水务局创先争优长效机制

水务局创先争优活动长效机制建设情况

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大作出的重大战略部署。活动开展以来的实践表明，科学合理的机制是深入开展创先争优活动、保持和发展党的先进性的有效举措。根据创先争优活动的目的要求，以及我局党支部和党员的实际情况，结合水务局本职工作，水务局创先争优的长效机制建设着重于思想教育、组织管理、服务群众、模范带头和考评激励几个环节。

着眼于党员素质的提升，建立健全思想教育机制。建立健全思想教育机制，目的在于实现组织创先进、党员当优秀的目标，使党员的理想信念、思想觉悟、业务能力高于群众。目前我们党正面临着“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”，正面临着“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险”。我局高度重视党员素质的提升与思想教育机制的建立健全。一是完善思想教育制度。严格落实“三会一课”制度，把理论学习作为加强党组织建设的基础工程，作为加强党员队伍建设的根本环节，抓牢做实。二是完善党支部成员学习、党员干部教育培训等各项制度，采取行之有效的学习方法，搭建思想教育与实践教育的载体。三是营造良好的学习氛围。通过舆论导向，宣传引导，在党内营造全员学习、自主学习、善

于学习、终身学习的良好环境。四是加强业务培训。全面提高党员的工作能力、业务素质，使广大党员在工作中始终保持先进性，真正成为群众的带头人、引路人。

着眼于基层党组织夯实，建立健全组织管理机制。构建组织管理机制，就是从党员与党的机构组织的角度，立足制度建设，探求制度效能的内在规律，使各项制度、措施、手段、规则、法令等有机统一，共同搭建起促进党的组织建设的良好平台，确保党组织坚强有力。顺应时代的变化，尤其是针对我们党面临的“四大考验”和“四大危险”，我局大力创新管理的方式和方法，构建党的组织管理长效机制。一是围绕确保党员队伍的生机与活力，严把“入口”关，建立健全入党机制。二是健全党的组织生活机制。重点是完善党员领导干部民主生活会制度，坚持民主评议党员制度，进一步落实党员目标管理制度。三是与时俱进，探索党员管理新机制。特别是要适应新形势，创新基层党组织的设置，根据具体情况制定相对应的管理制度。

着眼于党的宗旨的践行，建立健全服务群众机制。全心全意为人民服务是我们党的宗旨。构建联系群众的长效机制，就是通过广大党员对党的群众路线和宗旨意识的内化，通过各种制度建设的作用，从内外两个方面使广大党员和各级党组织把宣传群众、了解群众、依靠群众和服务群众作为一件长期性的、经常性的大事情来抓，使党永葆先进性。一是健全调查研究机制。水务

局党支部严格强调党员和党员干部要有高度的宗旨意识，带着热情、带着问题、带着责任开展调查研究，切实把调研的成果服务于决策和实践。二是形成定期征求意见及反馈机制。水务局建立并完善了接待日制度、信访接待制度、党内工作巡视、重大事项听证制度和信息反馈制度。三是建立为广大群众提供优质服务的机制。水务局建立了定期征求意见机制、公开承诺服务制等，为群众提供和创造了更多便捷服务的窗口和平台，真切解民忧解民困。四是建立健全督促检查机制。一直以来水务局都高度重视党务政务公开内容的透明、到位、全面，为发展地方经济，建设和谐社会发挥了服务保障作用。

着眼于党员作用的发挥，建立健全模范带头机制。榜样的作用是无穷的。建立健全模范带头机制，就在于切实保障党员先锋模范作用的发挥。一是建立舆论导向机制。水务局采取多种形式加强舆论宣传，大力学习宣传创先争优活动的精神，大力学习宣传创先争优活动的先进典型，努力营造一个积极向上的学习环境。二是建立典型树立机制。水务局选准树立的典型，通过各种手段大力宣传，让典型既亮又红，立得住、推得开，可亲可近、可学可比。三是建立健全模范典型推出机制。水务局根据实际需要切实推出了一批先进个人，用身边人、身边事教育党员和群众，增强典型的感染力、参照力和说服力。加强指导和加大舆论宣传，及时总结推广典型经验，尽职尽责地把创先争优活动抓实、抓好、

抓出成效。四是健全党员行为约束机制。水务局严格党内监督制度，完善党外监督制度，严格个人自律制，使党员做到自重、自省、自警。

着眼于价值取向的引导，建立健全考评激励机制。通过大力倡导和多形式开展比学习、比工作、比服务、比奉献，学先进、赶先进、当先进的实践活动，广泛营造创先争优浓厚氛围，激发大家敬业奉献，争创一流的工作热情和自觉行动，使创先争优成为每个党员干部、每个党员群众乃至全社会的价值取向。水务局构建长效的先进性考核评估机制，把对党员和党组织的考核评估纳入制度化建设的轨道，使其具有长期性、稳定性，真正实现激励党员、有效引导党员、增强党组织凝聚力和向心力的目标。一是健全监督制度。重点坚持民主集中制原则，完善领导班子民主生活会，党支部组织生活制度。较好地长效地发挥促进和保障创先争优活动，势头强劲、活力不减、成效不断的积极作用。二是建立健全党员激励工作机制。要把“组织创先进、党员当优秀”的创先争优活动常态化，为党员发挥先锋模范作用搭建平台，创造条件。三是健全实绩考评机制。以“五个好”、“五带头”的先进性标准为参照要求，根据水务局实际工作特点，制定出切实可行的具体办法、实施细则，深化了创先争优活动。

上述五个机制是内在统一的。其中思想教育机制是前提，组织管理机制是基础，服务群众机制是核心，模范带头机制是关键，

考评激励机制是手段和动力。水务局从内容与手段上形成了一个自律与他律、自觉与强制内在统一的开展创先争优活动的长效机制系统。

西区水务局

二〇一二年四月十二日