后危机时代美国刺激经济的主要举措以及对我国的重要启示

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后危机时代美国刺激经济举措及对我国的启示

自2007年次贷危机爆发以来,世界强国美国的经济惨遭重创,面对经济增长严重消退,失业率居高不下和实体制造业持续萎靡等诸多困难局面,奥巴马政府采取了颁布金融法案,重启“工业化”发展战略,发展“低碳”经济等重要举措刺激国内经济,实现国内经济的复苏。

一.颁布《多德-弗兰克法案》,加强金融监管

2010年7月21日,美国总统奥巴马签署了《2010年华尔街改革和消费者保护法》,又简称为《多德-弗兰克法案》),为后危机时代美国金融监管定下主基调。该法案以防范系统性风险以及金融危机的重演为主要目的,对美国的金融监管体系进行了重大变革。新的法案要求成立金融稳定监管委员会,负责监测和处理威胁国家金融稳定的系统性风险。建立新的系统风险监管框架,将所有具有“系统重要性”的银行和非银行金融机构纳入美联储的监管之下,实施更为严格的资本充足率和其他审慎性监管标准来应对金融系统稳定性的威胁。

并且在美国联邦储备委员会下设立新的消费者金融保护局,对提供信用卡、抵押贷款和其他贷款等消费者金融产品及服务的金融机构实施监管。另外,将场外衍生品市场纳入监管,大部分衍生品须在交易所内通过第三方清算进行交易。新法案将场外交易市场收编,使中央结算体系扩大至场外交易平台。同时,为了应对场外交易的违约风险,标准化衍生品交易的中央结算机制会被强制实施,场外市场交易的资本和担保品要求将被提高。实施限制银行自营交易及高风险的衍生品交易的“沃尔克规则”。限制银行业自营交易,禁止银行利用参加联邦存款保险的存款,进行自营交易、投资对冲基金或者私募基金。并设立新的破产清算机制,以防止金融机构倒闭再度拖累纳税人救助。

二.重启“工业化”发展战略,重构实体经济

面对经济衰退,实体制造业持续萎靡的经济困境,奥巴马政府于2009年重启“工业化”发展战略,借机扭转困境,重振美国经济。按照“再工业化“的战略要求,美国采取了一系列高效措施。美国将中小企业视为实施战略的主体力量,相继出台了一系列鼓励和支持其发展的政策,包括放宽中小企业贷款机构的薪资限制等。同时,美国加快了自身科技创新速度和技术研发力度,引导社会资源向新能源、新装备等高端核心制造业领域集结,加强制造业产品出口能力,增强自身竞争力。

三.推行“低碳”经济复苏战略,孕育和发展新兴产业

美国的经济危机的主要原因是美国长期以来过于宽松的货币政策导致房地长市场泡沫和金融衍生市场的过度膨胀。鉴于此,美国将复兴经济的希望由金融业和房地产业转向以清洁能源产业为主的低碳产业。美国政府积极推动新能源法案,如《2009年美国清洁能源与安全法案》。同时在政策方面,美国加快清洁能源建设,力争创造500万绿色就业岗位。另外,美国在机构设置上,也做出了倾向加强能源、环境和气候管理团队和机构的权力的政策重心的调整。

在经济危机的刺激下,我国的经济也面临着许多挑战,从美国的刺激经济的举措中,我们可以为我国的经济发展得到以下启示:

1.加强我国在能源、气候保护政策体系设计和制度建设

2.调整能源结构,积极参与国际能源与“低碳”经济合作

3.坚定“实业立国”发展战略,协调和平衡实体经济和虚拟经济的关系

4.改善中小企业的竞争和市场环境,激发中小企业参与经济的积极性

5.加强金融监管,协调运用“看得见的手”和“看不见的手”

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