果 作 为 对 下 级 人 民 政 府 绩效 考核 的重 要 各 级 人 民 政 府 要 依法接 受 同 级人 大及 其常 委 会
、
参考
。
（
二）
建 立 横 向 政务 诚 信 监 督机 制
。
的 监督
，
接 受 人 民 政 协 的 民 主 监督
、
内 行 政 事 项 以 及 行 政 服 务 质 量承 诺
期 限承 诺和 保 障 承诺 的 履 行情 况
，
。
各 级人 民 政府 在
，
债务融 资
、
政 府采 购
。
、
招 标 投 标 等 市 场交 易 领 域 应 诚 实守 信
严格 履 行 各 项 约 定 义 务
为 全 社 会 作 出 表率
。
、
政 府采 购
、
招 标投标 等 工 作
充
分体 现 公 开
、
公平
、
公正
效
。
三 是 坚持 勤 政 高
进
一
步 优 化 行 政 流程
，
继 续清 理
，
、
削 减 和调 整 行政 审 批 事 项
。
，
推行 网 上 服务
四
、
并 联 服 务 和 服 务质 量 公 开承 诺等 措 施
。
不 断 提 高 行 政 效率 和 水平
四
）
健全 信 用 权 益保 护 和 信 用 修 复 机 制
。
完 善政 务 信用 信息 保 护 机 制
。
，
按 照 法律
政府加强诚信建设的主要措施
政府加强诚信建设的主要措施政府诚信建设，对于社会信用体系建设乃至现代市场经济社会的良好运行都有着极为重要的意义，加强政府诚信建设大致应做好以下几个方面的工作：一、建立诚信的道德信仰和价值评价没有好的政府诚信道德就不可能形成良好的行政作风，也不可能出现良好的政府行为。
对政府而言，政府诚信是最宝贵、最重要的资源，是行政文明的重要标志，是凝聚民心、号召民众、推动改革开放与发展的强大精神动力。
政府是否守信，反映了政府权力行使的责任，政府行为只有在规范化、信用化的基础上运作，才能真正实现政府管理的科学化，体现“人民政府为人民”的根本宗旨。
建立诚信的道德信仰，就是要求行政机关和公务员处理好权力和权位的关系，树立正确的权力观，明确行政权力是用来为人民服务的工具，不是谋取私利的手段。
要求行政机关及公务员真正做到为人民掌好权、用好权。
此外，应引入诚信原则的评价和赏罚机制，在政府的评价和公务人员的选拔、任免和升降等工作中引入诚信道德评价机制，是诚信原则能够充分发挥作用的重要保证。
二、建立诚信的制度规范制度公正是政府公信度的基础。
政府的公信力，首先体现在所制定的政策，必须符合广大人民群众根本利益的要求，体现制度的公正、公平原则，这是制度伦理的基本价值观。
我国经济社会运行的实际也说明，制度的公正，是提高政府公信力的一个重要因素，也是建立诚信政府的根本保证。
因此，坚持科学发展观，集中解决分配公正、司法公正、教育公正等方面存在的突出问题，弥合权利不对等、起点不公平、信息不对称、事实上的不平等等方面的制度设计缺陷，就成为诚信政府建设的重中之重。
另外，政府在各项规章制度的制订过程中一定坚持诚信原则，政府立法不得变化无常，政府立法应符合社会发展和变化的要求，不能随心所欲、朝令夕改，否则就会令人们无所适从，失去对法治的信心。
三、实施诚信的政府行为政府是公共政策的决策者，同时又是具体的实施者。
政府的施政行为也是提高政府公信度的重要方面。
加快推进政务诚信建设
望江县加快推进政务诚信建设
为充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用，进一步提升政府公信力，望江县积极推进政务诚信各项建设工作。
1、坚持依法行政。
完善政府决策机制和程序，提高决策透明度。
进一步推广重大决策事项公示和听证制度，拓宽公众参与政府决策的渠道，加强对权力运行的社会监督和约束。
2、加强政府守信践诺机制建设。
把政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系，把发展规划和政府工作报告关于经济社会发展目标落实情况以及为百姓办实事的践诺情况作为评价政府诚信水平的重要内容，推动各乡镇、各部门逐步建立健全政务和行政承诺考核制度，支持统计部门和部门统计依法统计、真实统计，进一步完善政务诚信约束和问责机制。
3、加强公务员诚信管理和教育。
开展形式多样的党政领导干部和公务员诚信教育活动，建立公务员信用档案，将公务员信用记录作为干部考核、任用和奖惩的重要依据，打造一支守法守信、高效廉洁的公务员队伍。
（县发改委金伟林）。
浅谈我国政府公信力建设中存在的问题与对策
添加标题
添加标题
添加标题
公共服务质量不均等：不同地区、 不同群体之间的公共服务质量存在 差异，导致不公平现象
公共服务监管不力：政府对公共服 务的监管不到位，存在一些违规行 为和服务质量问题
PART FOUR
政策制定过程公开透明 政策执行过程公开透明 建立政策反馈机制 加强政策宣传和解读工作
建立信息公开制度：明确信息公开的范围、方式和程序，保障公民的知情权
推动民主法治建设：政府公信力是民 主法治建设的重要保障，能够促进政 府依法行政，推动民主法治建设。
政府行为：政 府行为是否公 正、透明、高 效，直接影响
政府公信力
政策制定：政 策是否合理、 可行，直接关 系到政府公信
力
公共服务：政 府提供的公共 服务是否优质、 高效，也是影 响政府公信力
的关键因素
建立官员考核机 制，对不称职的 官员进行惩处
推进政务公开，增加 政府工作的透明度， 让公众了解政府的工 作内容和成果
加强与公众的沟 通和互动，建立 良好的政府形象
优化服务流程：简 化办事程序，提高 服务效率
提升服务水平：加 强人员培训，提高 服务意识和能力
创新服务方式：利 用现代科技手段， 提供便捷高效的服 务
