稀土工业环保新规发布,八成企业恐难达标

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稀土黑色链条危害巨大工信部将重拳打击

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稀土行业对稀土价格指数的监控，２１年１月，土产品价格保守０２～９稀估计下跌了１％。５ “ 稀土走私的角度来看，从黑
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开展稀土违法违规行为核查整顿

稀土再整顿：重拳打击黑稀土

稀土再整顿：重拳打击黑稀土作者：邹礼卿来源：《国土资源导刊》2014年第11期专项整治行动过后，湖南省下一步的工作目标就是按照国家稀土整治工作总体部署要求，完善稀土整治长效工作机制。

多部委正挥刀斩向非法稀土产业链，让“黑稀土”无法“漂白”，从而遏制稀土盗采。

日前，工信部、公安部、国土资源部、环保部、海关总署、税务总局、工商总局、安监总局等八部委联合发布了《打击稀土违法违规行为专项行动方案》。

方案要求，查处非法稀土开采行为；查处违法违规稀土生产行为；查处流通环节的违法违规行为；核查稀土出口企业产品来源情况；查处重点案件；建立稀土企业生产经营档案等。

此次“打黑”行动历时半年，时间跨度超过往年。

事实上，早在2014年4月以来，由工业和信息化部牵头，湖南省经济和信息委员会（以下简称“湖南经信委”）会同湖南省公安厅、有色金属管理局等多部门组成专项调查组，对湖南省稀土市场进行了专项检查。

经过数月排查，调查结果出炉。

在湖南经信委工作人员提供的《湖南省严厉打击稀土违法违规行为信息专报》（以下简称“专报”）中，记者看到，此次专项行动共查处包括长沙、永州、湘西在内的7家涉及稀土违法违规的企业，查处涉嫌违规稀土4400余吨，涉案金额高达7.3亿元。

湖南黑稀土洗白路随着上述调查的深入，湖南黑稀土洗白路径逐渐浮出水面。

有媒体报道，上述7家企业收售非法盗采和来源不明的稀土矿产品，充当了“黑稀土”“逍遥”市场的“洗白”工具。

有媒体称，这些“洗白”后的“黑稀土”大量充斥市场，甚至流进两家总部位于北京的大型央企。

但这一消息并未得到湖南省经信委工作人员的证实。

“监管机构定义的…黑稀土‟，包括私挖乱采的稀土和没有按照国家指令性计划生产的稀土两种。

如果中国稀土企业完全按照国家指令性计划进行生产的话，产能会受到限制，导致很多企业出现…吃不饱‟的状况。

这个问题一直困扰着我国稀土行业，也是我国…黑稀土‟屡禁不止的根源。

”吴辰辉介绍道。

工业和信息化部印发的《稀土指令性生产计划管理暂行办法》规定，企业未获得计划指标，不得从事稀土矿产品和稀土冶炼分离产品的生产。

我国稀土资源在生产和出口中出现的问题及对策

我国稀土资源在生产和出口中出现的问题及对策摘要稀土资源珍贵，其最显著的功能就是大幅度提高产品的质量和性能，素有工业”黄金”之称。

我国稀土资源的储量占全球36%左右，而供应量占到世界的95%以上。

我国稀土最大的产地是内蒙古的白云鄂博，由于长期的开采，生态环境遭到严重破坏。

这几年来稀土市场上几乎九成的稀土由我国供应。

我国是发展中国家，经济发展迅速，需要资源的支撑，稀土本身就属于稀缺产品，又是战略产品，我们不能一味的出口，而且中国出口稀土曾便宜到每公斤仅18元人民币，而国际市场价格竟高达1000美元/公斤。

