清洁生产的由来
清洁生产的由来
清洁生产的由来
清洁生产是人们思想和观念的一种转变，是环境保护战略由被动反应向主动行动的一种转变。
联合国环境规划署在总结了各国开展的污染预防活动，并加以分析提高后，提出了清洁生产的定义，并得到国际社会的普遍认可和接受，其定义为：清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。
清洁生产的内容包括清洁是产品、清洁的生产过程和清洁的服务三个方面。
从上述清洁生产的含义，我们可以看到，它包含了生产者、消费者、全社会对于生产、服务和消费的希望，这些是：（1）它是从资源节约和环境保护两个方面对工业产品生产从设计开始，到产品使用后直至最终处置，给予了全过程的考虑和要求；
（2）它不仅对生产，而且对服务也要求考虑对环境的影响；
（3）它对工业废弃物实行费用有效的源消减，一改传统的不顾费用有效或单一末端控制办法；
（4）它可提高企业的生产效率和经济效益，与末端处理相比，成为受到企业欢迎的新事物；
（5）它着眼于全球环境的彻底保护，为全人类共建一个洁净的地球带来了希望。
清洁生产是一种新的创造性思想，该思想是将污染整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中去，以增加生态效率和减少人类及环境的风险，清洁生产是环境战略由被动反应向主动行动的一种转变。
我国在2002年6月29日通过了《中华人民共和国清洁生产促进法》，自2003年1月1日起实施，为大力推进清洁生产提供了法律依据。
国家发展和改革委员会、国家环境保护总局于2004年8月16日发布了《清洁生产审核暂行办法》（国家发展和改革委员会、
国家环境保护总局令第16号），自2004年11月1日起施行。
清洁生产的由来及定义
对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中
据此清洁生产应包括如下主要内容: (1)政策和管理研究；
(2)企业审计；
(3)宣传教育；
(4)信息交换；
(5)清洁技术转让推广；
(6)清洁生产技术研究、开发和示范。
在1990年于英国勘特布里召开的第一次国际 清洁生产高级研讨会上，正式定义了清洁生 产的概念：“持续地将一个综合预防性环境 战略运用于生产过程和产品，以减少对人类 和环境的危害。”
1992年6月在联合国环境与发展大会上，正式将清洁生产定为实现可持续 发展的先决条件。同时也是工业界达到改善和保持竞争力和可盈利性的核 心手段之一，并将清洁生产纳入《二十一世纪议程》中。随后根据环发大 会的精神;联合国环境规划署调整了清洁生产计划，建立示范项目及国家 清洁生产中心，以加强各地区的清洁生产能力。1994年5月，可持续发展 委员会再次认定清洁生产是可持续发展的基本条件。自从清洁生产提出以 来，每两年举行一次研讨会，研究和实施清洁生产，为未来的工业化指明 了发展方向。
1992年6月3日至14日，联合国环境与发展大会在巴
西里约热内卢国际会议中心 103 位国家元首
或政府首脑亲自与会并讲话。
清洁生产是一项实现与环境协调发展的环境策略，其定义 为：清洁生产是一种新的创造性的思想。该思想将整 体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务 中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。 对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料， 减降所有废弃物的数量和毒性； 对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生 命周期的不利影响；
1-1-1
清洁生产概念的提出
洁生产的概念由联合国环境规划署(the United Nations Environment Programme，UNEP)于1989年5月 首次提出，但其基本思想最早出现于1974年美国3M公 司曾经推行的实行污染预防有回报“3P(Pollution Prevention Pays)”计划中。UNEP于1990年10月正式 提出清洁生产计划，希望摆脱传统的末端控制技术， 超越废物最小化，使整个工业界走向清洁生产。
清洁生产的由来
清洁生产的由来20世纪的科技进步极大地提高了社会生产力，创造了巨大的物质财富。
但工业的发展，却又严重地干扰了生态系统，过度消耗和浪费资源，严重的环境污染，破坏了人类赖以生存的生物圈，从而使工业发展丧失后劲。
