关于城市人口流动管理的几点思考与建议
推进新型城市化中的人口问题及对策思考
推进新型城市化中的人口问题及对策思考改革开放以后，随着我国经济快速发展以及社会主义市场机制的全面建立，我国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，城市化进程得到了迅速的提升，但是同时也伴随了一系列有关人口、社会、经济、资源和环境的问题，本文主要从人口方面探讨，对人口城市化过程中出现的人口问题，进行了认真多方面的分析思考，并提出几点建议，望有利于促进我国当前正在推进的新型城市化的发展。
一、新型城市化的概念界定新型城市化概念的提出是基于传统城市化提出的，在中国，传统城市化是城乡之间不协调的发展，城市没有带动郊区的发展；城市内部也存在较大的贫富差距；城市分布不均衡，大城市集中发展，造成其房价远远高于其他中小城市；人口、经济、资源、环境也形成了较大的冲突。
针对这些弊端，我国在城市化集中飞速的时期，提出并逐步实施新型城市化的道路，这是符合我国国情和利国利民的好方针，所谓新型城市化是指立足基本国情，坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，以全面协凋可持续发展为理念，以市场机制为主导，实现资源节约、环境友好、功能完善、经济高效、社会和谐、大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进的城市化发展道路。
新型城市化对人的要求也突破了传统城市化，单一的人口从乡村到城市转变的过程，“新型”两个字也注定了对人口数量、素质、结构、分布等多方面的要求。
二、我国城市化进程中的人口问题1 人口数量的均衡问题。
目前我国人口数量虽然基本得到了有效的控制，但是人口生育水平呈现严重的不平衡趋势。
农村地区生育率较高，城市却较低，且差距加大。
贝克尔从孩子收益曲线的角度，证明了经济条件好的家庭重视孩子的质量，轻视孩子的数量。
在这样的情况下就出现了“人口逆淘汰”的观点(穆光宗等，1993)。
“人口逆淘汰”导致城市人口相对增长缓慢，而农村人口增加迅速，加大了人口城市化的力度，增加了新型城市化的难度。
2 人口素质依然较低。
人口素质的内涵包括人口的身体素质、科学文化素质和思想道德素质。
城市人口流动的问题与对策探讨
城市人口流动的问题与对策探讨一、引言城市人口流动是当今社会最为显著的趋势之一，它涉及到中国城市化和人口结构转型的重要问题。
城市人口流动对经济、文化、社会以及生态环境各方面都有着极其重要的影响，然而伴随着城市日益增长的人口数量，各种问题和挑战也愈加显现，在此背景下，我们需要认真探讨城市人口流动的问题以及制定有效的对策来维系城市的稳健发展。
二、城市人口流动的问题1.人才流失城市的发展需要不断的人才探究和技术创新，但是城市人口流动的一个重要问题就是人才流失，这一现象既包括了中小型城市的大量人才流向大城市和东部地区，也包括了各个高校的学生外出留汉等问题。
随着这些高素质人才的外流，城市的创新能力和核心竞争力有所削弱。
2.人口老化城市人口的流入以及市民的生育水平的下降，逐渐导致城市人口老化的趋势。
这种老龄化的人口结构会引发各种经济和社会问题，如医疗、养老等方面的巨大压力，同时也会削弱城市的创新力和竞争力。
3.房地产泡沫城市人口流动还容易引起部分城市房地产市场的泡沫化，即高房价越发站不起脚跟，甚至已经严重威胁到了商业、社区和个人的生活水平。
产生房地产泡沫的原因包括过热的楼市以及过度的投机，这会在一定程度上损害消费者的利益，同时增加了社会的不稳定性。
三、对策探讨1.吸引人才针对人才流失的问题，政府应当出台鼓励措施，吸纳和留住高端人才，可以通过设立补贴、优惠税收、给予流动人口促进社会福利和教育、医疗、住房等策略来达成这一目标。
2.改善生育政策以推进人口结构优化目前的人口政策仍然需要进一步的调整和改革。
为了确保年轻人愿意生育孩子、支持家庭发展，政府应采取更松懈和灵活的政策，这包括提高婚姻登记和离婚手续的方便性、调整公共服务和就业机会方面的制度、更加灵活的社会保障策略以及加强老龄化之前的亲子关系等。
3.政府调控房地产市场到目前为止，国家的住房和土地问题仍然是城市化和人口流动的难点，而且各个城市的房地产市场泡沫化表现不同。
关于流动人口问题的几点思考
关于流动人口问题的几点思考
一、关注流动人口的发展趋势
流动人口是一个不可忽视的社会问题，它的发展趋势可以从人口流动显示出来。
在当今社会，因为改革开放以及人力资源的多样性，流动人口的数量不断增加。
伴随着这种发展趋势，当地政府应充分理解和调整流动人口的发展状况，以便制定有效的政策来管理和拓展流动人口。
二、利用政府扶持政策支持流动人口
受流动人口的困扰是不可避免的，就拿就业来说，他们面临着许多挑战，包括职业的不稳定性和薪酬水平的偏低等。
因此，政府应通过制定扶持政策，营造有利的就业环境，提高流动人口就业的积极性，改善他们的生活水平。
三、对流动人口权益的保护
流动人口权益受到侵害是不可避免的，因此政府应有效地保护流动人口权益。
当地政府应加强对流动人口的管理，减少歧视行为和涉及流动人口的犯罪行为，并实施有效的安全措施，以保护流动人口的正常生活。
总之，流动人口是当今社会不可忽视的问题，当地政府应该重视流动人口的发展趋势，利用政府扶持政策，有效地保护流动人口的权益，为他们提供更加公平的就业机会和良好的生活环境。
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流动人口工作总结范文
流动人口工作总结范文近年来，伴随着城市化进程的推进，我国流动人口数量呈快速增长趋势，流动人口的管理工作也日趋重要。
为了更好地解决流动人口问题，我单位积极开展了一系列的工作措施。
在此，我将结合实际工作，对我单位流动人口工作进行总结。
一、加强流动人口登记管理工作流动人口登记是流动人口管理的基础工作，我单位高度重视，通过制定详细的流动人口登记管理制度，确保流动人口登记的全覆盖和准确性。