强化监督机制：建 立完善的监督机制 ，确保服务质量和 效率
PART FIVE
完善政府信息公开制度，加强信息公开透明度 建立独立的监督机构，对政府行为进行监督和评估 加强社会监督，鼓励公众参与政府决策和监督 建立问责制度，对失信行为进行惩戒和追责
建立健全社会参与机制，鼓励公民、企业和社会组织积极参与政府决策和公共事务管理 加强舆论监督，发挥媒体和网络平台的作用，对政府行为进行及时曝光和监督 建立政府信息公开制度，保障公民的知情权和参与权，提高政府透明度 完善行政问责制度，对失职渎职行为进行严肃追究和惩处
政府公信力及其构建素材
试论当前我国政府公信力的构建与提升当前，我国正处于建设社会主义和谐社会的重要时期，我们所要建设的和谐社会正如胡锦涛总书记所强调的应该是“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”，由此可见“诚信友爱”是构建和谐社会的基本要求，政府诚信作为全社会诚信的核心和基础，越来越受到社会各界的普遍关注。
2006年3月，温家宝总理在十届全国人大四次会议《政府工作报告》中就明确提出要“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力”。
政府公信力作为政府获得公众信任的一种能力，作为衡量社会文明以及政权稳固的重要尺度，提高政府公信力具有重要意义。
一、提高政府公信力，建设诚信政府的现实意义所谓政府公信力是指政府的信用能力，它反映了公民在何种程度上对政府行为持信任态度，提高政府公信力一方面要看政府的能力，看政府对公众的承诺是否言出必行；另一方面则要看公众对政府的承诺、行为、政策是否满意。
政府公信力这一提法是当前我国政府“以民为本”执政理念的一种体现，要求政府必须真正做到“对民负责、为民服务、替民谋利”，正如邓小平所说要“真正干出几个实绩，来取信于民”。
提高政府公信力，建立诚信政府是构建和谐社会的必然要求。
（一）提高政府公信力有利于实现政府对整个社会的“善治”善治（good governance），即通过政府及其他社会主体的共同努力，促进社会公共利益的最大化。
政府公信力与善治的关系早在《论语》中已经有所阐述，《论语·颜渊》中有这样一段关于子贡问政的描述。
子曰：“足食，足兵，民信之矣。
”子贡曰：“必不得已而去，于斯三者何先？”曰：“去兵。
”子贡曰：“必不得已而去，于期二者何先？”曰：“去食。
自古皆有死，民无信不立。
”由此可以看出孔子认为政府要想治理好国家首先应具备的一个条件就是要有良好的政府信用。
政府公信力提高有利于增强公众对政府的信任感、增强公众对政府合法性认同；反之如果政府公信力下降，政府权威性就会受到质疑，从而影响到政府对整个社会的善治。
温州市人民政府关于进一步深化社会信用体系建设的意见
温州市人民政府关于进一步深化社会信用体系建设的意见文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2012.12.16•【字号】温政发[2012]104号•【施行日期】2012.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文温州市人民政府关于进一步深化社会信用体系建设的意见（温政发〔2012〕104号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：为进一步深化“信用温州”建设，深入实施温州市金融综合改革试验区战略，加快形成符合现代市场经济发展要求的社会信用环境，按照《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号）精神和“信用浙江”建设总体要求，结合我市实际，现就进一步推进社会信用体系建设提出如下意见：一、指导思想以科学发展观为指导，结合温州市金融综合改革试验区工作，深入实施《温州市建设现代社会信用体系规划方案》，坚持贯彻政府推动、市场运作、社会参与的工作思路，以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要领域，以建设和完善覆盖全社会的征信系统为基础工程，以建立“守信得益、失信受惩”的社会信用机制为核心内容，全面推进社会信用体系建设，促进全社会信用意识不断提高，加快形成符合现代市场经济发展要求的良好社会信用环境，进一步激发温州的发展活力和竞争优势，助推“三生融合·幸福温州”建设。
二、基本原则（一）总体规划，分步实施。
现代社会信用体系建设是一项长期任务，必须坚持总体规划、分步实施。
借鉴先进国家和地区的经验，从我国国情出发，结合温州实际，深入调查研究，进行总体规划设计，统筹安排社会信用体系建设的目标和任务，分阶段稳妥推进。
（二）突出重点，注重实效。
在社会信用体系建设的推进过程中，要抓住关键环节，进行重点突破，把重点推进和一般建设结合起来，以企业、个人征信体系建设为重点，逐步形成覆盖全市的联合征信网络和监管体系，进而形成行之有效的社会信用制度。
诚信政府建设