近20多年来，世界各国对环境危机的看法逐步达成共识，人口、资源、环境和发展已为全球普遍重视。
单纯就环境论环境，就污染治污染，永远也不能解决环境与经济、社会发展的矛盾，寻求有效的新的生产和生活方式迫在眉睫。
世界范围的环境危机使人类面临空前严峻的挑战，1992年联合国环境与发展大会的召开，充分表明这种危机己引起国际社会的普遍关注。
在这种情况下，“清洁生产”这个概念开始进入生产和生活领域。
世界上最先明确提出清洁生产概念的是美国。
美国国会1990年10月就通过了“污染预防法”，把污染预防作为美国的国家政策，取代了长期采用的末端处理的污染控制政策，要求工业企业通过源削减，包括：设备与技术改造、工艺流程改进、产品更新设计、原材料替代，以及促进生产各环节的内部管理、减少污染物的排放，并在组织、技术、宏观政策和资金方面做了具体的安排。
清洁生产是人类社会发展的必然而明智的选择，其原因有三：1、以消费资源为特征的工业发展不能持久工业生产以追求生产总值为目标的传统发展模式，受到了世界各国的深刻反思和批判，这种发展模式带来一系列不可克服的社会弊端，其中污染和资源浪费是最突出的表现。
取而代之的是持续发展战略，现已被世界各国普遍接受，正逐渐成为人类伟大的实践。
2、节约资源，降低消耗，减少排废的工业、企业及产品在竞争中日趋有利在国际贸易中，保护环境越来越成为一条制约因素．不符合环境标准的物品越来越多地受到环境要求的制约，随着国际环境公约的不断出台，工业产品环境保护方面的要求会越来越多，越来越高。
比如，遵循《蒙待利尔协定书》的规定，用氟利昂的制冷设备、冰箱等产品，以及各类化妆品难以进人国际市场，必须以新品代用。
相反，凡重视环境保护的工业企业，由于千方百计降低消耗，节约能源，减少排放，因而产品成本降低，获得有利的竞争地位。
第六讲 清洁生产
第二，由于污染治理技术有限， 第二，由于污染治理技术有限，治理污染实质 上很难达到彻底消除污染的目的。 上很难达到彻底消除污染的目的。因为一般末端治 理污染的办法是先通过必要的预处理， 理污染的办法是先通过必要的预处理，再进行生化 处理后排放。而有些污染物是不能生物降解的污染 处理后排放。 只是稀释排放，不仅污染环境， 物，只是稀释排放，不仅污染环境，甚至有的治理 不当还会造成二次污染； 不当还会造成二次污染；有的治理只是将污染物转 废气变废水，废水变废渣，废渣堆放填埋， 移，废气变废水，废水变废渣，废渣堆放填埋，污 染土壤和地下水，形成恶性循环，破坏生态环境。 染土壤和地下水，形成恶性循环，破坏生态环境。 第三，只着眼于末端处理的办法，不仅需要投 第三，只着眼于末端处理的办法， 而且使一些可以回收的资源(包含未反应的原料 包含未反应的原料) 资，而且使一些可以回收的资源 包含未反应的原料 得不到有效的回收利用而流失， 得不到有效的回收利用而流失，致使企业原材料消 耗增高，产品成本增加，经济效益下降， 耗增高，产品成本增加，经济效益下降，从而影响 企业治理污染的积极性和主动性。 企业治理污染的积极性和主动性。
清洁生产
引言
1清洁生产的由来 清洁生产的由来 一、传统污染末端控制的弊端 发达国家在60年代和 年代初， 年代和70年代初 发达国家在 年代和 年代初，由于经济快速 发展，忽视对工业污染的防治， 发展，忽视对工业污染的防治，致使环境污染问题 日益严重。环境问题（十大环境问题：全球变暖、 日益严重。环境问题（十大环境问题：全球变暖、 大气污染、水体污染、酸雨、海洋污染、 大气污染、水体污染、酸雨、海洋污染、臭氧层破 生物物种减少、森林锐减、 坏、生物物种减少、森林锐减、土地荒漠化和固体 废物污染）逐渐引起各国政府的极大关注， 废物污染）逐渐引起各国政府的极大关注，并采取 了相应的环保措施和对策。 了相应的环保措施和对策。
清洁生产的起源是怎么样的
清洁生产的起源是怎么样的清洁生产（cleaner production）是关于产品和生产过程预防污染的一种全新战略，是在回顾和总结工业化实践的基础上提出的，是社会经济发展和环境保护对策演变到一定阶段的必然结果。
清洁生产是人们思想和观念的一种转变，是环境保护战略由被动反应向主动行动的一种转变。
它综合考虑了生产和消费过程的环境风险、资源、环境容量、成本和经济效益。
与以往不同的是，清洁生产突破了过去以末端治理为主的环境保护对策的局限，将污染预防纳入到产品设计、生产过程和所提供的服务之中，是实现经济与环境协调发展的重要手段。
早期发达国家，由于对自然资源与能源的合理利用缺乏认识，对工业污染控制技术缺乏了解，工业采用粗放型的生产方式生产产品，片面追求经济的快速跃进，造成自然资源与能源的巨大浪费。
