2012421联考申论真题及分析答案
2012年412联考标准答案
2012年4·21联考《申论》真题给定材料查看真题解析及参考答案查看材料收起解析（一）结合“给定材料6”简述动物福利立法有哪些现实意义。
（15分）要求：准确、全面、简明，不超过200字。
参考答案：动物福利是人类合理利用动物前提下保障动物权益的行为和提供的外部条件；福利立法是衡量社会文明程度的重要标志：1.保护生态环境、促进动物产业发展，确保国家、社会的可持续利益。
2.为反对贸易壁垒提供法律保障，确保动物产品产量与质量。
3.体现动物对于人类的精神价值，反映人类尊重生命的基本态度。
4.规范人与动物和谐关系，限制不文明、不合理虐待动物行为；5.维持物种内部、物种之间以及生态系统的多样性平衡。
查看材料收起解析（二）根据“给定材料1”，“活熊取胆”事件中存在的一些具体争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明。
（20分）要求：准确、全面、简明，不超过400字。
参考答案：争议的焦点是：活熊取胆存废与否？表现为：1.活熊取胆无痛还是虐待？支持者认为活熊取胆是无管引流，对熊无不良影响；反对者认为对熊危害巨大，手术风险大。
2.活熊取胆是否无法替代？支持者认为熊胆药物不可替代，为医药必需品，性能最佳；反对者认为熊胆药物可被替代，人工熊胆疗效.质量稳定性。
3.活熊取胆质量真的好吗？反对者认为活熊取胆会导致熊胆汁循环不足，引流口有生理变化，质量较差，甚至威胁消费者身体健康。
4.活熊取胆汁与天然熊胆质量一样吗？反对者认为活熊取胆汁与天然熊胆质量有很大差距，引流熊与天然熊的生活方式和饮食结构有很大差异。
5.活熊取胆应限制用途吗？目前活熊取胆汁多被用于保健品等礼品消费；反对者认为使用违反国家标准，应给与严格限制。
6.活熊有义务为人服务吗？支持者认为活熊有义务为人服务；反对者认为人有义务合理利用动物。
两方说法都有道理，但反对方的观点更合理，说服性更强。
查看材料收起解析（三）为了维护M县的声誉，挽回“虐猫事件”造成的负面影响，请以M县政府的名义就“虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿，在县人民政府网站上公布。
黑龙江421联考申论试卷解析
2012年421联考黑龙江申论试卷注意事项1、本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2、请再题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写字迹的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂；3、请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域作答。
在非指定位置作答或用油笔作答的，成绩无效。
4、待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5、所有题目一律使用现代汉语作答。
在作答时，不得使用本人姓名。
答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。
6、监考人员宣布考试结束时，考生应停止作答，将题本答题卡和草稿纸放在桌上，在考生座次表对应准考证号，姓名栏内签字确认后方可离开。
材料1、黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关注，有网名披露“熊胆上有一道永远无法痊愈的刀口，一个瘘管直通熊的胆囊，外连一根透明的塑料管，平时用一种粘连很强的敷料把软管和创面包扎起来，抽取胆汁时，打开包扎，将针筒插入塑料软管，在抽取墨绿色的胆汁时，熊张大嘴，两眼暴凸用肝区颤个不停，最要命的是，那针筒为了等候胆汁时抽时停，熊的哀叫也就呈现，一种间歇性的上滑颤音和下滑颤音。
在某医药协会2012年2月16日召开的媒体沟通会上，协会有关人士F关于“熊在无管引流过程中很舒服”的表述，已在网上广为流传，F一再表明“如今活熊取胆是自体造管无痛引流，并未对黑熊产生影响”。
但世界保护动物协会项目协调员向记者表示，实际上从熊第一次做手术准备取胆起，对熊的疼痛的“虐待”就存在，因为，手术对专业要求是相当高的，而目前并不知道手术的成功率，引发的疾病及并发症等数据。
在一次相关研讨会上，某医科大学J教授介绍了人工熊胆的坎坷历程。
此前，F曾表示“到目前为止，还没有，还没有任何替代品发现，更不能简单滴根据功能主治用草药代替”，也有专家表示，熊胆没有替代品。
但J教授介绍说，人工熊胆于1983年经卫生部批准立项，相继由某医科大学等单位共同承担，科研人员经过几十次配方选择，最终使人工熊胆的化学组成，理化性质，稳定性等均与优质天然熊胆一致，主要有效成分相同，含量接近，而且质量稳定。
2012年4·21联考《申论》真题
真题解析及参考答案查看材料收起解析（一）结合“给定材料6”简述动物福利立法有哪些现实意义。
（15分）要求：准确、全面、简明，不超过200字。
参考答案：动物福利立法的意义有：（1）有利于给予动物道德关怀，限制不文明、不合理虐待行为；（2）可以使国家和社会获得长远的、可持续的利益，比如环境利益；（3）增加动物产品的产量与质量，打破贸易壁垒，获得动物产业利益；（4）提升精神价值，尊重生命，是和谐、文明社会的需要和标志；（5）维持物种内部、物种之间以及生态系统多样性平衡，谋求人与自然的和谐发展。
查看材料收起解析（二）根据“给定材料1”，“活熊取胆”事件中存在的一些具体争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明。
（20分）要求：准确、全面、简明，不超过400字。
参考答案：争议的焦点是：活熊取胆汁存废与否？表现为：（1）活熊取胆汁无痛还是虐待？支持者认为无管引流，对熊无不良影响；反对者认为熊张大嘴、两眼暴凸、哀叫等表明熊很痛苦。
（2）活熊取胆汁是否无法替代？支持者认为熊胆药物不可替代；反对者认为人工熊胆的化学组成、理化性质、稳定性与天然熊胆接近，疗效无差异，可被替代。
（3）活熊取胆汁质量稳定吗？反对方认为引流熊的生活方式和饮食结构与天然熊截然不同，其胆汁的质量很不稳定。
（4）活熊取胆汁与天然熊胆质量一样吗？反对者认为二者质量有很大差距，引流熊的胆汁中有抗生素残留及感染等，给消费者带来健康威胁。