诚信政府建设目录摘要 (I)Abstract (II)引言 (1)一、诚信政府及其特点 (1)（一）诚信政府的含义 (1)（二）诚信政府的特点 (1)二、诚信政府建设的意义 (2)（一）加强政府诚信建设是发展社会主义市场经济的需要 (3)（二）加强政府诚信建设是建设社会诚信体系的需要 (3)（三）加强政府诚信建设是构建社会主义和谐社会的需要 (4)（四）加强政府诚信建设是促进中国参与经济全球化的需要 (4)（五）加强政府诚信建设是提高政府执政能力的重要基础 (4)（六）加强政府诚信建设是树立政府形象，维护社会稳定的要求 (5)三、诚信政府建设面临的主要问题 (5)（一）政府工作人员的不良行为 (5)（二）政府职能和角色的错位 (5)（三）政策缺乏连续性和稳定性 (6)（四）有法不依，执法不严 (6)（五）政府权力寻租现象突出 (6)四、构建诚信政府的路径选择 (7)（一）构建诚信政府的思想教育路径 (7)（二）构建诚信政府的法律路径 (7)（三）构建诚信政府的制度路径 (7)（四）转变政府职能，优化市场环境 (8)结束语 (8)参考文献 (10)致谢 (11)摘要政府诚信是个体与个体、个体与社会、社会与国家之间利益和秩序的平衡，是各种价值之间取舍的基础和核心。
政府诚信在社会诚信体系中处于核心地位，起着基础性、决定性和导向性的作用。
没有良好的政府诚信，就无法建立良好的社会诚信。
如何有效地全面推进法治行政、责任行政、透明行政，提高政府诚信，建立良好的社会诚信，是提高政府行政能力的重要基础，构建和谐社会的必然要求。
我国目前仍存在政府诚信缺失的现象，诚信政府建设是一项复杂的系统工程，不只是观念层面的问题，必须在分析诚信政府面临的困境和挑战、作用和意义的基础上，做好以下几方面工作：重视诚信教育，建设健全法律法规，规范政府与社会行为，加强制度建设，构建政府诚信体系。
关键词：政府诚信；诚信缺失；和谐社会；途径AbstractThe government credit is the benefit and order balanced between the individual and the individual, the individual and the society, the society and the country, is the foundation and the core between each kind of the choice of value. The government credit is at the core position in the social credit system, playing foundational, decisiveness and the orienting role. No good government credit, it is unable to establish the good social credit system. How to do the comprehensive advancement by legal administration, the responsibility administration and the transparent administration, enhancing the government credit effectively, establishing the good social credit, is the important basis of enhancing the government administration ability and the inevitable request of the constructing the harmonious society. Our country still had the phenomenon of the government credit flaw at present and the government credit construction is a complex systems engineering. Not only the question of idea stratification plane，it must be at the foundation of analyzing difficult and challenge, function and significance what the government face，to do the following several aspects to work: valuing good faith education，constructing the perfect laws and regulations，standarding government and social behaviors，strengthening the system construction，constructing the government credit system. Key words：Government credibility;Lack of credit;Harmonious society;Way论诚信政府的建设引言近年来，瓮安事件、虎照事件、“躲猫猫”事件、城管打死人事件等越来越多的公共事件，成为群众关注的热点和难点问题。
政府诚信建设存在的问题及对策
政府诚信建设存在的问题及对策（天水市委党校甘肃天水741000）政府信誉是社会公众对政府的一种良好印象和评价，是政府服务于民，取信于民而树立良好形象的表现，是全心全意为人民服务宗旨的集中体现，是一种无形的政治资源。
政府诚信是关系到政府公信力和执政能力的核心问题，它标志着社会主义政治文明，精神文明发展水平的状态，是社会政治，经济健康发展的精神支柱，也是树立政府权威，巩固执政地位的重要法宝。
政府信誉的树立，能够促进政府的勤政建设，促使政府系统改进作风，提高政府造福于社会、谋利于人民的能力。