我们应该好好反思一下。

关键词稀土；资源；生产；出口稀土属于战略性资源，这十几年来由于随意的出口造成我国稀土资源明显减少。

在国际市场上有九成的稀土是我国供应的，而且在国际市场上我国出口的稀土价格特别低，西方发达国家从中享受了巨大的好处。

我们国家的稀土资源也不是无限制的，也有枯竭的一天，该资源也是我们国家需要的。

而且我国在开采稀土时付出了巨大的环境代价，稀土分离的化学过程产生大量污染物，对环境造成极大破坏。

其中仅稀土资源丰富的赣南地区，如果要对开采稀土等矿产破坏的土地进行生态修复，初步预计资金投入将高达380亿元以上。

为了我们国家的利益我国决定实施稀土出口配额，可遭致发达国家的反对，说我们采取出口配额是错误的，违反WTO的规定，简直可笑。

看到这则新闻，有感而发写下了本文。

一、稀土资源开采中出现的问题（一）生态环境遭到破坏，水土流失开采者只顾经济利益，不考虑环境与生态效益。

因长期无序开采，我国环境遭到严重破坏，开采地普遍山林变沙地，农田荒芜，水体污染，废矿渣堆积成山，给当地民众的生产、生活带来不利。

从下表也可以看出，我国稀土资源绝大多数分布在白云鄂博，我国西部气候干旱，开采完的地表没有植被覆盖，容易产生沙尘暴，而南方地区雨水多，水土流失比较严重。

表1我国稀土资源的分布主要矿区优势劣势种类内蒙古白云鄂博混和矿储量大、开采成本低伴生独居石、冶炼工艺复杂，综合成本高轻稀土四川凉山氟碳铈矿易采选、易分离、伴生有益组分多、综合利用价值高储量相对于内蒙古矿区较小山东微山湖氟碳铈矿有害杂质含量低、可选性能较好只能坑采、开采成本高、伴生资源复杂南方七省离子型稀土我国特有资源、富含重稀土、类型齐全矿区分散，不宜管理重稀土（二）稀土开发优化重组，减少稀土开发企业数量近几年存在没有开采牌照的私人私自开采稀土资源，这些人设备落后，开发效率低下，资源浪费严重。

2022年稀土行业发展面临困境及建议分析

2022年稀土行业发展面临困境及建议分析2022年，在国家政策的规范和支持下，稀土行业产业结构正逐步调整，形成“5+1”稀土大集团格局。

但由于国内经济增速放缓，稀土下游需求仍旧不足，稀土产品价格波动下行，行业企业经营压力明显。

2022年稀土行业进展面临逆境及建议分析如下。

稀土元素作为现代工业不行或缺的战略性资源，被广泛应用于新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信息等领域。

但是，目前我国稀土需求与产能之间的结构性冲突加剧了稀土市场的疲软。

2022年我国稀土出口政策作出重大调整，商务部发布《2022年出口许可证管理货物名目》，稀土出口配额正式取消，稀土出口执行出口许可证管理，这给稀土行业进展带来了新的挑战。

一、稀土行业进展面临逆境（一）稀土产量、出口量与战略性资源定位不匹配。

我国稀土储量丰富，但人均资源量较低。

依据2022年国务院公布的《中国的稀土状况与政策》白皮书，我国稀土资源储量约占世界总储量的23%，是第一大稀土资源国。

但衡量资源储量丰富程度的标准，除了总储量之外，更能反映真实性的标准是人均资源占有量。

我国人均稀土资源量仅为 1.06，不到美国的1/8，只达到了世界平均水平。

我国稀土结构不合理，出口走私严峻。

始终以来，我国约60%的稀土产量基本用于出口，出口产品的75%以上为稀土氧化物等初级产品，中国是世界稀土的原料库。

在我国的稀土产品出口地中，日本、美国、欧盟为三个主要国家和地区。

受国内外需求等多重因素影响，我国稀土产品出口走私现象严峻。

稀土出口配额的取消会进一步加大我国稀土的出口量，这也给稀土行业管理带来了新的挑战。

（二）稀土行业产能结构性过剩问题严峻稀土功能材料初级产品产能过剩。

一是初级加工产品低端化导致产能过剩。

我国生产的稀土加工产品主要集中在永磁材料、发光材料、储氢材料和抛光粉等中低端领域，国内使用的大部分高端材料还需要进口。

二是地方稀土产业园区规划遍地开花与无序重复建设加剧了稀土功能材料初级产品产能的进一步过剩。

四川省七部门联合开展稀土生产秩序专项整治

四川省七部门联合开展稀土生产秩序专项整治
佚名
【期刊名称】《中国粉体工业》
【年(卷),期】2011(000)005
【摘要】据报道，记者从四川省经信委获悉，从8月1日至年底，由四川省经信委牵头，省监察厅、省环境保护厅、省安监局、省工商局、省国税局、省地税局参加的四川省稀土生产秩序专项整治工作小组，将联合开展为期5个月的全省稀土生产秩序专项整治行动。