（5）活熊取胆汁应限制用途吗？支持者认为活熊取胆汁是保护中医；反对方认为熊胆使用的根本原则是“熊胆入药”，应限制用途。
（6）活熊有义务为人服务吗？支持者认为活熊有义务为人服务；反对者认为人不能作践动物，应以仁爱心、敬畏心对待动物。
两方说法都有道理，但反对方的观点更合理，说服性更强。
查看材料收起解析（三）为了维护M县的声誉，挽回“虐猫事件”造成的负面影响，请以M县政府的名义就“虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿，在县人民政府网站上公布。
2012年421公务员考试申论试题答案及解析
2012年421公务员考试申论试题答案及解析一、根据“给定资料1”，“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明。
（20分）要求：准确、全面、简明。
不超过400字。
【参考答案】活熊取胆事件争议的核心焦点问题在于“活熊取胆汁存废”的问题，具体争议有四点：一是活熊取胆汁的过程中黑熊是否疼痛，对黑熊是否有影响。
某医药协会的有关负责人F认为熊在无管引流过程中很舒服；有网民披露熊在被取胆汁的过程中很痛苦，世界保护动物协会项目协调员也指出对活熊开始第一次手术起，对熊的虐待就存在，且可能引发疾病和并发症。
二是熊胆是否有替代品。
F认为熊胆没有替代品，亦有专家对此做出过表示；而J 教授指出当前已经研究出了人工熊胆，且质量保障更高于引流出的熊胆汁。
三是活熊取胆是不是保护中医。
某医药G公司认为活熊取胆是保护中医；而当前大部分的熊胆消费都是礼品消费而不是药品消费，且部分胆汁没有用于药品。
四是活熊是否有义务为人服务。
一种观点认为活熊有义务为人类服务；另一种观点认为人类有义务对自然与生命以爱心、敬畏心对待，不能随意作践自然、作践动物。
二、如何理解“给定资料2”中“动物的平等伦理权利”的主张存在着“伦理悖论”？（15分）要求：严密、完整、简明。
不超过200字。
【参考答案】“伦理悖论”是指该主张认为每一动物个体“平等”，但其理论前提却是“不平等”。
这一观点一方面认为，每个物种在生态系统中都是平衡的，个体作为物种的组成部分也是平等的。
但另一方面，为了生态平衡，每个物种中必须牺牲部分个体，作为其他物种的食物，这部分个体是没有平等权的。
其实保护物种不等于保护该物种的每一个个体，但即使动物个体应该为种群作出牺牲，也仍然享有一定的伦理权利。
三、根据“给定资料4”中的媒体报导，概括H区爆发狂犬病疫情以及“屠狗”行动的前前后后所暴露出的问题，并针对这些问题提出你的解决建议。
（25分）要求：1.对存在问题的概括准确、扼要；2.所提建议具体简明、有针对性；3.不超过500字。
2012年4.21四川申论联考题参考答案
2012年4.21四川申论联考题参考答案一、根据“给定材料1”“活熊取胆”事件中存在的具体争议，请归纳争议的焦点问题。
（20分）要求：准确、全面、简明，不超过200字给定材料1中争议的焦点是活熊取胆的存废问题。
支持活熊取胆者认为：活熊取胆的目的是治病救人，“自体透管、无痛引流”技术减少了杀戮，尽管目前已经成功研究出人工熊胆配方，但未经审批而无法生产。
反对活熊取胆者认为：天然熊胆并非主要用于药用而是保健，观念陈旧，方法残忍，缺乏对生命的敬畏，人工熊胆技术具备、比圈养的或熊胆汁质量更稳定，完全可取代传统的天然熊胆入药，应当废除活熊取胆做法。
二、根据“给定材料4”中的媒体报道，针对H区爆发狂犬病疫情以及“屠狗”行动前前后后所暴露的问题，请提出你的解决建议。
（30分）要求：所提建议具体简明，条理清楚，有针对性和可行性，不超过500字。
针对H区爆发狂犬病疫情后采取的“屠狗”行动前前后后暴露的问题及解决建议是：第一，部分群众养狗的习俗观念陈旧，只养不管，无视社会公共利益。
政府应当加强动物饲养检疫防疫法律法规、狂犬病等防疫知识和因养狗管理不善而引发的典型民事案例宣传，引导群众明确养狗应承担法律责任和社会责任，理性饲养，科学管理。
第二，政府缺乏对群众养狗的日常管理，导致数量激增、传染源潜伏。
政府职能部门应当根据国家出台的动物饲养检疫防疫法规的规定，实施辖区内群众养狗登记上户、年检和定期防疫制度，加强日常检查、接受群众举报监督。
对未登记上户、年检和免疫对饲养人采取行政措施。
第三，政府平时对狂犬病疫情传播途径的管控不严，加大了疫情传播风险。
应当建立完善流浪狗的收留、领养和集中处置制度，加强流浪狗的管理。
同时要禁止宠物进入人群密集的公共场所。
第四，针对政府在狂犬病爆发后采取“屠狗”行动暴露出在应对公共卫生突发事件处置不当的问题，一方面要坚持舆论的正确导向，向社会公布说明情况，防止媒体过度炒作，赢得社会各界的支持。
另一方面要区别处理各类犬只，对正常喂养的通过检疫手段排除传染源，确需捕杀的如流浪犬等采用人性化方式处理。
2012年4月21日联考申论真题及参考答案(黑龙江卷)
2012年4月21日黑龙江省公务员录用考试《申论》试卷满分100分时限150分钟一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。
在非指定位置作答或用铅笔作答的，成绩无效。
4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定资料1、黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关注。
有网民披露：“熊肚上有一道永远无法痊愈的刀口，一个瘘管直通熊的胆囊，外连一根透明的塑料软管，平时用一种粘性很强的敷料把软管和创面包扎起来，抽取胆汁时打开包扎，将针筒插入塑料软管，在抽吸墨绿色的胆汁时，熊张大嘴，两眼暴凸，肝区颤个不停。
最要命的是，那针筒为了等候胆汁而时抽时停，熊的哀叫也就呈现一种间歇性的上滑颤音和下滑颤音。
”在某医药协会2012年2月16日召开的媒体沟通会后，协会有关人士F关于“熊在无管引流过程中很舒服”的表达，已在网上广为流传。
F一再表明：“如今活熊取胆是自体透管，无痛引流，并未对黑熊产生影响。
”但世界保护动物协会项目委员向记者表示，实际上从熊第一次做手术准备取胆起，对熊的疼痛的“虐待”就存在，因为手术对专业要求是相当高的，而目前并不知道手术的成功率、引发的疾病及并发症等数据。
在一次相关研讨会上，某医科大学J教授介绍了人工熊胆的坎坷历程。
此前，F曾表示：“目前为止还没有任何替代品出现，更不能简单地根据主治功能用草药代替。
2012年421联考公务员考试《申论》真题.
