济源产城融合示范区关于投放储备猪肉的通告
济源市被确定为生猪标准化实施示范项目市
禁 养 区 ： 港澳 高 速 、 濮 高 速 、０ 京 鹤 １７ 国道等 主 干道 两侧 ５ ０米 范 围内 。 ０ 为 主 要交 通干线 两侧 畜禽养 殖禁养 区 。
生产技术培训 与推广 、完 善畜牧业投 人品使用制度 、 强化质 量安全监 测 、 建 设质量安全追溯 体系 、推 介无公害 生
颜色 、 型 、 高 、 皮等 各个 方面 来 体 身 毛
评 选 的 ． 是 颜 色 红 且 深 的 红 牛 越 是 越
员素质 、 选址 布局 、 施设 备 、 设 生产 管 理、 种猪选 育 、 群质 量 、 境保 护七 种 环 大考核 项 目． 在最 后 的综合 评定 中获 得通 过 ． 列位 第一 批 国家 生猪 核心 育
大１ 丕山 、 梦 山 、 山 、 然 太 极 图 、 云 灵 天
ｉ 斋源市 襁 确 定为 生 猪 蔚准化实陋示 范项目市
近 日从 农业 部获悉 ． 源市作 为 济 河 南省 畜牧 局推荐 的唯一 单位 。 被农 业部 评 为 ２ １ 河南 省 生猪标 准化 ０ ０年 实施示 范项 目单位 。 该 项 目通过完善示 范产品标准体
了详 细划定 两县 三 区及 开发 区城 区 规 划 用 地 范 围及 外 延 １０ ０ ０米 范 围
内 ． 城 市 规 划 区 范 围 内 畜 禽 养 殖 禁 为
国 家生 猪 核 心 育种 场 组 建 工 作有 序
推进 ， 积极 配合 ， 动开 展种 猪登 记 、 主 性能 测定及 数 据上 报 、 遗传 交 流等 工 作 ． 而保 障全 国生猪 遗 传改 良计 划 从 的顺 利 实施 ． 好地 服务 于我 国养 猪 更
殖规 模 为 常 年 存 栏 量 ５ ０头 以上 的 ０
猪 、０ １ ０头 以上 奶 牛或 ２ ０头 以上 肉 ０
济源市人民政府办公室关于印发济源市“十三五”农业和农村经济发展规划的通知-济政办〔2017〕74号
济源市人民政府办公室关于印发济源市“十三五”农业和农村经济发展规划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济源市人民政府办公室关于印发济源市“十三五”农业和农村经济发展规划的通知济政办〔2017〕74号各产业集聚（开发）区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门：《济源市“十三五”农业和农村经济发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2017年11月22日济源市“十三五”农业和农村经济发展规划“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我市农业和农村发展的关键时期，拉长农业这条“四化”同步的短腿，补齐农村这块全面建成小康社会的短板，既是全面建成小康社会的基础，也是实现农业现代化的必然要求。
根据《河南省“十三五”农业和农村经济发展规划》和《济源市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制本规划。
第一章规划背景第一节发展成效“十二五”时期是我市农业农村发展的又一个黄金期，市委、市政府坚持把“三农”工作摆在重中之重的位置，按照“稳定政策、改革创新、持续发展”的总要求，主动适应和引领经济发展新常态，实施了一系列强农惠农富农政策措施，顺利完成了“十二五”规划确定的各项目标任务，实现了全市农业农村经济持续健康发展。
农业基本实现现代化。
“十二五”末，全市农业总产值实现36.77亿元，是“十一五”末的1.57倍；全市农业现代化实现程度达到75.2%，超过基本实现农业现代化标准。
综合性国家现代农业示范区规划的“一城、一廊、两带、四区、五大主导产业”的发展框架和产业布局初步形成。
农业综合生产能力持续提升。
全市优质粮食生产实现了“十一连增”，总产稳定在2.3亿公斤左右；全市肉、蛋、奶产量分别达到5.1万吨、2.4万吨、3.5万吨，油料、蔬菜及食用菌、水果和水产品总产量分别达到0.19万吨、29.54万吨、3.03万吨和3.8万吨。
济源市推进产城融合示范区建设的经验做法
济源市推进产城融合示范区建设的经验做法【摘要】济源市推进产城融合示范区建设旨在促进产业发展与城市规划的有机结合，为济源市经济社会持续发展提供新的动力和支撑。
本文从示范区选址和规划、产业布局和引进、城市建设与环境保护、政策支持与制度创新、人才培养和产业培育等方面介绍了济源市推进产城融合示范区建设的经验做法。
通过探讨这些内容，可以看到济源市在推进产城融合示范区建设过程中取得的成果和经验，为其他地区提供借鉴和参考。