【总页数】1页(P31-31)
【正文语种】中文
【中图分类】X321.253
【相关文献】
1.六部门发通知开展全国稀土生产秩序专项整治行动 [J],
2.六部门发通知开展全国稀土生产秩序专项整治行动 [J],
3.工业和信息化部等六部委联合印发《关于开展全国稀土生产秩序专项整治行动的通知》 [J],
4.六部门：开展全国稀土生产秩序专项整治行动 [J],
5.六部门联合发通知开展全国稀土生产秩序专项整治行动 [J],
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【中国的稀土状况与政策】稀土行业存在问题

【中国的稀土状况与政策】稀土行业存在问题五、推进技术进步和产业升级六、促进公平贸易和国际合作前言稀土是不可再生的重要自然资源，在经济社会发展中的用途日益广泛。

中国是稀土资源较为丰富的国家之一。

20世纪50年代以来，中国稀土行业取得了很大进步。

经过多年努力，中国成为世界上最大的稀土生产、应用和出口国。

稀土开发在造福人类的同时，与之相伴的资源和环境问题不断凸显。

在稀土开发利用中，资源的合理利用和环境的有效保护是世界面临的共同挑战。

近年来，中国在稀土的开采、生产、出口等环节综合采取措施，加大资源和环境保护的力度，努力促进稀土行业持续健康发展。

随着经济全球化的深入发展，中国在稀土领域的国际交流合作日益增多。

中国一贯尊重规则，信守承诺，为世界提供了大量的稀土产品。

中国将继续按照世界贸易组织规则，加强稀土行业的科学管理，向国际市场供应稀土产品，为世界经济发展和繁荣作出贡献。

一段时期以来，一些国家高度关注中国的稀土状况与政策，有着各种各样的说法。

这里就此做一介绍，以增进国际社会的了解。

一、稀土现状稀土是元素周期表中镧系元素镧（La）、铈（Ce）、镨（Pr）、钕（Nd）、钷（Pm）、钐（Sm）、铕（Eu）、钆（Gd）、铽（Tb）、镝（Dy）、钬（Ho）、铒（Er）、铥（Tm）、镱（Yb）、镥（Lu），加上与其同族的钪(Sc)和钇（Y），共17种元素的总称。

按元素原子量及物理化学性质，分为轻、中、重稀土元素，前5种元素为轻稀土，其余为中重稀土。

稀土因其独特的物理化学性质，广泛应用于新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信息等领域，是现代工业中不可或缺的重要元素。

中国拥有较为丰富的稀土资源，中国的稀土储量约占世界总储量的23%。

中国的稀土资源主要有以下特点：——资源赋存分布“北轻南重”。

轻稀土矿主要分布在内蒙古包头等北方地区和四川凉山，离子型中重稀土矿主要分布在江西赣州、福建龙岩等南方地区。

——资源类型较多。

稀土矿物种类丰富，包括氟碳铈矿、独居石矿、离子型矿、磷钇矿、褐钇铌矿等，稀土元素较全。

2022年中国稀土行业政策分析

2022年中国稀土行业政策分析我国是全球最大的稀土储量国和供应国，供应量占全球的90%。

近几年中国稀土行业投资快速增长，市场规模不断扩大，但行业长期处于零、散、乱局面，低水平过度重复建设、业内恶性竞争惨烈现象严峻。

下面来关注一下稀土行业政策分析内容。

当前，中国稀土行业进展已经进入迈上新台阶的关键时期。

2022年5月，国务院出台了促进稀土行业持续健康进展的若干看法，提出在政策引导、市场化运作等原则下推动稀土行业兼并重组。

在工信部主导下，由中国稀土学会、中国稀土行业协会和赛迪工业和信息化讨论院共同编制的稀土行业“十三五”进展规划正在紧锣密鼓制定中。

“该规划从今年开头做，已经改过好几稿，基本成型。

接下来可能会进入征求看法阶段。

”一位参加该规划制定的人士者透露。

据经济观看网12月21日消息，据了解，在向国家稀土办汇报过两次之后，稀土行业十三五规划将立足于解决两大问题：一是从前端进行资源爱护，对稀土进行合理利用；二是在下游扩大应用。