砖题库智能出题专家助你决胜公考2012年421联考公务员考试《申论》真题(重庆/福建/广西/湖北/湖南/海南/黑龙江/辽宁/宁夏/青海/四川/山西/陕西/云南/西藏/新疆z h u a nt i k u.c omz h u a nt i k u.c omz h u a nt i k u.c omz h ua nt i k u.c omz h ua nt i k u.c omz h ua nt i k u.c om注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。
在非指定位置作答或用铜川和作答的,成绩无效。
4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
在作答时,不得使用本人姓名,答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。
6.监考人员宣布考试结束时,考生应停止作答,将题本、答题卡和草稿纸留在桌上,在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
给定材料材料1黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关注。
有网民披露:“熊肚上有一道永远无法痊愈的刀口,一个瘘管直通熊的胆囊,外连一根透明的塑料软管,平时用一种粘性很强的敷料把软管和创面包扎起来,抽取胆汁时打开包扎,将针筒插入塑料软管,在抽吸墨绿色的胆汁时,熊张大嘴,两眼暴凸,肚区颤个不停。
最要命的是,那针筒为了等候胆汁而时抽时停,熊的哀叫也就呈现一种间歇性的上滑颤音和下滑颤音……”在某医药协会2012年2月16日召开的媒体沟通会后,协会有关人士F关于“熊在无管引流过程中很舒服”的表述,已在网上广为流传。
F一再表明:“如今活熊取胆是自体透管,无痛引流,并未对黑熊产生影响。
”但世界保护动物协会项目直辖市员向记者表示,实际上从熊第一次做手术准备取胆起,对熊的疼痛的“虐待”就存在,因为手术对专业要求是相当高的,而目前并不知道手术的成功率,引发的疾病及并发症等数据。
2012年公务员421联考真题与答案解析
2012年公务员421联考真题与答案解析1.【答案】B。
②③⑤2.【答案】B。
东盟10国3.【答案】B。
提高临床一线医护人员的待遇水平4.【答案】B。
望梅止渴——理性认识依赖于感性认识5.【答案】C。
《汉宫秋》—《桃花扇》—《牡丹亭》—《西厢记》6.【答案】D。
百日连阴雨，总有一日晴7.【答案】B。
美国南北战争8.【答案】B。
楚国的纬度最低9.【答案】A。
城镇化率超过50%10.【答案】B。
立春、春分反映季节变化11.【答案】A。
发射场设在海口，朝东经方向发射12.【答案】D。
氨基酸是人体不可缺少的营养成分，人体可以合成的是必需氨基酸13.【答案】A。
漫反射。
14.【答案】B。
在全国范围内实行粮食直补15.【答案】C。
义务兵服现役的期限是三年，士官服现役的期限一般不超过三十年21.【答案】A。
隐藏迷惑22.【答案】B。
改弦更张颁行23.【答案】A。
另眼相看不屑一顾24.【答案】A。
低迷昙花一现绽放25.【答案】D。
猝不及防泥沙俱下26.【答案】D。
商榷谨防未雨绸缪27.【答案】A。
纷至沓来纵横交错湮没28.【答案】C。
责无旁贷调剂94.【答案】A。
如果A公司不能达到提高10%利润的目标，它就会破产95.【答案】D。
护肤产品能利用富士公司生产胶卷使用的科研成果和工艺99.【答案】B。
80-90米之间100.【答案】B。
9瓶101.【答案】C。
55107.【答案】D。
5300108.【答案】D。
农村居民人均纯收入109.【答案】C。
64%110.【答案】C。
支出大约为130元116.【答案】B。
258亿元117.【答案】A。
平均开房率118.【答案】A。
1.3%119.【答案】C。
3倍120.【答案】C。
高于前11个月的平均值。
2012年421公务员考试申论真题解析(清晰版)
2012年421公务员考试申论真题解析(清晰版）作答要求：一、根据给定材料2，“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议，请归纳说明争议的焦点问题（15分）要求：准确、全面、简明，不超过300字。
【题目解读】典型的归纳概括题，偏重于对问题的表现进行概括，而且是对给定材料的部分进行归纳概括。
本题的难点是针对“活熊取胆”事件的不同观点进行全面归纳，首先要点出争议的焦点问题，然后对不同观点分别归纳，能否取得理想分数，就要求归纳的内容全面、完整。
【答案要点】（1）材料中争议的焦点是“活熊取胆存废”问题。
（2）支持方认为活熊取胆是自体造管，无痛引流，并未对黑熊产生影响，取胆过程中很舒服；熊胆药用功能无草药代替。
（3）反对方认为①活熊在取胆过程中，熊非常痛苦，嘴大张，眼暴凸，哀叫，存在对熊的疼痛虐待；②研制的人工熊胆主要成分和含量与天然熊胆一致，质量稳定，而活熊取出的胆汁和优质天然熊胆相差甚远；③为避免活熊取胆创口发炎而使用的抗生素，是胆汁中出现抗生素残留，胆汁的药效大打折扣；④熊胆入药的利用有限，大部分用于礼品消费，是建立在黑熊痛苦基础之上。