推进产城融合示范区建设的重要性在于为整个城市的可持续发展注入新的活力，未来发展方向应该进一步加强产城融合，提升产业发展水平和城市化水平。
经验总结表明，政府部门需要加强协调和规划，各方需积极参与，共同推动产城融合示范区建设取得更大成就。
【关键词】产城融合示范区建设、济源市、经验做法、选址和规划、产业布局、城市建设、环境保护、政策支持、制度创新、人才培养、重要性、未来发展方向、经验总结1. 引言1.1 背景介绍济源市位于河南省中部，是一个历史悠久、文化底蕴深厚的城市。
近年来，随着城市化进程的加快，济源市经济发展迅速，人口规模不断扩大，城市面貌也在不断改变。
随之而来的问题也逐渐凸显出来，比如产业布局不合理、城市环境受到破坏、人才流失等。
为了更好地解决这些问题，济源市决定推进产城融合示范区建设，通过整合城市资源、优化产业结构、改善城市环境，实现产业发展和城市建设的有机融合，提升城市的综合竞争力和可持续发展能力。
通过建设产城融合示范区，济源市将实现产业布局的优化和升级，吸引更多的优质产业落户，推动产业集群发展；加大对城市基础设施建设和环境保护力度，打造宜居宜业的城市环境，为企业和居民提供更好的生活和工作条件。
济源市推进产城融合示范区建设的背景是为了实现经济社会的可持续发展，提升城市发展的质量和效益，打造更具活力和竞争力的现代化城市。
1.2 问题提出在现有的城市规划中，济源市的产业结构较为单一，缺乏多元化发展的支撑。
深化农村集体产权制度改革，壮大集体经济路径思考
２０２１年０９期 （３月下旬）深化农村集体产权制度改革，壮大集体经济路径思考谭全章 宾阳县宾州镇农业综合服务中心摘要：在新时代的发展大局中，我国农村集体产权制度改革为乡村振兴战略的重要组成部分。
深化制度改革，壮大集体经济是现代化新农村经济发展建设的重要举措，笔者从改革历程、改革试点事例等出发，浅析改革带来的变化、影响、意义。
关键词：制度改革；试点；活力；主体绪论在2021全国两会上，国务院总理李克强作政府工作报告时强调，农村农业发展改革工作对于“十四五”总体布局意义重大。
作为“十四五”的开局之年，今年的中央一号文件对于下一阶段的农业农村发展作出新的部署。
在全面推进乡村振兴的背景下，推动农村集体产权制度改革，在要素开放流动的农村产权格局下保障农民的合法权益，保障其财产权利，是难点，亦是改革重点。
一、我国农村集体产权制度改革背景历程(一)改革过程背景与问题进入新世纪，我国农村产业发展受到体制性制约，农村产能受到束缚，农村集体资产产权归属划分一直受到非议，集体产权的权利责任不能明确到个体，对于农户的权益保障存在漏洞等等，对农村集体所有制的基础产生不良影响，对农村社会的发展产生不稳定因素。
在党的十八届三中全会上，提出须赋予农民对农村集体资产决策事务的参与、提出意见建议权利，对集体资产股份占有、收益、担保、继承等合法权利，要给予农民更多财产权利的改革要求。
2015年，农业部等部门在全国29个县市开展集体资产股份权能改革试点工作。
试点方案针对地方实际状况，采取相对应、符合当地情况的方法措施。
试点工作将改革的方向重点，放在将集体资产股份权能赋予农户个体、集体资产折股量化等方面。
(二)国家层面作出顶层设计在2016年12月，习总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三十次会议，会上听取《关于农村集体资产股份权能改革试点情况的报告》，总书记肯定改革试点工作取得的成效，指出要推动改革积极进展，强调试点样式在全国推广。
河南省交通运输厅、国家税务总局河南省税务局关于推动我省网络平台道路货物运输规范健康发展的指导意见
河南省交通运输厅、国家税务总局河南省税务局关于推动我省网络平台道路货物运输规范健康发展的指导意见文章属性•【制定机关】河南省交通厅•【公布日期】2021.09.08•【字号】豫交文〔2021〕72号•【施行日期】2021.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文河南省交通运输厅国家税务总局河南省税务局关于推动我省网络平台道路货物运输规范健康发展的指导意见豫交文〔2021〕72号各省辖市、济源示范区、省直管县（市）交通运输局，国家税务总局各省辖市税务局，国家税务总局郑州航空港经济综合实验区、济源产城融合示范区税务局：根据《交通运输部国家税务总局关于印发〈网络平台道路货物运输经营管理暂行办法〉的通知》（交运规〔2019〕12号）、《交通运输部办公厅关于进一步做好网络平台道路货物运输信息化监测工作的通知》（交办运函〔2020〕1520号）要求，为强化行业监管，规范企业经营行为，推动网络平台道路货物运输（以下简称“网络货运”）规范健康持续发展，现提出以下意见：一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，把握网络货运发展规律，坚持发展和规范并重。