政府信誉增强政府组织的内聚力与外张力，政府信誉反映了广大政府公务员共同的价值观，必然对政府系统内的全部成员有一种强烈的感召力，激发出士气高昂、奋发进取的精神状态，激励公众共同克服危机。
在构建社会主义和谐社会的伟大工程中，各级政府的诚信建设至关重要。
“政无信必衰”，政府诚信建设是整个诚信体系建设的重中之重，事关经济和社会各项事业的健康发展，事关每个企业和个人的切身利益。
近年来，各级政府在构建和谐社会与推进依法治国的进程中十分重视自身的诚信建设，执政水平和社会公信力不断得到了提升和改善，但同时我们也看到使政府的形象与威信受到损害事件是有发生。
突出地表现在以下几个方面：一是政策的制定主观性较大，透明度不够高，连续性和稳定性不够。
二是在政府机构中，上级对下级朝令夕改，滥发指示，下级对上级则虚报浮夸，隐瞒欺骗，阳奉阴违。
行政管理一方面要求政令畅通、服从基本原则和行政纪律，另一方面又要求根据具体情况灵活应对，实事求是处理公共事务。
而个别政府和公职人员不求创新，工作缺乏主动性，唯上是听，唯命是从，应付工作，导致工作质量低下。
三是政府信息不透明，如财政不透明，执法程序不透明。
政府越是透明，政府信息公开一直是公民社会所努力诉求的结果，但是在现实中总是由于这样那样的原因最终流于形式，但是公众的诉求并未因此而受到制约，尤其是近年来，公众的呼声逐渐高涨，在中央政府的倡导下要求地方政府逐步扩大政务公开，增加信息的透明化，增强对公众的回应力度。
提高政府公信力
（二）进一步转变政府职能，为全面提高政府公信 力提供必要条件
1、牢固树立服务型政府的建设目标。
2、要推进行政管理体制改革。
3加强法治政府建设，为全面提高政府 公信力提供有力保障
1、强化依法行政意识。
2、推进行政法制建设。
3、严格遵守法定权限和程序。
（四）加强行政职业道德建设，为全面提高政府公 信力奠定坚实基础
1、慎独
2、慎微
3、慎情 4、慎友
民心是最根本的执政资源，党的根基在 人民、力量在人民。人民信任方可载舟。每 个党政干部都应该真诚回应社会关切，以高 度的政治自觉性积极提振政府公信力，不断 适应经济社会发展新要求，满足人民群众新 期待，同心协力推进国家的现代化建设。
一、提升政府公信力的重要性和紧迫性
政府公信力 是政府通过行政行为及
普通性行为规范赢得公众认可和信任的能 力，并由此形成的社会秩序。它直接体现 政府工作的权威性和有效性，显示政府对 社会公众的凝聚力和影响力。
（一）提高政府公信力是社会稳定与发展的前提条件
信任是我们必须保护的东西，因为 它就像空气和水源一样，一旦受损，我 们所居住的社会就会土崩瓦解。 ——史里斯〃博克
2005—2007年度 2008—2009年度
1
2 3 4 5
政府官员
房地产开发商 房地产中介服务人员 保险从业人员 国企领导
房地产老板
秘 书 经纪人 演艺明星 导 演
信用最差的5个职业群体
（一）时代社会因素
社会信用缺失已 经成为一个越来越严 峻的经济问题和社会 问题。著名经济学家 张维迎说，信用是中 国目前最稀缺的资源。
上升 中央政府 地方政府 69.2% 32.4% 下降 18.2% 42.9％ 变化不大 12.6% 24.7%
建设诚信政府 提升政府公信力
其 次 ．政 府 公 信 力 是 政 府 治 理 社 会 的 基 本 要 求 。政 府 公 信 力 实 质 上 是 人 民 群 众对政 府履行 公共 职责情 况 的评价 ， 同 时也 是 对 政 府 合 法 性 的 检 验 。信 用 政 府 能 够 增 强 人 民群 众 的 社 会 信 任 感 和 归 属 感 ，政 府 失 信 则 会 导 致 人 民群 众 对 政
【 关键 词 ｌ 诚 信 政府 ； 政府公信力 ； 现状分析 ： 提 升 途 径
一
、
政 府公 信 力 的 内涵 及 意 义
一
词 地 普 遍 质 疑 当 地 政 府 对 事 因 的 判 断、 解释 ； 民众和政府 各执一 词 ； 社 会 舆 论“ 一边倒 ” ， 引导 着 事 件 发 酵 升 级 ； “ 事”
・政 策 财 经 ・
建设诚信政府 提升政府公信 力
张 巍
（ 海伦 市委 党校 ， 海伦 １ ５ ２ ３ ０ ０ ）
【 摘 要１ 政府公信 力是 政府的 影响力与号召力 ， 体现的是政府的信用能力 ， 反映的是公民在何种程度上对政府行为持 信任态度。提升政府公信力对于社 会主 义市场经济的健康发展 ， 巩固政府合法性 ， 维护社会 和谐稳定 ， 促进社会信用体系 建设具有重要意义。目前我国政府公信力的现状 不容 乐观 ， 主要有社会 、 政府和公众等几个方面的原 因。提升政府公信 力 必须加强阳光政府 、 法治政 府、 服务型政府等 建设 ， 提高公务员队伍的诚信意识和能力 。
片 面 追 求 ＧＤＰ增 长 ， 过 多地 充 当 了 市 场
刚 刚过 去 的 五 年 ．我 们 遭 受 并 抵 御 了 国 际 金 融 风 暴 的 严 峻 挑 战经 历 了 汶 川
政府公信力的内涵、价值与提升路径
政府公信力的内涵、价值与提升路径作者：刘晓玉来源：《党政干部论坛》 2017年第4期政府具备公信力，就意味着政府受到人民群众的拥护，政府推行政策措施就会得到人民群众的支持，国家就会繁荣安定。
相反，一个政府如果出现公信力危机，就会威胁到政府的执政基础和政权的稳定，终将失去生命力，被人民群众所鄙弃。
社会健康稳定发展需要社会公信力提供一个良好的外部环境，政府决策的有力执行需要政府公信力的保驾护航，公民的诚信意识也需要政府公信力的有力引导。
一、政府公信力的内涵界定我国目前正处于社会转型期，社会中还存在着一些不稳定因素，为此，我们的政府一定要是一个强有力的政府，在实现其政府职能时一定要注意提高政府的公信力。