（4）正确对待“活熊取胆”问题，不能随意作践自然、动物，对自然和生命以仁爱、敬畏之心对待，这是人性的要求和素质以及必须履行的义务。
二、如何理解给定“材料3”中动物的平等伦理权利的主张存在着“伦理悖论”（20分）要求：严密、完整、简明不少过300字。
【题目解读】综合分析题，所谓的“悖论”即矛盾也，简明陈述动物的平等伦理权利的主张存在着“伦理悖论”的“矛和盾”（即合理和不足两个方面），而后要比较严密、完整的分析两个方面，最后还应综合提炼，修正动物的平等伦理权利观点，提出各岗位科学的，更为准确的动物的平等伦理权利观点。
【答案要点】（1）材料中的动物平等伦理权利的主张存在着的伦理悖论是指是把物种层面的权利等同于物种个体层面的权利。
（2）环境伦理人士在主张一切生命体包括动物以“平等的伦理权利”同时，也主张每个动物个体都有平等的伦理权利。
2012年421联考公务员考试《申论》真题
此前，亚洲动物基金中国区Z先生曾说，熊的取胆伤口常年不愈，且插入导管取胆时很难彻底消毒，所以熊的取胆口 常常发炎溃疡，肝胆病变也十分常见，导致胆囊感染、肝脏感染甚至癌症，“可能会给消费者带来健康威胁。”
an an 许多养狗人惶恐不安：以前H区对犬类实行挂牌管理实施并不完善，大部分养狗者都没有主动进行免疫、办理证件。 zhu zhu 这就意味着，禁令期间，如果不及时主动检疫或没有办理证件，这些狗将在动难逃。
5月23日，“禁犬令”实施，“打狗队”开始出现在H区的大街小巷，村镇市集。行动成果的不断扩大，一些现场捕狗 、杀狗的视频开始在网上传播。对流浪狗的围剿，引来了潮水般的争议质疑声。
当代西方环境伦理主张赋予一切生命体包括动物平等的“伦理权利”，就像人类人人平等一样。这一“动物的平等伦 理权利”的设想立意是高尚的，胸襟是开阔的，情怀是利他的，但其基本理论依据始终是成问题的，这一理念建立在生态
m m 平衡的概念之上：每一物种都在地球生态系统中有其地位，每一物种都是生态链中的重要一环，起着相互平衡的作用，而 .co .co 每个物种都是由个体组成的，所以，每一动物个体都有平等的伦理权利。
zhu zhu J教授说，到2007年，人工熊胆完成了研制、试验等全部工作，一直在等待国家批准。
J教授还介绍说，“我们研制的人工熊胆的主要成分的含量和优质天然熊胆一致，且质量稳定”，而活熊取出的胆汁 和优质天然熊胆相差甚远，因为引流熊的生活方式和饮食结构与真正的天然熊截然不同，引流熊的胆汁在肝肠循环不足， 加之长期引流使引流口发生了生理变化，所以质量很不稳定。
2012年4月21日联考申论答案
2012年4月21日联考申论(shēn lùn)试题(shìtí)1.根据(gēnjù)“给定(ɡěi dìnɡ)资料1”，“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议(zhēngyì)，请归纳争议的焦点问题并作简要说明。
（20分）要求：准确、全面、简明。
不超过400字。
【参考答案】争议的焦点：一是活熊取胆是否对熊产生不良影响；二是活熊取胆是不是在保护中医；三是活熊胆汁可否有替代品；四是活熊胆汁是存还是废。
对活熊取胆出现争议主要来自如下两个方面：支持的观点。
一是活熊取胆是自体造管，无管无痛引流，不会对熊产生负面影响；二是活熊胆汁目前无替代品，不能简单以草药代替；三是活熊取胆有利于保护传统中医；四是活熊胆汁能更好地为人类服务。
反对的观点。
一是活熊取胆会产生伤口，引发病变及并发症，使熊疼痛，甚至引发癌症，会对消费者健康带来威胁；二是人工熊胆可成为替代品，其成分、含量、质量、疗效无显著性差异，而活熊胆汁质量不稳定，且有抗生素遗留；三是市场上熊胆产品大多未获得药品批号，多数为礼品消费，而非药品消费；四是是人类有义务尊重自然与动物，不能随意作践自然、作践动物。
因此，人类应积极行动起来保护动物和自然，避免活熊取胆。
【367字】2. 如何理解“给定材料2”中“动物的平等伦理权利”的主张存在着“理论悖论”？（15分）要求：严密、完整、简明。
不超过200字。
“动物的平等伦理权利”主要是从生态伦理层面肯定了每一物种个体在生态链中的生态价值，平衡着生态系统，享有平等的伦理生存权利；然而“理论悖论”主要是从物种生存层面肯定了每一物种个体具有为其它物种生存和繁衍的牺牲权利，是要保护物种而非物种个体。
因而该观点较为片面。
动物的伦理权利要在保护物种的前提下尊重物种个体的伦理权利，使物种个体不应承受无谓或无度的痛苦，应以爱心、敬畏心对待动物，以提升民族心智。
【197字】3. 根据“给定资料4”中的媒体报导，针对H区暴发狂犬病疫情以及”屠狗”行动的前前后后所暴露出的问题，并针对问题提出自己的解决建议。
2012421联考申论真题及分析答案
给定资料： 1.黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关注。
有网民披露，“熊肚上有一道永远无法痊愈的刀口，一个瘘管直通熊的胆囊，外连一根透明的塑料软管，平时用一种粘性很强的敷料把软管和创面包扎起来，抽取胆汁时打开时打开包扎，将针筒插入塑料软管。
在抽吸墨绿色的胆汁时，熊张大嘴，两眼暴凸，肝区颤个不停。