“盼望到十三五末，稀土整体行业进入到高端应用和高附加值为主的进展阶段。

”上述人士称。

一位参加规划制定的人士称，稀土行业十三五规划将明确，在前端层面，重点将放在开采与总量掌握、法律法规的完善以及稀土元素分类管理上。

“开采与总量掌握的详细内容还在争论中，《稀有金属管理条例》可能会在近期出台。

”该人士说。

更多最新2022年稀土行业分析信息请查阅发布的《2022-2022年推动稀土行业企业转型升级趋势猜测分析报告》。

参加制定稀土“十三五”规划的人士表示，“在规划中，会有关于创新方面的内容，目前正在争论。

下游应用要放开，稀土是实现智能制造的关键原材料。

稀土下游应用的范围可以拓展到环保、工业脱销、尾气净化、家电、空调、新能源汽车、工业机器人、新能源汽车、风电设备等多个领域。

”。

稀土管理条例2022

稀土管理条例2022中商情报网讯：近日，工业和息化系统产业政策与法规工作视频会议在京召开，工部副部长王江平表示，推动《稀土条例》尽快出台。

《稀土条例》规范稀土生产经营秩序，我国稀土行业将面临哪些变化？《稀土条例》主要内容有哪些？据悉，今年年初，工部曾起草了《稀土管理条例（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），现向社会公开征求意见。

《征求意见稿》）提出，明确稀土开采、冶炼分离投资项目核准制度，建立稀土开采和冶炼分离总量指标管理制度。

值得注意的是，《征求意见稿》明确要求加强稀土行业全产业链管理，一是流通方面，规定任何单位或者个人不得收购、销售非法开采、冶炼分离的稀土产品。

二是综合利用方面，鼓励和支持利用环境友好的技术、工艺，对含有稀土的二次资源进行回收利用，禁止综合利用企业利用含有稀土的二次资源以外的稀土产品作为原料从事冶炼分离生产活动。

三是产品追溯管理方面，规定国务院工业和息化主管部门会同国务院自然资源、海关、税务等部门建立稀土产品追溯息系统。

稀土开采企业、稀土冶炼分离企业、稀土金属冶炼企业应当将生产、销售数据及其包装、息录入追溯息系统。

四是进出口管理方面，规定稀土产品进出口企业应当遵守对外贸易、出口管制等法律法规。

五是国家实行稀土资源地和稀土产品战略储备。

为何出台《稀土条例》？稀土，化学周期表中镧系元素和钪、钇共十七种金属元素的总称，自然界中有250种稀土矿。

稀土的应用范围十分广泛，大到军事、工业、农业、新材料、石油化工、冶金等行业，小到玻璃陶瓷、手机、电脑、汽车、显示器等生活中的方方面面。

我国是稀土资源大国，在稀土生产及稀土利用领域具有举足轻重的地位。

2020年全球稀土储备量为1.2亿吨，而我国稀土储量为4400万吨，占比超过全球三分之一。

《稀土条例》从法律上明确稀土管理各项制度，有利于维护我国国家利益和战略资源产业安全。

我国存在的私挖盗采、破坏性开采、无计划超计划生产、非法买卖稀土产品，破坏生态环境、扰乱生产经营秩序等问题，行业迫切需要制定覆盖稀土全产业链的综合性法规，加强行业管理，依法查处违法行为。

2023年我国稀土行业的发展趋势分析

2022年我国稀土行业的发展趋势分析近年来，随着国家一系列利好政策的颁布，对于我国稀土行业而言，既是机遇也是一种挑战。

以及我国对于节能环保产业的重视，稀土行业有望在将来赢得利好。

那么目前我国稀土行业的进展现状如何呢？一起和我来看看吧。

近日，媒体报道，我国六大稀土集团整合将要完成的消息引发了业内广泛关注。

2022年，日本、美国与欧盟认为中国在出口稀土、钨、钼等方面存在卑视，因而向世贸组织申诉，我国便已开启稀土行业整合序幕，随着2022年我国稀土行业在WTO败诉，作为应对措施，中国取消了出口配额限制与稀土出口关税。