健全完善规则制度，强化技术支持，探索构建以信用为基础的新型数字化监管体系，实现事前事中事后全链条监管。
培育壮大品牌企业，补齐服务能力短板，持续激发增长动力，以新业态新模式加快引领道路货物运输行业高质量发展。
二、主要任务（一）提升服务，持续优化营商环境1.构建便捷申报受理模式。
积极推进“放管服”改革，推动政务服务“一网通办”，便利企业申请事项办理，提升服务效能。
县（市、区）交通运输主管部门要积极为企业提供包括线上服务能力认定在内的申报指导，对企业需要提交的全部材料实行“一次告知”。
2.建立规范化准入体系。
统一审批流程，按照县级初审、市级复核、省级认定的程序进行线上服务能力认定（附件1）。
县级交通运输主管部门要认真审核企业申请材料和平台系统功能要求；市级交通运输主管部门对申请企业的基本情况和系统功能进行复核，省级交通运输主管部门与省级税务部门共同对企业平台线上服务能力进行最终认定。
济源市创新开展育肥猪保险试点工作的经验
有任何经验可借鉴。通用的《 育肥猪
纛 南 富 牧 兽鏖
暑、 加班加点 ， 严格按《 济源市育肥猪 保 险试点工作方案》 要求 ， 到场到户 与 养殖 户 一 起 入 圈 确 认计 算 育 肥 猪
数量 、 填 写 投保 清单 、 收缴 保费 ， 保证 养 殖 户将 符 合 条 件 的 育 肥 猪顺 利 投 保； 试 点镇 农业 服 务 中一 ｂ ｘ ｌ ， － 防疫 员核 查 的数据 认 真 审 核 、 抽查 ， 并 对 核查 结 果 进行 公 示 ， 提 请 社 会 监督 ； 市 畜 牧局 、 中华联 合保 险公 司济源 支公 司 对 上 报 的 数据 进 行 认 真 审核 、 抽查 ， 有 效杜 绝核 查 中弄 虚作假 、 违规 操 作 等 事件 发生 ， 确保 投保 情 况与 实 际情 况相符 ， 做 到 应 保 尽保 ， 从 源 头 上 防 范 道 德 风 险 。６ 月２ ６日签 订 了 河 南
费送到工作人员手 中； 第三 ， 开好养
殖 场户动员会 ， 分 别 于 ６月 ２ １日上
接到 报案后 ， 保 险 查 勘 员 与辖 区 动
检站 执法人 员迅速到达 现场 ， 当 场
午、 下午 在 承 留镇 、 思礼 镇 两 个 试 点 镇 组 织 召开 了 养 殖 场 户 大 会 ， 向群 众介绍育肥 猪保险 政策的好处 ， 算
源市创新开展 育吧猪保险试点工作的经验
式， 了解 育 肥 猪 年 饲 养 量 与 育 肥 猪 存栏量 、 能 繁 母 猪存 栏 量 的关 系 ， 育 质 量等相关 情况 ， 结 合 实 际 制 订 了 《 济源市育肥猪保险试点工作方案》 ， 同时组 织 编 印 了《 育 肥猪 保 险政策 知 识 问答 》 、 《 入保 告知 书》 、 《 投 保 清 肥猪 饲源市畜 养过程 中的 死亡率 死 亡 体 抽 调业 务骨 干组 成督 导组 巡 回指 导 ， 一 济 牧局 ， 河南 济、 源 ０ （ 】 ０ 一
河南省农业农村厅关于进一步做好外省入豫生猪调运管理工作的通知-豫农文〔2021〕388号
河南省农业农村厅关于进一步做好外省入豫生猪调运管理工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省农业农村厅关于进一步做好外省入豫生猪调运管理工作的通知各省辖市、济源示范区、各省直管县（市）农业农村局（农委），漯河市、兰考县畜牧局：为进一步加强外省入豫生猪的调运监管，根据《东部区非洲猪瘟等重大动物疫病区域化防控工作方案》（东部区联防〔2021〕1号）、《河南省人民政府关于对入豫动物实施指定通道管理的通告》和东部六省（直辖市）联合印发《供东部区生猪跨大区“点对点”调运备案管理实施细则》等有关规定，按照东部区统一部署，我省将于2021年12月1日起实施生猪调运有关措施，现将有关要求通知如下：一、严格入豫生猪调运监管要求（一）用于继续饲养的生猪入豫要求。
除种猪、仔猪（重量在30公斤及以下且用于育肥）及非洲猪瘟等重大动物疫病无疫区、无疫小区生猪外，不再接收省外30公斤以上生猪进入我省育肥。
（二）用于屠宰加工的生猪入豫要求。
1.东部区其它省份。
东部区内省份（上海市、江苏省、浙江省、安徽省、山东省）生猪需凭动物检疫合格证明以及国家规定的有关材料，经我省指定通道入豫。
2.东部区以外省份。
东部区外省份拟向我省输入生猪的养殖企业，除执行东部区其它省份生猪入豫要求外，需事先经我省“点对点”备案，取得备案资格后方可调入。
每次调运时随车携带《供东部区生猪调运审查表》（见表二）。
“点对点”调入生猪只能进入我省已在中国兽医网公布、取得有效期内《生猪定点屠宰许可证》（A证）且年度内无产品质量不良记录和违法行为的生猪屠宰企业。
（三）实施入豫生猪指定通道管理。
