市委书记“十二五”规划编制工作会议讲话稿(1)
常德市委书记发言稿 市委书记在市委工作会议上的讲话 精品

常德市委书记发言稿市委书记在市委工作会议上的讲话今天上午市委工作会议结束后,宣传、组织、政法等部门还将分别召开工作会议,按照市委要求,对本部门、本系统工作进行安排部署,希望大家结合实际,认真抓好落实.刚刚过去的一年,是我市经济社会发展取得显著成效、十二五实现高起点开局的一年,也是党委系统各项工作呈现良好态势、取得明显成效的一年.一年来,全市党委系统各部门围绕中心、服务大局,充分发挥职能作用,创造性地开展工作,为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力保障,作出了积极贡献,充分展示了党委系统各部门和广大干部的良好形象.市委对全市党委系统各部门工作是满意的,也是充分肯定的.今年是贯彻落实市第四次党代会精神、巩固和扩大经济社会快速发展势头、奋力推进跨越发展的重要一年,党的十八大将要胜利召开,做好今年党委系统各项工作具有特殊重要的意义.当前,我市正处于跨越发展的关键时期,抓好党委各项工作,既要为跨越发展定方向、打基础、做保障,又要为跨越发展造氛围、树形象、聚人心.全市党委系统各部门和广大干部,一定要统一思想、深化认识,牢牢把握党委工作的新使命和新要求,找准自身的坐标点、工作的着力点和服务发展的结合点,以服务跨越发展的质量来衡量党委工作的水平,以促进社会和谐的实效来检验党委工作的成效,真正把党委各项工作融入到经济社会发展的各个领域、各个层面,为推进跨越发展提供强有力的思想基础、智力支持和组织保障.下面,根据常委会研究的意见,围绕跨越发展这个主题,我就做好今年党委工作,重点讲几个方面的问题.一、宣传工作要突出内聚合力、外树形象宣传工作是党委、政府的喉舌,是对外展示我市形象的窗口.当前,我市已进入跨越发展的新阶段,机遇前所未有,挑战也前所未有,我们比任何时候都更需要一个更加浓厚的发展氛围、更加良好的外部形象,以此来统一思想、促进发展.因此,今年全市宣传思想战线要紧紧围绕内聚合力、外树形象这条主线,加大力度、突出重点,展现亮点、引导热点,切实唱响主旋律、打好主动仗,把跨越发展的旗帜举得高高的,把跨越发展的氛围造得浓浓的,把跨越发展的窗口擦得亮亮的,为推进跨越发展提供强有力的精神动力和舆论支持.一要内聚合力,夯实全市人民团结奋进的思想基础.当前,我市发展形势很好、发展机遇难得、发展目标宏伟、发展思路明确.发展形势很好,就是去年全市主要经济指标增速在全省保持领先、排位靠前,居前八名之内,实现了历史性突破;发展机遇难得,就是国家实施中部崛起和中原经济区战略,省重点支持皖北加快振兴,沿海发达地区产业转移势头强劲,我市正面临着跨越发展的重大机遇;发展目标宏伟,就是市委、市政府提出了实现五个翻番和建设四个我市的奋斗目标,极大地激发了全市上下干事创业的热情;发展思路明确,就是经过近年来的探索和努力,坚定不移地实施工业扩张、农业提升、城镇扩容三大战略,着力在承接产业转移中扩张工业总量,着力在推进产城一体中加速城镇化步伐,着力在促进三化同进中发展现代农业,着力在加强和创新社会管理中促进社会和谐,已成为引领全市上下推进奋力崛起的行动纲领.我们要清醒认识当前我市所处的发展阶段、面临的难得机遇,切实用跨越发展的共同使命统一思想、提振士气,进一步增强凝聚力、向心力和创造力,营造跨越发展的浓厚氛围.一是要加强学习、解放思想.这是内聚合力的基础和前提.要着眼于跨越发展面临的形势和任务,紧密联系我市改革发展实际,组织党员干部深入学习,不断提高能力和水平.要深入推进解放思想,引导广大干部群众在推进跨越发展上形成共识,进一步明确发展目标和发展思路,增强加快发展的责任感和紧迫感,创造性地开展工作,切实把解放思想的成果,转化为跨越发展的政策措施、实际行动和工作业绩.二是要上下联动、鼓劲造势.今年要围绕主题主线,组织几场有影响的宣传战役,积极宣传市委、市政府推进跨越发展的重大决策、重点工作和发展成效,深入报道各地各部门推动跨越发展的新举措、新进展和好经验,广泛宣传各行各业迎难而上、拼搏进取、奋力赶超的先进典型,切实把全市上下的思想和精力凝聚到加快发展上来,激发全市人民热爱我市、奉献我市、建设我市的热情和干劲,形成同频共振、团结奋进的强大力量.三是要强化引导、凝聚合力.要立足于解决问题、化解矛盾、推动工作,进一步加强社会热点难点问题的舆论引导,主动设置议题、深入解读政策,析事明理、释疑解惑,着力疏导情绪、扩大共识.要把强化政民互动络平台建设作为加强舆论引导的有力抓手,推动干部在加强与群众交流互动中改进作风、抓好工作,增进共识、凝聚力量.二要外树形象,展示我市跨越发展的崭新风貌.近年来,我市在加强对外宣传、提升我市形象方面做了大量工作,取得了明显成效,但是,与跨越发展的要求相比,外宣工作还不能完全适应新形势新任务的需要,一些干部还存在着意识不强、本领不高、办法不多等突出问题.对此,我们要高度重视,进一步加大对外宣传推介力度,充分展示我市跨越发展的新形象、广大干部群众干事创业的新形象,不断扩大我市的知名度和美誉度,为加速崛起创造更加良好的外部环境.一是要强化外宣意识.首先要认识到,抓好外宣工作是我市跨越发展的现实需要,不是搞花架子、搞形式主义.近年来,我市发展取得了巨大成绩,有许多好的典型和经验,有许多让外人称道的做法.如果我们不积极宣传出去,外界就难以全面了解我市、清晰认识我市,也就难以吸引客商前来投资兴业.只有抓好外宣工作,才能不断提升我市的知名度和影响力,以此集聚资源、促进发展.要认识到抓好对外宣传,不仅仅是宣传部门的事,而是全市各级各方面的共同责任.全市各级领导干部要切实加强对外宣工作的领导,带头强化外宣意识,带头开展外宣活动,做到思想上更加重视、领导上更加有力、措施上更加到位.各级宣传部门要进一步强化外宣意识,充分发挥自身独特作用,多发掘我市的亮点和闪光点,多为我市鼓劲加油,把开放文明、奋进崛起的我市推介出去,为跨越发展赢得更多的关注和支持.要教育和引导广大干部群众进一步增强人人都是投资环境、个个代表我市形象的强烈意识,共同为推介我市、提升我市形象增光添彩、多做贡献.二是要创新外宣形式.要实施市县联动,集中策划实施重大主题对外宣传,深入开展集中采访活动,邀请一批及省级媒体记者来我市采访,在经济发展、投资环境、城市建设、旅游资源等方面进行有深度、有影响的宣传报道,不断提升我市的知名度和吸引力.要借助节庆和经贸活动,进一步推介我市、宣传我市,大张旗鼓地宣传我市不断优化的投资环境、巨大的发展潜力和美好的发展前景,让外界了解我市、投资。
毛万春书记讲话学习心得材料