最要命的是，那针管为了等候胆汁抽时停，熊的衰叫也就呈现一种间歇性的上滑颤音和下滑颤音……” 在某医药协会2012年2月16日召开的每题沟通会后，协会有关人士F关于“熊在无管引流过程中很舒服”的表述，已在网上广为流传。
F一再表明：“如今活熊取胆是自体造管，无痛引流，并未对黑熊产生影响。
” 但世界保护动物协会项目协调员向记者表示，实际上从熊第一次做手术准备取胆起，对熊的疼痛的“虐待”就存在，因为手术对专业要求是相当高的，而目前并不知道手术的成功率、引发的疾病并发症等数据。
在一次相关研讨会上，某医科大学J教授介绍了人工熊胆的坎坷历程。
此前，F曾表示：“到目前为止还没有任何替代品出现，更不能简单地根据功能主治用草药代替。
”也有专家表示，熊胆没有替代品。
但J教授介绍说，人工熊胆于1983年经卫生部批准立项，相继由某药科大学等单位共同承担。
科研人员经过几十次配方选择，最终使人工熊胆的化学组成、理化性质、稳定性等均与优质天然熊胆一致，主要有效成分相同、含量接近，而且质量稳定。
并由上海某医院完成了二期临床试验，结果显示：治疗急性扁桃体炎以及肝火亢盛型高血压，人工熊胆与天然熊胆的疗效无显著性差异。
J教授说，到2007年，人工熊胆完成了研制、试验等全部工作，一直在等待国家批准。
J教授还介绍说，“我们研制的人工熊胆的主要成分的含量和优质天然熊胆一致，且质量稳定”，而活熊取出的胆汁和优质天然熊胆相差甚远，因为引流熊的生活方式和饮食结构与真正的天然熊截然不同，引流熊的胆汁在肝肠循环不足，加之长期引流使引流口发生了生理变化，所以质量很不稳定。
多省联考《申论》真题及答案解析
2012年421联考公务员录用考试《申论》真题给定资料1、黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关注。
有网民披露：“熊肚上有一道永远无法痊愈的刀口，一个瘘管直通熊的胆囊，外连一根透明的塑料软管，平时用一种粘性很强的敷料把软管和创面包扎起来，抽取胆汁时打开包扎，将针筒插入塑料软管，在抽吸墨绿色的胆汁时，熊张大嘴，两眼暴凸，肚区颤个不停。
最要命的是，那针筒为了等候胆汁而时抽时停，熊的哀叫也就呈现一种间歇性的上滑颤音和下滑颤音……”在某医药协会2012年2月16日召开的媒体沟通会后，协会有关人士F关于“熊在无管引流过程中很舒服”的表述，已在网上广为流传。
F一再表明：“如今活熊取胆是自体透管，无痛引流，并未对黑熊产生影响。
”但世界保护动物协会项目直辖市员向记者表示，实际上从熊第一次做手术准备取胆起，对熊的疼痛的“虐待”就存在，因为手术对专业要求是相当高的，而目前并不知道手术的成功率，引发的疾病及并发症等数据。
在一次相关研讨会上，某医科大学J教授介绍了人工熊胆的坎坷历程。
此前，F曾表示：“到目前为止还没有任何替代品出现，更不能简单地根据功能主治用草药代替。
”也有专家表示，熊胆没有替代品。
但J教授介绍说，人工熊胆于1983年经卫生部批准立项，相继由某药科大学等单位共同承担。
科研人员经过几十次配方选择，最终使人工熊胆的化学组成、理化性质、稳定性等均与优质天然熊胆一致，主要有效成分相同、含量接近，而且质量稳定。
并由上海某医院完成了二期临床试验，结果显示：治疗急性扁桃体炎以及肝火亢盛型高血压，人工熊胆与天然熊胆的疗效无显著性差异。
J教授说，到2007年，人工熊胆完成了研制、试验等全部工作，一直在等待国家批准。
J教授还介绍说，“我们研制的人工熊胆的主要成分的含量和优质天然熊胆一致，且质量稳定”，而活熊取出的胆汁和优质天然熊胆相差甚远，因为引流熊的生活方式和饮食结构与真正的天然熊截然不同，引流熊的胆汁在肝肠循环不足，加之长期引流使引流口发生了生理变化，所以质量很不稳定。
4月21日联考申论真题及参考答案(湖南卷)
2012年湖南省公务员录用考试《申论》试卷满分100分时限150分钟一、注意事项1、本题由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2、请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3、请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。
在非指定位置作答的，成绩无效。
4、待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5、所有题目一律使用现代汉语作答。
在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。
6、监考人员宣布考试结束时，考生应停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
二、给定资料1、黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关注。
有网民披露：“熊肚上有一道永远无法痊愈的刀口，一个瘘管直通熊的胆囊，外连一根透明的塑料软管，平时用一种粘性很强的敷料把软管和创面包扎起来，抽取胆汁时打开包扎，将针筒插入塑料软管，在抽吸墨绿色的胆汁时，熊张大嘴，两眼暴凸，肝区颤个不停。
最要命的是，那针筒为了等候胆汁而时抽时停，熊的哀叫也就呈现一种间歇性的上滑颤音和下滑颤音。