而社会公众应如何去评价政府公信力高低，我们应当有一个客观具体的评价标准供公众去参考，以便如实对政府公信力进行客观准确的评价。
（一）政府公信力的定义政府的公信力主要指社会公众及组织机构从主观角度对政府信赖程度的判断，现实生活中表现为对政府信用程度的高低。
“政府公信力实质上体现的是政府的信用能力，它反映了公众在何种程度上对政府行为持信任态度。
”[1]我们对政府公信力可以从不同角度解释，从政府角度出发来解释，即政府赢得广大人民群众信赖、认同和拥戴的能力；从人民和社会组织角度来看，政府公信力是作为政府行为评价的主体对政府行为的主观价值判断与主观感知，是评估一个政府是否有所作为，是否履行其社会职责，是否得到公众认可的基本标准。
它从一个侧面反映出政府究竟做到何种程度才能使公众对其持信任态度。
政府公信力，取决于政府所拥有的信用资源，依赖于社会公众心中对政府及其工作人员的具体形象的评价和认可。
政府必须以身作则、严于律己，以政府的权力为出发点，做到以诚待人办事，唯有这样，政府才能拥有超强的政府公信力。
政府手中的权力客观上讲来自我国当家作主的广大人民群众，是由社会公众授予的，即社会公众把手中的权力赋予国家来进行统一的管理。
试论政府公信力的提升及诚信政府的构建的开题报告
试论政府公信力的提升及诚信政府的构建的开题报告一、选题背景和意义政府公信力是指政府在民众中的信任度，也是政府维护社会稳定、实现民主治理的重要基础。
随着社会发展，政府的作用越来越重要，政府公信力问题也日益突出。
目前，全球很多国家都存在政府公信力不足的问题，严重影响了政府的形象和工作效果，并引发了公众的不满和抵制。
因此，提升政府公信力，建设诚信政府，已成为政府重要的职责和任务。
本文旨在就政府公信力的提升及诚信政府的构建进行探讨，旨在从政府角度出发，探索政府公信力与诚信之间的关系，探寻政府提升公信力的途径和方法，为构建更加诚信、透明、负责任的政府提供有益参考。
二、主要研究内容1.政府公信力的概念、内涵及影响因素分析。
对政府公信力的概念、内涵进行详细解析，分析影响政府公信力的各种因素，如官员廉洁自律、政府信息公开、政策公正公开等。
2.政府公信力的提升策略分析。
探讨政府公信力提升的具体策略，如加强政府信息公开、完善市场准入机制、加强反腐败力度等，提高政府的透明度和公正性。
3.诚信政府的概念定义及构建实践。
对诚信政府的概念、内涵等进行细致讲解，探究不同国家和地区各自的诚信政府构建实践，总结其取得的成效。
4.政府公信力与诚信政府的关系分析。
探索政府公信力与诚信之间的关系，分析政府公信力与诚信政府构建的相互作用，以及二者在政府治理中的互动。
三、预期研究结果本文旨在对政府公信力的提升及诚信政府的构建做出应有的探讨和分析，从而对提升政府公信力和构建诚信政府提供一定的指导和借鉴。
预期研究结果如下：1.分析政府公信力的内涵和构成要素，探讨目前政府公信力存在的问题和表现。
2.总结政府提升公信力的策略和措施，探究这些策略的实践效果以及影响。
3.阐述诚信政府的概念及构建要求，探究不同国家地区诚信政府的构建与实践。
4.提出提升政府公信力和构建诚信政府的建议和措施，为政府提升公信力和构建诚信政府提供一定的参考和帮助。
四、研究方法和技术路线本文采用综合研究方法，结合统计分析、文献阅读、实证研究等多种研究方法，分析政府公信力的内部构成、影响因素、提升策略等相关问题，同时探究诚信政府的概念内涵、构建要实践等方面。
政务诚信
政务诚信只有人出了问题，政务才会出问题，只有体制有问题，政务才会有问题，真话全在日记里，假话全在报告里，当官的全是两面人，诚信会出现在那面？社会诚信应该是“政府诚信、企业诚信和个人诚信”，这个秩序是绝不能颠倒的，没有政府诚信，就没有企业诚信，更没有个人诚信。
因为中国社会历来是官体系主宰的社会，官府先行，百姓效而仿之。
官权力让“不诚信不道德”甚嚣尘上，正所谓“上梁不正下梁歪”。
在中国现实社会“上”“下”等级分明的人文背景下，“上”不诚信不道德，“下”才争相糟蹋，这应是不争的事实。
只有先打造诚信政府，提升政府公信力，才能为建设社会诚信提供必要保证。
没有这样的保证，即使建立了社会信用体系，也是白搭！温总理为何要提“政务诚信”？为什么要将“政务诚信”与商务诚信、社会诚信、司法公信作为诚信建设的四项举措，并把“政务诚信”放在第一位置？政务诚信，简而言之，是指在政务活动中恪守诚信原则，言必行行必果，遵约重诺、守规合矩的一种行为模式和精神状态。
“政务诚信”是中国共产党“立党为公、执政为民”宗旨的基本要求。
只有勇于遵守承诺，并敢于担责的政府才能真正做到“执政为民”，才能更好地“服务于民”。
“政务诚信”新时期加强党的自身建设的需要，政务不诚信就是对党政宗旨的漠视与背叛，就是对人民群众的不尊重，对党和国家的事业不负责。
“立党为公、执政为民”既是“政务诚信”的出发点，也是落脚点。
“政务诚信”是提升政府公信力的必然要求。
从政治学上讲，政府的权利源于人民，只有人民认可的政府才具有公信力，政府权利也才合法化，具有合法性。
古人云：“水能载舟亦能覆舟。
”一个不讲诚信，不依法行政，朝令夕改，不主动担责，欺骗、搪塞人民的政府终会失信于民。
政府缺乏应有的公信力必将扰乱社会和谐，影响国家的长治久安。
“政务诚信”是政府行政应遵循的基本准则。
政务活动中恪守信用准则，言行必果，是政府“义不容辞”的责任。
“政务诚信”不单是为了取信于民，也是政府增强自身执政能力，保障政令通畅，提高行政效率的重要手段。
积极提高维护政府公信力交流材料