我们通过创新工作机制，利用互联网技术，开展了网上流动人口登记，大大提高了登记工作的效率和准确性。
同时，我们积极与公安机关、人口计生部门开展协作，建立流动人口信息共享平台，实现信息的互通互查，为其他部门的工作提供了便利。
二、加强流动人口服务管理工作为了营造良好的流动人口服务环境，我单位进一步完善了流动人口服务设施建设，建立了一批流动人口服务管理中心和服务站点。
同时，我们还提供了各类服务，包括就业指导、医疗保健、子女教育等。
我们积极开展流动人口法律咨询活动，为流动人口提供法律援助和服务，帮助他们解决在城市生活中遇到的各种问题。
三、加强流动人口教育培训工作随着流动人口的不断增加，对流动人口的教育培训也提出了更高的要求。
我单位完善了流动人口教育培训机制，积极开展职业培训、文化教育等方面的工作。
我们与企事业单位合作，开设各类培训班，为流动人口提供技能培训和就业指导。
此外，我们还加强了对留守儿童的关爱和教育，为他们提供更好的成长环境。
四、加强流动人口社会保障工作流动人口的社会保障问题一直是一个亟待解决的难题。
为了解决这一问题，我单位积极开展流动人口社会保障工作，推动建立健全流动人口社会保障制度。
我们鼓励流动人口参加城镇居民基本医疗保险、养老保险等社会保障项目，并且对参保人员给予一定的补贴。
同时，我们还加强了对特殊困难群体的帮扶工作，确保其基本生活需求得到满足。
五、加强流动人口信息管理工作流动人口信息管理工作对于流动人口管理的科学化、规范化起着重要作用。
人口流动和城市化的影响和应对措施
人口流动和城市化的影响和应对措施随着社会的发展和城市化的进程不断加速，人口流动也愈发频繁。
人口流动可以带来一定的经济和人才发展，但也带来了城市交通、环境、就业等问题，如何应对人口流动和城市化所带来的问题成为了当代社会亟需解决的重要问题。
一、影响人口流动可以带来很多方面的影响，包括经济、文化、社会等多个层面。
首先，经济上，人口流动可以促进区域之间的互通有无，加速资源的流通，提高各地经济的发展速度。
其次，人口流动会带来文化上的交融，促进多样文化的形成，让各地区的文化得以传承。
再次，人口流动还会带来社会关系的重新构建，新的关系与协调机制的形成，增加群体间的互动，丰富社会生活。
但人口流动同时也带来了很多负面影响，如城市化问题，会带来道路交通、房地产、环境等问题的产生。
这些现象的出现，会使得人们的生活出现很多不便，例如出行不便、物价上涨、环境污染等问题。
二、应对措施面对人口流动和城市化带来的问题，我们需要采取一系列的应对措施。
具体措施如下：1. 加强城市规划：对城市规划建设进行优化，提高城市的环境、文化、居住品质，提高城市的智能化程度，提高城市的安全系数，从而让城市更加美好。
2. 加强城市绿化：加强城市的绿化建设，在城市中增加大量的绿化植物，增加空气中的氧气含量，同时也可以减少空气中的污染物质的含量，提高城市环境的质量。
3. 加强交通建设：在城市交通建设上实行“智能化”，使交通系统更加便利、快捷，并开发新的交通工具以满足不同的人群的不同出行需求，从而提高城市交通的运行效率。
4. 加强人口管理：加强对人口流动的管控，预防不良人口流动对城市的不良影响，同时也可以联合相关部门，减少城市环境污染、遏制城市犯罪等社会矛盾的产生。
5. 加强城市管理：进一步完善城市管理，提高城市环境卫生和社会治安，保障市民的日常生活和安全，同时切实维护每一个市民的权益。
三、总结综上所述，人口流动的问题，是一个需要我们多方面应对的问题。
对加强流动人口管理工作的思考
对加强流动人口管理工作的思考第一篇：对加强流动人口管理工作的思考对加强流动人口管理工作的思考近年来，随着佛山市南海区经济社会的持续发展，外来务工人员不断增多，2002年底全区办理暂住证的流动人口达100多万人。
流动人员的大量涌入，在促进经济发展、社会繁荣的同时，也给社会治安带来了严峻的挑战。
2004年，南海区共破获犯罪刑事案件7507宗，其中流动人口作案6926宗，占92.3%；共抓获犯罪嫌疑人5047名，其中流动人口4284人，占84.9%。
流动人口犯罪占犯罪总数的高比重，表明流动人口管理工作还存在不少问题。
一、流动人口管理工作存在的主要问题2003年底，国家对流动人口管理政策进行了调整，废除了无业人员收容遣送制度，取消了公安机关对出租屋登记的审核、清查等管理措施，南海区建立在原有政策基础上的流动人口管理“黄岐模式”随即废止。
此后，全区流动人口暂住证办理率不断下降，2003年5月该区共办理暂住证98万多份，2005年5月仅办理55万多份；大量无业人员聚积，刑事案件高发，出租屋脱管漏管现象严重，部分出租屋成为犯罪分子藏污纳垢的场所。
无业流动人口及出租屋管理在一定程度上处于失控状态，主要体现在“五个造成”：（一）限制式管理模式造成政府服务缺位。
南海区现有的流动人口管理模式是典型的限制式管理，这种模式将流动人口假想为可能影响社会安宁的不安定因素，潜意识地将流动人口当作对立面，使他们感受到来自流入地政府的管制约束，而无法感受到期望的服务与帮助，流动人口处于一种得不到政府服务的状态。
当他们的权利受到侵犯或利益得不到保障时，常常是向同乡组织、亲友甚至带黑社会性质的组织寻求本应由政府提供的服务与帮助。
（二）管理资源不足造成脱管漏管。
当前，流动人口管理政策规定较多，但支持管理活动的资源却严重不足。
政府既没有在法定条件下管理流动人口的专门机构和专门力量，也缺乏经费支持。
流动人口大都由综治部门联合政府相关部门组成临时机构、雇请临时户口协管人员进行管理，管理主体的合法性得不到法律认可。
关于北京市人口问题的几点思考
关于北京市人口问题的几点思考【摘要】北京市人口总量持续增长，人口问题成为重要挑战。
本文探讨了北京市人口问题的几点思考。
人口老龄化加剧，需要加强老龄人口服务和管理。
户籍制度影响人口流动，需改革户籍制度促进人口流动。
人口密度过高增加城市资源压力，需要优化资源配置。
不合理的人口结构影响城市发展，需推动人口结构优化。