洛阳日报报道:(记者胡越李江涛) 8月7日,市委九届十四次全体(扩大)会议召开。
会议的主要内容是进一步学习贯彻胡锦涛总书记视察洛阳时的重要讲话精神,总结好上半年工作,运作好下半年工作,谋划好今后五年的工作。
市领导毛万春、郭洪昌、李兴太、常振义、周宗良、王全乐、高凌芝、王立林、李少敏、吴中阳、刘应安、万功民、郭丛斌、尚朝阳、田金钢、胡广坤、宋殿宇出席会议并在主席台就座。
在洛的市党政军其他领导,九届市委委员、市委候补委员和各县(市)区、市直各部门负责同志参加会议。
市委书记毛万春在会上作题为《真学真干福民强市》的讲话。
讲话分为三个部分。
为什么提出真学真干、福民强市?毛万春在讲话中提出,当前乃至整个“十二五”期间,我们工作的总体目标就是福民强市。
福民强市的“福”,不仅包含富裕的“富”,而且特指老百姓幸福指数的“福”。
这一目标是对前几年市委、市政府提出工作目标的传承、持续,又根据新的形势、新的任务注入了新的内容,体现了完善提升和发展。
毛万春强调,实现福民强市的目标,必须坚持真学真干——真学真干,是落实总书记重要讲话精神的根本要求。
贯彻总书记重要讲话精神,贵在学以致用、真学真干。
真学,就是真正静下心来、原汁原味学讲话,仔细品味、反复研读悟真谛,认真领会总书记讲话的精神实质和深刻内涵;真干,就是要落实在工作上,体现在行动中,通过学习领悟、结合实际情况,深入研究和破解事关洛阳科学发展的重大课题、深层次问题。
真学真干,是全市广大干部群众对我们的热切期盼。
空谈害民,实干兴市。
我们把真学转化为真干,群众就能得到看得见、摸得着、感受得到的实惠,群众就认可、就满意;抓而不实、抓而不力,甚至搞形式主义、做表面文章、热衷于作秀,群众就很反感,就会被人民群众唾弃。
真学真干,是我们实现福民强市目标的根本途径。
当前,我们面临的主要任务,就是在上半年保持较好态势的基础上给下半年画上圆满句号,尤其是按照总书记视察我市时提出的四点明确要求,谋划好“十二五”规划,推动全市经济社会科学发展、跨越发展。
规划建设工作会议讲话_发言稿_

规划建设工作会议讲话规划作为城市发展的灵魂,是建设和管理城市的基本依据。
下面就是小编给大家整理的规划建设工作会议讲话,仅供参考。
规划建设工作会议讲话(一):同志们:今天召开这个会议,专题研究部署城乡规划建设工作,这在我县近些年来还是第一次,充分说明县委、县政府对城乡规划建设工作的高度重视。
刚才,周县长作了一个很好的,海波同志就《安义县城市规划技术规定》作了说明,杜勇、剑平同志分别宣读了两个会议文件,城建局和万埠镇也作了很好的发言。
这次会议开得很好,对于统一思想,增进共识,推动我县城乡规划建设工作再上一个新台阶必将产生积极而深远的影响。
为了更好地贯彻落实会议精神,下面,我再强调几点:一、充分认识规划工作的极端重要性,切实增强搞好城市规划的责任感和使命感城市是现代文明的标志,是现代经济和社会发展坚实的载体。
城市要发展,规划要先行。
规划作为城市发展的灵魂,是建设和管理城市的基本依据。
曾经有位规划大师作过这样的评述:人们领略和评判一个城市的过程,就如同在欣赏和阅读一本书,透过其风格特点、空间布局和城市轴线,可以深深感受到规划设计者和城市管理者的理想、抱负和追求。
一个好的规划,不仅可以有效发挥城市整体功能,促进经济、社会、人口、资源、环境协调发展,同时还可以让城市居民充分体验到繁荣舒适的感受,有利于创造新的投资热点,培植新的经济增长点。
诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨认为:21世纪对全人类最具影响的两件大事,一件是新技术革命,另一件就是中国的城市化。
20xx 年,我国城镇化率达40,较20xx年增6个百分点。
近年来,在市委、市政府的正确领导下,我县立足于自身的生态人文、区位交通等优势,积极探索城镇发展的有效途径,城镇规划建设水平有了明显提高。
一是“规划是财富”的意识不断增强,全县各级干部越来越意识到好的规划就是大的财富,破坏规划就是破坏财富。
二是城乡规划有了历史性突破,通过国际招投标,基本完成了新城区概念性规划和城市整体形象设计;各乡镇所在地总体规划编制工作也走在全市前列。
【党委全委会议讲话】提纲汇编之二十六

【党委全委会议讲话】提纲汇编之二十六市委书记在区委六届十次全体(扩大)会议暨全区经济工作会议上的讲话一、勇于开拓进取,全区“十一五”经济社会发展实现新跨越(一)十个翻番,充分展示出山亭经济社会发展的巨大成效一是经济总量翻了一番多。
二是地方财政收入翻了一番多。
三是固定资产投资翻了近两番。
四是对外贸易翻了两番多。
五是招商引资翻了一番多。
六是骨干企业翻了两番多。
七是城市规模翻了一番。
八是农业龙头企业翻了一番多。
九是城乡居民收入翻番增长。
十是民生事业投入翻了两番。
(二)十大亮点,展现了山亭经济社会发展的深刻变化一是企业集团,打造了经济发展的新引擎。
二是产业集群,构建了工业经济的新架构。
三是休闲山亭,形成了科学发展的新亮点。
四是境外山亭,拓展了加快发展的新空间。
五是欧情山城,打造了区域发展的新品牌。
六是十朵金花,开创了镇域发展的新局面。
七是民生事业,提高了群众生活的新水平。
八是改革创新,形成了促进发展的新机制。
九是生态建设,提升了绿色发展的新形象。
十是党的建设,激发了干部队伍的新活力。
二、科学研判形势,正确认识未来发展的趋势和方向三、明确目标要求,牢牢把握“十二五”发展的主动权(一)必须坚持加快发展不动摇,正确处理“有”与“优”的关系一要坚定不移地走新型工业化道路,加快产业优化升级。
二要坚定不移地扩大招商引资,强力推进重点项目建设。
三要坚定不移地实施重点区域带动战略,加快优化空间布局。
(二)必须坚持转调发展不动摇,正确处理好政府推动与企业主体的关系一是优化配置公共资源。
二是加强企业家队伍建设。
(三)必须坚持抢抓机遇不动摇,正确处理运用政策之利与适应刚性约束的关系一要做好项目资金争取的文章。
二要做好建设用地保障的文章。
三要做好金融信贷支持的文章。
(四)必须坚持经济环境建设不动摇,正确处理“软”和“硬”的关系一要加大城市建设力度。
二要强化基础设施建设。
双城市委书记鲁志民2012年2月29日在市委党群工作会议上的讲话