积极提高维护政府公信力交流材料当前，我国正处于建设社会主义和谐社会的重要时期，我们所要建设的和谐社会是“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。
可见，“诚信”是建构和谐社会的基本要求，政府诚信作为全社会诚信的核心和基础，越来越受到社会各界的普遍关注。
温家宝总理曾在十届全国人大四次会议的《政府工作报告》中就明确提出要“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力”。
作为政府获得公众信任的一种能力，作为衡量社会文明以及政权稳固的重要尺度，提高政府公信力具有重要的现实意义。
一、提高政府公信力，建设诚信政府的现实意义政府公信力是政府本身以及政府行为在社会公众中的信誉程度。
在现代社会，一个政党或政府能否赢得公众的信任，是决定其兴衰成败的一个关键因素，即是说，政府公信力的建构与维护状况是决定其自身兴衰存亡的重要因素。
因为，民众的信任和认同是现实政府合法性的直接基础，而认同在现代政治生活中又只能源自信任、依赖信任。
因此，政府公信力的高低直接关系到政府政治合法性的强弱，而政府政治合法性的强弱又直接关系到政府的生死存亡。
这是理论的逻辑，也是历史的逻辑。
那么，何谓政府公信力？从现实的实践内涵看，政府公信力的实质是指政府的信用能力，它反映了公民在何种程度上对政府行为持信任态度。
从价值关系上看，政府公信力是指社会组织和民众对政府信誉的一种主观价值判断，它是政府行政行为的形象和所产生的信誉在社会组织和民众中所形成的心理反映，即民众对政府整体形象的认识、情感、态度、情绪、兴趣、期望和信念等。
因此，提高政府公信力一方面要看政府的执政能力，也要看政府对公众的承诺是否言必行、行必果；另一方面则要看公众对政府的承诺、行为、政策是否赞同和拥护。
从某种意义上说，政府公信力的建设实际上是诚信政府的建设，是利国利民的大好事。
首先，诚信在人际交往及经济活动中极其重要，特别是在我国建立和发展社会主义市场经济的过程中，诚信对于建立和维护良好的经济和社会秩序尤为重要。
金昌市人民政府关于加强诚信政府建设的意见
金昌市人民政府关于加强诚信政府建设的意见文章属性•【制定机关】金昌市人民政府•【公布日期】2008.07.08•【字号】•【施行日期】2008.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文金昌市人民政府关于加强诚信政府建设的意见永昌县、金川区人民政府，市政府各部门、单位，中央、省属在金各单位：为优化发展环境，推进市场经济健康发展，增强我市吸纳国内外各类优秀生产要素的能力，提高综合竞争力，深入推进规范化服务型政府建设，现就我市诚信政府建设提出如下意见。
一、指导思想以党的十七大为指导，深入贯彻落实科学发展观，从广大人民群众和投资者反映强烈、影响经济发展环境、损害政府形象的实际问题入手，全面建设政府信用体系，推动建立面向个人和企业、覆盖社会经济生活各个方面的社会诚信体系，优化投资软环境，提升政府公信力，提高竞争软实力，促进我市经济社会又好又快发展。
二、工作目标通过努力，力争在本届政府任期内，建立起以各级政府为主体、电子政务为基础的政务信息公共披露体系和诚信政府建设的基本机制，建设“诚信金昌”系统支撑平台，形成面向个人和企业、覆盖经济社会各个方面的政府诚信体系，创造良好的经济发展环境。
三、主要任务各级各部门和单位要把诚信建设纳入本级政府及本单位的全面建设总体规划，以政务公开为重点，依法行政为核心，公务员信用为基础，不断强化公共服务意识，进一步增加政务活动透明度，树立诚信政府的新形象，提高政府的公信度，引导和促进全社会诚信建设。
（一）深入推进政府信息公开。
信息公开是政府诚信建设的前提。
各级各部门要严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省政府信息公开试行办法》以及市政府关于政府信息公开的一系列要求，建立健全政府信息协调发布机制等制度，拓展信息公布渠道，全面、及时、准确、真实地公开政府信息。
行政机关不仅要公开有关工作情况信息，更重要的是要公开办事程序信息和各种文件、法律、法规的文本以及行政处罚有关信息，充分发挥政府信息对人民群众生活、生产和经济社会活动的服务作用。
社会信用体系建设取得新成就
社会信用体系建设取得新成就近年来，中国社会信用体系建设取得了令人瞩目的成就。
社会信用体系作为一种综合性的信用评价机制，对于推动社会文明进步、建立诚信社会具有重要意义。
本文将从多个方面探讨社会信用体系建设取得的新成就，并展望未来的发展方向。
首先，社会信用体系的建设在推动经济发展中发挥了积极作用。
通过对个人和企业的信用进行评价，社会信用体系有效地提高了市场经济的运行效率。
诚信企业得到了广泛认可和信赖，从而更好地获得合作机会。
同时，不良信用记录的企业将面临限制和处罚，鼓励企业以诚信经营为原则，促进了市场竞争的公平性和透明度。
其次，社会信用体系的建设在改善社会治理中发挥了重要作用。
通过对个人的信用评价，社会信用体系倡导全民诚信的理念，引导人们遵守法律法规和道德准则。
积极宣传诚信理念，引导公民树立正确的价值观和行为准则。
同时，社会信用体系对于打击虚假信息、网络诈骗等违法行为起到了积极作用，有助于维护社会秩序和公共安全。
另外，社会信用体系的建设为政府治理提供了新的手段和思路。
传统的行政管理方法已经难以适应快速发展的社会变革和治理需求。
社会信用体系的建设通过信息化技术的支持，使政府能够更加全面、准确地了解社会状况和公众需求，提高政府决策和服务的针对性。
同时，通过对政府行为的信用评估，社会信用体系倡导政府诚信、透明的原则，提高政府的公信力和执政效率。
