司法局2016以来重点工作开展落实情况汇报材料

司法局2016以来重点工作开展落实情况汇报材料2016年以来的司法行政工作，在县委、政府的领导和上级司法行政部门的指导帮助下，在相关部门的支持配合和全体司法行政干警的共同努力下，认真履行司法行政职能，围绕关注民生、普及法律、化解矛盾、维护稳定的工作思路，大胆开拓，锐意进取，密切联系群众化解社会矛盾，突出重点开展普法依法治理，攻克难点强化特殊人群管控，关注民生维护社会公平正义，加强作风建设优化服务环境，着力在提高队伍素质能力上下功夫，在畅通群众诉求表达上下功夫，在规范执业执法行为上下功夫，在维护弱势群体合法权益上下功夫，强化内部管理制度的执行和落实，自加压力，创新动力，激发活力，充分调动了全体司法行政干警的工作积极性和主观能动性，各项工作得到具体落实，司法行政维稳保障职能显著发挥，基层维稳“第一道防线”进一步筑牢。

一、2016年以来司法行政重点工作开展落实情况（一）强化社会矛盾化解，筑牢基层维稳防线。

一是依托基层人民调解组织人缘、地缘和情况熟悉的优势，收集矛盾纠纷信息情报，分析矛盾纠纷发生动向，掌控社会稳定动态，适时对各地矛盾纠纷发生规律特点进行研判，积极开展预防预测和预警工作，从源头苗头和思想动态上预防矛盾纠纷的发生；二是深化人民调解文化建设，推崇德育教育，在村委会（社区）应用墙体、展板、厨窗、壁画、宣传栏等形式彰显弘扬社会公德、伦理道德和传统美德，同时把民间民俗传统文化元素融入到人民调解文化建设当中，依托农村文化户和农村文艺宣传队制作编排法制文艺节目，依托法制中心户和村民道德讲堂开展群众性思想道德教育，引导群众崇尚道德，以人为善，相互尊重，从转变人的思想观念和提高道德素质预防矛盾纠纷的发生；三是采取送法下乡、进村讲法、法制讲座、以案释法等形式深入乡（镇）村（社）开展全民普法教育，重点宣传与民生和三农为重点，以人民群众日常生活密切相关的法律法规，宣传如何应用人民调解程序化解矛盾纠纷，如何应用法律武器保障维护自身合法权益诉求，引导群众抵制“信访不信法”、“上网不上诉”的不良现象；四是积极推行律师参与介入社会矛盾化解工作，实行律师挂钩联系基层调委会制度，对于复杂疑难和社会热点问题，律师提前介入，全过程参与，及时提供法律咨询解答服务，站在法律公正的角度，为矛盾纠纷双方当事人提出解决处理问题的法律途径和措施办法，并与第三方的身份做好思想疏导和法律讲解，防止矛盾纠纷激化，从而通过法律途径解决处理问题；五是以乡（镇）为单位，定期不定期联合组织对辖区内的矛盾纠纷进行梳理排查，通过进村入户、走访摸排、听取群众反映等多种形式掌握矛盾纠纷隐患苗头，做到及时发现问题，依法就地调处化解，消除矛盾纠纷发生根源；六是加强与接边地区的信息互通和交流协作，建立与接边地区联通互动制度，签订接边地区联防联调工作协议，采取电话、信函、相互往来互通双边信息情报，教育引导双边村民尊重宗教信仰、村风民俗，开展与接边地区群众生产生活密切相关法律法规的宣传，同时联合互动开展接边地区社会矛盾排查分析，做到接边稳定动向早掌握、矛盾苗头早发现、纠纷隐患早消除。

2016年以来，全县司法行政系统及各级人民调解组织受理调处各类社会矛盾纠纷3527件，调处成功3467件，调处成功率达%，防止民间纠纷引起自杀5件5人次，防止民间纠纷引发刑事案件15件251人次，防止聚众上访32件671人次，防止群众性械斗25件1770人次，避免和挽回经济损失1000万余元。