部分工业废气、废水和废渣主要靠自然环境的自身稀释和自净能力进行净化，对污染物排放的数量和毒性未加处理，常常只是污染物在不同环境介质中转移，加重环境污染和社会负担。
自此人们开始思考在污染产生的源头减少废物产生量的办法来解决环境污染问题。
清洁生产概念最早可追溯到1976年。
当年欧共体（欧洲共同体简称）在巴黎举行"无废工艺和无废生产国际研讨会"，会上提出"消除造成污染的根源"的思想；1979年4月欧共体理事会宣布推行清洁生产政策；1984年、1985年、1987年欧共体环境事务委员会三次拨款支持建立清洁生产示范工程。
进入20世纪80年代以后，随着工业的发展，全球性的环境污染和生态破坏越来越严重，能源和资源的短缺也日益困扰着人们。
在经历了几十年的末端处理之后，美国等发达国家重新审视环境保护历程，虽然大气污染控制、水污染控制以及固体和有害废物处置方面均已取得显著进展，空气、水环境质量等取得明显改善，但全球气候变暖、臭氧层破坏等环境问题仍令人望而生畏。
人们认识到，仅依靠实施污染治理所能实现的环境改善是有限的，关心产品和生产过程对环境的影响，依靠改进生产工艺和加强管理等措施来消除污染可能更为有效。
精品清洁生产讲义
清洁生产审核第一节清洁生产概述1.1清洁生产的产生及发展清洁生产起源于20世纪60年代美国化工行业污染预防审计；79年4月欧共体理事会宣布推行清洁生产政策；尤其在80年代以后，随着工业的发展，全球性的环境污染和生态破坏越来越严重，能源和资源的短缺也日益困扰着人们，在经历了几十年末端治理之后，以美国为首的一些发达国家重新审视了他们的环保历程，人们逐渐意识到，仅仅靠污染治理来改善环境是有限的，关心产品生产过程更为有效，于是清洁生产应运而生。
国际：·89年5月联合国环境署工业与环境规划中心制定《清洁生产计划》；·92年6月巴西里约热内卢联合国环境与发展大会通过《21世纪议程》，号召开展清洁生产技术；·98年10月韩国汉城第5次国际清洁生产研讨会，出台《国际清洁生产宣言》，中国签字；国内：·92年5月，我国举办第一次国际清洁生产研讨会，中国推出了《中国清洁生产行动计划》草案；国务院发布了《环境与发展十大对策》，明确宣布实行可持续发展战略，需采用清洁工艺；·93年10月，上海召开第二次全国工业污染防治会议，高度评价推选清洁生产意义，把实施清洁生产作为开展污染治理的重要手段和途径；·94年，在中国《21世纪议程》白皮书中，专门设立了“开展清洁生产和生产绿色产品”这一方案领域；·96年8月，国务院《关于环境保护若干问题的决定》明确规定：新扩改项目采用清洁生产工艺；·97年4月，国家环保总局制定发布《关于推行清洁生产的若干意见》；·99年5月，国家经贸委发布《关于实施清洁生产示范试点的通知》，选择10个城市，石化、冶金等5个行业进行试点,山西、陕西、辽宁、江苏、沈阳等省市颁布了地方性清洁生产政策法规；·2003年国家颁布了《清洁生产促进法》；从机构上，95年国家环保总局成立了《清洁生产中心》；1.2 清洁生产的定义（核心：污染预防）1.2.1 联合国环境规划署的定义：清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。
清洁生产的由来
推行清洁生产创造绿色生活清洁生产的由来国际：工业革命以来，特别是二十世纪以来，人类创造了前所未有的物质财富，极大地推进了人类文明的进程，但采用的却是过度的消耗资源、能源来推动经济增长的发展模式；造成严重的资源短缺和环境污染问题。
二战后，经济高速发展造成严重的环境污染，二十世纪六十年代发生了一系列震惊世界的环境公害，威胁着人类的健康和经济的进一步发展，1972年，在瑞典召开的联合国人类环境会议通过《人类环境宣言》。
开始了“先污染后治理”的末端治理的模式，虽然取得了一定的环境效益，但治理成本高，企业缺乏治理污染的主动性和积极性；治理难度大，并存在污染转移的风险；无助于减少过程中的浪费。
二十世纪七十年代中后期，逐步形成了废物最小、源头削减、无废和少废工艺、污染预防等新的污染防治战略。
1989年，联合国环境规划署首次提出清洁生产的概念，并制定了推行清洁生产的行动计划。
1990年在第一次国际清洁生产高级研讨会上，正式提出了清洁生产的定义。
1992年，清洁生产正式写入《21世纪议程》，并成为通过预防来实现工业化可持续发展的专用术语。
从此，清洁生产在全球范围内逐步推行。
国内：我国的清洁生产的形成与发展过程可概括为三个阶段：第一阶段，从1983年到1992年，为清洁生产的形成阶段；显著特点是清洁生产从萌芽状态逐渐发展到理念形成，并作为环境与发展的对策。