创先争优服务全局在推进跨越发展的实践中建功立业——在市委党群工作会议上的讲话中共双城市委书记鲁志民(2012年2月29日)同志们:这次会议,是经市委常委会研究决定召开的一次重要会议,主要任务是总结过去一年的市委党群工作,安排部署今年各项任务,动员全市上下深入贯彻落实市六次党代会精神,进一步统一思想、振奋精神,开拓进取、创先争优,不断开创市委党群工作新局面,为实现“融入哈尔滨、建设大双城”奋斗目标、做好全年各项工作提供坚强有力的保证。
下面,我就做好市委党群工作讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好市委党群工作的责任感和使命感2011年,市委各部门和群团组织紧紧围绕市委中心工作,开拓进取、创新实践,推动市委党群工作取得了较好成效。
一是服务中心工作取得新成效。
组宣监、工青妇以及党校、统战、工商联、科协、老科协、残联等单位共谋划项目16个,引进招商项目5个、总投资54亿元,其中统战部引进了投资50亿元的世界闽商建材城特大项目,并促成全省非公经济产业园落户双城。
各部门围绕现代农业、城乡建设等重点工作,组织开展帮扶帮建、科技指导、技能培训活动,在服务中心工作方面发挥了积极作用。
二是宣传思想工作取得新进展。
结合深化学习型党组织创建工作,发挥党校阵地作用,面向党员干部、工商企业界人士以及广大妇女、职工和青少年等群体深化教育培训,开展了“三五大讲堂”、“党委书记上讲坛”等载体活动,强化了理论武装和思想引导。
加强对内对外宣传,弘扬主流文化,组织开展了文明单位、文明社区等精神文明创建活动,营造了加快发展的浓厚氛围。
宣传工作受到省市表彰。
三是维护和谐稳定取得新突破。
建立领导包案和信访接待日制度,组织开展信访积案“百日攻坚”专项行动,有效化解了一批信访疑难案件,信访总量和集体访同比明显下降,进京访实现“零登记”,连续三年被哈尔滨市评为维护社会稳定工作先进县(市)。
群团组织充分发挥自身优势,在促进就业创业、维权保障、扶贫济困等方面做了大量扎实有效的工作。
中共南京市委、南京市人民政府关于成立市“十二五”规划编制工作领导小组的通知

中共南京市委、南京市人民政府关于成立市“十二五”规划编制工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2010.04.29•【字号】宁委[2010]133号•【施行日期】2010.04.29•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共南京市委、南京市人民政府关于成立市“十二五”规划编制工作领导小组的通知(宁委〔2010〕133号)各区县委和人民政府,市委各部委,市府各委办局,市各直属单位:为贯彻落实国家、省“十二五”规划编制工作部署,切实加强我市“十二五”规划编制工作的组织领导,经研究决定,成立市“十二五”规划编制工作领导小组。
领导小组成员名单如下:组长:朱善璐省委常委、市委书记季建业市委副书记、市长副组长:沈健市委常委、常务副市长刘以安市委常委、秘书长成员:孙惟勤市委副秘书长郑跃奇市委组织部副部长张俊市委宣传部副部长胡迎春市政府副秘书长、研究室主任瞿为民市政府副秘书长、农业委员会主任翁国玖市政府副秘书长、金融发展办公室主任赵晶夫市政府副秘书长、规划局局长黄澜市发展和改革委员会主任唐建荣市发展和改革委员会副主任谢志成市经济和信息化委员会主任周金良市住房和城乡建设委员会主任黄河市科学技术委员会主任吴晓茅市教育局局长黄亚玲市公安局副局长陈学荣市民政局局长孙绵琪市司法局局长储永宏市财政局局长朱志宏市人力资源和社会保障局局长陈光市国土资源局局长徐翠华市统计局局长马和欣市工商行政管理局局长杨海宁市质量技术监督局局长唐富春市食品药品监督管理局局长丛跃滋市安全生产监督管理局局长孔秋云市投资促进委员会主任韦昌明市环境保护局局长许卫宁市城市管理局局长娄学全市交通运输局局长王凯市水利局局长李利江市商务局局长汪振和市旅游园林局局长陈光亚市文化广电新闻出版局局长胡万进市卫生局局长舒建平市体育局局长姬桂玲市人口和计划生育委员会主任薛宏市政府法制办公室主任黄玉银市政府国有资产监督管理委员会主任龚祖英市国家税务局局长林克勤市地方税务局局长张奎中国人民银行南京分行营业管理部主任韩苏明市气象局局长李晓村市科学技术委员会副巡视员沈健同志兼任市“十二五”规划纲要起草小组组长,刘以安同志兼任市委“十二五”规划建议起草小组组长。
合肥市市委书记吴存荣同志在市委中心组理论学习会议上的讲话提纲

吴存荣在市委中心组理论学习会议上的讲话提纲(2012年2月4日)吴存荣同志们:今年是贯彻落实省市党代会精神和行政区划调整后推进合肥新跨越的第一年,也是实施“十二五”规划的关键一年。
省市党代会为合肥未来一个时期的发展规划了宏伟蓝图。
首先要以近期实现科学发展新跨越的主要经济指标进入省会城市十强以上为基础,全力打造现代化新兴中心城市,朝着全国有较大影响力的区域性特大城市方向迈进。
全市人民对我们在今后几年的跨越发展充满热切期盼。
大政方针确定之后,干部就是决定性因素。
为全力加强干部队伍建设,建设一支能带领全市人民跨越发展的领导力量,必须全面提高广大党员干部的政治业务素质及领导能力,为实现“新跨越、进十强”提供坚强的组织保证。
这次市委中心组理论学习会议的主题,就是“讲大局、强责任、提能力、抓落实”。
围绕这个主题,我们来重温党的三代领导核心和胡锦涛总书记关于大局、责任、能力等方面的有关论述,深入学习领会党的十七届六中全会、十七届中央纪委七次全会、省市党代会和中央、全省经济工作会议精神,全面落实市委十届二次全会部署,以科学发展观为指导,进一步加强干部队伍建设,不断锤炼干部的作风和本领,营造上下一心、奋勇争先的干事创业氛围,推动合肥科学发展事业继往开来、开拓奋进,继续开创“十二五”发展新局面,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
选择这样的主题,是因为干部队伍建设始终是我们党不断取得胜利的根本保证。
大局、责任、能力以及落实,体现着党的先进性、纯洁性和党的作风,体现着合肥科学发展实践对干部队伍建设的一贯要求。
近年来,从效能革命到解放思想大讨论活动,从开展先进性教育、深入学习实践科学发展观活动到“创先争优”活动,我们都坚持把围绕科学发展抓干部队伍建设尤其是干部能力作风建设贯穿其中,取得了良好成效。
当前,合肥的建设与发展站在了新的起点、面临着新的机遇、肩负着新的使命,干部队伍建设与能力作风建设是决定未来建设与发展的关键。
“远飞者当换其新羽”。
中国十二五规划全文