在此背景下，中国稀土行业整合走向高潮，中国五矿、中国铝业、中国北方稀土、厦门钨业、赣州稀土和广东稀土6大稀土集团整合加速。

稀土元素氧化物是指元素周期表中原子序数为57到71 的15种镧系元素氧化物，以及与镧系元素化学性质相像的钪（Sc）和钇（Y）共17种元素的氧化物。

稀土素有“工业维生素”的美誉，石油、化工、冶金、纺织、陶瓷、玻璃、永磁材料等领域都能见到稀土元素，同时，稀土也是核弹、智能手机、新能源汽车的关键性原料，是当今世界极其重要的战略资源。

在稀土储量与稀土供应上，我国都居全球首位。

不过，随着中国取消稀土出口配额限制与出口关税，中国稀土行业需要通过整合扩大市场规模、爱护国内稀土并提高中国在稀土国际市场争取话语权和议价权，这对于稀土行业来说是一大挑战，不过，受益于我国对节能环保产业的重视，稀土行业有望在将来赢得利好。

据稀土行业市场调查分析报告显示，2022年第一季度，北方稀土营业收入达16.92亿元，同比增长56%。

镧类产品销量增加是北方稀土销量大涨的主因，而镧类产品主要应用于石油催化裂化、汽车尾气治理风力发电、变频电机、新能源汽车等环保节能领域。

近期，国家针对大气污染，风力发电与新能源汽车领域的相关政策不断出台，极大地促进了节能环保产业进展，我国与稀土有关的节能环保材料研发生产虽然处于起步阶段，但在政策利好之下，市场对稀土材料的需求将会增加，这将利好稀土行业，也为整合之后的稀土行业下一步进展指明白方向。

2023年第二批稀土开采、冶炼分离总量控制指标

2023年第二批稀土开采、冶炼分离总量控制指标2023年第二批稀土开采、冶炼分离总量控制指标一、引言稀土是一类非常重要的战略资源，广泛应用于高科技领域，包括电子产品、新能源、军工等。

由于其在现代工业中的重要性，稀土产业的发展一直备受关注。

2023年第二批稀土开采、冶炼分离总量控制指标的发布，引起了社会各界的广泛讨论与关注。

本文将就此话题展开深入探讨，带领读者全面了解这一重要政策。

二、稀土的重要性及现状1. 稀土在现代工业中的应用稀土是一组17种化学元素的总称，它们在现代工业中有着广泛的应用。

镝、铽等稀土元素在风力发电机的永磁材料中被广泛使用；钕铁硼磁铁中含有大量的钕，这也是稀土元素的应用之一。

2. 稀土资源的供给现状目前，全球稀土产能的80%以上集中在我国。

我国不仅是世界上最大的稀土生产国，也是最大的稀土消费国。

然而，随着对环境保护要求的提高，稀土矿资源的开采与利用也受到了更多的限制。

三、2023年第二批稀土开采、冶炼分离总量控制指标解读1. 政策出台的背景2023年第二批稀土开采、冶炼分离总量控制指标的发布，是政府为了加强对稀土资源的保护和合理利用而出台的政策。