北京市应制定有效的人口政策，加大对老龄化和人口流动管理的力度，促进人口结构优化，推动城市可持续发展。
【关键词】北京市，人口问题，人口增长，人口挑战，人口老龄化，户籍制度，人口流动，人口密度，资源压力，人口结构，城市发展，人口政策，管理力度，可持续发展。
1. 引言1.1 北京市人口总量持续增长北京市作为中国的首都和政治、经济中心，人口总量一直呈持续增长的态势。
随着城市化进程的加快和经济发展的吸引力，越来越多的人选择来到北京市生活、工作和定居。
据统计数据显示，北京市的人口总量在近几年持续保持增长势头，每年都有大量的人口流入。
这种持续增长的趋势给北京市带来了许多挑战和压力。
人口总量持续增长导致了城市的人口密度不断增加，城市资源面临更大的压力。
交通拥堵、环境污染、住房紧张等问题逐渐凸显，给城市运行和居民生活带来了诸多不便和困扰。
人口总量增加也加剧了北京市的人口老龄化问题，给社会养老、医疗等方面带来了挑战。
人口增长过快还会导致就业压力加大、教育资源不足等社会问题逐渐显现。
北京市需要及时制定有效的人口政策来应对人口总量持续增长带来的挑战。
必须加大对人口老龄化、人口流动等问题的管理力度，促进人口结构的优化，推动城市的可持续发展。
只有通过科学合理的人口政策，才能更好地解决北京市面临的人口问题，实现城市的可持续发展目标。
1.2 人口问题成为北京市面临的重要挑战人口问题成为北京市面临的重要挑战。
随着经济的快速发展和城市化进程的加速推进，北京市人口总量持续增长，给城市带来了诸多挑战和压力。
人口过快增长导致人口老龄化现象加剧，社会养老压力增大，医疗和福利资源短缺等问题日益突出。
我市城市管理存在的问题和对策建议【可编辑版】
我市城市管理存在的问题和对策建议我市城市管理存在的问题和对策建议目前我市城市管理显现“四多”现象，即“流动摊点多、违章建筑多、小街小巷多、弱势群体多”。
城市管理和执法工作面临着“人手少、任务重、压力大、经费少、要求高”的实际状况，而随着城市规模的不断扩大，人民群众对城市管理的要求日益提高，管理力量不足，管理不能全面的问题已日益突出，如何构建“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理模式，充分调动各方力量参与城市管理，形成“大城管”格局，最终实现“全覆盖、经常化、高水平”的城市管理，应该是各级政府和相关部门思考的重点问题，也是城市管理工作的重点。
一、**区目前在城管方面的主要做法1、按照属地管理原则，进一步理顺城市管理工作体制，实现重心下移。
理顺城管工作体制对加强和改进城市管理工作有着十分重要的意义。
区委、区政府领导对此项工作一直高度重视，多次召开专题会议进行研究，提出了“条块结合、合理分工、分清责任、区别对待、统一执法”的指导思想。
201X年初，区城管执法分局按照“强化属地执法、健全管理机制”的指导原则，在曲江、文峰街道开展城管执法大队派驻街道试点工作。
今年，在总结试点工作经验的基础上，又在汶河、东关两个街道推广了这种做法。
目前，区内的四个街办均有城管执法大队派驻，形成了“分局、大队、中队”三级执法网络，通过城管执法大队派驻街道，不仅健全了城管执法的基层网络，而且实现重心下移，属地管理的目标，使街道城管工作的深度和广度得到了延伸和拓展，街道在城市管理中的基础性作用逐步体现，主观能动性得到了进一步发挥。
对辖区内出现的问题形成有效的互动，初步形成了“条为块服务，块为条分忧”的局面。
2、逐步健全基层网络，城管工作逐步向社区延伸，强化关口前移。
在城市管理工作中，通过健全组织网络，自上而下，形成一个完整的工作体系，使工作不断向基层延伸，将问题解决在基层。
实行城市精细化管理，是城市管理的最终目标。
按照城市管理“全覆盖、经常化、高水平”的要求，构建城市管理网络，不断延伸触角，努力实现全覆盖。
谈一谈城市管理的思考与建议
谈一谈城市管理的思考与建议城市管理的思考与建议实施经营城市战略，是加快我县城镇建设与发展，完善城镇功能，提升城镇水平，增强城镇实力，推进城镇化进程，促进经济社会跨越式发展的必然选择。
根据领导的指示精神，本文拟就如何以经营城市的理念、加快我县城镇化建设，浅谈个人思考及几点意见：一、充分认识经营城市的重要性经营城市，是对固有模式的挑战，是对现代化城市发展理念的创新，也是促进城市大发展的必由之路。
所谓经营城市，就是把现代市场经济的经营理念、经营机制和经营方式运用到城市规划、投资、建设、管理、运营的全过程，构建城市建设投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新体制，是政府依据城市发展目标经营城市土地、城市基础设施及其附属物等有形资产和城市土地开发权、使用权，经营权、冠名权、广告权以及城市品牌、人文资源等无形资产的一种战略措施。
城市是重要的国有资产，而且是可以经营的，经营城市可以带来丰厚的回报，这已是不争的事实。
但是，由于我县历史、区位、发展基础等因素的制约，城镇建设与发展起点低，速度慢，规模小，城镇建设整体水平仍然较低。
从总体上看，城市土地资产多头分散管理的状况尚未根本转变，土地资源市场配置比例低，乱批乱占土地时有发生，应由政府取得的土地收益流失严重；城市基础设施建设市场化程度不高，存量资产效益没有得到充分发挥；城市建设投资渠道狭窄，资金短缺问题严重制约着城市发展，等等。
一方面，城市基础设施差，资金投入严重不足，一方面，城市资源利用率低，大量的土地收益白白流失，说到底，在改革开放的大环境下，我们还是缺乏经营城市的理念。
如何变建设城市为经营城市，是我县亟待解决的新课题。
因此，进一步解放思想，更新观念，坚决冲破一切体制性障碍，把经营城市作为加快城镇化进程，实现我县经济社会跨越式发展目标的战略举措和关键环节来抓，显得尤为重要。
要走经营城市的道路，就要用全新的理念经营城市土地，全新的机制整合城市资源，全新的方式盘活城市资产，把城市作为重要的国有资产来经营，努力实现工作重心从单一建设城市向经营城市转变；城市规划、建设、管理从部门分割、封闭运行向集中统一、社会参与转变；城市基础设施和公用事业发展从政府单一投资向多元化投资转变。