”在某医药协会2012年2月16日召开的媒体沟通会后，协会有关人士F关于“熊在无管引流过程中很舒服”的表达，已在网上广为流传。
F一再表明：“如今活熊取胆是自体透管，无痛引流，并未对黑熊产生影响。
”但世界保护动物协会项目委员向记者表示，实际上从熊第一次做手术准备取胆起，对熊的疼痛的“虐待”就存在，因为手术对专业要求是相当高的，而目前并不知道手术的成功率、引发的疾病及并发症等数据。
在一次相关研讨会上，某医科大学J教授介绍了人工熊胆的坎坷历程。
此前，F曾表示：“目前为止还没有任何替代品出现，更不能简单地根据主治功能用草药代替。
”也有专家表示，熊胆没有替代品。
2012年421公务员联考《申论》预测试卷解析答案
(一)根据“给定资料1——3”，简要回答下面两题。
(25分)1.根据给定材料1，分析归纳校车事故频发的主要原因。
(10分)要求：准确、简明，不超过150字。
【参考答案】一、政府对校车安全运营监管不到位。
1、长期重视不够，至今才出台《校车安全条例》(意见稿);2、校车质量不达标，混杂各种面包车、报废车辆;3、校车行驶路况差，长期不修缮。
二、某些校方责任感不强。
1、聘用司机不合格;2、接送学生麻痹大意。
三、广大家长安全防范意识差，未能及时反映高危超载的校车。
【赋分说明】按点给分。
1、概括出政府监管不到位、校方责任感不强各1.5分，共3分;重视不够、质量不达标、行驶路况差、司机不合格、麻痹大意各1分，共5分。
2、安全防范意识1.5分，高危超载0.5分。
3、以上各点同义表述给分，但表意不完整酌情给分。
2.“给定材料2”和“给定材料3”中的问题需要尽快解决。
假定你是某监督部门的工作人员，请你就其中涉及的主要问题给领导写一个总结提纲。
(15分)要求：全面、准确，有条理，不超过300字。
【参考答案】关于若干生产安全问题的总结提纲一、石油石化生产安全事故多，伤亡大1、事故主要爆发点：化工管道等设施爆炸、城市天然气管道老化、储气罐违规维修、储油罐违规拆借;2、主要事故性质(由高到低)：违规操作、石油长输管道被打孔盗油、设备老化、管理不善;3、发生事故企业类型：大多数为规模小，管理薄弱的中小企业。
二、基层生产污染危害被长期忽视：1、基层政府监管不力，环保措施不到位。
2、基层民众对工业生产的危害性认识不足，未能及时反映情况。
3、基层干部群众感情淡漠，在村民连续得怪病非正常死亡时未及时重视。
【赋分说明】1、有标题且概括出“生产安全问题”给3分，有标题但概括不准确酌情给1——2分，没标题此项为0分;2、概括出石油石化生产安全事故多、伤亡大各给1分，共2分;此项从事故“主要爆发点、事故性质、事故企业类型”三个方面进行概括各给1分，共3分;此项其余可直接抄自材料的小点每个0.5分，共5分;3、概括出“生产污染危害”和“长期忽视”各1分，共2分;此项其余小点每个1分，共5分，分别为“监管、环保措施、认识不足、及时反映、群众感情淡漠”。
2012年云南421联考公务员考试申论试题答案及解析
2012年云南421联考公务员考试申论试题答案及解析D2012年云南421联考公务员考试申论试题答案及解析本答案以辽宁、广西等省真题为例：一、根据“给定资料1”，“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明。
（20分）要求：准确、全面、简明。
不超过400字。
【解题思路】1.阅读题干，审清题意阅读题目，首先可以确定作答任务是归纳“活熊取胆”事件中存在的“具体争议”的焦点，并需要“作简要说明”；其次，确定作答范围，本题的作答范围是要根据“给定资料1”；最后，要注意作答要求，本题要求答案要“准确、全面、简明”，字数不能超过四百字。
因此答案对要点的阐述一定要详细。
2.阅读材料，提炼要点“给定资料1”一共有15个自然段。
第1~3段讲述了第一个争议，即活熊取胆汁的过程中黑熊是否疼痛。
第1段讲述了网友披露的活熊取胆汁过程中黑熊痛苦的表情，第3段世界保护动物协会项目协调员也指出对活熊开始第一次手术准备取胆汁起，对熊的疼痛的虐待就存在了；而第2段中某医药协会的有关负责人F认为“熊在无管引流过程中很舒服”。
第4~10段讲述的是第二个争议，即熊胆有没有替代品。
第5段中指出，F认为熊胆没有替代品，亦有专家对此做出过表示。
而第6~7段J教授指出人工熊胆已经研制出来，并且第8~10段系统论证了人工熊胆的胆汁质量更好更有保障。
第11~14段讲述的是第三个争议，即活熊取胆是不是保护中医。
第11段某医药G公司指出活熊取胆是保护中医的论点。
第12~14段论述了当前大部分的熊胆不是用于制药，而是制作成为保健品，同时很多熊胆产品都是作为礼品销售的，并不符合“熊胆入药”的原则。
第15段讲述的是第四个争议，即人与熊之间义务的问题。
一种观点认为活熊有义务为人类服务；另一种观点认为人类有义务对自然与生命以爱心、敬畏心对待，不能随意作践自然、作践动物。
种都是生态链中的重要一环，起着相互平稳的作用，而每个物种都是由个体组成的，所以，每一动物个体都有平等的伦理权利”。
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给定资料：1.黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关注。