中央关于制定第十二个五年规划的建议(2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过)“十二五”时期(二○一一年至二○一五年),是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,科学制定“十二五”规划,对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展,对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义。
一、加快转变经济发展方式,开创科学发展新局面(1)“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。
“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。
面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战,我们党团结带领全国各族人民,紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,贯彻落实党的理论和路线方针政策,实施正确而有力的宏观调控,充分发挥我国社会主义制度的政治优势,充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用,使国家面貌发生新的历史性变化。
我们有效应对国际金融危机巨大冲击,保持了经济平稳较快发展良好态势,并为长远可持续发展奠定了重要基础。
我们战胜了汶川特大地震等重大自然灾害,成功举办了北京奥运会和上海世博会,胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。
经过五年努力奋斗,我国社会生产力快速发展,综合国力大幅提升,人民生活明显改善,国际地位和影响力显著提高,社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展,谱写了中国特色社会主义事业新篇章。
五年取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,创造的精神财富影响深远。
(2)“十二五”时期经济社会发展的国内外环境。
当前和今后一个时期,世情、国情继续发生深刻变化,我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。
综合判断国际国内形势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。
我们要增强机遇意识和忧患意识,科学把握发展规律,主动适应环境变化,有效化解各种矛盾,更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。
——2025年某市领导在全市“十四五”规划编制工作推进会议上的讲话稿范文

——2025年某市领导在全市“十四五”规划编制工作推进会议上的讲话稿范文2021——2025年某市领导在全市“十四五”规划编制工作推进会议上的讲话稿2930字范文今天的会议,主要任务是全面部署推进我市“十四五”规划编制工作。
前面,__同志分别作了详细安排,请大家认真抓好落实。
下面,我再讲几点意见。
一、深化认识、高度重视“十四五”时期,是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,也是x加快追赶超越的重要阶段,高质量编制“十四五”规划意义重大、影响深远。
其一,“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年规划。
“十四五”时期是实现第二个百年目标的第一个五年,开好局、起好步至关重要。
“十四五”规划具有新的时代要求和历史使命,我们一定要从战略和全局高度审视“十四五”规划编制,紧紧围绕基本实现现代化目标的各项阶段性要求,把x的发展放在实现国家战略目标的高度,科学布局、统筹谋划、系统推进,确保x与全省、全国同频共振、同步跟进。
其二,“十四五”规划是破解x发展不平衡不充分问题的重大规划。
近年来,全市主要经济指标增速持续保持全省第一方阵,2018年经济总量首次突破千亿大关。
但我们也清醒看到,欠发达的基本市情没有改变,总量在全省的落后地位没有改变,高质量发展所需资源要素短缺的现状没有改变。
同时,还面临着发展新动能培育不足、投资支撑后劲乏力、环保压力持续加大、民生改善任务繁重等诸多困难,经济社会发展的一些深层次问题仍未有效破解。
解决这些发展中的不平衡、不充分问题,都需要通过编制规划和谋划项目来研究、来破解、来推动。
其三,“十四五”规划是我市加快追赶超越、推动高质量发展的重大规划。
当前,我市和全省、全国一样,经济发展迈入了由高速增长向高质量发展阶段。
“十四五”规划是推动高质量发展的首个五年规划,无论是指标体系还是政策体系,重点任务还是改革举措,都要通过制定规划予以细化和安排,通过谋划实施项目来落实和推进。
市委书记段喜中在全市领导干部会议上的讲话摘要

市委书记段喜中在全市领导干部会议上的讲话摘要10月11日,全市领导干部会议召开。
市委书记段喜中公开承诺,要从三个方面以身作则,做好濮阳带头人;其所作的重要讲话热忱坦诚,鼓舞人心,既实事求是地分析了濮阳当前的形势和存在的问题,又提出了广泛开展“一创双优”集中活动,全面建设富裕和谐美丽新濮阳的工作部署和奋斗目标,受到全市广大干部群众的热议。
现将段喜中同志的讲话内容摘要如下:一是向大家表个态。
段喜中说,省委决定我来濮阳工作,是组织对我的信任,但我感到更大的是责任和压力。
我有信心和大家一道,为濮阳的发展履好职、尽好责,把濮阳的事情办好,让省委、省政府放心,让人民群众满意。
作为濮阳的带头人,决心在以下三个方面以身作则,为大家带好头,接受社会各方面的监督。
在讲学习、讲团结、讲诚信上带好头。
带头讲学习,就是认真学习党的基本路线、基本方针、基本理论和基本经验,学政策,学法律。
要主动向濮阳的同志们学习,尽快地熟悉情况,尽快地融入濮阳,尽快地进入角色。
带头讲团结,就是充分发扬民主,不搞“一言堂”,坚持五湖四海,不搞亲亲疏疏,敢于承担责任,不搞揽功诿过。
当主要领导,要全力支持、信任、关心同志们的工作和生活,将心比心,以心换心,和同志们和谐相处。
同时办事要讲原则、讲规矩,敢于开展批评和自我批评,通过自己的实际行动带动常委一班人的团结,通过常委一班人的团结带动市五大班子的团结,带动全市各级各层广大干部群众的团结。
带头讲诚信,就是要诚实守信、实实在在,在做人做事中不弄虚作假,不文过饰非,不阳奉阴违,对向人民群众做出的各项承诺言出必践、严格兑现,不打折扣,不变形走样。
在讲自律、讲严管、讲和谐上带好头。
带头讲自律,就是严于律己、以身作则,认真遵守廉洁自律各项规定,自觉规范从政行为,管好家属、子女和身边的工作人员,切实做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。
带头讲严管,就是对各级领导班子和领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。
攀枝花十二五规划支撑