加强对城市人口流动和拥堵的管理
加强对城市人口流动和拥堵的管理城市人口流动和拥堵问题是当前城市化进程中面临的重要挑战之一。
随着城市化的加速推进，人口流动和拥堵问题日益突出，给城市的发展和居民的生活带来了严重影响。
因此，加强对城市人口流动和拥堵的管理成为了当务之急。
本文将从优化交通网络、推进公共交通发展、促进就业均衡发展、提升城市规划管理水平等方面探讨加强对城市人口流动和拥堵的管理措施。
一、优化交通网络优化交通网络是解决城市拥堵问题的重要途径之一。
当前，我国许多大中型城市道路密度不足，道路规划不合理等问题导致了交通瓶颈现象频发。
因此，应该加大对道路建设投入力度，在合理规划基础上增设道路，并通过提升道路质量、改善交通标识等手段提高道路运行效率。
此外，应该积极推广智能交通系统，在现有基础上引入智能信号灯、智能停车系统等技术手段来提高整个交通系统运行效率。
同时，还应该加强对交通拥堵信息的收集和分析，通过大数据分析等手段来优化交通调度，减少拥堵现象的发生。
二、推进公共交通发展公共交通是缓解城市拥堵问题的重要手段。
应该加大对公共交通的投入力度，提高公共交通服务质量和覆盖面。
一方面，可以通过增加公共交通线路、提高运力等方式来满足市民出行需求。
另一方面，还可以引入智能调度系统、实时信息服务等手段来提高公共交通运行效率。
此外，应该推广多式联运模式，在城市规划中合理规划地铁、轻轨、有轨电车等快速出行方式，并与非机动车道路网络相衔接，在保证出行便利性的同时减少机动车使用量。
三、促进就业均衡发展城市人口流动与就业问题密切相关。
当前，在大中型城市中心区域就业机会集中现象严重，导致人口流向这些区域集聚，进而引发了严重的拥堵问题。
因此，在解决人口流动和拥堵问题时要促进就业均衡发展。
一方面，在城市规划中应该合理规划就业区域，将就业机会分散到城市的不同区域，减少中心区域的就业压力。
另一方面，应该加大对中小企业的扶持力度，提供更多的就业机会。
同时，还可以引导人才流动到二三线城市或者农村地区发展，减轻大城市人口压力。
关于加强流动管理的的分析与措施
关于加强流动管理的的分析与措施加强流动管理的分析与措施摘要：随着社会进步和人口流动的加剧，流动人口管理成为许多国家和地区的重要课题。
本文旨在分析当前流动管理存在的问题，并提出相应的措施，以加强流动管理，维护社会秩序和稳定。
1. 问题分析1.1 人口流动带来的挑战人口的流动性导致了一系列的社会问题，如居住问题、社会融入问题、就业问题等。
流动人口数量庞大，流动性大、活动范围广，对社会管理带来了相当大的压力。
1.2 流动管理存在的问题（1）信息不对称：由于流动人口的信息往往不完整，导致流动管理部门无法全面了解流动人口的背景信息和行为习惯。
（2）监管缺失：目前，流动人口的监管职责主要落在地方政府和社区管理层面。
然而，由于监管机构之间的信息共享不畅，导致流动管理的监管力度不够。
（3）社会融入问题：流动人口在流入地面临着融入当地社会的困难，包括就业、居住、文化适应等问题。
2. 加强流动管理的措施2.1 政府合作（1）建立信息共享平台：政府应建立统一的信息共享平台，各个流动管理部门可以在此平台上共享和查询流动人口的信息，从而减少信息不对称问题。
（2）加强跨部门合作：政府部门之间应加强合作、共享情报，形成联动，加强对流动人口的监管力度。
2.2 社会参与（1）建立流动人口服务中心：社区应建立流动人口服务中心，为流动人口提供就业、居住、就医等方面的帮助和指导，帮助他们更好地融入当地社会。
（2）推行流动人口教育计划：社会组织和学校等机构可以开展流动人口教育计划，提供相关的法律法规知识、职业培训等服务，提高流动人口的素质和社会适应能力。
2.3 加强执法力度（1）建立流动人口管理执法团队：组建专门的执法团队，加强对流动人口的管理和监督，及时处理违法违规问题。
（2）加大惩处力度：对于那些违法违规的流动人口，应采取严厉的处罚措施，以起到震慑作用，维护社会秩序和稳定。
3. 措施的效果及展望通过加强流动管理的措施，可以减少信息不对称问题，提高流动人口的社会融入度，增强社会管理部门的监管能力。
辩论辩题是否应该关注人口流动
辩论辩题是否应该关注人口流动正方辩手：首先，人口流动是一个不可忽视的现象，它对社会和经济发展都具有重要影响。
人口流动可以促进资源的合理配置和经济的发展。
例如，中国改革开放以来，大量人口从农村向城市流动，为城市的发展注入了新的活力，推动了城市化进程。
同时，人口流动也有助于促进不同地区之间的交流与融合，促进文化的多元发展。
在全球化背景下，人口流动更是不可阻挡的趋势，应该引起我们的重视。
其次，人口流动也会带来一些问题，比如城市人口过度集中，会导致城市资源的过度消耗和环境污染，同时也会给城市管理带来一定的压力。
此外，农村地区的人口流失也会导致农业生产力的下降和农村社会的空心化。
因此，我们应该关注人口流动带来的问题，采取相应的政策和措施，引导人口流动朝着良性的方向发展。
最后，我们不能忽视人口流动对于个体生活的影响。
人口流动会改变个人的生活环境和社会关系，带来新的机遇和挑战。
我们应该关注人口流动对个体生活的影响，为人口流动提供更多的保障和支持，让每个人都能够在人口流动中获得更好的发展机会。
综上所述，人口流动是一个不可忽视的现象，我们应该关注人口流动对社会、经济和个体生活的影响，采取相应的政策和措施，引导人口流动朝着良性的方向发展。
反方辩手：首先，人口流动虽然是一个现象，但并不是所有的人口流动都值得我们关注。
在一些情况下，人口流动可能会带来一些负面影响，比如社会矛盾的加剧、资源的过度消耗等。
因此，并不是所有的人口流动都应该成为我们关注的焦点。
其次，人口流动并不是社会发展的唯一驱动力，还有许多其他因素同样重要，比如科技创新、制度建设等。
我们不能把所有的注意力都放在人口流动上，而忽视了其他同样重要的因素。
最后，人口流动是一个复杂的问题，不能简单地用关注来解决。