（二）强化法制宣传教育，增强全民守法理念。

一是紧扣法律“六进”为载体，采取多种形式开展送法下乡、进村讲法、法制讲座、咨询解答和法律进企业、进校园等系列活动，重点宣传与群众生产生活、与综治维稳、与项目建设、与三农民生、与企业发展、与校园安全等重点领域的法律法规宣传普及，教育引导群众自觉学法用法守法，依法合理通过正常途径表达利益诉求；二是充分应用政法视点、法影现说电视普法栏目，以剖析案例、律师点评、解释法条、以案释法等形式宣传法律、讲解法理、普及法律，从而促使3/ 19群众应用法律手段表达利益诉求，在农村（社区）依托法制中心户组织群众开展学法活动，依托农村文化户和法制文艺宣传队编排制作法制文艺普法节目流动演绎，生动再现违法犯罪对国家、对社会、对家庭的危害，增强广大群众敬畏法律、遵纪守法、依法办事，在宪法和法律框架内依法行使权力；三是突出加强中小学生法制教育，配备法制副校长，开设法制课，与教育、政法各部门和关工委联合互动，在学校开学时以上法制课、举办法制讲座等形式对未成年人保护、预防未成年人犯罪、校园安全防范、防止黄赌毒进校园进行宣传讲解，印发中小学生法律基本常识让学生带法回家，同时在中小学校开设法制专栏、板报、厨窗宣传普及法律常识，促使中小学生在接受课堂教育的同时学习接受法律知识；四是贴进实际开展农民工法制宣传教育，利用农民工节庆返乡时机，采取散发资料、集中授课、进村入户等方式宣传讲解农民工相关政策法律、注意事项和劳动权益保障等方面的法律知识，对外来农民工采取走进外来务工人员集中工地、大型超市组织开展与农民工密切相关法律知识讲座活动，引导务工人员在工作当中自觉遵守国家法律法规，遵循当地乡风民俗，依法通过正当合法途径表达利益诉求；五是积极与相关部门配合开展形式多样的法律普及和法制宣传活动，与组织部门联动协作，先后两批对拟提拔任用的乡科级领导干部进行任前法律法规考试，积极配合政法部门开展综治维稳宣传月活动、6﹒26禁毒法制宣传活动,与民族宗教部门联合开展送民族宗教政策、送法律法规进民族村寨进寺庙活动，乡（镇）司法所与水务办联合开展对抗旱节水、水事纠纷预防法制宣传；六是深入企业厂矿，重点围绕安全生产、环境保护、劳动用工、诚信守法、依法保障企业职工合法权益等方面的内容，走进企业厂矿采取集中法制授课、发放企业职工依法维权法制宣传资料、与企业职工座谈交流等形式开展法制宣传教育，推进企业厂矿依法生产经营、诚信守法经营、安全合法经营，依法维护和保障企业职工的合法权益。

2016年以来，多种形式开展全民普法教育系列活动，受教育人数达30余万人次。

（三）因地制宜，抓好“法治**”创建工作。

为认真贯彻落实“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方略和习总书记提出的“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的总体要求，按照省市普法依法治理工作的安排部署，因地制宜，认真调研，在2016年制定出台《**县关于开展“法治**、法治乡镇”创建活动的实施意见》，县委对此作出决定，县人大常委会作出决议的基础上，3月7日全市“法治曲靖”创建活动动员大会之后，县委普法依法治理领导小组办公室专题向县委、政府主要领导和分管联系政法工作的领导进行了报告，成立了以县委书记任组长，县长任第一副组长，县5/ 19委副书记、县人大常委会主任、县政协主席、县委宣传部部长、县纪委书记、县委办主任、县委政法委书记、县委组织部部长和人大、政府、政协分管联系政法工作的领导为副组长，相关单位部门为成员的“法治**”创建工作领导机构，各乡（镇）、各部门成立了相应机构，县委普法依法治县办为领导小组常设机构，县司法局长任“法治**”创建工作领导小组办公室主任，全面负责“法治**”创建的日常工作。