2021年12月1日起，凡运输生猪进入（过境）我省的，应当随车携带动物检疫合格证明（入境货物检验检疫证明）以及国家规定的有关材料，从我省指定通道运入，主动向指定通道动物防疫检查站报验，接受监督检查和信息登记，检查合格并取得签章后方可进入我省（河南省入豫动物指定通道名单见附件2）。
济源市创新建立4732211“瘦肉精”监管新机制
购 含 “ 肉精 ” 瘦 等违禁 物质 生猪 （ 肉牛 、 肉羊 ） 承诺 书》 耳 标 号 、检 疫证 号等 内容 。 。 ２ ５ 动 物屠 宰加工 企业 向市动物 卫生 监 督所 签 订 《 ， 不 ５ 做 到 两个保 证
． 肉牛 、肉羊 ）出栏 时 ，向检疫 收购 （ 不屠宰、不销售 ）含 “ 瘦肉精 ”等违禁物质的 ５ １ 养 殖场 户在 生猪 （ 员做 出所 售生 猪 （ 肉牛 、肉羊 ）未 使用 “ 肉精 ”等 瘦 动物及其产品承诺书》。 ２６ 检疫员向市动物卫生监督所签订 《“ ． 瘦肉精 ”等 违禁 物质 保证 。 ５ ２ 收 购贩运 经 纪人在 收购 生猪 （ ． 肉牛 、 肉羊 ）前 ， 违 禁物质 监 管承诺 书 》 。
２７ 饲料 、兽药生产企业向市畜牧局签订 《 ． 不生产、
不使用 、 不添加 “ 肉精 ”等 违禁物 质 承诺 书》 。 瘦
向动物 卫生 监督 站做 出未收购 含 “ 肉精 ”等 违禁 物 瘦
１ １ 市政府 与各 镇政 府签订 “ 肉精 ”管理 目标 责任 疫 合格 证 明 ，执行 车车 抽检 “ 肉精 ”制 度 ，按 照运 ． 瘦 瘦 １ ２ 市 畜牧 局与 各镇 农业服 务 中心签 订 “ 肉精 ”管 ３ ３ 严 把屠 宰检 测关 。在 生猪入 场 时 ，驻 场检 疫 员要 ． 瘦 ． 理 工作 目标 责任 书 ， 明确 镇农 业服 务 中心承 担本 辖 区 查验 该 批生 猪 的有关 证 明及 畜禽 标识 ，凭 屠 宰场提 供
促进产业兴旺助推乡村振兴
河南农业2019年第2
期（上）
稳定设施蔬菜种植面积，大力发展高山越夏蔬菜。
（四）现代种业
编制《济源市国家蔬菜区域性良种繁育基地规划》，积极推进全国杂交小麦制种示范基地建设，提高花卉种子生产加工能力。
或“一升农产品质量安全监管水平；实施农业品牌提升行动，积极发展“三品一标”农产品，加强农畜产品品牌培育、营销和推介，鼓励企业打造驰名商标和区域农产品品牌，提高全市农产品的市场竞争力。
（三）加强农业支持保护
改善农业基础设施条件，强化农业科技支撑；大力发展农村电子商务，积极开发适应新型农业经营主体需求的保险品种；完善提升“互联网+”现代农业，促进种养业绿色高效发展。
三、推动产城融合发展
围绕产城融合示范区“产城融合，城乡一体”的战略定位，济源市把握城乡发展格局发生重要变化的机遇，改革创新建设现代种养业，推动农村一二三产业深度融合发展，实现以产兴城、依城促产。
（一）深化农业农村改革
全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作，落实农村承包地“三权分置”制度，维护进城落户农民权益等，使农业转移人口放心落户城镇。
（二）提升新型农业经营主体规范化水平
培育发展农民专业合作社联合社和农业产业化联合体，发展多种形式的适度规模经营，解放出更多的农村劳动力向城镇转移、向二三产业转移。
（三）拓宽农民收入渠道
加强工商企业租赁农户承包地的用途监管和风险防范，维护小农户权益。
鼓励新型农业经营主体与小农户建立利益联结机制，带动小农户提高发展能力。
深入推进农村集体资产股份权能改革，发展多种形式的股份合作，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，进一步缩小城乡居民的收入差距。
NONG YE ZONG HENG
农业纵横。
济源市人民政府办公室关于印发济源市粮食应急预案的通知-济政办〔2016〕96号
济源市人民政府办公室关于印发济源市粮食应急预案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济源市人民政府办公室关于印发济源市粮食应急预案的通知济政办〔2016〕96号各产业集聚（开发）区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门：《济源市粮食应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2016年12月6日济源市粮食应急预案1总则1.1 编制目的有效监测和控制各类突发公共事件或其他原因引起的市内粮食市场异常波动，建立健全全市粮食应急工作机制，确保市内粮食市场价格基本稳定，维护粮食安全和社会秩序稳定，确保全市粮食应急需要。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国价格法》、《粮食流通管理条例》(国务院令第407号)、《国家粮食应急预案》、《河南省粮食应急预案》、《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(国发〔2014〕69号)、《河南省省级储备粮管理办法》(省政府令第83号)、《济源市地方储备粮管理办法》以及《济源市突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。