我们需要更深入的研究和分析，找出人口流动带来的问题的根源，然后采取相应的政策和措施来解决这些问题。
只有这样，我们才能真正解决人口流动带来的问题，实现社会的可持续发展。
流动人口制度范文
流动人口制度范文
尊敬的领导：
我想就流动人口制度向您提出几点建议。
首先，流动人口是我国城市化进程中不可忽视的群体，他们为城市发展做出了重要贡献。
因此，我建议在流动人口管理上，应该注重人文关怀，保障他们的基本权益，提供公平的教育、医疗、就业等服务，以提高流动人口的生活质量。
其次，要加强对流动人口的管理和服务。
建议设立专门的流动人口管理机构，制定相关政策和法规，对流动人口进行统一的登记和管理，以便更好地提供服务和保障。
此外，应加强对流动人口职业培训的重视，提高其就业技能和就业竞争力。
同时，建议完善流动人口与户籍人口之间的权益平等机制。
要坚决杜绝对流动人口的歧视和限制，建立起与户籍人口享有平等待遇的制度。
比如，可以将流动人口纳入城市居民基本医疗保险和养老保险体系，享受与户籍人口相同的待遇。
最后，要加强流动人口的社会融入。
鼓励流动人口参与社区建设和社会公益活动，提高他们的社会认同感和归属感。
同时，加强流动人口与当地居民的交流互动，促进社会融合，建立和谐稳定的社会环境。
综上所述，我认为流动人口制度应该注重人文关怀，加强管理和服务，建立权益平等机制，促进流动人口的社会融入。
希望
我的建议能够得到您的关注和支持，为流动人口创造更好的生活条件。
谢谢！
此致
敬礼。
流动人口管理制度(三篇)
流动人口管理制度（____-10-1422：56：35）转载▼标签：分类：社区活动杂谈1、流动人口户籍地、现居住地要严格执行《流动人口计划生育管理办法》规定的，流动人口计划生育工作实行“两地管理的责任”共同管理。
2、流动人口户籍地在成年流动人口外出前开展必要的、有效的计划生育宣传教育，做好《流动人口婚育证明》的审核工作，对已外出的应予补办。
负责做好与现居住地的联系和信息沟通工作。
3、流动人口现居住地要加强对《流动人口婚育证明》的查验工作，负责对流动人口日常管理工作。
4、对流动人口计划生育行为，由现居住地或户籍地依照《条例》予以处理。
流动人口管理制度（二）一、村（居）委会每月要逐户对本辖区流动人口进行一次调查，及时掌握流动人口生育、节育、健康检查等基本情况。
二、对未持有《流动人口婚育证明》的流动人口已婚育龄妇女，督促其一个月内补证，并将其情况向上级人口计生部门报告。
三、每三个月向流出人口中的已婚育龄妇女或其指定联系人催要《流动人口避孕节育情况报告单》。
对没有按期寄回《流动人口避孕节育情况报告单》的，及时向办事处人口计生部门报告，并明确专人负责，跟踪处理。
四、要利用流出人口流出前、节日、农忙返乡之机，做好流动人口计划生育政策法规、管理规范以及计划生育科普知识的宣传和服务工作。
五、村（居）委会要按照已婚育龄妇女、未婚女性、男性三类建立流入流出人口计划生育信息档案。
设立流入流出人口计划生育情况分类登记表，分类造册，分类归档。
流动人口管理制度（三）一、搞好流动人口的登记。
对外来流动人口，无论从事何种职业，居住时间在一周以上者，要督促其带好身份证和其他证件到公安派出所和所在居（村）委会进行登记，办理临时居住手续。
二、落实治安责任制。
出租房要与小区（村）签订治安责任状，外来流动人口应与房东签订治安保证书，每一个出租户都是责任人，要主动协助小区（村）管理好外来流动人口。
三、认真搞好协查。
居（村）委会干部应主动与街办（镇）、派出所配合，与流动人口户口所在地和现在工作的单位（工地）主动联系，全面了解掌握情况。
加强对城市人口流动和拥堵的管理
加强对城市人口流动和拥堵的管理城市人口流动和拥堵一直是城市管理中的难题，随着城市化进程的加快，城市人口流动和拥堵问题也日益凸显。
如何，成为了当前城市管理者亟需解决的重要课题。
首先，要解决城市人口流动和拥堵问题，需要从根源上找到解决之道。
城市人口流动和拥堵问题的背后，往往是城市规划和管理的不完善。
城市规划不合理导致了城市区域之间的不平衡发展，一些核心城区拥堵严重，而一些郊区却空旷荒凉。
因此，城市规划应该更加科学合理，注重统筹规划，合理利用城市资源，实现城市的可持续发展。
其次，城市人口流动和拥堵问题也离不开交通运输系统的支持。
随着城市人口的增加，交通需求也在不断增加，城市交通承载能力逐渐达到极限。
因此，加强城市交通运输系统建设，提高城市交通运输效率，是解决城市人口流动和拥堵问题的关键。
通过加大对公共交通的投入力度，优化公共交通网络布局，推广绿色低碳交通方式，可以有效缓解城市交通拥堵问题，为城市人口流动提供更加便捷的交通方式。
再次，城市人口流动和拥堵问题也与城市居民的生活方式密切相关。
城市居民的生活方式越来越多样化，城市内部人口流动也日益频繁。
因此，城市管理者应该通过引导和规范居民生活方式，促进人口有序流动，减少城市交通压力。
例如，通过发展共享经济，鼓励绿色出行方式，推广居家办公等措施，可以有效降低城市居民对机动车的依赖，减少城市交通拥堵问题的发生。
最后，加强对城市人口流动和拥堵的管理，还需要相关部门和社会各界的共同参与。
相关部门应该加大对城市管理的投入力度，加强城市规划和交通建设，为城市人口流动和拥堵问题提供支持和制度保障。
同时，社会各界也应该积极参与城市管理，提高公共服务水平，营造和谐有序的城市环境，为城市人口流动和拥堵问题的解决做出贡献。
让我们总结一下本文的重点，我们可以发现，加强对城市人口流动和拥堵的管理是当前城市管理的重要课题，需要相关部门和社会各界共同努力，从城市规划、交通建设、居民生活方式等多个方面入手，共同解决城市人口流动和拥堵问题，为城市的可持续发展提供更好的支撑。
关于北京市人口问题的几点思考
关于北京市人口问题的几点思考近年来北京市的人口问题一直备受关注，主要包括人口增长过快、老龄化、外来人口和常住人口失衡等问题。
本文将对这些问题进行简要分析，并提出相应的应对措施。
首先，人口增长过快是北京市人口问题的核心。
据统计，2018年北京市常住人口约2150万人，仅次于上海成为全国第二大城市。