第二阶段，从1983年到2002年，为清洁生产的推行阶段。
第三阶段，从2003年开始进入依法全面推行清洁生产的阶段。
《清洁生产促进法》于2003年1月1日去实施，这标志着我国推行清洁生产从此今日全面推行清洁生产的新阶段，预示着我国推行清洁生产的步伐将大大加快。
《清洁生产促进法》何时颁布，其适合范围有哪些？颁布时间：2002年6月29日《中华人民共和国清洁生产促进法》颁布，自2003年1月1日起实施。
适用范围：在中华人民共和国领域内，凡从事生产和服务活动的单位及从事相关管理活动的部门都应实施清洁生产。
9清洁生产与末端治理
传统的线性经济
经济社会系统
能量 资源
生产系统
废
弃
消费系统
物
能量 资源
21世纪的循环经济
再使用 经济社会系统
生产系统
不
可
利
消费系统
用 物
循环使用
生态工业与生态工业园
pH值：6.0～8.0 BOD：200～600
饮料厂
汽水、果汁
糖、碳酸
设备和各种容器清洗水
pH值：9.0～12.0 BOD：250～350
啤酒厂
清洁生产谋求达到两个目标
（1）通过资源的综合利用，短缺资源的代 用，二次能源的利用，以及节能、降耗、节 水，合理利用自然资源，减缓资源的耗竭， 达到自然资源和能源利用的最合理化。
（2）减少废物和污染物的排放，促进工业 产品的生产、消耗过程与环境相融，降低工 业活动对人类和环境的风险，达到对人类和 环境的危害最小化以及经济效益的最大化。
且不受水质限制。化学需氧量一般在数值上高于生物需氧量。
两者之间的差值即可粗略地表示出不能被微生物所分解的有 机物。对于多数食品加工厂废水，BOD将是COD的65％～ 80％。
3、总需氧量(TOD) 有机物主要元素是C、H、O、N、 S等，在高温下燃烧后，将分别产生C02、H20、NO2 和SO2，所消耗的氧量称为总需氧量TOD。TOD的值 一般大于COD的值。 4、总有机碳(TOC) 总有机碳是近年来发展起来的一 种水质快速测定方法，用于测定废水中的有机碳的总 含量。TOC的测定时间也仅需几分钟。TOC虽可以以 总有机碳元素量来反映有机物总量，但因排除了其他 元素，不能反映有机物的真正浓度。
清洁生产的基本概念及基本原理讲义
对产品而言是沿产品的整个生命周期也就是从 原材料的提取一直到产品的最终处置的整个过 程都尽可能地减少对环境的影响”。
9、要学生做的事，教职员躬亲共做； 要学生 学的知 识，教 职员躬 亲共学 ；要学 生守的 规则， 教职员 躬亲共 守。21.7.1021.7.10Saturday, July 10, 2021 10、阅读一切好书如同和过去最杰出 的人谈 话。23: 09:0023:09:0023:097/10/2021 11:09:00 PM 11、一个好的教师，是一个懂得心理 学和教 育学的 人。21.7.1023: 09:0023:09Jul -2110-Jul-21 12、要记住，你不仅是教课的教师， 也是学 生的教 育者， 生活的 导师和 道德的 引路人 。23:09:0023: 09:0023:09Sat urday, July 10, 2021 13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。21.7.1021.7.1023:09:0023:09: 00July 10, 2021 14、谁要是自己还没有发展培养和教 育好， 他就不 能发展 培养和 教育别 人。2021年7月 10日星 期六下 午11时 9分0秒 23:09: 0021.7.10 15、一年之计，莫如树谷；十年之计 ，莫如 树木； 终身之 计，莫 如树人 。2021年7月下 午11时 9分21.7.1023: 09July 10, 2021 16、提出一个问题往往比解决一个更 重要。 因为解 决问题 也许仅 是一个 数学上 或实验 上的技 能而已 ，而提 出新的 问题， 却需要 有创造 性的想 像力， 而且标 志着科 学的真 正进步 。2021年7月10日星期 六11时 9分0秒 23:09: 0010 17、儿童是中心，教育的措施便围绕 他们而 组织起 来。下 午11时9分0秒 下午11时9分23:09:0021.7.10
清洁生产的产生
是缓解资源短缺的有效途径
我市的资源和能源都相对短缺，为保证经济持续 快速的发展，必须改变高投入、高消耗、低产出、 低效益、重污染的经济发展模式，提高资源的利 用效率，走新型工业化道路。通过推行清洁生产，