5.方茴说:"那时候我们不说爱,爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢,就算喜欢也是偷偷摸摸的。
"6.方茴说:"我觉得之所以说相见不如怀念,是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛,而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
"7.在村头有一截巨大的雷击木,直径十几米,此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光,变得普普通通了。
规划新区的建设包含炳三区、炳四区、干巴唐片区等,面积有40多平方公里,其中核心区面积有20平方公里。
”“到‘十二五’末,攀枝花将形成‘一心两轴四片’的城镇空间布局和科学合理的‘五级’城镇体系。
”新区建设核心区有20平方公里“攀枝花目前拥有城镇人口近70万人,流动人口20万左右。
”攀枝花市委书记、市人大常委会主任赵爱明表示,攀枝花是一个典型的工业型城市,在打造百万人口特大城市的步伐上,有着得天独厚的工业基础条件。
“除了将攀枝花打造成为区域性中心城市、世界级钒钛产业城市,还将把攀枝花打造成为一个学习型城市。
”“攀枝花是一个工业城市,有着周边城市所不能比拟的优势,新城建设将打造一个特色职业教育产业园。
”赵爱明说,工业的发展,需要大量的、各种技术型的人才,但目前攀枝花市内教育输送的职业人才已经满足不了自身发展的需求。
“新区的建设包含炳三区、炳四区、干巴唐片区等,面积有40多平方公里,其中核心区面积有20平方公里。
”赵爱明说,攀枝花城市的建设平地少,山地多,受河谷、山地等因素的影响,城市的建设规划尤为重要。
城镇布局将形成“一心两轴四片”“攀枝花城市建成区面积有67平方公里。
”攀枝花市住房和城乡规划建设局局长杨林介绍,目前按照《城市总体规划》(2007-2025),正在组织编制城市新区规划,城市面积将拓展20~30平方公里,新区是以行政办公集中、高端服务业集聚、生态优美宜居为一体的现代化新型城区。
“按照建设百万人口大城市和川西南、滇西北区域性中心城市的要求,遵循山地城市建设的一般规律和攀枝花城市发展特点,推动城市建设从比较分散的小组团布局方式向相对集中的片区布局方式转变。
XX同志在全市“十四五”规划编制工作会议上的讲话

XX同志在全市“十四五”规划编制工作会议上的讲话同志们:“十四五”时期,是转变发展方式、调整产业结构、建设生态文明,巩固小康社会奋斗成果的关键五年。
经市政府研究同意,我们召开XX市“十四五”规划编制工作会议,主要任务是贯彻落实国家和省“十四五”规划编制工作电视电话会议精神,结合我市实际,对“十四五”规划编制工作进行安排、部署,下面我就进一步做好规划编制工作讲三点意见:一、认清形势,科学把握重大问题中长期规划是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段,是建立健全宏观调控体系的重要内容。
科学编制和实施好“十四五”规划,事关我市经济社会发展全局,对适应国内外形势新变化,解决发展中的新问题、新矛盾,实现“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”具有重大意义。
编制“十四五”规划,要有战略视野、机遇意识、底线思维,以改革创新为引领,坚持问题导向,深化市情、县情分析,选准路径方法,破解发展难题。
(一)充分体现京津冀协同发展重大国家战略。
京津冀协同发展为XX“十四五”时期实现加快发展、绿色崛起提供了重大机遇。
京津冀协同发展是党中央、国务院着眼全局作出的历史性重大战略决策,是一项重大国家战略,对于推动京津冀优势互补、优化空间布局、转变区域发展方式、实现一体化发展具有重大现实意义和深远历史意义。
“十四五”规划的编制,必须体现京津冀协同发展这一战略机遇,突出加快发展、绿色崛起,实现借力发展,谋求更大突破。
京津冀协同发展为XX“十四五”时期实现开放创新、绿色崛起创造了更大平台。
京津冀协同发展上升为国家战略为我们开放创新提供了更大的平台、更多的资源、更优惠的政策。
我们要充分发挥我市地缘优势,跑部进京、深度对接,在深化京承合作的基础上,抓住首都功能疏解和产业外溢的机遇,吸引京津高端教育、医疗机构、科研院所、专业市场及高端服务业落户XX,提升核心竞争力。
XX推进京津冀协同发展面临着重大挑战和考验。
随着京津冀协同发展向前推进,国家在京津冀协同发展规划思路中提出,到2017年,协同发展的顶层设计基本确立,到2020年,初步形成京津冀互利共赢、协同发展新局面的发展目标,在优化空间格局中将XX划定在三轴中的京津发展轴上,打造京津冀地区科技研发转化、现代服务、高端制造业发展主轴和主要城镇聚集轴。
讲话稿:市委书记在市委常委会上的讲话

市委书记在市委常委会上的讲话今天是我到XX工作的第十个工作日。
这段时间,一是参加省里的一些重要活动;二是作些调查研究,尽快熟悉XX的情况;三是在调查研究的基础上思考XX当前和长远发展的一些问题。
今天是我到任后的第一次常委会,借这个机会提出几个问题,跟大家交流一下。
省委对XX的领导体制进行重大调整,是继“一主两副”战略定位确立、XX办公会议之后,又一个重大决策,充分表明中央、省委对XX的重视和厚望。
三个重大决策之后,XX以什么样的姿态做好起步工作,我讲五个方面的意见。
一、以积极主动的姿态贯彻省委的重大决策两个省域副中心城市领导体制的重大调整,是湖北区域发展布局调整的重要里程碑,社会关注度非常高,人民群众也寄予厚望。
作为XX的核心领导层,我们要深刻理解中央和省委的决策意图,并引导各级干部群众形成共识。
对中央和省委的决策,侯长安部长在我市领导干部大会上做了阐述。
按照鸿忠书记的要求,湖北日报分两篇专门编发了XX、宜昌两个新任市委书记的履新感言,并配发了评论,目的就是引导全省上下正确认识和理解中央、省委对两个省域副中心城市领导体制的调整。
形成共识需要一个过程,但能否形成共识,关键在我们“四大家”领导和核心领导层对这个问题怎么看。
(一)怎么看待中央和省委对XX省域副中心城市的定位。
我理解,所谓省域副中心城市,它的内涵至少包括两个方面:一个方面是,省域副中心城市一定是省级城市的规划、建设和管理水平,而不是地市级的。
如果说我们仍然是一个地市级的规划水平、建设水平和管理水平,那就一定不是省域副中心城市。
另一个方面是,省域副中心城市一定是一个区域性中心城市,具备区域性中心城市的功能和作用。
这就决定了我们这个城市必须承担一些责任:一是对全省的支撑作用。
最为突出和艰巨的任务是全省六分之一的经济总量、200平方公里的主城区规模。
二是对区域的带动作用。
区域性中心城市、省域副中心城市,一定要能够辐射带动周边城市和地区,包括省内的十堰、随州、荆门、神农架和省外的南阳等地方。
柳州市人民政府办公室关于印发十二五规划编制工作方案的通知