人口数量的快速增长给城市带来了不少问题，例如交通拥堵、环境污染、住房紧缺等。
为解决这些问题，北京市政府出台了一系列措施，例如限购限贷等涉及房地产市场的措施，以及限制人口流入北京等措施。
此外，北京市还加强了公共交通的建设，鼓励个人使用公共交通，减少私家车的使用量。
其次，老龄化问题也日益严重。
随着人口的增长和寿命的延长，北京市的老年人口呈现出快速增长的趋势。
老年人口的增加给医疗、养老等领域带来了不小的压力。
因此，北京市政府出台了一系列政策，例如加强养老机构的建设，提高养老服务品质等，以保障老年人的生活质量。
同时，北京市还鼓励居民积极参加养老保险，以保障养老金的可持续发展。
另外，外来人口和常住人口失衡也是北京市人口问题的一个方面。
近年来，随着北京市的发展和吸引力的提高，越来越多的人涌入了北京，其中不乏外来人口。
这些外来人口常常难以在北京市获得合适的住处和工作机会，这会导致他们选择集中居住和就业，增加了城市的管理难度，严重影响了城市的建设。
因此，北京市政府出台了一系列措施，例如引导外来人口迁入郊区，促进就业扶贫等，以减缓这一问题的发生。
总的来说，北京市人口问题的解决需要综合多方面的措施。
政府需要更多地投入建设，加强城市基础设施建设，提高城市管理水平。
同时，公众也需要加强自身素质的提升，呼吁人们养成文明习惯，理性消费，共同维护城市良好的社会秩序和环境。
人口流动与城市管理的沟通与协调
人口流动与城市管理的沟通与协调一、人口流动与城市管理的背景城市化进程的加快导致了人口的大规模流动。
不同地区、不同城市之间的人口流动已经成为了常态。
除了外来务工人员，互联网时代人们的生活方式也发生了变化，许多年轻人追求更好的教育、工作、生活环境，他们需要通过流动来实现这些目标。
然而，人口流动对于城市管理而言也带来了诸多挑战，如流动人口社会保障、住房、就业与公共服务等方面。
这些挑战的解决需要城市管理与人口流动之间进行沟通与协调。
二、城市管理与人口流动的沟通与协调困境在许多地方，城市管理与人口流动的沟通与协调不尽如人意。
一方面，城市管理部门对于流动人口的需求与诉求缺乏足够的了解与认识，忽视了流动人口的权益与利益，导致流动人口对城市的认同感降低，无法融入城市生活，城市服务不能覆盖到他们。
另一方面，流动人口之间、流动人口与本地居民之间的矛盾也加剧了城市管理的难度。
流动人口数量庞大，如何平衡流动人口在就业、居住、社会保障等多个方面的利益，也是城市管理面临的难题。
三、有效的沟通与协调方式为了解决城市管理与人口流动之间的沟通与协调困境，需要采取有效的方式。
1.加强信息公开和传播。
城市管理部门应当及时关注流动人口的需求与诉求，对于流动人口在就业、住房、教育、医疗等方面的信息进行公开和传播。
同时，开展流动人口参与城市管理与服务的推广活动，提高流动人口对城市管理的参与度和认同感。
2.加强制度建设。
城市管理部门应当制定完善的管理制度，明确流动人口在就业、住房、教育、医疗等方面的权益与义务。
同时，加强对于流动人口的社会保障，建立可持续的制度保障。
3.建立流动人口信息共享机制。
城市管理部门应当建立流动人口信息共享机制，便于各相关部门共享流动人口的基本信息和需求信息，实现信息共享与互通。
4.开展流动人口素质提升培训。
城市管理部门应当针对流动人口的需要，开展相关培训，提高流动人口的职业技能、法律意识、公民意识等素质，从而更好地适应城市的发展需求和城市管理的要求。
做好新形势下城市管理工作的对策建议与思考
做好新形势下城市管理工作的对策建议与思考城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。
以下是惠好考试网分享的做好新形势下城市管理工作的对策建议与思考，希望能帮助到大家!做好新形势下城市管理工作的对策建议与思考城市是一定区域的政治、经济、文化、科技、交通和信息中心，在国民经济和社会发展中居于主导地位，城市化水平代表了一个国家或地区的经济、社会发展水平。
城市管理是一项系统工程，涉及面广、情况复杂、矛盾多，是城市工作的重点和难点。
在改革开放不断深入的今天，城市管理既面临着经济实力增强、城市建设快速发展的新机遇，也面临着经济利益多元化和体制转轨带来的新挑战。
如何做好新形势下的城市管理工作，提高城市管理水平，建立与社会主义市场经济要求相适应的城市管理体制和运行机制，是当前一项十分重要而迫切的现实问题加强城市管理，既是发挥城市整体功能，促进经济、社会协调有序发展和两个文明建设的重要保障，也是人民群众切身利益和现代化城市整体形象的集中体现。
搞好城市管理，关键在基层，重点也在基层。
下面，我结合工作实践和工作实际，就如何做好新形势下的城市管理工作和大家共同探讨和交流。
一、城市管理的重要性城市管理，是指与城市规划、建设相关联的基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理，城市管理在城市工作中的重要地位作用，至少可体现在以下几个方面：首先，这是由城市在经济和社会发展中的中心地位所决定的。
城市化是人类文明的必然趋势，在我国已进入城市化推动经济增长的新阶段，城市在区域发展中起着中心作用，在现代化建设中起着主导作用，在整个经济社会发展中起着骨干作用，在两个文明建设中起着示范和引导作用。
做好城市管理工作，意义深远，影响重大。
其次，这是由市场经济发展对城市管理的要求所决定的。
加强流动人口服务和管理的建议
加强流动人口服务和管理的建议第一篇：加强流动人口服务和管理的建议加强流动人口服务和管理的建议近年来，随着我区社会经济的快速发展，外来经商、务工人员逐渐增多，流动人口大量涌入，有力地促进了社会经济的发展，也成为影响社会稳定和安全的重要因素。
在市场经济条件下流动人口服务与管理已经成为社会管理的重要领域，必须不断加强。
一、我区流动人口管理存在的主要问题1、流动人口服务和管理机制尚不完善。
目前，我区流动人口缺乏系统的服务和管理机制，未建立一套行之有效的服务和管理办法。