1.3 适用范围本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发事件或其他原因引起市内粮食市场供求关系突变，在一定地域范围出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧或异常波动的状况。
本预案适用于本市行政区域内粮食应急状态下，对原粮及成品粮油采购、调拨、加工、运输、供应等方面的应对工作。
在出现国家级、省级粮食应急状态时，依照《国家粮食应急预案》和《河南省粮食应急预案》有关规定执行。
1.4 工作原则(1)统一领导、分级负责。
在市政府统一领导下，对不同等级的粮食应急工作，分级负责,属地管理。
济源市人民政府办公室关于印发济源市进一步支持中原国际白银城发展的若干政策的通知
济源市人民政府办公室关于印发济源市进一步支持中原国际白银城发展的若干政策的通知文章属性•【制定机关】济源市人民政府办•【公布日期】2018.10.25•【字号】济政办〔2018〕69号•【施行日期】2018.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文济源市人民政府办公室关于印发济源市进一步支持中原国际白银城发展的若干政策的通知济政办〔2018〕69号各产业集聚（开发）区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各工业企业：《济源市进一步支持中原国际白银城发展的若干政策》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2018年10月25日济源市进一步支持中原国际白银城发展的若干政策为深入推进供给侧结构性改革，加快我市有色金属产业延链补链，进一步拉长白银加工产业链条，促进产城融合和全域旅游发展，推动中原国际白银城项目顺利实施，吸引集聚一批金银等饰品加工企业入驻投资，努力推动我市有色金属产业转型升级。
结合我市实际，特制定如下政策。
一、强化组织领导保障1.加强领导力量。
为加快推进中原国际白银城项目的顺利实施，专门成立以市长为组长的服务中原国际白银城项目领导小组（名单附后）。
2.统一规划建设。
按照统一规划、统一管理、统一功能布局、统一产品展示的要求，高起点、高标准规划中原国际白银城项目，建设集生产-加工-贸易-旅游于一体的综合性白银加工产业园，打造全国最大白银城，成为推动产业转型升级、促进经济高质量发展的重要载体。
3.实施项目代办制。
将入驻中原国际白银城的白银等饰品加工企业投资项目纳入统一管理，项目备案、环评审批等各种证照由市政府外来投资服务中心全程代办。
4.营造最佳发展环境。
优化中原国际白银城项目实施发展环境，对项目建设推进过程中的问题，由市政府大项目办公室、发展和改革委员会会同相关部门协调解决，全力保障项目早日建成投用。
二、完善基础设施建设5.加强园区软硬环境建设。
张正国、济源产城融合示范区人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政裁定书
张正国、济源产城融合示范区人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政命令【审理法院】河南省焦作市中级人民法院【审理法院】河南省焦作市中级人民法院【审结日期】2020.05.28【案件字号】(2020)豫08行终87号【审理程序】二审【审理法官】贾文宇王森张杰【审理法官】贾文宇王森张杰【文书类型】裁定书【当事人】张正国;济源产城融合示范区人力资源和社会保障局;济源产城融合示范区工业和科技创新委员会【当事人】张正国济源产城融合示范区人力资源和社会保障局济源产城融合示范区工业和科技创新委员会【当事人-个人】张正国【当事人-公司】济源产城融合示范区人力资源和社会保障局济源产城融合示范区工业和科技创新委员会【代理律师/律所】张红克河南剑光律师事务所;王磊河南剑光律师事务所【代理律师/律所】张红克河南剑光律师事务所王磊河南剑光律师事务所【代理律师】张红克王磊【代理律所】河南剑光律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】张正国【被告】济源产城融合示范区人力资源和社会保障局;济源产城融合示范区工业和科技创新委员会【本院观点】根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据，但有下列情形之一的除外：(一)被告应当依职权主动履行法定职责的；(二)原告因正当理由不能提供证据的。