值得强调的是，社会信用体系的建设还存在一些挑战和问题。
首先，个人隐私保护问题需要得到完善。
在收集、管理个人信用信息时，需要建立严格的保护机制，保证个人隐私不被滥用。
其次，信息不对称可能导致评价结果不准确。
在评估个人信用时，如果信息不充分或者不准确，可能会导致判断失误。
因此，要加强信息采集和共享的机制，确保评价结果的准确性和公正性。
展望未来，社会信用体系建设仍然需要进一步完善和创新。
首先，要加强法制建设，制定相关的法律法规，明确政府和个人的权责。
其次，要加强技术支持，利用大数据、人工智能等先进技术，提高信用评价的准确性和效率。
国家廉洁管理制度
国家廉洁管理制度1. 促进政府机关的廉洁运作。
廉洁管理制度是保障政府机关廉洁、公正、高效履职的有效手段。
通过健全的制度和程序，规范了政府官员的行为，提升了廉洁治理水平。
2. 保护公民的合法权益。
廉洁管理制度有助于防止腐败行为对社会的负面影响，保护公民的合法权益，维护社会公平正义。
3. 促进国家的长治久安。
腐败问题是国家治理的顽疾，建立健全的廉洁管理制度是维护国家长治久安的根本保障。
二、国家廉洁管理制度的主要内容1. 法律法规建设。
立法机关应当制定相关法律，如《中华人民共和国反腐败法》、《中华人民共和国监察法》等，明确禁止腐败行为，规范政府机关行为。
2. 党纪政纪建设。
党内监督是廉洁管理的重要组成部分，各级党组织应当建立健全党风廉政建设制度，加强对党员干部的监督和约束。
3. 监督机制建设。
建立健全监督机制，包括内部监督、外部监督和社会监督三个方面，有效监督政府机关和工作人员的行为。
4. 诚信体系建设。
建立政府部门信用管理制度，规范政府行为，提升政府工作效率和公信力。
5. 奖惩机制建设。
建立健全奖励廉洁行为、惩罚腐败行为的机制，激励廉政正气，惩治腐败行为。
6. 教育培训机制建设。
加强廉洁教育和培训，提高政府机关工作人员的廉洁意识和能力，培养廉洁文化。
7. 信息公开机制建设。
加强政府信息公开工作，推动政府决策透明，建设阳光政府，防止腐败现象的发生。
8. 惩治机制建设。
建立健全腐败行为的查处和追责机制，严惩腐败分子，震慑不法行为。
三、国家廉洁管理制度的实施路径1. 健全法律制度。
进一步完善法律法规，落实和执行相关的法律措施，强化法治思维。
2. 建设监督体系。
加强政府内部监督，依法依规行使监督权，加强外部监督，鼓励公众参与监督。
3. 加强党风廉政建设。
党内反腐败斗争永远在路上，各级党组织要不断加强党风廉政建设，推动党员干部做合格党员、合格领导干部。
4. 推动廉政文化建设。
倡导廉政文化，培育廉政风尚，提升全社会的廉洁意识。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
建设诚信政府提升政府公信力
建设诚信政府提升政府公信力
摘要：政府公信力是政府的影响力与号召力，体现的是政府的信用能力，反映的是公民在何种程度上对政府行为持信任态度。
提升政府公信力对于社会主义市场经济的健康发展，巩固政府合法性，维护社会和谐稳定，促进社会信用体系建设具有重要意义。
目前，我国政府公信力的现状不容乐观，主要有社会、政府和公众等几个方面的原因。
提升政府公信力必须加强阳光政府、法治政府、服务型政府等建设，提高公务员队伍的诚信意识和能力。
关键词：诚信政府；政府公信力；现状分析；提升途径
中图分类号：D630 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）08-0241-02
一、政府公信力的内涵及意义
政府公信力体现了政府的信用能力，是指公民在何种程度上对政府行为持信任态度，是社会组织、民众对政府信誉的一种主观评价或价值判断。
可见，政府公信力作为政府获得公众信任的一种能力，作为衡量社会文明以及政权稳固的重要尺度，对于构建建社会主义和谐社会具有重要意义。
首先，政府公信力是社会主义市场经济秩序的基础。
信用是现代市场经济的基石和灵魂，完善的信用制度是市场经济正常运转的基础条件；不讲信用，社会主义市场经济就无法存在。
政府是社会秩序与市场秩序的维护者，政府不守信用，就会破坏整个社会信用的基础。
江泽民同志曾指出：“没有信用，就没有秩序，市场经济就不能健康发展”。
这就告诉我们政府公信力是社会主义市场经济秩序的基础。
其次，政府公信力是政府治理社会的基本要求。
政府公信力实质上是人民群众对政府履行公共职责情况的评价，同时也是对政府合法性的检验。
信用政府能够增强人民群众的社会信任感和归属感，政府失信则会导致人民群众对政府信任的丧失，从而造成社会普遍失信，削弱政府的合法性。
在“5?12”大地震后，政府在灾情的发布、应急
的速度、媒体的报道上，做到了与地震灾情的“零时差对接”，信息披露的涉及面也前所未有的开放，制止了谣言，稳定了人心，赢得了国内外的尊重，公众对救灾过程中出现的困难、阻力变得宽容而体谅，政府的公信力得到了极大提升。
当然，我们也应该看到，近年来，各地发生的群体事件、社会公共事件屡屡轮番地消耗着地方政府的公信力。
每每“事”起，民众几乎众口一词地质疑当地政府对事因的判断、解释；民众和政府各执一词；社会舆论“一边倒”，引导着事件发酵升级。
“事”发后，当地政府缺乏可供应急使用的信用资源，面对民众，显露出无能、无威望、不服众的窘态，出现管治危机。
贵州瓮安事件、云南孟连事件、湖北石首事件、浙江钱云会事件概莫能外。
从正反两个方面我们都可以深切地感受到政府公信力是政府治理社会
的基本要求。
再次，政府公信力是社会稳定与发展的前提条件。