“党政领导、综治牵头、公安为主、部门联动、齐抓共管”的工作格局还未真正形成。
社区没有统一解决流动人口服务管理专项工作经费保障，流动人口服务管理中心（站）只有牌子，没有专职人员。
2、基础信息采集工作力量薄弱。
从调研情况来看，基层信息采集工作普遍存在力量不够、人员和设备缺乏的现象。
根据《湖南省流动人口服务和管理规定》，流动人口信息由房屋出租人、用人单位等主体向公安机关进行申报，但由于责任意识淡薄，目前在实际操作中很难执行，甚至无法执行。
由于责任主体没有主动向公安机关申报，面对大量的流动人口基础信息采集工作，基层工作人员配备不足的矛盾日益突显。
据初步核查，全区已登记暂住人口仅占实际暂住人口的54.6%，与市流动人口录入95%的要求相差较远。
二、几点建议为了进一步加强我区流动人口服务和管理，促进流动人口服务和管理常态化运行机制的形成，我们建议：1、加强领导，部门联动。
积极构建政府主导、部门各司其职、乡街具体组织实施、社区协助的工作机制，形成公安、劳动保障、人口计生、建设、教育、卫生等部门之间密切配合、协调行动、资源整合、信息共享的流动人口服务管理工作体系。
不定期召开部门联席会议，分析通报情况，综合治理，强化工作考评和责任追究。
2、推进《居住证》制度实施。
广泛宣传《湖南省流动人口服务和管理规定》和《居住证》制度，大力推进全区《居住证》换发工作，充分尊重和保护流动人口的合法权益。
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关于城市人口流动管理的几点思考与建议推进以人为核心的城镇化，关键在于提高城镇人口素质和居民生活质量，它包括原城镇居民和外来人口两个层面，而由此形成的紧关系已成为现阶段城镇化的突出问题，在多大城市集中表现为“城市病”。
如构建与不同城市规模相适应的人口流动管理体制，成为此次调研的主要容。
去年底，我们针对“结构转型与城镇化”问题赴新加坡、越南开展调研，相继访问了新加坡贸易及工业部、市区重建局、宜居城市研发中心和越南社会科学院、中央政策研究室等部门，就外来人口管理思路及基本做法进行了交流。
在总结新加坡、越南成功经验与失败教训的基础上，结合我国流动人口现状与特点，提出了城市人口流动管理的相关建议。
新加坡、越南外来人口的现状及应对无论是全球最为富有的城市新加坡，还是处于革新开放时期的社会主义越南，都面临着社会结构和人口结构的转型压力，“公平与效率”、“增长与分配”、“与秩序”等关系问题伴随着城镇化进程变得愈加复杂。
近年来，大量移民涌入中心城市带来了多问题，包括以交通拥堵、人口拥挤、住房困难为特征的“城市病”，其在也存在城市管理式、人口政策调控的弊病。
为此，新加坡在移民政策和城市规划面进行了富有成效的探索，越南也在社会现代化进程中开始了相应的改革和社会管理创新，但城镇化步伐仍旧缓慢。
（一）新加坡外来人口的现状与管理经验在过去10多年中，获得永久居住权和国籍的外来移民减轻了人口老龄化压力，成为推动经济发展的重要力量，但同时也引来多原著居民的抱怨，部分高端人才进入社会上层抢占了发展机会，而大量的低端劳工又拉低了工资收入，使得中产阶级的利益受到较大冲击。
就在此次调研的前一天，新加坡“小印度”社区刚刚经历自1969年以来最重的骚乱，其暴露的多深层次社会原因，比如不合理盘剥、长期歧视、低薪资待遇等。
过快地引入新移民可能削弱社会的凝聚力，对社会秩序稳定和城市管理也将产生影响。
人口密度增加造成城市拥挤、移民涌入影响当地就业、社会秩序稳定性减弱，新加坡已经意识到这些存在的问题和顾虑，并开始着手调整移民政策和相关规划。
在人口规模面，政府已从2009年底开始收紧移民政策。
申请成为新加坡的永久居民和公民需要通过整体框架的评估，它综合考虑了申请者与新加坡居民的家庭关系、申请者的经济贡献、申请资格、年龄和家庭档案等因素，以此评定申请者是否有能力在为社会做出贡献的同时融入新加坡社会。
2013年1月发布的《人口白皮书》全面提出未来的人口政策规划，它着眼于新加坡居民的长远利益，强调的是一种高质量、以提高生产力为目的的人口增长，从而保持原著居民与外来人口的平衡。
在城市管理面，政府努力创造良好的就业机会和优质生活环境。
《人口白皮书》指出，到2030年，新加坡政府将增建17万个住宅单位；将现有地铁网络延长一倍，至360公里；增添更多的绿色空间，让未来人口都能安居乐业。
在城市概念规划和总体规划中，预先考虑外来人口就业与产业布局的关系；在中心城区设立公路电子收费系统（ERP），根据车辆流量和时段情况适时引导交通分流；通过建设公共住屋，解决了80%以上的新加坡人（含永久居住权和国籍的外来移民）居住问题；对非居民人口的管理，强调服务、协助与疏导并重。
（二）越南流动人口的现状与改革思考越南人口的主要流动向是北部间移民、北越到南越、南部间移民，主要流向大城市、工业园区和出口加工区。
总体来看，越南城市化水平不到35%，年均城市人口增长率为3.4%，其中增长率最高的是河和志明市。
这两个地区交通便利，经济文化发展水平高，产业关联度高，是越南两大城市群和工业集中区的中心。
即使是这两个发展相对比较好的城市，仍缺乏科学规划、总体布局不合理，城市中的民用住房大约有95%是自建的，布局杂乱、拥挤，河情况尤为明显。
快速的城市化同样给河和志明市的流动人口管理带来了挑战，比如空气质量较差、交通拥堵频繁、城市管理能力低下等。
实际调研中，感触最直观的就是薄弱的交通基础设施、众多繁杂无序的“摩托车大军”，以及多流浪在街头而无所事事的中青年。
越南在城市进程中存在的薄弱环节，在一定程度上是由人口无序流动造成的。
近年来，越南的社会管理改革也在积极稳步推进，在激发社会活力、化解社会矛盾、维护社会公平面做出了努力。
越共“十一大”提出，2020年越南城市化率达到45%，并把加大城市基础设施建设作为经济社会发展的三大突破点之一。
越南各级政府开始重视人力资源开发，继续推进土地改革，完善养老、医疗等社会保障，引入信息化手段支撑城市综合管理。
但是，当地政府在解决结构性和包容性问题上还缺乏有效应对，一些还涉及深层次矛盾。