有网民披露，“熊肚上有一道永远无法痊愈的刀口，一个瘘管直通熊的胆囊，外连一根透明的塑料软管，平时用一种粘性很强的敷料把软管和创面包扎起来，抽取胆汁时打开时打开包扎，将针筒插入塑料软管。
在抽吸墨绿色的胆汁时，熊张大嘴，两眼暴凸，肝区颤个不停。
最要命的是，那针管为了等候胆汁抽时停，熊的衰叫也就呈现一种间歇性的上滑颤音和下滑颤音……”在某医药协会2012年2月16日召开的每题沟通会后，协会有关人士F关于“熊在无管引流过程中很舒服”的表述，已在网上广为流传。
F一再表明：“如今活熊取胆是自体造管，无痛引流，并未对黑熊产生影响。
”但世界保护动物协会项目协调员向记者表示，实际上从熊第一次做手术准备取胆起，对熊的疼痛的“虐待”就存在，因为手术对专业要求是相当高的，而目前并不知道手术的成功率、引发的疾病并发症等数据。
在一次相关研讨会上，某医科大学J教授介绍了人工熊胆的坎坷历程。
此前，F曾表示：“到目前为止还没有任何替代品出现，更不能简单地根据功能主治用草药代替。
”也有专家表示，熊胆没有替代品。
但J教授介绍说，人工熊胆于1983年经卫生部批准立项，相继由某药科大学等单位共同承担。
科研人员经过几十次配方选择，最终使人工熊胆的化学组成、理化性质、稳定性等均与优质天然熊胆一致，主要有效成分相同、含量接近，而且质量稳定。
并由上海某医院完成了二期临床试验，结果显示：治疗急性扁桃体炎以及肝火亢盛型高血压，人工熊胆与天然熊胆的疗效无显著性差异。
J教授说，到2007年，人工熊胆完成了研制、试验等全部工作，一直在等待国家批准。
J教授还介绍说，“我们研制的人工熊胆的主要成分的含量和优质天然熊胆一致，且质量稳定”，而活熊取出的胆汁和优质天然熊胆相差甚远，因为引流熊的生活方式和饮食结构与真正的天然熊截然不同，引流熊的胆汁在肝肠循环不足，加之长期引流使引流口发生了生理变化，所以质量很不稳定。
广州一家医院的丁医师日前表示，活熊取胆肯定有创伤，创口长期不愈合容易发炎，而为避免发炎，多半会给熊使用抗生素，那么取胆制药的药效就因此会折扣。
亚洲动物基金会负责人则表示，在养熊场的黑熊胆汁中曾多次发现抗生素残留。
此前，亚洲动物基金中国区Z先生曾说，熊的取胆伤口常年不愈，且插入导管取胆时很难彻底消毒，所以熊的取胆口常常发炎溃疡，肝胆病变也十分常见，导致胆囊感染、肝脏感染甚至癌症，“可能会给消费者带来健康威胁。
”有关某医药G公司“活熊取胆是保护中医”的借口。
目前看来难以自圆其说。
2月15日，有记者报道说，国家食品药品监管局资料显示，在G公司目前生产的熊胆产品中，除了“熊胆粉”和“熊胆胶囊”获得批号外，其他30多种产品均未获得熊胆药品或含熊胆药品批号，主要为熊胆茶、清肝茶等保健产品。
不过，G公司还没有一种产品获得任何保健品批准字号。
中国保健协会表示，尽管国内目前尚未取消活熊取胆，但根本原则是“熊胆入药”，如果厂家并非把熊胆“入药”而是挪作他用，毫无疑问应予以严格限制。
亚洲动物基金中国区对外事务总监也曾表示，以G公司的一款产品为例，仅仅3克熊胆粉被包装在50厘米见方的盒子里，包装得很豪华，售价也高达400多元，“大部分的熊胆消费都是礼品消费，而不是药品消费。
而这些礼品消费都是建立在黑熊的痛苦之上的。
”G公司的这种做法，在全国医药行业具有某种普遍性。
“活熊取胆汁存废”问题也引起了舆论界的热议。
一种声音认为：很多人吃牛肉、吃羊肉，这比插管取胆残忍多了，活熊有义务为人服务。
而另一种声音则认为：我们应该明白，人类不过是自然界中普遍而年轻的物种，就像我们不能剥夺他人的生命一样，我们也不能随意作践自然，作践动物。
对自然与生命以仁爱心对待，以敬畏心对待，这是人性要求的情操和素质，也是我们必须履行义务。
2.某报2012年2月27日发表了一篇学者署名文章，内容概要如下：放在“熊胆入药以治病救人”的前提下探讨“黑熊在被取胆汁的过程中是不是舒服”这样一个颇有小资情调的话题，好像迂阔的很：全球人口每天吃掉的动物难以计数，无论饲养还是屠宰，人类难过问过动物舒不舒服？哪个动物不愿意活得自由自在顺其自然地“终极天年”？但人不吃吃肉行吗？“君子远鲍厨”不过是说“吃的人不杀、杀的人不吃”而已。
当代西方环境伦理主张赋予一切生命包括动物平等的“伦理关系”，就像人类人人平等一样。
这一“动物的平等伦理权利”的设置立意是高尚的，胸襟是宽广的，情怀是利地的，但其基本理论依据始终是成问题的。
这一理念建立在生态平衡之上：每一物种都在地球的生态系统中有其地位，每一物种都是生态链中的重要一环，起着相互平衡的作用，而每个物种都是有个体组成的，所以，每一动物个体都有平等的伦理权利。
如此论证看似严谨，实际上存在着不可克服的“伦理悖论”。
因为环环相扣的生态系统中，某个特定物种所履行的生态功能恰恰是或者给其他物种做食物，或者以其他物种伪食物，所以物种的伦理权利应该建立在该物种的个体牺牲自己的基础上，个体的牺牲往往构成了物种生存以及繁衍下去的基本前提。
将物种与个体的这层关系放到生活场景中来认识，就是说动物的伦理权利只是物种层面的权利，而不是个体层面的权利。
保护物种不等于保护该物种的没一个个体。
相反，人吃鸡越多，鸡这一物种繁衍的越多。
同样的道理，支持活熊取胆的人士提出：“对于一部分黑熊抽取胆汁，可以避免猎杀更多的野生黑熊。