政府公信力是构建和谐社会的重要组成部分，也是落实科学发展观的必然要求。
政府作为社会信用体系建设的示范者、倡导者和组织者，只有具备较高的公信力，才能将依法治国与以德治国统一起来，正确处理改革发展稳定的关系，促进经济社会的全面、协调和可持续发展。
刚刚过去的5年，我们遭受并抵御了国际金融风暴的严峻挑战，经历了汶川地震、玉树地震、舟曲特大山洪泥石流和南方雨雪冰冻、干旱、洪涝等重大自然灾害，成功举办了北京奥运会、上海世博会等国际盛事，隆重纪念了新中国成立60周年和改革开放30周年。
波谲云诡、跌宕起伏、艰苦卓绝而又成绩斐然，无论从哪个角度看，“十一五”都将是令人难以忘怀的5年。
它为“十二五”乃至今后更长时期的经济社会发展留下了一笔宝贵的物质和精神财富，使我国国际地位和影响力显著提高。
我们在国际事务中发挥重要的建设性作用，有力维护国家主权、安全和发展利益，全方位外交取得重大进展。
所有这些，使中国政府的公信力大大提升。
有力地维护了我国社会的稳定与发展。
从总体上看，我国政府的公信力是高的。
改革开放以来，我国经济长期稳定增长，人民生活水平不断提高，随着行政体制改革的深化，政府社会管理与公共服务水平不断提高，政府公信力不断提高。
但是，
在实际工作中，也存在着政府失信现象，影响了我国经济社会的稳定健康发展。
下面我们就来分析一下政府公信力存在的问题及原因。
二、我国政府公信力存在的问题及原因
（一）政府职能转变滞后
由于没有很好地履行政府职能，一些地方政府还是管了一些不该管、管不了也管不好的事。
在全面建设小康社会的进程中，人民群众对公共服务和公共产品的需求不断上升，对政府的期望值不断提高，但政府职能尚未及时转变，导致人民群众对政府信用度的主观评价降低。
一些地方政府片面追求GDP增长，过多地充当了市场竞争主体的角色，忽视了政府社会管理和公共服务职能。
（二）传统的政府管理方式不能适应市场经济发展的新要求
深化改革涉及面较广，触及深层次利益调整，改革的复杂性和艰巨性明显加大，对各级政府处理复杂问题的能力要求较高。
一些政府官员由于不善于正确处理新形势下的人民内部矛盾，应对复杂局面和危机管理的能力较差，致使简单的问题复杂化，失去了群众的信任。
由于一些政府部门的决策缺乏科学化、民主化和透明度，行政效率不高，致使政府缺乏亲和度和感召力。
（三）政府依法行政还存在着许多不完善的地方
由于没有很好地解决有法不依、执法不公和多头执法、执法扰民，以及执法监督不力的问题，致使有的地方政府缺乏权威性。
由于行政责任追究制度不明确，一些政府部门及公务员的违法行政行为不能得到应有的惩罚，使公务员责任意识淡化。
上述情况不仅损害了政府的声誉和形象，而且削弱了政府执政的基础。
比如上海“钓鱼执法事件”被侮辱的是老百姓一颗助人为乐的善良之心，使老百姓丧失了助人为乐的信心和热心；被损害的是人民对政府的信任。
“山西育苗门”调查事件、“躲猫猫”事件、“三鹿毒奶粉事件”等都说明政府依法行政还存在着许多不完善的地方。
因此，努力提高政府公信力、建设信用政府，是摆在我们面前的紧迫任务。
三、提升我国政府公信力的途径
（一）各级政府及领导干部应牢固树立执政为民的思想
以人为本，执政为民，情为民所系，权为民所用，利为民所谋，
是建设信用政府的思想基础。
政府的一切工作，都要以维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点。
领导干部要脚踏实地，有诺必践，讲究信用，靠自己求真务实的作风，在群众面前树起良好的诚信形象。
（二）政府要全面履行职能，特别要加强社会管理和公共服务
政府要努力提供充足优质的公共产品与公共服务，不断满足人民群众日益增长的物质需要与公共服务需求。
要在加强经济调节、市场监管的同时，注重公共设施建设，健全公共服务各系统，加大对社会公共领域的财政投入；要加快建立和完善社会保险体系、城乡居民生活最低生活保障制度；要加强社会管理，构建社会主义和谐社会。
（三）各级政府及部门要坚持依法行政
政府讲不讲诚信，有没有公信力，一条重要标准就是看政府能不能严格执法，依法办事。
各级政府及部门必须带头维护宪法和法律的权威，严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责。
（四）推进行政决策的科学化、民主化
要改革和完善行政决策机制，努力提高决策的科学化、民主化水平。
要规范决策程序，健全决策制度，优化决策环境，强化决策责任。
各级政府及其部门制定涉及全局性、长远性和公众利益的重大行政事项、都必须依据法律、法规和国家政策措施的要求和规定的程序进行决策。
全面推广听证制度。
要强化行政决策责任制，对因违反决策程序和决策失误给国家和群众利益造成重大损失的、必须追究部门主要领导和当事人的责任；同时，要全面推进政务公开，保障公民的知情权，增加政府工作的透明度。
总之，政府公信力建设是和谐社会建设的基础工程，加强政府公信力是一个长期的工作，始终要高度重视，放到政府工作的重要位置来抓，不能放松。
政府公信力丧失很容易，可以在朝夕之间；但要重建与提升政府公信力，则需要日积月累、坚持不懈。
因此，全社会要齐心协力、同心同德，努力把政府公信力建设提升到一个新水平，从而实现社会主义和谐社会的构建目标，还信于民。
政府提倡的“为人民服务”这五个字所包含的不仅仅是真诚的态度，还有实实在在的行动。
参考文献：
[1] 第十一届全国人民代表大会第四次会议温家宝总理政府工作报告.
[2] 第十一届全国人民代表大会第四次会议温家宝总理答记者问.
[3] 单光鼎.关键是提升政府公信力.
[责任编辑李可]
------------最新【精品】范文。