柳州市人民政府办公室关于印发十二五规划编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】柳州市人民政府•【公布日期】2010.01.27•【字号】柳政办[2010]9号•【施行日期】2010.01.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文柳州市人民政府办公室关于印发十二五规划编制工作方案的通知(柳政办〔2010〕9号)各县、区人民政府,市直机关各有关委、办、局:《柳州市十二五规划编制工作方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请按方案开展十二五规划的编制工作。
二〇一〇年一月二十七日柳州市“十二五”规划编制工作方案“十二五”时期是柳州市围绕实现“两个率先”,建设“四个名城”的宏伟目标,推动科学发展、深入推进城乡一体化、构建和谐柳州、全面建设小康社会的关键时期。
科学编制和组织实施“十二五”规划,对于有效应对国际金融危机的挑战,保持经济平稳较快发展的良好势头,加快推进工业化、城镇化、市场化、国际化进程,全面实施“二次创业”,努力实现“经济升级城市转型”,进一步增强综合实力和竞争力,推动全市科学发展、和谐发展、跨越发展,建设富裕文明和谐新柳州,具有十分重要的意义。
为做好全市“十二五”规划编制工作,根据《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》(国发〔2005〕33号)和2009年全国、全区发展和改革工作会议精神,结合我市实际,制定本工作方案。
一、指导思想编制“十二五”规划要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实中央和自治区领导同志对我市工作的重要指示精神,围绕把柳州建设成为“四个名城”、西江经济带龙头城市的战略目标,深入开展调研,充分凝聚智慧,认真分析国内外发展环境变化对柳州的影响,准确把握基本市情和发展阶段特征,立足科学发展,转变发展方式,着力自主创新,完善体制机制,保障和改善民生,促进社会和谐,着重解决关系国民经济和社会发展的重大问题,理清发展思路、破解发展难题,明确“十二五”时期全市经济社会发展的总体思路、发展目标、主要任务、工作重点和政策措施,研究制定国民经济和社会发展“十二五”总体规划和专项规划,使其成为指导全市未来五年经济社会发展的行动纲领。
编制工作方案_1

编制工作方案编制工作方案1“十二五”是我市积极应对国内外发展环境重大变化的时期,是深入实践科学发展观、全面落实党的十七大提出的战略目标的时期,也是加快我市工业化进程、全面建设小康社会目标的关键时期,科学制定和编制好“十二五”规划是关系我市未来长远发展的一项重大任务。
为确保圆满完成编制任务,根据国家和省发改委的部署,结合我市实际,现提出我市“十二五”规划编制工作方案。
一、指导思想以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,坚持实施可持续发展战略,更新规划理念,突出规划重点,改进规划方法,促进我市经济跨越式发展和社会事业全面进步。
二、主要任务研究提出我市“十二五”期间的战略目标、发展思路、发展重点和对策措施。
全市“十二五”规划编制工作着重在以下几个层面展开:(一)开展重大问题研究。
结合我市经济社会发展实际,充分吸收以来省、市出台的一系列重大决策和研究成果,重点加强对“十二五”时期的发展环境、思路目标、结构调整、产业布局、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活、资源环境和生态保护等重大问题开展前瞻研究,理清长远发展思路。
重大问题目录由市发改委会同市直有关部门确定,以招标和委托方式组织开展研究。
(二)编制“十二五”规划纲要。
国民经济和社会发展规划纲要(以下简称规划纲要)是总体性、纲领性的规划,在各类规划中处于“龙头”地位,是编制专项规划、区域规划以及制定各项经济发展措施和年度规划的依据。
市“十二五”规划纲要草案由市政府提出、市人大审议批准。
起草工作由市发改委牵头,市直有关部门参与。
进度安排分四个工作阶段:第一阶段:前期准备和研究阶段(5月至6月底前),向市政府提出编制“十二五”规划工作方案,对规划工作进行动员部署,开展重大课题前期研究工作,做好“十二五”总体规划执行情况的分析评估工作。
第二阶段:基本思路研究阶段(7月至12月底前)。
研究确定我市“十二五”总体规划思路以及各个专项规划的基本思路,征求各部门对规划基本思路的意见和建议,并组织专家对基本思路进行论证。
王延东在市委五届一次全体会议上的讲话

王延东同志在中共大石桥市五届一次全体会议上的讲话(2011年3月31日)同志们:备受全市人民瞩目的中共大石桥市第五次代表大会,已经胜利闭幕了。
大会选举产生了中共大石桥市第五届委员会。
今天,市委五届一次全会又选出了新的市委常委和书记、副书记,通过了市纪委第一次全会的选举结果。
我代表各位当选的同志,对大家给予的信任和支持表示衷心的感谢。
也借此机会,对各位委员推选我担任市委书记表示由衷的感谢!同时也向为我市的改革发展和各项建设做了大量工作,但因工作岗位变动不再进入新一届市委的同志们致以崇高的敬意!从现在开始,五届市委正式接过四届市委的担子,肩负起带领全市人民为实现大石桥市的爆发式发展,圆满完成“十二五”宏伟目标而努力奋斗的历史重任。
省委关注着我们,人民期待着我们,历史也将检验我们。
我们一定要以对党的事业负责、对大石桥发展负责、对全市人民负责的精神,倍加珍惜时代为我们提供的机遇和舞台,倍加珍惜党和人民对我们的信任和期望,倍加珍惜来之不易的大好形势,不辱使命,不负重托,恪尽职守,勤奋工作,努力创造无愧于人民、无愧于时代的一流业绩,向全市人民交上一份满意的答卷。
下面,我讲三点意见与大家共勉。
一、统一思想,坚定信心,永葆奋发进取的创业激情这次党代会,我们科学规划了未来五年的发展蓝图,响亮地提出了“三年翻一番、五年大跨越、力争跻身全国百强前二十,实现大石桥的爆发式发展”的宏伟目标。
这是对全市73万人民的庄严承诺,也是新一届市委肩负的重大历史责任。
要实现这一宏伟目标,我们的思想、工作和作风必须要适应新形势,新任务的要求,必须要以崭新的风貌、坚韧的意志、百倍的信心、卓有成效的工作,切实担负起党和人民赋予我们的重任。
第一,要凝心聚力,共谋发展。
今后五年是大石桥快速发展和全面振兴的关键五年。
大石桥在全省、全市有没有地位和影响,要看发展;大石桥人民生活能否有新的改善,要看发展;新一届市委班子在任期内有多大业绩和贡献,也要看发展。
巴中市人民政府办公室关于开展全市“十二五”规划编制工作的通知

巴中市人民政府办公室关于开展全市“十二五”规划编制工作的通知文章属性•【制定机关】巴中市人民政府•【公布日期】2009.12.16•【字号】巴府办发[2009]76号•【施行日期】2009.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文巴中市人民政府办公室关于开展全市“十二五”规划编制工作的通知(巴府办发[2009]76号)各县(区)人民政府,市级有关部门,市经济开发区商贸园、工业园管委会:“十二五”时期,是我市贯彻省政府《关于加快巴中革命老区发展的意见》》、落实市委重大发展战略的关键时期,也是我市大交通格局逐步形成,产业将得到突破发展,最终与全省同步实现全面小康目标承上启下的关键时期。
编制和实施好“十二五”规划,对贯彻落实科学发展观,推动全市加快发展、科学发展、又好又快发展具有十分重大的意义。
为切实做好全市“十二五”规划编制工作,根据《四川省人民政府关于开展全省“十二五”规划编制工作的通知》(川府函[2009]273号)精神,现将我市“十二五”规划编制工作有关事宜通知如下。
一、指导思想编制“十二五”规划要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真总结“十一五”时期全市经济社会发展的成功经验和突出矛盾,深入分析大交通格局逐步形成后,我市经济社会发展的新取向和新任务,深入研究省委、省政府重点支持巴中革命老区加快发展给我市经济社会发展带来的新机遇和新挑战,准确把握我市经济社会发展的阶段性特征,紧紧围绕省委“两个加快”、市委“实施四大战略,推进五个突破,打好老区建设发展翻身仗”和“两个强力推进”的战略部署,深入研究、提早谋划如何对接大交通,以大交通带动大产业、促进大发展,提出“十二五”时期的发展目标、重点任务和政策措施,充分体现中长期规划的宏观性、战略性、前瞻性,使其成为指导全市未来五年国民经济和社会发展的行动纲领。
省委常委市委书记陈川平在九届七次会议上的讲话