比如，失业率偏高表面上是就业机会的供给不足，在也有供需不匹配、教育脱离实际等原因。
大量外来人口涌入河、志明市，资源过度集中也造成与其他城市差距日益拉大，可能进一步导致不同收入的移民与原有城市居民的社会空间分隔和阶层分化。
对我国人口流动管理的启示新加坡作为现代化的城市，通过调整移民政策有效地控制了人口规模，外在的政策调控具有特殊性，在这面我们不具备可复制性和模仿性。
越南的基础设施建设总体还比较薄弱，城市规划管理也不够科学，在城市化进程中某些领域我们还走在前列。
尽管我国与新加坡、越南两国的国情差异巨大，不能盲目照搬做法，但各国在“结构转型与城镇化”领域面临的问题是共性的、出现的困境是相似的，在引导人口流动的理念上有着相通之处，在大中城市管理的技术层面上也有借鉴意义。
第一，要坚持大城市管理与中小城市“拓围”并举。
由于不同城市的要素禀赋差异和资源获取不均衡，加之后期发展过程中政策供给的趋同，使得二者之间的差距逐渐拉大，人口自然流向发展基础好、就业机会多、公共服务优的大城市，双向分散的流动秩序逐渐被单向集中的涌入流动替代。
因此，在借鉴新加坡城市管理经验的基础上，还要充分挖掘中小城市和中心城镇的承载潜力，逐步拓宽其功能定位、市场渠道，形成与邻近中心城市相匹配的城市群、城市圈。
第二，要从控制人口规模转向提升人口质量。
格控制人口规模是多大城市的通常举措，地政府通过制定各类细则、出台相关标准，设定人口准入条件，这类做法与新加坡的移民政策有相似之处。
但是，政府在限制外来人口的同时，必须提高本地人口的就业能力和质量，使之不断适应大城市的竞争压力，否则，就容易形成制度性的“自我保护”，通过城市福利补贴一部分可能被竞争淘汰的原城镇居民。
因此，引导人口有序流动是劳动力资源市场化配置的过程，既要通过吸引高端人才助推产业转型升级，也应该通过优化产业结构合理分流人口。
第三，要从解决人口就业转向产城融合发展。
中小城市产业集聚区发展较为滞后，尤其是第三产业发展相对不足，直接导致吸纳人口就业能力的低下。
越南的城市化也非常重视产业发展，通过建立工业园区吸引人口集聚，但这类工业园区雷同性强、产业关联度不高，往往集中于发达城市，而我国的中西部地区也面临类似问题，主要集中在食品加工、纺织服装、电子仪器等劳动密集型产业。
因此，解决人口就业不仅是解决基本生计问题，而应不断提高工资待遇和公共福利，这些都要依赖产业的转型发展，不断提升产业高附加值和劳动者技能水平，逐渐实现产城融合发展。
引导我国人口有序流动的几点建议我国大量外来人口主要流向大城市主城区和近郊区，但其涌入步伐并未受现有户籍制度的限制有所趋缓，从某种程度上讲，这是因为大城市提供的便利公共产品以及可能带来的良好预期不断地吸引着外来人口。
相比之下，中小城市、中心城镇目前尚不具备这种条件。
当前，我国新生代流动人口已经成为流动人口的主体，超过一半是80后，新生代流动人口20岁前已经外出流动的占75%，七成希望落户大城市。
城市人口流动管理出现一些新特征，新生代流动人口已经由生存型向发展型转变，选择城市的意愿主要不考虑当前的社会福利，而放眼于未来的发展机会，这也进一步印证了以上关于外来人口大量涌入并未趋缓的解释。
因此，要扭转人口单向集中涌入趋势，合理引导外来人口向中小城市、中心城镇转移，其管理举措不应局限于“户籍绑定”、“规模控制”，根本上还要从缩小城乡、区域差距入手，充分发挥中央政府的主动调控和地政府间的联动参与作用，主要思路是：按照“机会均等、权益均衡”的目标，逐步引导人口向户籍地附近中小城市转移。
重点发展中小城市和中心城镇，不断缩小各类城市功能差距，逐步实现基本公共服务均等化；与此同时，要加强对大城市的宏观管理，通过管理创新和提高效率整合城市资源，使之形成人口数量与城市承载的合理匹配。
（一）大力提升中小城市人口承载“城市病”产生的根源在于城市间关系不平等、城市规划和财税体制不健全，以及政府主导资源的配置式不合理，从而导致中小城市在扩大就业机会、提升人力资本、提供公共产品等面缺乏竞争优势，人口承载力相对不足。
因此，必须完善中小城市功能，促进城乡基本公共服务均等化，创造公平的竞争环境和市场秩序，确保各类城市有平等发展权。
通过“扩大就业机会吸附一批、提高福利待遇留住一批、升华乡情认同归返一批”的式，为劳动力的有效配置创造条件。
具体来说，一是扩大就业机会。
把工业制造业与现代服务业有机结合起来，充分考虑就业吸纳能力，形成合理的产业布局与区域分工，同时要不断提高劳动者素质，通过职业教育、在岗培训等形式，改善就业机会的公平性。
二是提高福利待遇。
转变以大城市为重点投入的思路，体现中小城市、中心城镇人均投入与大城市相对等，在此基础上，建立区域行业收入差距调节机制，对低于某一收入标准的弱势群体给予必要补贴。
三是升华乡情认同。
在改善中小城市基础设施建设的同时，要在乡情纽带维系、心情感归属、城市品牌塑造等面更好地发挥行业协会、社团组织的作用，共同营造有助于个人期望实现的社会环境。
更为关键的是，要统一思想认识、稳步推进各项改革。
淡化城市之间的行政级别，扭转城市功能定位集中倾向，避免优质公共资源的集中配置；建立城市支出约束机制，改变盲目追求外在城市形态塑造的发展思路，将公共财政重点投入民生保障领域；逐步剥离与户籍相绑定的公共服务，鼓励大城市以外的城市区域提供专业化、差异化的产品服务。
（二）不断强化大城市人口管理效率在积极引导人口有序流动的过程中，还要加强对大城市流动人口的宏观管理，把握好“公平”与“效率”的结合尺度。
在现有公共财政、服务供给和户籍制度条件下，大城市对外来人口提供的公共服务表面上存在差异性，这是合乎政策取向的。
应该看到，大中城市在帮助外来人口提升自身经济和社会地位面所作的努力，对他们来说是一种潜在权益，它以“期望前景”、“价值体现”、“收入提升”等形式赋予。
因此，要充分考虑这种潜在额外权利赋予与现实外部权利不平等之间的关系，这并非是绝对的公平与普惠。
在具体操作过程中，要合理界定外来人口可获得的社会福利围与标准，有效区分外来人口与户籍人口之间的福利差距。