漯河市人民政府关于进一步加快电子政务建设的意见

漯河市人民政府关于进一步加快电子政务建设的意见
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】漯政[2009]64号
【发布部门】漯河市政府
【发布日期】2009.09.15
【实施日期】2009.09.15
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
漯河市人民政府关于进一步加快电子政务建设的意见
（漯政[2009]64号）
各县区人民政府，经济开发区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：为全面贯彻落实全省信息化工作会议精神和省委、省政府关于电子政务建设的一系列重大安排部署，切实加快电子政务建设，促进政府职能转变和行政管理创新，全面提升我市电子政务建设水平，加快实现“两个率先”，依据《河南省电子政务发展规划（2009-2012年）》（豫政〔2009〕39号）和《河南省人民政府关于进一步加快信息化建设的若干意见》（豫政〔2009〕41号）精神，结合我市实际，现提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、充分认识加快电子政务建设的重要意义
电子政务建设是信息化建设的重中之重，是深化行政管理体制改革，建设服务型政府的重要手段。

大力发展电子政务，可以切实提高公共服务和社会管理的信息化水平，能有效推动政府管理创新，加快解决人民群众最关心、最现实的利益问题，有效促进社会主义和谐社会建设。

近年来，在省委、省政府的正确领导下，通过全市各级、各部门的共同努力，我市电子政务建设得到了较快发展，在全省率先建成了全市统一的电子政务网络平台，市直各单位、各县区、各乡镇全部实现接入。

电子政务应用的领域和深度不断拓展，信息安全保障能力不断增强。

但从整体上看，仍存在一些亟待解决的问题：信息资源较分散；信息化应用“纵强横弱”现象突出，信息资源共享困难；业务协同能力较弱；安全防控能力不强；建设管理体制不顺，建设全市统一的电子政务运转体系存在着思想认识和体制性障碍。

因此，各县区、各部门要进一步增强电子政务建设的紧迫感，把电子政务建设提升到和交通、能源、水利、环保同等重要的战略地位，作为一项重要的基础工程优先发展，为全市经济社会跨越式发展提供重要战略支撑。

二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市经济社会发展战略，以统一电子政务网络平台为支撑，以信息资源开发利用为核心，以深化应用为主线，以信息共享和业务协同为重点，以网络和信息安全为保障，开拓创新、务实推进，创新政府管理，提高行政效能，增强政府社会管理和公共服务能力，全面打造服务型政府。

（二）基本原则
1.统一网络，互联互通原则。

充分利用全市统一网络平台优势，进一步加大网络整合力度，完善应用机制，实现互联互通，避免重复建设。

2.统筹规划，资源共享原则。

各类政务信息化项目的建设和应用务必做到统筹规划，打破条块分割，促进资源共享，使
有限的信息资源发挥更大效益。

3.需求主导，实用高效原则。

结合我市重点工作，立足实际，急用先行、先易后难，突出重点、深化应用，有计划、有步骤地推进电子政务建设。

4.积极防御，保障安全原则。

坚持积极防御、综合防范的方针；坚持信息安全系统与电子政务主体工程同步规划、同步建设、同步实施，制定和完善网络与信息安全策略，建立有效的保障体系，确保网络与信息安全。

（三）总体目标
通过以一个平台（电子政务网络及共享应用系统平台）、两个中心（数据中心和安全保障中心）、两大应用体系（政务应用体系和公共管理服务体系）为构架的综合信息服务平台建设，有效突破资源整合瓶颈，消除“信息孤岛”，加快协同应用步伐，实现人才、资金、网络、设备、数据资源的充分。