督学培训领导讲话

督学培训领导讲话篇一：广西督学培训讲话(20XX,10,27)加强督学队伍建设加快推进督导工作很高兴参加广西的全区督学培训。

大家在市、县工作，是国家教育政策和法规制度的监督者，也是学校教育教学的指导者，责任十分重大，工作非常辛苦。

在这里，我代表国务院督导办向大家表示敬意和感谢！《督导条例》颁布后，党和国家更加重视督导工作，对督导工作进行了重大的调整和改革，也提出了新的任务和要求。

今天我就当前的发展形势和工作思考的几个问题，给大家做个介绍和讨论。

首先要认清当前的教育形势。

当前的教育形势发生了很多深刻变化。

随着教育事业的发展，各级各类学校教育的复杂化、结构的多样化、水平的差异化以及教育诉求的个性化都在不断增强。

教育规模扩大后，各方面更加关注教育质量和水平；教育经费投入增多，各方面更加关注教育公平和效益；接受高等教育人数不断增长，更加需要重视教育结构和布局；教育的国际竞争更加激烈，加强对外的交流合作日益紧迫；教育信息化的快速发展，对教育理念和教学方式带来了更多的冲击。

随着这种形势的发展变化，迫切需要我们加快推进由办教育向管教育转变，由微观管理向宏观管理转变，由直接管理向间接管理转变，由教育管理走向教育治理。

主要体现在三个方面：第一是教育发展的重点转向提高教育质量。

20XX年我国全面普及了九年义务教育后，国家教育规划纲要提出，要“全面提高普及水平，全面提高教育质量”，围绕这个核心任务，教育部这两年陆续下发了几个政策文件，要解决什么是教育质量，怎么提高教育质量的问题。

但目前的状况并不理想。

一个原因是各级各类学校缺乏高水平的教师，缺乏软件资源的支持。

另外一个原因是对教育质量的理解不准确，评价方式不科学。

一位县长对我说，他评教育的标准就两条：一是安全事故有没有，二是考试升学率高不高。

一些学校也以提高成绩为唯一目标，任意加深教学难度，加重学生负担，增加考试次数，把这种做法当作教育的高水平、高质量。

现在必须改变这些有偏差的观念，制止这些不规范的行为。

要按照教育规划纲要的要求，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，国家要制定教育质量标准，建立教育质量保障体系。

改进对学校的督导和对学生的评价，更多的关注课程教学的效果，更多的关注学生的健康成长和全面发展。

第二是教育改革的重点转向改革管理体制。

当前国家在重点推进综合改革，教育的综合改革集中在三个方面，推进简政放权、转变政府职能是核心，改变教育管理领域中管得过多、统得过死的做法是重点，把该放的权力放开、放到位是关键。

要减少各种检查活动。

放权以后怎么办，以往的改革是“一放就乱，一收就死”，结果走进了恶性循环的死胡同。

教育管理体制改革怎么改？十八届三中全会的《决定》中提出，要强化国家教育督导，推进管办评分离。

怎么强化国家教育督导，要实行评估检查归口管理，整合各种常规性和临时性检查，教育督导要成为政府加强宏观管理的主要手段，也要成为决策、执行、监督三者相互协调、相对独立的重要环节。

第三是教育的建设重点转向治理能力的建设。

推进教育治理体系和治理能力现代化，现在重点要解决只放不管的做法，在简政放权的同时必须强化监管。

当前教育发展进入深水区，旧的问题还存在，新的问题又出现了，如学校的规范管理、教师的师德师风、学生的身心健康等等，针对这些问题，如何监管、如何治理？过去虽然制定了相关的法规政策，但由于缺乏有效的监管，这些问题还是得不到很好地解决。

以前处理这些问题，常常是“头痛医头、脚痛医脚”，开开会、发发文，进行突击性检查，一阵风过去了。

在问题出现之前，没有专门的机构和专业的人员去监管、去规范；问题出现之后，也没有部门对责任者进行问责，解决不及时、不到位。

因此要提高教育治理能力，建立教育治理体系，就要建立专门的机构，建设有效的机制，通过督导加强对政府履行教育职责的监督检查，规范各级各类学校的办学行为，科学监测评价教育教学质量和学生学业水平，通过督导、评估和监测随时发现问题，及时反映问题，有效处理问题。

二、国家强化教育督导的推进措施这几年来国家在推进综合改革、强化教育督导方面采取了有力的措施。

主要体现在五个方面：一是提高了督导的法律地位，颁布《教育督导条例》，将督导工作提升为部门职能和法定要求，使督导有法可依，进一步提高督导的权威和地位。

二是建立了相对(:督学培训领导讲话)独立机构，国务院成立教育督导委员会，根据督导的任务增设了职能处室，增加编制和人员。

已成立6个处，23个编制。

现在全国已有19个省级单位成立了督导委员会，安徽全省的市、县都成立了督导委员会。

三是实行归口管理，独立行使职能，明确了职责职权，督政由工作任务变成了机构职能；袁部长也提出，推进教育管理综合职能改革就是要做三件事：制定标准、进行评估、发布报告。

教育部已下文要求对“三评一查”进行清理，除了纪检、审计和督导，任何部门和单位未经办公厅同意不能对地方和学校进行检查评估，学校评估由督导部门统一实施，归口管理。

四是扩大了教育督导范围，由中等及以下教育扩大到各级各类教育，实现对整个教育工作的全覆盖。

督导的内容也扩大到本科教学评估、研究生论文质量抽检、重大突发事件督导、农村薄弱学校建设、学生营养餐计划落实等方面。

五是建立了完整的工作体系，在任务上按照行政监督、学校评估、质量监测的要求，形成了督政、督学、监测三位一体的职能体系。

在操作上，建立了制定指标、组织评测、有效问责的操作体系，在过程上，建立了监督检查、反馈建议、限期整改、公报公示的程序体系，在方式上，建立了定期与随机相结合、综合与专项相结合、督政与督学相结合，监测与评估相结合的协调体系。