本案审理的关键在于上诉人张正国的起诉是否符合起诉条件。
【权责关键词】行政复议合法违法拒绝履行（不履行）共同诉讼证明行政复议不予受理驳回起诉【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经本院审理查明，2019年8月31日，中共济源产城融合示范区工作委员会、济源产城融合示范区管理委员会发布济区发〔2019〕1号《关于印发的通知》，组建济源产城融合示范区工业和科技创新委员会，将市工业和信息化委员会、市科学技术局的职责，市人力资源和社会保障局的外国专家管理职责等整合；组建济源产城融合示范区人力资源和社会保障局，将市人力资源和社会保障局的职责划入济源产城融合示范区人力资源和社会保障局。
济源产城融合示范区招标青贮蓄
济源产城融合示范区招标青贮蓄
（实用版）
目录
1.济源产城融合示范区简介
2.青贮蓄项目背景及意义
3.项目招标相关信息
4.项目实施展望
正文
济源产城融合示范区位于我国河南省济源市，是全国首批产城融合示范区之一，致力于探索产业与城市协调发展的新模式。
该示范区成立以来，始终坚持以人民为中心，积极推动产业升级、城市建设和民生改善，为实现经济高质量发展、全面建设社会主义现代化国家做出积极贡献。
近期，济源产城融合示范区启动了一项名为青贮蓄的项目招标。
青贮蓄，即把青草、青叶、青枝等植物原料经过切碎、压实、密封等处理，制成可供牲畜食用的青贮饲料。
这是一种具有营养价值高、保存时间长、使用方便等优点的饲料，对于促进畜牧业发展、保障粮食安全具有重要意义。
根据招标公告，该项目的具体招标范围、内容和要求如下：
1.项目范围：济源产城融合示范区所辖行政区域内。
2.项目内容：采购青贮饲料生产设备、建设青贮蓄设施、提供青贮饲料技术培训等。
3.项目要求：投标人应具备合法经营资格，具有良好的商业信誉和完善的售后服务体系。
项目招标的启动，标志着济源产城融合示范区在推动畜牧业发展、促进农业产业结构调整上迈出了新步伐。
通过实施青贮蓄项目，不仅可以提高畜牧业产值，增加农民收入，还可以优化农业产业结构，提高土地资源
利用效率，助力示范区实现绿色、可持续发展。
展望未来，济源产城融合示范区将继续坚持生态优先、绿色发展，不断加强基础设施建设，提升公共服务水平，为示范区内企业和居民创造更加美好的生产生活环境。
数字赋能城市精细化管理——济源示范区智慧城市时空大数据平台建设纪实
数字赋能城市精细化管理——济源示范区智慧城市时空大数据平台建设纪实□ 孙璐 刘思远“项目全面完成试点建设任务，同意通过验收。
”9月20日，自然资源部验收组专家在听取平台的相关汇报后表示。
济源产城融合示范区（以下简称济源示范区）是自然资源部组建后批复的首个国家级全域产城融合示范区智慧城市时空大数据平台建设试点城市。
平台于2019年9月启动建设，汇聚全区统一的时空大数据三维“一张图”，开发出适合不同受众的版本，对接智慧国土、智慧公安等典型应用系统，助力推动城市智能化管理，提升城市治理能力。
汇聚“一张蓝图”“通过平台不仅可以直观地看到地面的设施，而且可以了解深埋在楼宇间、地下的管线和人口、企业等各类数据。
”济源示范区自然资源和规划局地理信息科科长王佩霞介绍道。
文化城、篮球城、世纪广场……进入实景三维地图，一座由数据映射出的虚拟城市跃然眼前，整个城市空间以实景三维形式在屏幕上一览无余。
透过电脑屏幕，密密麻麻的地名地址信息布满地图上，高分辨率遥感影像地图覆盖全区域，放大后，可清晰地掌握房屋、道路等多尺度、多类型、多时相的地理信息数据。
平台建成覆盖全域7大类900余小类横跨13个部门的时空大数据资源池，接入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统、智慧城市决策会商系统等8个示范应用，涉及基础时空、公共领域、自然资源、物联网实时感知、安局全警合成作战一体化指挥调度系统，立即调度离报警群众最近的警车向事故地出警，顺利解决群众的求助。
“平台可以实时向公安部门提供高清影像电子地图、详细的地名地址等地理信息数据，能直观智能地显示城市状况，有效辅助办案，为城市治安、公共安全服务提供便利。
”王佩霞说。
此外，平台还应用于智慧教育。
在平台数字地图上制作招生信息“一张图”，通过公众版向市民发布公示，有效避免家长对招生信息的误判、误读。
截至目前，平台还对接济源示范区智慧政务、智慧城管、智慧环保、智慧应急、智慧住建等典型应用系统，提供数据服务。