自从有了活熊取胆技术之后，野外黑熊种群增加，数量增多，所以此举客观上保护了黑熊物种。
”对此说法，但也不能完全斥之为狡辩。
然而问题在于，站在环境的立场上，即使动物个体“应该为种群作出牺牲”，也仍然享有自己的伦理权利。
首先，在乱杀滥捕的情况下，个体的牺牲并不能换取种群的生存，此时，该物种中剩下的任一个体的生存都具有生态意义上的伦理地位，否则，动物伦理就变成了对生态重要性的“抽象肯定，具体否定”，保护生态也便名存实亡了。
其次，在动物为其生态功能，比如供人食用、制作裘皮或者入药治病而牺牲的时候，个体的伦理表现为不应遭受无谓甚或无度的痛苦。
中国传统饮食中诸如“鱼炸熟了，嘴还在动”和“活吃猴脑”之类不顾动物痛苦的“菜肴”在国人中日渐式微，说明基本的动物伦理观念已潜移默化地影响力国人，这是民族心智进步的表现。
3.有网民公布了一组虐猫视频截图：一女子用尖尖的高跟鞋鞋跟对一只小猫肆意践踏，手段极其残忍，这就是轰动一时的M县女子虐猫时间。
“虐猫事件”一夜之间成为在各大网站的热帖，评论成千上万，数天内席卷了国内几乎所有的主流媒体。
网友们愤慨万分，对虐猫女子声讨谴责，誓言要揪出凶手。
网上掀起“辑凶”狂潮，经过网友收集信息、搜索、排查，“疑犯”身份陆续曝光--除了虐猫女，M县有关单位工作人员也参与了虐猫拍摄过程。
虐猫视频中关键人物被披露后，引起了M县的高度重视。
县政府当即派出工作人员对虐猫时间当事人展开调查，并召开了紧急专题会议，纪检、宣传、检察、法制、监察、公安、文化等部门参加了会议，对虐猫事件调查处理情况作了汇报。
从调查情况看，虐猫事件拍摄现场为M县一沿江风景区，参与者中有一名已经主动承认了事实。
虽然参与者参与的原因、动机以及是否被其他组织引诱、利用还有待进一步查证，但此事在M县发生并有M县人参与，县政府对此表示愤慨、谴责和遗憾。
“考虑到参与者的行为已经严重违背了社会公德，其行为与其从事的职业极不相称，所以，从即日起由当事人所在单位立即停止其工作，接受调查。
鉴于其中一名可能参与事件的嫌疑人不知去向，责成其所在单位和有关部门采取多方面、有力度的措施，尽快取得联系，使其主动返回本单位，就本事件作出明确的解释。
”有关部门汇报道。
据称，在这次会议上，M县人民政府还对可能涉及到的法律问题进行细致研究，并向上级主管机关和法律权威部门请求协助，为今后参与者进行处理提供事实依据和网民一个满意的交代。
4.法制报报导了某市H区暴发狂犬病疫情以及随后的处理情况。
具体报导如下：进入3月以来，某市H区暴发狂犬病疫情，截至目前，有11人患狂犬病死亡，6200多人被狗咬伤，这些数字还有继续增加的趋势。
随后，当政府部门为控制疫情，捕杀了三万多只狗，遭到众多爱狗人士的激烈批评，使H区一度陷入“屠狗风波”的舆论漩涡。
H区许多群众有养犬习惯。
全区拥有各类犬37万多只，这意味着平均每10人就拥有一只狗。
部分群众认识不足、管理不善，随意遗弃造成大量流浪犬，犬只随意流动是导致狂犬病疫情满眼的主要原因。
H区连续召开狂犬病防控紧急会议，指出狂犬病已严重危害带群众的身体健康和生命安全。
一场为期30天的几种整治犬类活动在全区紧急开展。
政府强调：所有犬只必须进行免疫并办理相关证件，一律实行栓养和圈养。
严禁携犬进入商场、市场、学校、公园等公共场合，一经发现一律予以强制捕杀。
记者在政府发布的通告上看到如下条文：“各乡镇实施组织由公安、农业、城管等部门组成的专业队伍对为免疫的犬只进行捕杀，犬主不得进行阻拦、不得要求赔偿，群众也可自行组织捕杀犬只。
”许多养狗人惶恐不安：以前H区对犬类试行挂牌管理实施并不完善，大部分养狗着都没有主动进行免疫、办理证件。
这就意味着，禁令期间，如果不及时主动检疫或没有办理证件这些狗将在劫难逃。
5月23日，“禁犬令”实施，“打狗队”开始出现在H区的大街小巷，村镇市集。
随着行动成果的不断扩大，一些现场捕杀、杀狗的视频开始在网上传播。
对流浪狗的围剿，引来潮水般的争议质疑声。
“H区一直是狂犬病的老疫区，只是今年比往常要厉害些。
如果及早加强管理。
哪有今天这些事？”H区街头，一位执勤的民警向记者坦承他并不赞同以“杀狗”代“防疫”。
“人的利益至高无上，狂犬病疫情严重，为了保证人的安全为何不能杀？！”也有一些支持政府行动的声音，认为人和狗的生命同样值得尊重，但是当两者发生冲突时，当然应该以人为重。
H区当地网友认为，狗是可以养的，但一定要纳入日常管理，要建立档案，发给狗证，对应当进行免疫而不愿免疫的狗主人，可以发出警告限期免疫。
“我们换位思考一下，如果有公民患流感，肯定是采取有效的隔离并积极治疗。
狂犬病的传染速度和危险性与当前的流感相比要小的多，对于没有攻击性的狗和看护好狗，即便携带病毒，也应该是治疗，而不是将其杀死。
现在，屠刀伸向了没有确定携带病毒的狗！”动物救助中心的一位女士对记者说。
随着时间的推移，打狗行动出现扩大化。
疫情重灾区之一的H区Y乡政府发出通知，要求是家养犬5月底前一律自觉送到社区，由社区捕杀队统一进行捕杀和尸体处理，凡阻挡灭犬和藏匿犬只的将严肃处理，3年内不得再养犬只。
“我们山里人平时出门干农活，让狗看家很放心，待它也像家里人一样。
现在为了完成任务残忍地把它处死，全家人都难受得很。
”Y乡的一位村民告诉记者，村干部组织起来的打狗队，挨家搜查，见狗就杀，不少狗即使打过了狂犬疫苗，也被强行拉出处理。