三、当前的四项重点任务当前的四项主要任务是：义务教育均衡发展评估认定，中小学校督导评估、责任督学挂牌督导、基础教育质量监测。

（一）开展义务教育均衡发展督导评估为了保障推进义务教育均衡发展的目标和任务的实现，20XX年教育部印发了《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》，以这个办法为基础，创建了义务教育均衡发展督导评估制度，这是继“两基”督导评估制度后，又一项创新的机制，这项制度的重点表现在这几个方面：（1）均衡发展督导评估制度的内容一是突出强化政府的主体责任。

明确督导评估对象是地方各级政府，政府是推进义务教育均衡发展工作的“第一责任人”，强调政府履行的是国家法律法规、党的方针政策中规定的责任。

不做是失职，做不好是渎职。

二是明确提出了督导评估的要求。

把评估内容确定为“一个门槛、两项内容和一个重要参考”，其中“一个门槛”指所辖义务教育学校全部达到省定基本办学标准；“两项内容”为对县域义务教育校际间差距的评估和对县级政府推进义务教育均衡发展工作的评估；“一个重要参考”是公众满意度，并对发生重大安全责任事故和违纪违规行为的实行一票否决。

三是科学制定认定的主要标准。

评估标准以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数等8项指标分别计算小学、初中综合差异系数，确定小学、初中综合差异系数分别不高于0.65、0.55为达到基本均衡评估的标准。

四是有效规范评估的基本程序。

采取自下而上的方式，建立了“县级自评、地市复核、省级评估、国家认定”的四级联动督导工作体系，为义务教育均衡发展提供制度保障。

这项制度的建立，为各地开展义务教育均衡发展督导评估提供了标准和依据，也使全国推进义务教育均衡发展评估认定工作，做到有尺可量、有度可衡。

篇二：在中小学校责任督学挂牌督导工作培训会上的讲话在中小学校责任督学挂牌督导工作培训会上的讲话【字号大中小】日期：20XX-04-1815:31:22一、实施背景一是《教育督导条例》(简称《条例》)的必然要求。

《条例》明确规定县级人民政府督导机构要建立督学责任区制度，指派督学对学校教育教学工作实施经常性督导。

同年，教育部印发了《教育部关于加强督学责任区建设的意见》(简称《意见》),进一步对建立督学责任区的设立原则和职能及责任督学的任务和工作要求。

为贯彻落实《条例》有关规定及《意见》的精神，需要对责任督学经常性督导工作作出进一步规定，确保这项工作规范有效开展。

二是世界上教育督导制度较完善国家的普遍做法。

英国、法国，一直实行责任督学制度。

通过经常性或随访督导对规范本国学校的办学，促进教师发展，提高教育教学质量起到了重要作用。

三是各地基本建立了各具特色的责任督学经常性督导制度。

目前，全国有一半以上的县(市、区)建立了中小学校责任督学制度。

湖南、重庆和山东潍坊已经在本地全面实行了中小学校责任督学挂牌督导。

同时，各地在实践中创造了许多行之有效的经验和做法，及时总结和提升各地的成功经验和做法，使之形成科学、规范的制度，才能更好地指导各地有效开展工作。

二、概念诠释1.责任督学是督学队伍的重要组成部分。

责任督学是依据相关法律法规，按照规定程序，受市、县级人民政府教育督导部门委派，持证上岗，对指定普通中小学校办学行为进行监督、检查和指导的专业人员。

2.挂牌督导是责任督学履行职责的重要形式。

主要是指市、县级人民政府教育督导部门按省人民政府教育督导部门统一设计的样式和规格制作标牌，标明责任督学的基本情况（姓名、照片）、督导事项、联系方式等在指定中小学校校门醒目位置向社会公布，便于公众联系与沟通，形成督导工作合力，保证督导任务完成。

三、目的意义实行责任督学挂牌督导——是落实党的群众路线，深入基层、贴近群众、服务社会，办人民满意教育的有效方式；是延伸教育督导触角，规范办学行为，实施素质教育，提高教育质量，实现内涵发展的有力抓手；是加强校际交流，共享教育智慧，实现共同进步，推进教育均衡发展的有利平台；是深化教育管理体制改革，促进教育督导机制创新，加强行政监督指导，加快苏南现代教育示范区建设的有益探索。

总之，通过互督、互学、互促，解决教学中不全面、不科学、不允许、不人本的现象和问题。

四、督学角色教育警察、教育保护神、教育导航员、教育联络员五、职权与任务（一）责任督学的职权1.根据督导工作需要，全面了解被督导中小学校教育教学和管理等情况。

2.要求被督导中小学校提供相关材料。

3.受所任命或聘任的人民政府教育督导部门委托，约谈被督导中小学校校长及相关人员。

4.对被督导中小学校、校长和领导班子提出奖惩建议。

5.参加学习培训和阅读相关文件。

6.在特殊情况下，可向上一级人民政府教育督导部门直接反映情况。

（二）责任督学的任务主要任务1.对中小学校贯彻党的教育方针，规范办学行为、推进素质教育，执行省“五严”规定进行监督。

2.对中小学校管理和教育教学进行指导。

3.倾听师生、人民群众和社会各界人士的意见，受理、核实相关举报和投诉，及时向所任命或聘任的人民政府教育督导部门报告，同时提出意见和建议并督促相关中小学校限期整改。