省委常委市委书记陈川平在九届七次会议上的讲话12月24日至25日,中共太原市委九届七次全体会议在并州饭店举行。
全会提出“把太原建成一流的省会城市,努力成为具有国际影响力的区域性现代化大都市”的宏伟目标。
全会由市委常委会主持。
全会听取和讨论了省委常委、市委书记陈川平受市委常委会委托作的工作报告,审议通过了《中共太原市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。
陈川平在全会结束时作了重要讲话。
陈川平在讲话中号召全市广大干部在省委、省政府的正确领导下,团结带领全市人民,解放思想、开拓创新,真抓实干、奋力拼搏,为把我市建成一流的省会城市,努力成为具有国际影响力的区域性现代化大都市而努力奋斗。
他要求,各级、各部门、各行业按照“对照一流,找出差距,制定措施,奋力赶超”的要求,全面开展“对标”活动,树立“要干就干最好、要做就做第一”的思想,在全国省会城市这个大的坐标系中,纵向看十年,横向看十年,自觉找出全国同行业工作水平、管理水平一流的“标杆”,紧紧瞄准“标杆”,细化分解目标,制定具体措施,从小事抓起,从细节入手,变差距为潜力,变压力为动力,努力使各项工作都达到一流标准。
他满怀信心地说:“只要坚持不懈抓下去,建设一流的省会城市这个目标就一定能够实现。
”全会充分肯定市委常委会一年来的工作,指出,市委九届六次全会以来,在省委的正确领导下,市委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧依靠全委会的同志,团结带领全市广大干部群众,坚定信心、振奋精神,真抓实干、锐意进取,积极应对各种挑战,全力推动经济社会发展,着力保障改善民生,切实加强党的建设,各项工作取得了新成绩。
全会高度评价“十一五”时期我市经济社会发展取得的新成就,深入分析“十二五”时期我市经济社会发展面临的形势。
全会阐述了制定“十二五”规划的指导思想(内容另发),综合考虑未来发展趋势和条件,提出了今后五年经济社会发展的主要目标(内容另发)。
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市委书记“十二五”规划编制工作会议讲话稿(1)同志们:11月6日,省政府召开“十二五”规划编制工作电视电话会议,11月19日,市政府召开“十二五”规划编制工作会,对全市“十二五”规划编制工作进行了部署。
今天,县政府召开“十二五”规划编制工作会议,这是事关全县发展大局的一次十分重要的会议。
今天会议的主要任务,就是传达贯彻全省电视电话会议精神和市规划编制工作会议精神,研究部署我县“十二五”规划编制工作。
刚才,**同志传达了全省电视电话会议和全市“十二五”规划编制工作会精神,明确了规划编制工作的总体要求、工作任务;**同志宣读了工作实施方案,对我县“十二五”规划编制工作提出了具体实施意见,我完全赞成,希望各乡镇和有关部门认真抓好落实,确保按期保质保量完成规划编制工作任务。
下面,我讲四个方面意见。
一、提高认识,把握“十二五”规划编制工作的重大意义即将进入的“十二五”时期,是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期,也是深化重点领域和关键环节改革的攻坚时期,可以说,“十二五”规划是关键时期编制的关键规划,其重要性概括起来就是“三个需要”。
一是新时期我县经济社会发展的现实需要。
当前,国际金融危机已经对全国各地经济发展产生了重大影响,“十二五”时期,国内外发展环境将更趋复杂多变,影响加快发展的不确定因素将不断增多;加上近几年,我县经济经过自身努力正在实现跨越式发展,但与发达县区相比还有差距,这些都是我们编制“十二五”规划面临的新任务、新课题。
面对这样一个新形势,我们要通过编制“十二五”规划,分阶段提出奋斗目标、主要任务和政策措施,以推动我县经济保持平稳较快发展。
二是我县科学把握发展第一要务的现实需要。
规划编制工作首要的任务就是摸清家底、理清发展思路,为地方经济的长远发展确定战略方针,找准工作的突破口和加快经济发展的新增长点。
经济要发展,社会要进步,关键要有大批的项目支撑,分宜近几年能够保持较快的发展速度主要得益于有一批好项目、大项目,并且这些好项目、大项目能挤进国家、省、市规划的“笼子”。
项目从哪里来,项目从思路中来,我们要善于“无中生有、以小变大”,我们的思路要与国家的宏观形势、宏观政策进行谋合、对接。
因此,规划要体现思路,规划要靠项目来实现,有了一批好项目、大项目,加快分宜经济发展也就有了可靠保障。
三是我县实现保持经济平稳较快增长的现实需要。
改革开放30年来,我县经济社会发展取得了巨大的成就,城乡面貌发生了翻天覆地的变化,人民群众生活得到了极大的改善。
我县多项主要经济指标位于全省前列,经济综合实力明显增强。
但是,我县仍然存在经济总量偏小、人均水平不高、工业平台仍需突破等问题,一定时期内将承担着加快发展和转型升级的双重任务,肩负着做大总量和提升质量的双重压力,面临着环境容量和要素制约的双重矛盾。
尤其是受国际金融危机的影响,保持经济平稳较快增长已成为当前及今后一段时期经济工作的主旋律。
经济发展的规律告诉我们,危机往往孕育着新的发展机遇,经济波动困难时期,往往也是各种经济要素重新组合、产业重新布局的关键时期。
因此,“十二五”时期,我们必须以经济建设为中心,突出主攻工业,加快发展现代服务业,着力推进产业转型升级,努力促进我县经济社会健康可持续发展。
二、理清思路,明确“十二五”规划编制工作的主要任务编制“十二五”规划,相对于以往的规划编制,难度更大,经济发展不可预见的因素更多;同时,随着科学发展观不断深入,规划在体制、内容、方法上都将发生新的变化。
特别是面对国家、省、市在规划体制的内容、方法上的新要求、新变化,我们怎样适应、提高、改善,都值得很好研究。
因此,科学编制“十二五”规划,必须理清发展思路,理清发展思路是编制规划的主要内容。
一要围绕确保我县财政收入和“七项”考评体系评比继续跻身全省前十位,巩固全国中部地区县域经济百强县的目标科学制定“十二五”规划指标体系。
县委、县政府确立的确保我县财政收入和“七项”考评体系评比继续跻身全省前十位,巩固全国中部地区县域经济百强县的战略目标是当前和今后一段时期,全县上下为之努力奋斗的方向。
因此,在编制“十二五”规划时要围绕这一战略目标科学制定指标体系。
一是规划目标要与确保我县财政收入和“七项”考评体系评比继续跻身全省前十位,巩固全国中部地区县域经济百强县的战略目标相衔接。