这一政策旨在控制稀土资源的开采数量，同时鼓励企业进行技术创新，降低资源消耗、提高资源利用效率。

2. 政策的主要内容根据这一政策，对于符合条件的稀土企业，将给予相应的产量指标，同时对于未达标企业将加大监管力度。

政府还将加强对稀土资源的开采、冶炼分离等环节的监管，并鼓励企业进行资源综合利用，实现资源的最大化利用。

3. 政策的影响这一政策的出台将对稀土产业产生深远的影响。

对于符合条件的企业，政策将给予更大的发展空间，鼓励其进行技术创新，提高资源利用效率。

另政府对未达标企业的加大监管力度将有效遏制过度开采、浪费资源的现象，推动行业朝着更加环保、高效的方向发展。

四、我对2023年第二批稀土开采、冶炼分离总量控制指标的个人观点和理解我认为，政府出台这一政策是非常及时和必要的。

2023年稀土行业市场环境分析

2023年稀土行业市场环境分析稀土，是指在地壳中存在数量很少而分布广泛的一种元素组合，其中多数元素是短寿命放射性元素。

它们在现代工业中担任着非常重要的角色，被广泛应用于制造高科技产品，包括电子、光学、医疗设备、绿色能源、军事和航空航天技术等多个领域。

目前，全球稀土需求不断增长，而供应却很少，为此，稀土行业极具增长潜力。

市场环境：1.全球需求逐年增长：全球针对稀土的需求不断攀升，其中，中国、日本和美国是市场最大的消费国。

随着科技持续进步以及绿色能源需求的增加，稀土元素的需求将继续保持高速增长。

2.稀土产量不足：全球稀土的储量主要集中在中国、澳大利亚和美国，而中国占全球稀土产量的95%以上。

在采取环保措施后，中国开始削减稀土产量，并于2010年首次对稀土出口实施了限制，导致全球稀土供应短缺。

3.政策和法规的影响：中国政府出于环保和资源保护的考虑，开始对稀土产量和出口实施限制，并出台各种法规来限制对稀土的采矿和使用。

全球各国开始就稀土政策和法规展开讨论，以保护国内的资源和环境，这也影响了全球稀土供应和价格。

4.厂商竞争：全球稀土市场竞争激烈，出口商和国内厂商之间的竞争越来越激烈。

此外，各国也开始着手发展稀土技术和生产能力以减少在中国的依赖。

5.绿色能源的推动：稀土元素被广泛应用于绿色能源和环保领域。

随着全球绿色能源市场的发展和政策的支持，稀土市场需求将会成倍增长。

总体而言，稀土行业面临的机遇和挑战并存。

市场需求持续增长，但由于供应限制和政策法规的制约，稀土市场具有一定的不确定性。

只有具备强大研发能力和资源储备的厂商才有可能在市场中站稳脚跟。

2023年第三批稀土开采、冶炼分离总量控制指标

2023年第三批稀土开采、冶炼分离总量控制指标随着全球对稀土资源需求的持续增长，稀土元素的开采、冶炼与分离工作越发受到关注。

为了合理利用稀土资源，维护稀土市场秩序，保护生态环境，我国自2012年起开始实施对稀土资源总量的严格控制，不断调整和完善稀土资源的开发和利用政策。

而2023年第三批稀土开采、冶炼分离总量控制指标的发布，对于稀土资源的开发和利用具有重要意义。

一、稀土资源总量控制政策的背景1. 稀土的重要性稀土元素是一类具有特殊化学、物理性质的重要战略资源，广泛应用于军事、航天、电子、新能源等领域。

而且一些大型的稀土矿山资源储量逐渐减少，资源的开采形式也面临着挑战。

2. 稀土资源总量控制政策的初衷在全球范围内，对稀土资源的保护和合理利用已经成为国际社会的共识。

我国一直积极响应国际社会的呼吁，通过对稀土资源总量的严格控制，调整稀土资源的开采、冶炼与分离工作，推动资源利用方式的调整，促进绿色、可持续发展。

3. 稀土资源开采、冶炼与分离总量控制制度的建立和完善我国于2012年开始实施稀土资源的总量控制政策，并于2019年修订了《稀土资源总量管理暂行条例》，确立了国家对稀土资源总量的严格管控。

二、 2023年第三批稀土开采、冶炼分离总量控制指标的意义1. 加强稀土资源开采、冶炼与分离的管理发布第三批稀土开采、冶炼分离总量控制指标，可以加强对稀土资源的管理，推动合理开发和利用稀土资源，提高资源利用效率，保护环境和生态安全。