可以改进生产工艺和设备，把各种原材料和能源
尽可能地转化为合格的产品，减少 4 5 7 7 9 42
合计 44 25 29 46 36 19 199
17
各企业方案实施期
公司 1 2 3 4 5 6 无低费方案 （年） 1年内 1年内 1年内 大约半年 1年内 1年内 简单易行的中费方案 （年） 1－1.5年间 1－1.5年间 1－1.5年间 1－1.5年间 1－1.5年间 1－1.5年间
过了《关于少废无废程概括为以 下几个阶段：
60年代，污染物直接排入环境，通过稀释解决 污染问题；
70年代，进行污染治理，通过立法、管理、技
术等控制手段解决污染问题； 80年代，排放物循环利用和综合利用，废弃物，根据联合国环境规划署（UNEP）理事会 会议决议， 联合国环境规划署工业与环境中心 （UNEPIE） 制订了《清洁生产计划》，在全球 范围内推行清洁生产。 1990年在第一次国际清洁生产高级研讨会上正式 提出清洁生产的定义。 1992年联合国环发大会将清洁生产作为实现可持 续发展战略的重要措施写入《21世纪议程》。
形成各类污染排放
非 产 品 产 出
非产品产出自身消耗的资源成本和费用； 堆存以及为满足环境要求而发生的处理处 置费用；由此支出的各类人工费用； 交纳的排污费以及超标排放的罚款； 可能引发职业病的医疗费用以及各类环境成 本 构 成 产品性产出
5、清洁生产的目标：
清洁生产的由来
推行清洁生产创造绿色生活清洁生产的由来国际：工业革命以来，特别是二十世纪以来，人类创造了前所未有的物质财富，极大地推进了人类文明的进程，但采用的却是过度的消耗资源、能源来推动经济增长的发展模式；造成严重的资源短缺和环境污染问题。
二战后，经济高速发展造成严重的环境污染，二十世纪六十年代发生了一系列震惊世界的环境公害，威胁着人类的健康和经济的进一步发展，1972年，在瑞典召开的联合国人类环境会议通过《人类环境宣言》。
开始了“先污染后治理”的末端治理的模式，虽然取得了一定的环境效益，但治理成本高，企业缺乏治理污染的主动性和积极性；治理难度大，并存在污染转移的风险；无助于减少过程中的浪费。
二十世纪七十年代中后期，逐步形成了废物最小、源头削减、无废和少废工艺、污染预防等新的污染防治战略。
1989年，联合国环境规划署首次提出清洁生产的概念，并制定了推行清洁生产的行动计划。
1990年在第一次国际清洁生产高级研讨会上，正式提出了清洁生产的定义。
1992年，清洁生产正式写入《21世纪议程》，并成为通过预防来实现工业化可持续发展的专用术语。
从此，清洁生产在全球范围内逐步推行。
国内：我国的清洁生产的形成与发展过程可概括为三个阶段：第一阶段，从1983年到1992年，为清洁生产的形成阶段；显着特点是清洁生产从萌芽状态逐渐发展到理念形成，并作为环境与发展的对策。
第二阶段，从1983年到2002年，为清洁生产的推行阶段。
第三阶段，从2003年开始进入依法全面推行清洁生产的阶段。
《清洁生产促进法》于2003年1月1日去实施，这标志着我国推行清洁生产从此今日全面推行清洁生产的新阶段，预示着我国推行清洁生产的步伐将大大加快。
《清洁生产促进法》何时颁布，其适合范围有哪些？颁布时间：2002年6月29日《中华人民共和国清洁生产促进法》颁布，自2003年1月1日起实施。
适用范围：在中华人民共和国领域内，凡从事生产和服务活动的单位及从事相关管理活动的部门都应实施清洁生产。
清洁生产概述
命周期的不利影响。
– 对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。
2、清洁生产的主要内容
清洁的能源
常规能源的清洁利用； 可再生能源的清洁利用； 新能源的开发和各种节能技术的使 用等；
清洁的产品
产品设计应考虑节约原 材料和能源，少用昂贵 和稀缺的原料 产品在使用过程中及使 用后不会含危害人体健 康和破坏生态环境 产品的包装合理，产品 使用后易于回收、重复 使用和再生，使用寿命 和使用功能合理
1992年6月，在巴西举行联合国环境与发展大会上，各 国代表提交《21世纪议程报告》，确认清洁生产是协调
环境和经济发展的关键方法。
9
清洁生产工作在全球的推广
1992年10月，“UNEP IE/PAC部长级会议暨第二次清洁生产高级
研讨会” 确认并建立南北之间、工业界与政府之间、非政府组织与
官方机构之间的合作伙伴关系，通过由联合国工业发展组织 （UNIDO）及UNEP IE/PAC的合作计划，支持20个发展中及经济
转型中国家成立国家清洁生产中心。
1996年起，亚太经合组织（APEC）将清洁生产列为区域合作推动 重点工作之一。