即用5年左右时间将分宜在全国中部地区县域经济百强县的排位逐步前移。
二是要合理设置发展指标。
指标设置要做到“四个兼顾”,即兼顾全面和重点,兼顾连续性和阶段性,兼顾需要和可能,兼顾预期性和约束性。
我县“十二五”规划在设置指标体系和确定目标时一定要坚持这“四个兼顾”,努力形成一套包括速度、质量、效益、结构相统一,经济发展和社会发展相统一的指标体系。
三是要科学测算指标参数。
各职能部门尤其是统计、发改等部门要加强沟通衔接,在最大限度地分析掌握省、市、县经济社会发展阶段特征的基础上,对指标参数要作细致论证和测算,目标值设置既要体现一定的前瞻性,又要符合我县的发展实际。
二要围绕国家、省、市的总体要求明晰“十二五”时期发展重点。
国家对编制规划提出了八个需要重点研究考虑的问题,要求从解决经济社会发展的突出矛盾和问题入手,明确发展的战略重点,提出相应的政策方向和重大举措。
这八个问题是:如何通过构建扩大内需特别是扩大消费需求的长效机制来保持经济平稳较快发展,如何通过增强创新能力和培育新兴战略性产业来调整优化产业结构,如何通过推进城镇化和建设新农村来调整优化城乡结构,如何通过优化生产力布局和发挥地区比较优势来促进区域协调发展,如何通过节能减排和发展绿色经济来增强可持续发展能力,如何通过完善公共服务和加强社会管理来促进社会和谐问题,如何通过审核重点领域和关键环节的改革来完善社会主义市场经济体制,如何通过转变对外经济发展方式来推动形成国际合作和竞争新优势。
这八个问题都是普遍性、全局性的问题,对我县未来发展同样也有着重要影响,我们必须认真思考研究,扩大国际视野,加强战略思维,使我县的规划与国家、省、市发展战略重点相一致,确保我县有更多的、急需的重大项目、重大资金纳入国家、省、市规划。
三要围绕“统筹兼顾、协调有序”原则推进“十二五”时期经济社会协调发展。
发展规划事关经济社会发展的全局,统筹协调是编制科学规划的重要原则。
这几年我县经济发展指标完成情况总体良好,但还有一些社会发展指标相对滞后,这说明了在经济快速增长的同时,经济发展与社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题尚未得到有效解决。
特别是一些民生问题,如就业再就业、社会保障、社区卫生等公共服务相对于经济发展还比较滞后。
这些问题,如果不能很好地予以解决,不仅会影响社会的稳定,也会动摇经济发展的根基。
因此,“十二五”时期必须统筹协调经济与社会的发展,坚持经济发展与社会发展“两手抓、两手都要硬”。
要全面履行政府职能,在搞好经济调节和市场监管的同时,更加重视发挥好社会管理和公共服务的职能,切实强化“注重民生、以人为本”的执政理念。
三、突出重点,提高“十二五”规划编制工作的整体水平做好“十二五”规划编制工作,要紧紧抓住规划编制的关键环节和重点领域,加强调查研究,强化规划深度,规范编制程序,提高编制工作的有效性。
重点要抓好三方面工作:一要立足课题调研,做深前期研究。
调研课题是理清发展思路的前提和基础,课题研究成果的好坏直接关系到我县“十二五”规划编制的成败。
刚才,刘子集同志在工作方案中提到“十二五”规划编制有11个重点调研课题需要分解落实到相关部门、单位,这些课题包括发展的总体思路、产业结构、城乡统筹、对外开放等各方面。
总体来看,这些课题的质量比较好,但在题目、内涵等方面还可以进一步充实完善,各地和有关部门要组织最精干力量、整合最优势资源、花最大精力进行深入细致研究,确保明年4月底前完成课题调研和专项规划的基本思路工作。
二要立足规划统领,做好总体规划。
在研究重点调研课题的基础上,要按照全县国民经济和社会发展的实际情况,科学制定战略性、纲领性和综合性的总体规划。
做好总体规划,关键要把好三个环节。
一是形成规划的总体思路。
主要有两个渠道,一方面要全面分析国内外环境特别是经济运行情况,认真掌握了解国家“十二五”期间的宏观经济、政策走向;另一方面要全面摸清分宜经济社会发展的现状,并做到有机结合。
二是起草规划《纲要》。
内容上要改变无所不包、涉及领域过宽的状况,做到详略得当、重点突出。
三是进行衔接论证。
一方面规划之间要很好衔接,特别是与已有的中长期规划和上位规划,在空间布局、约束性指标方面避免相互“打架”;另一方面规划自身要很好论证,可以邀请有关专家学者、社会各界人士为我们的规划“把关、号脉”。
三要立足细化落实,做实专项规划。
专项规划是在总体规划的指导下进行分工、落实的,要切实增强专项规划的针对性和操作性。
目前,我县结合实际情况,拟组织编制三次产业发展、城乡统筹建设、资源利用和开发、生态环境保护、基本公共服务等20个专项规划,这20个专项规划的编制由相关部门牵头完成,各乡镇、工业园区也要编制好十二五规划纲要、务必高度重视,在深入调查研究的基础上,科学合理编制,按期保质保量完成。
四、加强领导,确保“十二五”规划编制工作的顺利完成编制“十二五”规划,实质上就是对我县今后一个时期的发展目标和任务进行准确定位、认真求证和科学决策,是一项系统工程,涉及面广,时间紧、任务重。
各地和有关部门要站在全县发展的大局上,高度重视,确保高标准、高质量完成编制任务。
一要加强领导,精心组织。
县政府成立了“十二五”规划编制领导小组,由我任组长,谢年生、刘子集同志任副组长,有关部门、各乡镇、工业园区负责人为成员,领导小组办公室设在县发改局,负责规划编制的日常具体事务。
各部门、各乡镇、工业园要也要尽快成立相应的领导小组,切实加强对规划编制工作的组织领导,真正把规划编制工作摆上重要议事日程,抓紧抓实抓好。
一把手要亲自研究部署规划编制工作,分管领导要多参与、多协调,及时了解规划编制进展情况,解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾。
二要上下联动,形成合力。
县发改局作为全县“十二五”规划编制的牵头部门,要切实承担起规划编制的协调、组织、督查职责,在与上级部门搞好衔接的基础上,注重加强对乡镇、部门政策信息和发展布局的指导。
各乡镇、各有关部门要根据县政府确定的规划编制工作总体安排,明确各自职责,尤其是要认真抓好11个重点调研课题和20个重点专项规划的落实,确保整个规划编制工作有力、有序进行,如期保质保量完成。
三要加强考核,抓好落实。
规划编制进度安排都有时间节点,各地和有关部门的主要职责也已经有了明确的分工,要严格按照方案要求,加大考核力度,对规划编制工作进行奖优罚劣。