2. 促进稀土资源可持续利用2023年第三批稀土开采、冶炼分离总量控制指标的发布，有助于促进稀土资源的可持续利用。

通过严格控制稀土资源的总量，可以推动稀土资源的有效利用，减少不当浪费，保障资源供给，同时催生出新的技术和方法，推动稀土资源的高效利用。

3. 提升稀土资源的市场秩序稀土资源是国家重要的战略资源，其开采、冶炼与分离对于国家经济发展具有重要意义。

通过对稀土资源的严格管控，可以维护稀土资源市场的秩序，有效管理市场需求和供给关系，保持稀土资源市场的稳定。

2023年稀土行业市场发展现状

2023年稀土行业市场发展现状
稀土元素是指化学元素周期表中17个元素中的15个元素，这些元素在人类生产和生活中具有重要的用途。

稀土元素是重要的原材料，被广泛应用于高科技、新能源、环保等领域，包括电子、通讯、军事和航天等产业。

随着现代经济的快速发展，稀土不断成为战略性资源之一，中国是稀土的最大产地和主要生产国家。

市场发展现状：
1. 稀土产业具有技术门槛高、集成度低等特点，企业的技术创新和产品研发能力至关重要。

2. 目前世界稀土市场主要由中国占有，在国际市场上具有较大的影响力和话语权。

3. 稀土市场需求主要来源于电子、汽车、纺织、节能环保、通信等产业，其中新能源汽车、智能手机和LED照明的增长带动了稀土市场的需求增长。

4. 稀土的价格波动较大，近年来随着中国推进稀土产业的整顿和调整，稀土价格出现过较大的涨跌波动。

5. 中国稀土行业整治的效果逐渐显现，国内稀土行业将进一步集中化，市场竞争格局也将发生变化。

未来发展趋势：
1. 稀土的开采和利用将越来越注重可持续发展，推动行业向绿色环保方向发展。

2. 中国将继续在稀土行业的规划、管理、保障和发展等方面推进改革，加强供应侧结构性改革。

3. 随着中国稀土标准的提高和闭环整体化管理的推进，市场准入门槛将不断提高。

4. 稀土产业将更加强调技术创新和协同创新，提高产业整体竞争力。

5. 未来稀土市场将更加专业化、规模化和国际化，大型企业将占据主导地位。

总之，稀土产业是一个具有重要战略意义的行业。

未来稀土市场将更加规范、专业化和国际化，以适应市场需求和可持续发展的要求。

稀土行业的现状与发展

稀土行业的现状与发展稀土产业的现状我国稀土产业成绩令人瞩目。

然而，我国稀土产业面临的形势不容乐观，存在的问题亟待解决，否则，将会严重制约我国稀土产业的可持续发展。

近几年来，我国绝大多数稀土企业生产经营举步维艰，经济效益下滑，产品价格持续低迷；一些新上马的稀土企业，其发展仍然在一定程度上是以高能耗、资源的过量消耗和生态环境的破坏为代价的。

据资料显示，由于多年来超市场需求的大量盲目开采，造成稀土市场严重供过于求。

个体矿点乱采滥挖屡禁不止，弃贫采富、用土压矿的现象时有发生，致使资源开采的回收率低，国营矿山一般在60％，个体矿山仅达到40％。

统计资料表明，全世界稀土市场每年需求折合成100％稀土氧化物约8万吨，而目前我国稀土的生产能力已经达到18万吨，实际生产量超过10万吨，有80％以上的过剩量。

中国稀土学会考察团在调查南方稀土资源开发利用情况时发现，由于南方稀土矿含量特别低，多是千分之一甚至万分之几，因此提取稀土时用的土地量非常多，翻过来倒过去，象是搞“翻山运动”。

据测算，每生产1吨南方稀土离子矿，产生尾矿2000到3000吨，年产1000吨稀土原料的矿山，尾矿超过20到30万吨，占地约20多亩。

采矿点的不断增加，遇到雨水，造成水土大面积流失。

据报道，江西稀土矿的开采冶炼使赣南地区约有1500万亩土地的地表植被遭到破坏，4000多万立方米尾沙废土未得到妥善处理，水土流失严重；赣江水系河床升高，据有关部门报告，上世纪80年代中期到90年代中期，鄱阳湖湖底每年升高15厘米，造成生态环境恶化，四川矿也存在类似的情况。

稀土“热”时，县、乡、村、个体和私营业主纷纷开矿。

包头的白云鄂博矿也不例外，由于该矿是以轻稀土和铁混合的共生矿，公司每年从铁矿石中分离出的稀土矿高达四五十万吨，国内企业和出口合计需求只有十几万吨，每年三四十万吨的剩余原料堆积如山，加上一些私营矿点象打〃游击战〃一样乱采滥挖，造成包头大量的稀土资源闲置，同时对当地的生态环境造成了严重的破坏。

稀土管理条例

稀土管理条例第一条为有效保护和合理开发利用稀土资源，促进稀土产业高质量发展，维护生态安全，保障国家资源安全和产业安全，根据有关法律，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内从事稀土的开采、冶炼分离、金属冶炼、综合利用、产品流通、进出口等活动，适用本条例。

