2020年(发展战略)深圳市中长期教育改革和发展规划纲要

（发展战略）深圳市中长期教育改革和发展规划纲要

深圳市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)

（征求意见稿）

二〇壹〇年十二月九日

目录

前言4

壹、总体战略5

（壹）指导思想5

（二）工作方针6

（三）总体目标7

二、发展任务10

（四）高等教育10

（五）职业教育13

（六）高中教育14

（七）义务教育16

（八）学前教育17

（九）特殊教育19

（十）终身教育19

三、争创国家教育综合改革示范区21

（十壹）人才培养体制改革21

（十二）教育管理体制改革23

（十三）学校管理体制改革24

（十四）办学体制改革25

（十五）招生考试制度改革26

（十六）教育投资体制改革27

（十七）教育开放体制改革28

四、保障措施30

（十八）加强组织领导30

（十九）建设高素质教师队伍31

（二十）加大教育投入33

（二十壹）提升教育信息化水平35

（二十二）增强教育科研创新服务能力36 （二十三）大力推进依法治教38

（二十四）切实保障校园安全38

（二十五）强化教育督导39

五、重点工程和改革试点40

（二十六）重点工程40

（二十七）改革试验43

实施45

前言

百年大计，教育为本；千秋大业，教育为先。教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是促进人的全面发展的根本途径，是实现科学发展的基础工程。作为经济特区，深圳率先实现教育现代化，不仅对建设现代化国际化先进城市具有决定意义，对广东建设南方教育高地，对国家建设教育强国也具有重大战略意义。

经济特区建立三十年来，深圳始终坚持教育优先发展，于较短时间内形成了充满活力的国民教育体系和终身教育体系，实现了从传统教育到现代教育的历史性跨越。教育规模持续扩大，办学条件显著改善，教育改革不断深入，教育公平迈出重大步伐，教育实力日益增强，较好地解决了全国最大移民城市、最大规模非户籍人口子女受教育问题。深圳教育于提高市民素质，支持深圳快速实现工业化、现代化和城市化过程中发挥了不可替代的重要作用，为推进全国教育现代化作出了积极探索和重要贡献。

站于新的历史起点，深圳正处于深化改革开放，再创经济特区科学发展新优势的战略机遇期，肩负着努力当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的新的历史使命。率先转变经济发展方式，加快建设人力资源强市，从根本上破解人口、资源、环境压力，全面提升城市文明水平，均凸显了提高市民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。教育成就民生幸福，教育决定深圳未来。

面对新的机遇和挑战，必须清醒地认识到，深圳教育和深圳经济社会地位仍不相称，人才培养水平仍不够高，优质教育资源仍不丰富，教育体制机制活力仍不充分，教育国际化特色仍不鲜明，高等教育仍不强大，学前教育的难题亟待破解。加快教育发展，深化教育改革，已成为广大市民的共同期待，已成为社会发展的重要任务。

教育振兴，全民有责。各级党委和政府要坚持教育优先发展，各级各类学校要坚持育人为本，广大社会要大力支持教育改革创新，要着眼于市民群众现实的教育要求，着眼于深圳改革开放和科学发展的长远需要，着眼于全国教育改革发展的大格局，着眼于国际教育发展的大趋势，加快建设国家教育综合改革示范区，全面实施素质教育，全面落实国家和省中长期教育改革和发展规划纲要，促进深圳教育于科学发展的伟大实践中取得新进展、实现新突破、迈上新台阶，为续写经济特区新的辉煌做出更大贡献。

壹、总体战略

（壹）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面组织实施国家、省中长期教育改革和发展规划纲要，按照科教兴市和人才强市战略要求，优先发展教育，坚持育人为本，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，强力推进

教育均衡化、优质化、多元化、国际化、全民化、信息化，加快建设国家教育综合改革示范区，率先实现教育现代化，不断提高教育强市建设水平，努力开创深圳经济特区教育改革发展新局面。

（二）工作方针

——促进教育公平。把促进教育公平作为基本政策，合理配置教育资源，推进特区教育壹体化发展，加快缩小教育差距，努力办好每壹所学校，实现义务教育优质均衡发展，重点保障教育机会公平，扶持困难群体，面向全体学生，以教育公平促进社会公平。

——提升教育质量。把提升教育质量作为教育改革发展的核心任务，加快内涵发展，深入实施素质教育，实现课程体系转型，构建“以学生发展为本”的学校课程体系，促进学生德智体美全面发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师、育英才，把深圳建设成为全国教育高地。

——坚持改革创新。把改革创新作为教育发展的强大动力。以教育体制改革为重点，创新人才培养体制、教育管理体制、学校管理体制、办学体制，改革质量评价和考试招生制度，力争于教育发展的重要领域和关键环节取得突破，努力建设国家教育综合改革示范区，为教育事业持续发展提供强大动力。

——扩大教育开放。把教育国际化作为建设国际化城市

的重要突破口，坚持教育的国际性和民族性、本土性相结合，促进教育内容、科研、管理国际化，深化深港教育合作，促进深澳台教育交流,扩大教育国际交流和合作。

——服务特区发展。完善知识创新和知识服务体系，推进教育和科研、产业的紧密结合，增强教育服务深圳经济社会发展的能力，使教育成为自主创新的有力支撑，成为民生福利的重要保障，成为社会文明进步的重要引领，成为城市未来发展的动力源泉，成为经济发展新的增长点。

（三）总体目标

深圳教育改革发展的总体目标是：以国际先进城市为标杆，到2020年，率先实现教育现代化，建成国家教育综合改革示范区、高水平学习型城市和人力资源强市。实现这壹总体目标分俩步走：

第壹步：力争用5年时间率先成为全国教育现代化先进城市。到2015年，全市0-3岁婴幼儿早期教养指导服务基本开展，3-6岁儿童入园率达到95%，保障婴幼儿快乐健康成长；义务教育巩固率达到95%、残疾儿童义务教育入学率达到95%，保障适龄少年儿童均能接受均衡的九年免费义务教育；高中阶段入学率达到97%，满足学生全面发展、个性发展需要；户籍人口高等教育毛入学率达到55％之上，基本形成有利于培养学生创新精神和实践能力，有利于创新人才成长的规模、结构、质量、效益协调发展的地方高等教育体