国际贸易非关税（绿色）壁垒，如：原料使用、 产品制造及包装材料的清洁与否，环保标志及国 际环境管理标准（ISO 14000）。
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与清洁生产理念相近的名词
1. 生态效益/环境经济效率
清洁生产与循环经济
1 清洁生产推行的原则
3.综合性
清洁生产是一种预防污染的环境战略 ,具有很强的包容性 ,需要不同 的工具去贯彻和体现。在清洁生产的推进过程中,要以清洁生产思想 为指导,将清洁生产审计、环境管理体系、环境标志等环境管理工具 有机地结合起来,互相支持,取长补短,达到完整的统一。
清洁生产[1]
![清洁生产[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/cea3a69958fb770bf68a55af.png)
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清洁生产[1]
• 第五条 申请清洁生产审核评估的企业必须具备以下条件： • 1．完成清洁生产审核过程，编制了《清洁生产审核报
告》。
• 2．基本完成清洁生产无/低费方案。 • 3．技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求。 • 4．清洁生产审核期间，未发生重大及特别重大污染事故。
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清洁生产[1]
• 第九条 重点企业清洁生产审核评估标准和内容：
• 1．领导重视、机构健全、全员参与，进行了系统的清洁 生产培训。
• 2．根据源头削减、全过程控制原则进行了规范、完整的 清洁生产审核，审核过程规范、真实、有效，方法合理。
• 3．审核重点的选择反映了企业的主要问题，不存在审核 重点设置错误，清洁生产目标的制定科学、合理，具有时 限性、前瞻性。
• 截止目前，环保部已经发布了53个行业标 准。
• 发改委发布了9个评价指标体系。
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清洁生产[1]
六、相关法规及政策要求
• 中华人民共和国清洁生产促进法（2012修订） • 第二十八条国家建立清洁生产审核制度。企业作为实施清
洁生产审核的主体应当对生产和服务过程中的资源消耗以 及废物的产生情况进行监测，并根据需要对生产和服务实 施清洁生产审核。清洁生产审核分为强制性审核和自愿性 审核。对有下列情形之一的企业，依据国家清洁生产推行 规划、行业规划和本地区清洁生产推行实施规划，实施强 制性清洁生产审核：
3.2 节能技术改造
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清洁生产[1]
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清洁生产[1]
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清洁生产[1]
4、持续清洁生产
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清洁生产
一，清洁生产的历史必然 二，清洁生产的产生及发展 三，清洁生产的定义及内涵 四，清洁生产的过程及内容
一，清洁生产的历史必然
1，发达国家在20世纪60年代和70年代初，由于经济快速发展，忽视 对工业污染的防治，致使环境污染问题日益严重。公害事件不断发生。 （如日本的水俣病事件，比利时马斯河谷烟雾事件，美国多诺拉烟雾 事件等） 2，环境问题逐渐引起各国政府的极大关注，并采取了相应的环保措 施和对策。例如增大环保投资、建设污染控制和处理设施、制定污染 物排放标准、实行环境立法等，以控制和改善环境污染问题，取得了 一定的成绩。但是通过十多年的实践发现：这种仅着眼于控制排污 口（末端），使排放的污染物通过治理达标排放的办法，虽在一定 时期内或在局部地区起到一定的作用，但并未从根本上解决工业污染 问题。 3，发达国家通过治理污染的实践，逐步认识到防治工业污染不能只 依靠治理排污口（末端）的污染，要从根本上解决工业污染问题，必 须“预防为主”，将污染物消除在生产过程之中，实行工业生产全 过程控制。20世纪70年代末期以来，不少发达国家的政府和各大企业 集团（公司）都纷纷研究开发和采用清洁工艺，开辟污染预防的新途 径，把推行清洁生产作为经济和环境协调发展的一项战略措施。