第三条稀土管理工作应当贯彻落实党和国家的路线方针政策、决策部署，坚持保护资源与开发利用并重，遵循统筹规划、保障安全、科技创新、绿色发展的原则。

第四条稀土资源属于国家所有，任何组织和个人不得侵占或者破坏稀土资源。

国家依法加强对稀土资源的保护，对稀土资源实行保护性开采。

第五条国家对稀土产业发展实行统一规划。

国务院工业和信息化主管部门会同国务院有关部门依法编制和组织实施稀土产业发展规划。

第六条国家鼓励和支持稀土产业新技术、新工艺、新产品、新材料、新装备的研发和应用，持续提升稀土资源开发利用水平，推动稀土产业高端化、智能化、绿色化发展。

第七条国务院工业和信息化主管部门负责全国稀土行业管理工作，研究制定并组织实施稀土行业管理政策措施。

国务院自然资源主管部门等其他有关部门在各自职责范围内负责稀土管理相关工作。

县级以上地方人民政府负责本地区稀土管理有关工作。

县级以上地方人民政府工业和信息化、自然资源等有关主管部门按照职责分工做好稀土管理相关工作。

第八条国务院工业和信息化主管部门会同国务院有关部门确定稀土开采企业和稀土冶炼分离企业，并向社会公布。

除依照本条第一款确定的企业外，其他组织和个人不得从事稀土开采和稀土冶炼分离。

第九条稀土开采企业应当依照矿产资源管理法律、行政法规和国家有关规定取得采矿权、采矿许可证。

投资稀土开采、冶炼分离等项目，应当遵守投资项目管理的法律、行政法规和国家有关规定。

第十条国家根据稀土资源储量和种类差异、产业发展、生态保护、市场需求等因素，对稀土开采和稀土冶炼分离实行总量调控，并优化动态管理。

具体办法由国务院工业和信息化主管部门会同国务院自然资源、发展改革等部门制定。

2023年稀土开采整治工作方案

2023年稀土开采整治工作方案一、背景与目标稀土作为一类重要的战略资源，对于我国的经济发展和科技进步具有重要意义。

然而，长期以来，稀土开采存在乱采滥挖、环境污染等问题，严重损害了生态环境和公众健康。

因此，我们制定了2023年稀土开采整治工作方案，以实现稀土资源的可持续开发和利用，同时修复和保护生态环境。

二、工作内容1.健全法律法规体系加强稀土开采的立法工作，完善相关法律法规，明确开采的权限和责任。

同时，构建稀土开采监管机制，加强对开采企业的监督检查，确保其合法合规开采。

2.全面排查整治开展全面的稀土矿山排查工作，明确各矿山的开采情况、产量、环境影响等信息。

对于存在乱采滥挖、环境污染等问题的矿山，要采取有效措施进行整治，包括立即停产整顿、追究责任等。

3.严格准入制度建立稀土开采的准入制度，只有符合环境保护标准和安全生产条件的企业才能获得开采许可。

对于无证矿山和不达标企业，要坚决予以取缔或停产整顿，彻底清除隐患。

4.推进技术创新加强稀土开采技术研究和创新，推广安全高效的开采技术和设备。

提高开采效率，减少对自然资源的消耗和环境的破坏。

5.加强环境治理对于存在环境污染问题的矿山，要制定详细的治理方案，采取适当的措施进行治理，如修复矿区生态系统、改善废水处理设施等。

同时，加强环境监测工作，及时发现和处理环境问题，确保环境质量符合要求。

6.推动资源综合利用在稀土开采过程中，要积极推动资源的综合利用。

研发和应用先进的稀土提取和回收技术，提高资源的利用率，减少资源的浪费。

7.加强信息共享和宣传加强与相关部门的信息共享，建立稀土开采信息平台，及时发布有关开采的政策法规、技术进展等信息。

同时，加大宣传力度，普及稀土开采的重要性和相关环境保护知识，提高公众的参与度和环保意识。

三、工作保障1.加强组织领导成立稀土开采整治工作领导小组，明确工作任务和责任分工。

加强对工作的组织协调和督导检查，确保工作的顺利推进。

2.加大投入力度增加稀土开采整治的财政投入，提供项目资金和技术支持。