业态承诺书
业态承诺书济源产城融合示范区住房和城乡建设局：依据济源示范区管委会发布的济挂2021-7至2021-16地块规划建设情况说明要求，我公司符合说明所列的条件，熟知说明内容，并承诺以下事项：1.我公司（含控股股东、控股股东的控股子公公司，下同）作为竞买主体时，须独立竞买，且拥有在国内开发自持并整体运营10个及以上、单体建筑面积不低于3万平方米（不含地下车库、停车楼）且每座在正式开工后24个月满铺开业的特色商业案例。
2.为推动济源文化旅游、教育及体育产业发展，重塑“济源篮球城”名片，我公司承诺在该地块内共规划建设不少于3万平方米的特色商业，须自主开发、建设、运营并自持，不得分割销售、抵押。
其中大食堂不少于1.5万平方米，包含篮球主题大厅、特色餐饮、品牌餐饮、旅游服务、休闲娱乐等业态；滨河商业街不少于1.5万平方米，街区氛围须突出篮球运动主题和济源篮球文化，包含篮球文化展示厅（不少于2000平方米）、青少年篮球主题培训、亲子家庭、青年潮玩、济源全域旅游服务、社区生活服务等业态。
3.该区域地块需引进特色餐饮、品牌餐饮、引进寓教于乐的儿童主题乐园、全国连锁高端健身会所、国内外快时尚品牌集合店等运动健康、休闲娱乐等业态，辐射综合性家庭消费、城市旅游消费、个人时尚消费、商务消费等，以满足不同层级的消费需求。
4.特色商业须与首期开发的住宅地块同步开工建设，自取得施工许可证之日起24个月内大食堂和滨河商业街满铺开业（100%开业视为满铺开业），且大食堂竣工运营前住宅开发比例不得超过50%。
我公司须向济源产城融合示范区住房和建设局指定账户缴纳履约保证金人民币壹亿元（现金或等额机构保函）。
履约保证金在签订成交确认书之前缴纳到位，若违反上述约定，壹亿元履约保证金不予退还。
5.我公司获得地块后，须在项目所在地注册成立具有独立法人资格的公司即项目公司（包括项目开发公司和运营管理公司），负责该项目全部的建设、开发、运营，承诺属地纳税。
济源市人民政府办公室关于印发济源市粮食生产功能区划定工作方案的通知-济政办〔2018〕3号
济源市人民政府办公室关于印发济源市粮食生产功能区划定工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济源市人民政府办公室关于印发济源市粮食生产功能区划定工作方案的通知济政办〔2018〕3号各产业集聚(开发)区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门：《济源市粮食生产功能区划定工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2018年1月27日济源市粮食生产功能区划定工作方案为做好我市粮食生产功能区划定工作，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案的通知》（豫政办〔2017〕115号）要求和《河南省农业厅河南省国土资源厅河南省发展和改革委员会关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定试点工作的通知》（豫农计划〔2017〕63号）要求，结合我市实际，制定本工作方案。
一、划定目标2018年6月底前，划定粮食生产功能区20万亩，其中小麦20万亩，玉米20万亩，种植面积有重叠。
粮食生产功能区划定地块全部做到建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理。
二、基本要求（一）基本原则1.充分利用已有工作成果。
综合分析现有永久基本农田现状，以及各种农作物种植面积与产量等因素，按照布局合理、标识清晰、生产稳定、能划尽划的原则，结合全市永久基本农田划定成果、全国第二次土地调查成果、土地利用规划、农村土地承包经营权确权登记成果、高标准粮田建设情况等，科学合理划定小麦、玉米生产功能区，落实到地块。
2.充分尊重农民意愿。
粮食生产功能区划定应充分尊重农民自主经营的意愿和保护农民的土地承包经营权，通过宣传引导和政策激励，鼓励农民参与粮食生产功能区划定、建设和管护，鼓励农民发展粮食生产。
济源产城融合示范区管理委员会办公室关于印发2021年基础设施及公共服务十大重点工程的通知
济源产城融合示范区管理委员会办公室关于印发2021年基础设施及公共服务十大重点工程的通知各片区管理办公室，各镇人民政府，各街道办事处，区管委会各部门：为进一步提升示范区基础设施建设和公共服务水平，充分发挥重大项目对经济社会的支撑拉动作用，经示范区管委会研究，确定了人民医院东院区、职业技术学院新校区、文化小镇等十大基础设施及公共服务重点工程（简称“十大工程”，详见附表），现予以印发，并将有关事项通知：一、提高思想认识。