3《中国21世纪议程》的定义： 清洁生产是指既可满足人们的需要又可合理使用自然资源 和能源并保护环境的实用生产方法和措施，其实质是一种 物料和能耗最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减 量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程之中。同时对 人体和环境无害的绿色产品的生产亦将随着可持续发展进 程的深入而日益成为今后产品生产的主导方向。
1，联合国环境规划署与环境规划中心（UNEPIE/PAC）综合各种说法，采用了“清 洁生产”这一术语，来表征从原料、生产工艺到产品使用全过程的广义的污染防治 途径，给出了以下定义：清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的 环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境清洁生产的定义包含了两个清洁过程控制：生产全 过程和产品周期全过程
清洁生产的定义与内涵(
1992年的联合国环发大会上，正式将清 洁生产定位实现可持续发展的先决条件， 同时也是工业界达到改善和保持竞争力 及可盈利性的核心手段之一，并将其纳 入《二十一世纪议程》
1993年以来，我国把清洁生产作为实现 可持续发展重要组成部分，逐渐重视清 洁生产。
2、清洁生产的概念及其涵义
2.1 定义 2.2 内涵 2.3 与传统环境治理的区别
大气污染
程度：根据《2004年中国环境状况公报 》， 空 气质量达标城市的人口占统计城市人口的 33.1%，暴露于未达标空气中的城市人口占统 计城市人口的66.9%。
来源：人类生产生活中向大气排放的悬浮颗粒和 气态污染物等
影响：威胁生物生长，对人类健康、生活和生产 都会带来不利影响。
水体污染和淡水资源缺乏
臭氧层破坏
程度：1985年，发现南极上方出现了面积与美 国大陆相近的臭氧层空洞，1989年又发现北 极上空正在形成的另一个臭氧层空洞。近年 来有缓和趋势。
来源：氮氧化物和氟氯烃CFCs） 影响：对生物圈的生物都会产生不利影响，对
人类造成皮肤癌
海洋污染
来源：人类每年向海洋倾倒约600万～1000万吨石 油，1万吨汞、100万吨有机氯农药等
清洁生产能够实现经济效益和环境 效益的统一是与传统环境末端治 理的本质区别。
举例：华南药业
2005年开展了清洁生产审核 工作。通过严格的清洁生产审核， 本轮共实施了35个清洁生产方案。 这些方案包括改进生产流程、淘 汰落后生产工艺、削减部分易污 染产品生产、原辅材料替代、循 环利用等措施，使华南药业和众 生药业生产过程废弃物产生量大 大削减。同时建设了锅炉烟尘脱 硫系统，污水处理系统。
资源利用 资源得到充分利用。
资源不能在生产中得到充分利 用。
清洁生产产生背景及概述
施，积极推进清洁生产工作，取得了明显成效。
• 主要体现在：
• （1）率先成立清洁生产联席会议工作制度；
• （2）率先颁布清洁生产企业验收管理办法；
• （3）率先建立清洁生产表彰奖励制度； • （4）率先实施传统产业清洁生产专项资金扶持； • （5）率先建立清洁生产网络远程培训体系； • （6）率先实施清洁生产企业分级管理； • （7）逐步形成了制度先行、操作规范、行政激励的工作格
为重点的技术进步和技术改造，提高能源和原材料的利用 效率。
• 清洁的生产过程： 采用少废、无废的生产工艺和先进的生产设备； 尽量少用、不用有毒有害的原料； 减少生产过程中有毒有害的中间产品和各种危险因素，如高温、
高压、低温、低压、易燃、易爆、强噪声、强振动等； 对物料进行内部循环利用； 优化生产过程和实施科学的生产管理，采用可靠和简单的生产
2、洛杉矶光化学烟雾事件 1943年
• 夏季，美国西海岸的洛杉矶市。该市250万辆汽车每天燃 烧掉1100吨汽油。汽油燃烧后产生的碳氢化合物等在太阳 紫外线照射下引起化学反应，形成浅蓝色烟雾，使该市大 多市民患了眼红、头疼病。后来人们称这种污染为光化学 烟雾。1955年和1970年洛杉矶又两度发生光化学烟雾事 件，前者有400多人因五官中毒、呼吸衰竭而死，后者使 全市四分之三的人患病。
3、多诺拉烟雾事件 1948年
• 美国的宾夕法尼亚州多诺拉城有许多大型炼铁厂、炼锌厂 和硫酸厂。1948年10月26日清晨，大雾弥漫，受反气旋和 逆温控制，工厂排出的有害气体扩散不出去，全城有6000 人眼痛、喉咙痛、头痛胸闷、呕吐腹泻等，其中有二十多 人很快死亡。死者年龄多在65岁以上，大都原来就患有心 脏病或呼吸系统疾病，情况和马斯河谷事件相似。