并于3月17日召开了“法治**”创建活动动员大会，县长主持，县委书记对开展“法治**”创建工作进行了动员讲话，分管副县长就如何抓好创建活动进行了全面安排部署，从省上邀请专家对“依法治国，建设社会主义法治国家”和抓好基层创建活动进行了专题辅导讲座。

各乡（镇）相继召开了“法治乡镇”创建动员大会，县“法治**”创建领导小组办公室专门对此前往深圳进行了外出学习考察和专题调研，立足**实际，突出地方特色，多次专题讨论“法治**”创建事宜，研究制定了《**县关于深入开展“法治**”创建活动的实施意见》和《**县“法治乡镇”创建考核标准》、《**县法治单位考评标准》、《**县创建“民主法治村”考核标准》、《法治**综合评价指标体系》以及《**县行政程序规定》等考核考评指标体系。

明确了“法治**”创建的近期目标、中期目标和长远目标，把创新依法决策运行机制，加强依法执政；完善执法体制，创新执法方式，规范执法行为，推进依法行政；规范司法行为，推行司法公开，促进司法公正；完善监督体系，加强权力制约，强化法律监督；创新法制宣传形式，培养公民法治精神，深化法制宣传教育；拓宽法律服务领域，提高法律服务质量，提升法律服务水平作为推进“法治**”建设的重要内容来抓。

提出了重点围绕全面提升普法教育效果，提高党依法执政的能力和水平，促进地方政府依法行政、监督机关依法监督和司法机关公正司法，促进基层民主政治建设，全面构建诚信社会体系，有效化解社会矛盾等方面。

把提素质、树理念、建制度、抓落实、转方式作为主要抓手，把公民法律素养的养成和社会法治化管理水平的提高作为检验创建活动的重要标准，2016年“法治乡镇”创建工作先进单位达30%，县直部门“法治创建示范单位”达30%，“民主法治示范村（社区）”达15%。

5月23日为进一步推进创建活动的深入开展，“法治**”创建活动领导小组办公室经向县委政府请示汇报后，再次召开了“法治**”创建活动推进会议，县委副书记对如何深化创建载体、丰富活动内涵作了重要讲话。

县委常委、县政法委书记就进一步如何加强领导，提高思想认识，提出了具体要求。

“法治**”创建领导小组办公室、县司法局局长就创建指标考评标准体系（试行）进行了细化讲解，印发了“法治**”创建单位职能职责，明确细化了2016年创建乡（镇）、单位、学校、企业的具体标准。

第十六届县人民7/ 19政府第七次常务会议研究通过了《**县关于深入开展法治创建打造平安**的实施意见》及其相应的考核考评指标体系、《**县行政程序规定》和经费保障。

各乡镇、各部门结合自身实际，按照考核考评指标体系的具体内容，突出行业特点和部门具体情况，以规范执法行为、推进依法行政，强化制度建设、创新社会管理，加强基层民主、深化民主法治，加强权力制约、完善监督体系等为主要载体系列创建活动，进一步推进了创建活动的深入开展。

2016年6月3日，省政协常委、提案委主任郭文龙任组长，省司法厅副厅长吴俊明，省政协委员、社法委副主任齐晓勇为副组长的省政协调研组在市政协副主席苏永宁等领导的陪同下，到**就《全面加强依法治省、努力促进法治云南建设的建议》提案进行调研。

调研组一行15人先后实地走访雄壁镇鱼膜龙村、丹凤镇古城村委会和**县司法局的“法治**”创建工作情况。

并在**县司法局召开座谈会听取“法治**”创建工作情况汇报。

调研组充分肯定了**依法治理和“法治**”创建工作取得的成绩，认为中共**县委、县人民政府高度重视依法治理工作，把依法治理作为保证经济发展、推进社会文明进步的一件大事来抓，通过领导干部学法用法制度的建立与落实，领导干部法律素质明显提高，依法行政的意识明显增强；执政为民、执法公正的意识明显增强，司法和行政执法部门的执法水平明显提高；人民群众学法用法的自觉性进一步提高，依法维权的观念和意识明显增强；全社会的法治化管理水平明显提高，人民群众民主意识、参政意识明显增强。