十大工程总投资320亿元，年度计划投资20亿元，涵盖了重大基础设施、新型城镇化、民生和社会事业等领域，事关济源长远发展，事关民生福祉改善。
各职能部门要将要素资源向十大工程倾斜、集聚，为项目加快建设提供有力支撑；各责任单位要强化责任意识，对标年度建设目标，全力做好各项工作，确保工程顺利推进。
二、加强组织领导。
分别建立以示范区管委会分管领导为指挥长、各相关单位为责任单位的工程指挥部，负责统筹推进项目建设。
三、加强科学调度。
各指挥部要根据工作内容科学制定年度建设目标任务书，明确时间进度、责任到人，挂图作战，逐项攻坚。
四、加快工作推进。
实行月通报、季汇报、年终考核评比工作制度，各指挥部定期召开推进例会，研究具体问题，统筹协调重点工程建设事项。
示范区管委会每月听取一次专题汇报，示范区党工委、管委会每季度听取一次工作汇报。
五、强化宣传督查。
充分利用“项目建设进行时”专栏，加大对十大工程进展情况宣传报道力度，宣传建设成果、推广典型经验、发挥榜样作用，营造重点工程建设良好舆论氛围。
由督查局牵头，发展改革和统计局配合，定期督查、定期通报，对进展快、质量优、服务好的单位予以表扬，对进展缓慢的单位进行通报批评，形成狠抓落实、互学互促、大干快上的良好局面。
附件：济源示范区2021年基础设施及公共服务十大重点工程2021年4月1日（非正式文本，仅供参考。
若下载后打开异常，可用记事本打开）。
济源产城融合示范区自然资源和规划局_企业报告(业主版)
1.4.1 重点项目
（1）环境治理业（5）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
河南省水文地质工
济源市克井南樊西坡生态修复提 程地质勘察院有限
质改造项目中标结果公告
公司
364.5
2023-02-02
本报告于 2023 年 08 月 19 日 生成
3/18
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP2
济源产城融合示范区自然资源和 河南省资源环境调 规划局国土空间生态修复规划编 查三院 制项目-中标公告
TOP3
编制济源产城融合示范区自然资 河南省资源环境调 源和规划局国土空间生态修复规 查三院 划并通过专家组评审
TOP4
济源产城融合示范区自然资源和 规划局“废弃矿山集中整治百日 攻坚行动”疑似图斑核查项目成 交结果公告
1.3 项目规模
1.3.1 规模结构 近 1 年济源产城融合示范区自然资源和规划局的项目规模主要分布于 10-100 万区间，占项目总数的 53.3%。500 万以上大额项目 0 个。 近 1 年(2022-09~2023-08)：
本报告于 2023 年 08 月 19 日 生成
2/18
1.4 行业分布
河南省资源环境调 查三院
TOP5
济源市克井南樊西坡生态修复提 质改造项目
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
292.3 292.3 29.8
\
2022-10-24 2023-05-26 2022-09-19 2022-12-19
（2）农业服务（4）
重点项目
项目名称
中标单位
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济源产城融合示范区关于投放储备猪肉的通告
为了保障春节期间猪肉市场供应稳定，有效平抑物价，满足居民节假日消费需求，济源示范区管委会决定加大储备猪肉投放力度，现将有关事项通知：
一、投放品种和价格
带皮前腿肉（22元/斤）带皮后腿肉（22元/斤）带皮五花肉（25.5元/斤）排骨（27.9元/斤）
二、投放时间
2020年1月21日中午12点—2020年1月24日（农历腊月二十七至三十），共计4天。
三、投放地点
设立9个储备肉投放点，分别是：
1.丹尼斯沁园店（沁园街道办事处）
2.丹尼斯济水店（济水街道办事处）
3.丹尼斯天坛店（天坛街道办事处）
4.丹尼斯汤帝店（济水街道办事处）
5.永辉超市河南有限公司济源文昌路分公司（济水街道办事处）
6.济源大润发商业有限公司（济水街道办事处）
7.大张盛德美济源店（济水街道办事处）
8.双汇冷鲜肉工厂店（东环路双汇工厂西门口）
9.双汇冷鲜肉南街菜市场店（南街集贸市场西门向南100米路西）
届时，各投放点入口处会有横幅、指示牌等明显提示标志，投放专区悬挂“2020年春节济源示范区储备肉投放点”横幅，广大群众可就近选择。
四、消费提示
如发现肉品质量问题，请凭购物凭证，及时前往储备肉投放网点联系处理或向有关部门投诉。
举报投诉电话：12345，欢迎社会各界进行监督。
对不按要求进行销售的投放门店，示范区职能部门会及时予以查处，严重者即时取消投放资格。
（本资料仅供参考，请以正式文本为准）。