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清洁生产的由来
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推行清洁生产创造绿色生活
清洁生产的由来
国际：
工业革命以来，特别是二十世纪以来，人类创造了前所未有的物质财富，极大地推进了人类文明的进程，但采用的却是过度的消耗资源、能源来推动经济增长的发展模式；造成严重的资源短缺和环境污染问题。
二战后，经济高速发展造成严重的环境污染，二十世纪六十年代发生了一系列震惊世界的环境公害，威胁着人类的健康和经济的进一步发展，1972年，在瑞典召开的联合国人类环境会议通过《人类环境宣言》。
开始了“先污染后治理”的末端治理的模式，虽然取得了一定的环境效益，但治理成本高，企业缺乏治理污染的主动性和积极性；治理难度大，并存在污染转移的风险；无助于减少过程中的浪费。
二十世纪七十年代中后期，逐步形成了废物最小、源头削减、无废和少废工艺、污染预防等新的污染防治战略。
1989年，联合国环境规划署首次提出清洁生产的概念，并制定了推行清洁生产的行动计划。
1990年在第一次国际清洁生产高级研讨会上，正式提出了清洁生产的定义。
1992年，清洁生产正式写入《21世纪议程》，并成为通过预防来实现工业化可持续发展的专用术语。
从此，清洁生产在全球范围内逐步推行。
国内：
我国的清洁生产的形成与发展过程可概括为三个阶段：第一阶段，从1983年到1992
年，为清洁生产的形成阶段；显着特点是清洁生产从萌芽状态逐渐发展到理念形成，并作为环境与发展的对策。
第二阶段，从1983年到2002年，为清洁生产的推行阶段。
第三阶段，从2003年开始进入依法全面推行清洁生产的阶段。
《清洁生产促进法》于2003年1月1日去实施，这标志着我国推行清洁生产从此今日全面推行清洁生产的新阶段，预示着我国推行清洁生产的步伐将大大加快。
《清洁生产促进法》何时颁布，其适合范围有哪些？
颁布时间：2002年6月29日《中华人民共和国清洁生产促进法》颁布，自2003年1月1日起实施。
适用范围：在中华人民共和国领域内，凡从事生产和服务活动的单位及从事相关管理活动的部门都应实施清洁生产。
清洁生产的内容？
(1)清洁及高效的能源和原材料利用。
清洁利用矿物燃料，加速以节能为重点的技术进步和技术改造，提高能源和原材料的利用效率。
(2)清洁的生产过程。
采用少废、无废的生产工艺技术和高效生产设备；尽量
少用、不用有毒有害的原料；减少生产过程中的各种危险因素和有毒有害的中间
产品；组织物料的再循环；优化生产组织和实施科学的生产管理；进行必要的污
染治理，实现清洁、高效的利用和生产。
(3)清洁的产品。
产品应具有合理的使用功能和使用寿命；产品本身及在使用过程中，对人体健康和生态环境不产生或少产生不良影响和危害；产品失去使用
功能后，应易于回收、再生和复用等。
清洁生产的最大特点是持续不断地改进。
清洁生产是一个相对的、动态的概念。
所谓清洁的工艺技术、生产过程和清洁产品是和现有的工艺和产品相比较而言的。
推行清洁生产，本身是一个不断完善的过程，随着社会经济发展和科学技术的进步，需要适时地提出新的目标，争取达到更高的水平。
清洁生产的重要意义
清洁生产是促进经济增长方式转变，提高经济增长质量和效益的有效途径和客观要求。
实施清洁生产，可以在大幅度减少污染产生量的同时，降低成本，提高企业的竞争力，实现经济效益和环境效益的统一，是实施可持续发展战略的必然选择和有力保障。
当前，多数企业尚未从根本上摆脱粗放经营方式，技术装备落后，能源原材料消耗高、浪费大，资源利用率低，造成企业成本上升、经济效益低下；同时，又是大量排放污染物，造成环境污染问题的根源。
要有效地解决这些问题，必须实行新的生产摸式。
实施清洁生产，为企业和工业发展提出了全新的目标。
要实现这一目标，企业就必须加强调整结构，科学管理，革新生产工艺，优化生产过程，推进技术进步，提高人员素质，实现“节能、降耗、减污、增效”，走内涵发展的道路，使企业真正走上合理、高效配置资源的集约型方式。
清洁生产的目标
节能、降耗、减污、增效。
1.追求不断地提高资源的利用率(物尽其用);
2.从源头减、降废物的毒性和数量;
3.减少产品全生命周期的不利影响.
清洁生产的核心和宗旨
核心：整体预防和持续改进。
宗旨：提高生态效率；减少对人类和环境的风险。